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  【光明论?治国理政新实践】

  习近平治国理政的文化大思路

  作者:韩振峰 北京交通大学马克思主义学院院长、教授、博士生导师

  党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央在推进社会主义文化发展方面,形成了一套具有全局和长远指导意义的大智慧、大战略和大思路,构成了习近平治国理政思想体系中的一项重要内容。

  在我看来,习近平治国理政的文化大思路主要包括以“六个一”为主体内容的基本框架:

  一面伟大旗帜:高举马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义伟大旗帜。习近平指出:“要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位”,“坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂”,“始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。”旗帜是形象、是方向,只有旗帜正确才能方向对头,大家才知道跟你往哪里走。以习近平为总书记的党中央明确了高举马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义伟大旗帜,这就为全党和全国人民指明了前进方向、提供了行动指南。

  一个价值引领:培育和践行社会主义核心价值观。习近平认为,核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观,那么这个民族、这个国家就无法前进。核心价值观是一个民族、一个国家前进的价值引领,为此,习近平强调,必须把培育和弘扬社会主义核心价值观作为“凝魂聚气、强基固本的基础工程”,“使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有”。

  一个文化根基:弘扬中华民族优秀传统文化。习近平认为,源远流长、博大精深的中华优秀传统文化积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚沃土,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的雄厚根基。为此,习近平要求我们必须深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值,通过“创造性转化和创新性发展”使其成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉,达到“用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人”之目的。

  一项战略任务:加强社会主义意识形态建设。习近平总书记高度重视意识形态工作,始终把抓好意识形态工作作为全党的一项重大战略任务,他指出: “经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”。把意识形态工作提到“极端重要”的位置要求全党引起高度重视,充分体现了以习近平为总书记的党中央在政治上、思想上和理论上的高度自觉性和成熟性。

  一条发展道路:中国特色社会主义文化发展道路。一个国家和民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,没有文化的繁荣和发展,就不可能有社会主义现代化目标和中国梦的实现。文化如何实现大发展大繁荣呢?习近平认为,根本的一条就是要“坚持走中国特色社会主义文化发展道路”,通过坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚定文化自信,增强文化自觉,加快文化改革发展,推动社会主义文化大发展大繁荣。

  一个奋斗目标:建设社会主义文化强国。习近平强调,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。推动社会主义文化大发展大繁荣,不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量,必须“不断增强文化整体实力和竞争力,朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进”。建设社会主义文化强国是我国文化发展的奋斗目标,我们当前和今后的一切文化建设方针和任务的确定都要紧紧围绕这个总目标来进行。

  总之,习近平治国理政文化思路的“六个一”是一个相互联系、内在统一有机整体,中国特色社会主义伟大旗帜和社会主义核心价值观是这个“大思路” 的主题灵魂,中华民族优秀传统文化是它的深厚根基,加强社会主义意识形态建设是其战略重点,坚持中国特色社会主义文化发展道路是其内在保证,建设社会主义文化强国是其发展目标。灵魂——根基——重点——保证——目标,共同构成了习近平治国理政文化大思路的“总布局”。

  民心向背面前,我们党“输不起”。输不起,就只能“横下一条心”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来,表明纠正“四风”没有可以讨价还价的余地,也不会看人下菜碟。中央纪委言出纪随、一寸不让,全党全社会都看得见、感受得到。

  “今天见证了史上最劲爆的违反中央八项规定精神点名通报!省部级干部最集中!全是班子成员!上榜起步副处级!太震撼了!”

  12月21日,中央纪委通报的七起违反中央八项规定精神问题,有如巨石投湖,在舆论场中激起千层浪。一位网友在上述感言中连用5个惊叹号,用力表达“我和我的小伙伴们都惊呆了”。

  不消说,“榜单”上赫然在目的3名省部级干部——上海市政府党组成员、副市长周波,湖南省政府党组成员、副省长张剑飞,中国民用航空局党组成员、副局长李健,自然是导致舆论激荡的“引力波”。

  话说中央八项规定实施三年以来,大大小小的官员因为“吃了不该吃的饭”、“去了不该去的地方”、“拿了不该拿的东西”等被中央纪委点名道姓通报曝光,在老百姓意识里早已是“家常便饭”。但是,一次通报中就点了3名“大干部”的名,如此这般“头一遭”,还真是给人以“石破天惊”之感。这,是否意味着只要发现党员干部违反中央八项规定精神、搞了“四风”,“动辄则咎”就是必然,而且无论职级高低,点名道姓通报曝光是常态?

  仔细分析中央纪委这次通报中的“新意”,答案应该是肯定的。

  今年以来,中央纪委先后4次对22起违反中央八项规定精神的问题予以通报曝光。4月28日,曝光8起典型问题;6月17日,专门通报中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来违反中央八项规定精神问题;9月25日,曝光6起典型问题;12月21日,曝光7起问题。

  最近的这次通报,在曝光7起问题之后,“强调”部分出现了这么一句话:各级纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,继续紧盯年节假期,对苗头性问题决不放过,对那些视纪律如无物、不收手不知止的从严查处,越往后执纪越严、处理越重,并且点名道姓通报曝光。

  首先要注意,这是全新的表述。过去的通报,常见的措辞是“对典型问题点名道姓通报曝光”或“要加大通报曝光力度”,而此次通报明确提出对“那些视纪律如无物、不收手不知止的”从严查处,“并且点名道姓通报曝光”。可以预见,今后的通报,将不局限于是否属于“典型问题”,而且顶风违纪者必曝光,违反八项规定精神、搞了“四风”的党内高级干部,显然也在此列。

  其次,“越往后执纪越严、处理越重”的峻切措辞连续出现在中央纪委的通报中。这是继中秋国庆前夕的通报首次使用这一表述后,中央纪委再度严厉警告无视前车之鉴、时至今日仍然不收敛不收手的党员干部。从这一次对7起问题的处理结果来看,3名省部级干部,均受到党内严重警告处分。结合此前公布的类似案例来看,湖北省人大常委会副主任王建鸣违规参加公款宴请,是受到党内警告处分;陕西省西安市委副书记、市长董军违规出入私人会所吃喝,也是受到党内警告处分。从“党内警告”到“党内严重警告”,说明“越往后执纪越严、处理越重”绝不是说说、写写而已。

  巧合的是,就在中央纪委发出通报的同日,“廉”当选2015年度国内字。专家认为,八项规定带来了俭以养廉,中央纪委的系列组合拳促进了清正廉明。年度字,既刻印了我们国家一年的记忆,也蕴含着人们对未来的期盼。“廉”——对正风反腐的赞许,对清正廉洁的期许,这也印证了那个并不深奥的道理, “人心向背是最大的政治”。

  民心向背面前,我们党“输不起”。输不起,就只能“横下一条心”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来,表明纠正“四风”没有可以讨价还价的余地,也不会看人下菜碟。中央纪委言出纪随、一寸不让,全党全社会都看得见、感受得到。从严治党的“严”,民心向背的“向”,都摆在眼前,就要用纪律保障党的宗旨,既不允许党员干部“揣着糊涂装明白”,更不能容忍某些人“揣着明白装糊涂”。

  中国日报网北京1月11日电(记者 单娟)国家卫生计生委副主任王培安在回答记者关于中国的生育政策何时全面放开的问题时表示,“计划生育是基本国策,不是十年、二十年、三十年能够涵盖的,它是与时俱进的。”

  这个问题牵涉到计划生育基本国策的内涵,比如这一次全面两孩政策,国务院日前印发的《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》表述得很清楚,王补充道。 国务院新闻办公室今日上午举行发布会,王培安介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况,并答记者问。

  他说:“过去长期主要关注人口数量,现在基本国策的内涵已经发生了变化,叫做总量调控、素质提高、结构优化、分布合理;过去政府管理为主,现在提倡家庭有计划、负责任的安排生育,而且强调要做好服务管理,比如取消二孩审批,做好孕前、孕中、孕产和小孩出生以后的全程服务,基本国策是包含这些内容的。随着时代和形势的变化就会有新的要求,有新的变化,总的原则首先是体现以人为本,二是创新发展,三是法治引领,四是统筹推进。从这个意义上来说就不好说是多少年了。”

  其次,坚持基本国策的长期性是基于国家的人口国情所确定的,一是中国人口众多的基本国情长期不会根本改变。2014年是13.68亿人口,到 2030年左右达到人口峰值的时候是14.5亿左右,到2050年仍然还有13.8亿左右,人口众多的基本国情长期不会根本改变。二是人口对经济社会发展的压力,人口与资源环境的紧张关系将长期客观存在,他介绍说。

  同时他也指出,少生优生已经成为整个社会生育观念的主流,但是还存在少生和多生并存,不生和超生同时存在。

  比如京津沪。生孩子压力很大,大城市的生育意愿要明显低,小城镇特别是农村地区生育意愿高, 一些省份人口的自然增长率还是两位数,全国是千分之五到千分之六。特别是一些贫困地区,越生越穷,越穷越生的现象还比较突出,他说。

  “在贫困地区越穷越生、越生越穷,通常贫困地区资源环境对人口的承载能力是相当脆弱的,对老百姓的幸福生活也是不利的,所以说还要坚持。刚才我说了长期坚持,到一个时期以后,随着人口形势的变化,随着人口与经济社会发展情况的变化,会采取不同的人口政策,”他总结道。

  记者探秘落马官员铁窗生活:最思念最依恋家人 担心身体日夜勤练太极操

  他们曾手握大权炙手可热,却因贪字沦为阶下囚徒。

  高墙内,他们看到随地吐痰不洗澡的狱友,也会“看不惯”;面对繁重的体力劳动,他们会心生排斥,托家人找关系期望“特殊照顾”;他们虽身陷囹圄,但仍好面子渴望被尊重,最不愿听到“贪官”这一称号;“以前在位时手机响个不停”,落马后却鲜有下属探望,一些狱内贪官感慨还是亲情最宝贵……

  这些昔日高高在上的官员们,落马后能适应高墙内的生活吗?他们在里面有没有“特殊待遇”?带着疑问,记者近日走进广东集中关押职务犯的阳江监狱采访,试图揭开这个特殊群体的神秘面纱。

  文、图/记者章程 通讯员尹华飞、阚淼

  职务犯平均年龄52岁

  阳江监狱,是广东集中收押职务犯的六个监狱之一。2013年8月,阳江监狱开始设立职务犯分监区,至今共有200多名职务犯被集中收押于此。他们之中,绝大多数曾是科级以上干部,也不乏厅级干部。据统计,关押于此的职务犯落马前为处级以上干部的有50多名,处级以下的有100多名。

  这些职务犯入狱时的罪名七成以上都是受贿罪,此外贪污罪占29%,挪用公款占11%。

  相比其他类型的罪犯,职务犯的年龄普遍较大,平均年龄52岁,最大的75岁,被判处10年以上有期徒刑的占到42%,还有数人被判无期徒刑甚至死缓。

  在狱中优越感犹存

  “不少职务犯刚入狱时还会有官本位思想。”阳江监狱监狱长黄跃群介绍,他们的自尊心很强,虽然犯罪入狱身份变了,但高人一等的优越感依然存在,喜欢其他罪犯称呼他们入狱前的头衔,渴望得到狱警的尊重和监狱领导的关照,希望能给他们面子。

  据阳江监狱六监区监区长杨建南回忆,对于向狱警报告时要蹲下的规定他们就很“不爽”。有一次,监狱对职务犯召开座谈会,一名曾是处级干部的职务犯当场就质问狱警:“为什么我们要蹲下?”

  2013年以前,职务犯还没有被集中收押,他们被分散在各个监区,有的还和杀人犯、抢劫犯同住一个监舍,他们打心眼里看不起这类犯人,不屑与他们为伍,如果看到其他犯人有随地吐痰或者有常年不洗澡等习惯,他们也会心生嫌弃,有的会当众指出对方不该这样。

  200名多职务犯

  仅5人入狱后离婚

  “过去面对的是掌声和鲜花,一下变成了阶下囚才知道亲情最为宝贵。”61岁的湛江市某局原局长陈某感慨地说,入狱后他清楚明白了“对自己不离不弃的只有家人”。陈某说,他服刑已有1年半时间,但这段日子鲜有昔日下属前来探望他,“以前在位时手机响个不停,约见面吃饭的还要排队”,现在不再是他们的领导了,不能再帮他们忙了,“态度完全不一样了。”

  陈某如今最渴望的就是“早日出去见到家人,和他们团聚”。

  “职务犯们对家人感情最为强烈。”阳江监狱六监区监区长杨建南表示,在各类犯人中,职务犯们最思念、依恋家人,他们入狱后与家人关系破裂的也很少。经统计, 200多名职务犯中仅有5人在入狱后离婚,这比其他类型犯人要低。

  心理:有的因落差大刑期长想自杀

  按照监狱规定,服刑人员都要进行劳动改造,职务犯也不例外。但干起繁重复杂的劳动来,职务犯们大多都心生排斥。

  阳江监狱六监区副监区长温锦环说,一些职务犯的亲属因为担心他们在监狱里干活会受苦,为此想方设法“托门路”、“走关系”,期望得到“特殊关照”,帮他们换岗位、换工种,但服刑人员的工种安排都有相关规定,不能随便调换,这无疑给监狱管理和执法带来了较大影响。

  不光是怕干劳动,身份转变产生的心理落差也是不少职务犯很难越过的一道坎。阳江监狱六监区副监区长温锦环告诉记者,相比其他犯人,职务犯的总体心理健康水平偏低,他们原本身居高位要职,处处被人尊敬,入狱后身败名裂,无疑会产生很强烈的失落感,他们常常陷入无助、孤独、痛苦的焦虑情绪中,加上职务犯刑期漫长,有的甚至有轻生念头。

  温锦环举例说,一名曾任广东省某行政机关处长的职务犯就是这样,因为要坐20年牢,刚入狱时他就非常悲观,总想着要自杀。

  衣食住行:职务犯们没有特殊优待

  但在监狱里,这些职务犯与其他犯人一样,吃住方面没有特别待遇。

  记者在职务犯监舍里看到,他们住的是12人一间的集体监舍,分上下铺硬板床,一人一个铺位,每人只允许有一个透明塑料箱放东西,不允许有多余杂物,厕所和冲凉的地方全都在监舍内,且间隔都是透明的,站在监舍门口就能一览无余。

  在伙食方面,职务犯吃的饭菜全都是由犯人伙房按全监狱统一标准配餐,绝对不允许亲属为他们送熟食。

  虽然这些职务犯们很渴望见到家人,但监狱并没有为此特别安排他们多点与家人会见的机会。与其他犯人一样,职务犯们每月只能和家人见一次面,而且双方只能隔着厚重的玻璃通过电话交谈。

  “特殊之处”:劳作车间充满着文化气息

  “如果有不同,也是在教育改造的方法上有所区别。”阳江监狱六监区副监区长温锦环边说边将记者带到职务犯干活的工作车间。

  记者看到,偌大的工作车间里,几百名职务犯都在埋头干着手上的细活,如果发现有狱警走近身边,他们会本能地起立报告,待狱警指示后再坐下继续干活,每个动作都小心谨慎。

  记者发现,区别与其他犯人的工作场所,职务犯的劳作车间充满着文化气息,车间里一半以上的面积是文化活动区,职务犯在这可以进行工间操,还可以练习书法绘画,墙壁上还开设有文化交流宣传专栏,张贴着职务犯自己书写的名言警句、书画作品还有优秀家书。

  除去劳动日,职务犯们在周末也有机会进行文化交流。据了解,监狱特为职务犯建立了书画组、合唱团、太极队、民乐队兴趣小组,让他们在周末可以定期开展文化活动。

  典型个案

  落马官员黄某:

  能抱儿子“最幸福”

  17日下午,恰逢职务犯监区开放日,现场,一对母子引起了记者注意。他们早早站立在会见场地外张望着,儿子大约十七岁的年纪,“这个孩子我记得,他一直盼着摸一摸父亲的手。”阳江监狱六监区副监区长温锦环介绍,孩子名叫小林(化名),他父亲黄某曾是名镇长,今年初因受贿入狱被判了10年半,一开始,小林接受不了,正读高三的他无心上学,后来通过父亲在狱中写信规劝以及监狱方多次做思想工作,小林终于想通了,回到学校。

  “爸!对不起!”当父亲出现在自己面前时,小林张开双臂将父亲紧紧抱住,突然扑通一声跪在了父亲眼前。黄某见状忙将儿子扶起,一家三口相拥痛哭。之后,小林搂着父亲的肩膀在会见区坐下,帮父亲拧开矿泉水瓶,递到父亲嘴边,之后又为父亲戴上手套还有围巾,不停地问着父亲:“习惯了吗?冷吗?”说话时,小林一直紧握住父亲的手,而父亲另一只手则忙着帮小林母亲擦眼泪……

  黄某坦言,自从出事后,“很担心自己会影响孩子的前途”,看到孩子下跪的举动,“内心既激动又惭愧,”现在对儿子很有信心,黄某说,“今天能抱到儿子亲到儿子,是这么多天来最幸福的事。”

  看病次数变少

  “职务犯在狱中非常关心自己的身体。”阳江监狱六监区监区长杨建南介绍,相比其他类犯人,职务犯年龄较大,多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。为此,他们平日里非常关注自身的身体状况,稍有不适就要求检查治疗,“过去每天来监狱医院门诊看病的100多人中绝大部分都是职务犯。”

  不过,现在职务犯去看门诊的次数大大降低了,他们适应了车间劳动,休息时间积极参加兴趣小组。正如一名职务犯在家书中写道:“现在每天过得很充实,出工时努力完成任务,休息时可以看书画画,没时间去想过去,身体自然也越来越好了。”

  据了解,为了健身,职务犯每天还会勤练太极操、八段锦,白天固定两次在车间练习不够,晚上回到监舍后乃至临睡前,他们也不忘再多练习几次。杨建南介绍,近半年来,职务犯分监区的门诊率下降了65.8%。

  每日作息表

  周一至周五

  05:50 起床、打扫卫生、早餐

  07:00 出工

  10:00 工间操

  11:30 收工

  12:00 午餐

  14:00 出工

  17:30 收工

  18:00 晚餐

  19:00 看新闻联播

  21:00 搞卫生

  22:00 关灯睡觉

  周六:学习

  周日:休息

  1月3日,信阳市盐业管理局财务科副科长黄鸿雁从办公楼6楼跳下,当场身亡。

  1月4日下午,大河报赶到事发现场。尽管已经被水冲洗过,现场仍残留有少许血迹。附近群众告诉大河报,黄鸿雁家紧挨着办公楼。1月3日下午,在同单位门岗工作人员聊天后回到家中,之后到回到办公楼。18时40分许,黄鸿雁从办公楼6楼跳下,当场身亡。事发后,当地公安机关介入调查,警方在黄鸿雁家中发现遗书。遗书大意为其多年来对单位尽职尽责,未给单位带来麻烦。因为常年多病,消极弃世。此外,在自杀前,黄鸿雁留下了500元的党费。

  据了解,黄鸿雁今年53岁。因孩子在外地,黄平时独自在家。据其同事介绍,黄鸿雁平时比较低调、内向、话少。“其实现在想想,黄鸿雁自杀是有征兆的。”其同事告诉大河报,在元旦放假前一周左右,黄鸿雁开始有意识地在单位各个科室串门,甚至和没说过话的同事聊天。黄鸿雁自杀后,同事们深感惋惜。

  盘点2015年的全面深化改革,可谓攻坚克难、无所畏惧,捷报频传、精彩纷呈。改革需要博弈,博弈需要“出牌”,今年在全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队和党的建设改革的大牌局中,我们打出了四张“好牌”。

  打出心系人民、情系人民的“王牌”

  人民群众是社会财富的创造主体,同时又是享有社会财富、不断满足自身需要的利益主体。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为党的一切工作的出发点和落脚点,是本年度全面深化改革的最大亮点。以习近平同志为总书记的党中央,打出了心系人民、情系人民的“王牌”。

  “王牌”为大,人民至上。本年度的改革不断聚焦于民生问题,例如,加快推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户;全面放开二孩政策,满足人们生育愿望,有可能使老龄化的曲线有所平滑;多管齐下,全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等诸多难题;这招招式式,都深入民心,赢得赞许。全面深化改革从本质上说,就是要不断提高人民群众的物质文化生活水平。坚持人民主体地位,是执政党的最高追求。正因为此,这张“王牌”获得了人民的认同。

  打出创新是改革动力的“主牌”

  今年10月召开的党的十八届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》是推进全面深化改革的又一个指导性文献,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大全新理念。在五大全新理念中,创新高居榜首,中央打出了创新是改革动力的“主牌”。

  “主牌”为主,重点突出。以习近平同志为总书记的党中央,高度重视创新问题。创新是引领改革发展的第一动力。必须不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。在一系列的创新中,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,使我们国家进入创新型国家行列,从创新大国走向创新强国。这张创新的“主牌”,构成全面深化改革的中心任务。

  打出绿色可持续发展的“叫牌”

  “叫牌”在升级战牌局中是关键环节,它清晰明确地反映着控制全局的意愿和走向。当前,中国坚持节约资源和保护环境的基本国策,营造山清水秀的生态环境,是为大势所趋、迫在眉睫。深化生态文明体制机制的改革,坚持可持续发展,这已经成为本年度我们不断打出的“叫牌”。

  坚持生态可持续的绿色发展,这样的“叫牌”充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的坚强决心,一定要遏制因盲目追求生产增长而造成人和自然的分裂和生态危机,避免因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展。对于“十三五”规划,中央已提出坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽的方略大计。在绿色发展之下,必然加快中国建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,也为全球生态安全作出新贡献。

  国家治理的“底牌”好戏连台

  底牌意味着能量积蓄,是底气和实力的表现。我们的“底牌”就是国家治理。本年度的全面深化改革,之所以能够执坚披锐、一路奋进、取得丰硕成果,就因为依凭着推进国家治理体系和治理能力现代化的坚实力量,以习近平同志为总书记的党中央充分展示了治国理政的雄才大略。亮出并打出这样的国家治理的“底牌”,无怪乎全面深化改革会好戏连台、声名远扬。

  今日中国的国家治理,既是在本土经过传承文化传统而在经济社会发展的基础上长期渐进、内生演化之大成,也是向域外通过兼容并蓄、海纳百川,不断学习他人好东西而转化为适合自己需求的结果。系统地总结国家治理的经验教训,不断发挥国家治理的合理要素和优势,这就是我们的国家治理“底牌”深藏雄厚的底蕴和具有魅力的底色。有了这样的国家治理“底牌”,定能推进改革航船驶向更宽阔的水域。

  (作者为国家行政学院教授、博士生导师)

通讯

  

  平均每周一名高校领导被通报——2015年“象牙塔”反腐数据图

  2016年已经到来,回望2015年的最后一个月,12位高校领导被教育部通报。一时间,“你们学校领导有问题吗?”等话题成为人们茶余饭后的谈资。

  在过去的一年间,“象牙塔中的腐败”频频曝光,有多少高校领导被通报?都是为什么被通报?“中国网事”记者对2015年中央纪委监察部网站公布的涉及高校反腐的数据进行梳理发现:2015年平均每周一名高校领导被通报、一本院校被通报校领导比重更大、北京高校被通报人数最多。

  “象牙塔”中打虎力度如何?

  【数据写真】2015年平均每周一名高校领导被通报

  根据中央纪委监察部网站公布的数据来看,2015年以来共通报了34所高校的53名领导。截至2015年12月31日,据公开信息显示,已有11人被“双开”,6人受到党内警告处分,另有8人受党内严重警告处分,16人正接受组织调查。

  从通报频率来看,平均每周就有一名高校领导被通报。其中,通报最频繁的是2015年12月份,共通报了12人。紧随其后的是11月份的10人和1月份的9人。

  值得一提的是,2015年12月1日,中纪委集中公布了对9人的通报;11月2日,公布了对8人的通报,这两日达到了2015年单日通报人数的峰值。

  【专家点评】北大廉政建设研究中心副主任庄德水认为,2015年以来,教育部对高校进行了内部巡视。2015年10月31日,中央第八巡视组进驻教育部开展专项巡视工作,对教育部本身也进行巡视。所以这两项巡视正好形成一种呼应,中央的巡视也给教育部施加了一些压力。并且,中央在对教育部进行巡视的同时也对直属高校进行了延伸监督和突击检查,对违规违纪现象一旦发现严惩不贷。因此年底的11月、12月就成为了违规问题的集中通报期。

  哪个省份的高校打虎最多?

  【数据写真】北京高校被通报人数最多

  从通报的高校所属的省份看,已经有20个省份的高校被通报,地域从北到南、从东到西均有。

  其中,被通报人数最多的是北京,2015年有18人被通报,约占全部被通报人数的34%,远远高于其他省份;其次是黑龙江省和四川省,分别通报了4人;再次则是陕西省,共被通报了3人。除此之外,湖北、河北、吉林、山东、安徽、广东、重庆、贵州均有2人被通报;湖南、福建、江西、广西、浙江、河南、辽宁、新疆分别有1人被通报。

  【专家点评】21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,中国的高校主要还是集中在北京等重要城市,从高校的数量、领导干部的总数、发生的概率来看,北京成为最多并不奇怪。因为北京高校集中,所以出现问题的可能性也较大。

  哪类高校最易滋生腐败?

  【数据写真】一本院校一年33人被通报

  从梳理的数据中我们可以看到,2015年一本院校一共有33人被通报,约占总人数的62%,成为高校腐败的重灾区。其中,985、211院校有21人,约占被通报总人数的40%。中南大学、四川大学、中国传媒大学、中央音乐学院等知名院校“榜上有名”。

  另外,二本院校有13人被通报,高职高专院校有7人被通报,分别占被通报总人数的25%和13%。

  【专家点评】庄德水认为,越是知名的学校,它所掌握的办学资源就越多,人财物也最为集中。它所拥有的体量和资源也完全高于一般性的院校,因此出现腐败的可能性也比其他院校多一些。这是和高校所处的地位和制度监管直接相关的。

  被通报的高校领导都倒在了哪?

  【数据写真】高校领导被查处原因越来越多样

  提到腐败,“贪污受贿”总是一个绕不开的主题,高校腐败是否也是如此?

  在2015年被通报的53名高校领导中,已经被查处的有37人,仍有16人在接受调查。在已经被查处的37人中,单纯因“利用职务便利、收受钱款”被通报的只有10人,约占被查处总人数的27%。此外,还有6人在“利用职务便利、收受钱款”的同时还“与他人通奸”,造成了恶劣影响。

  2015年高校领导被查处的原因也是越来越多样。有2人因为违规兼职取酬被查处,有3人因为违规超标用车或办公用房超标被查处,还有1人因为违规为其女操办婚礼被查处。这反映出高校反腐的利剑指向领导日常工作中的每一个细节。

  除了个人违规原因被通报的,2015年被通报的高校领导中还有10人是因监督、管理不严而被通报。另外,还有5人由于“提供虚假情况和材料”被查处。这15人虽本人无贪污受贿等违纪行为,却在监督管理或接受调查过程中出现责任缺失,约占被查处总人数的41%。这也体现出高校反腐的新方向,有利于敦促高校领导加强监管,履行好份内职责。

  【专家点评】熊丙奇说,如果说之前的重点是查处违法犯罪的问题,那么现在,我们则是将“关口前移”,反腐在朝纵深方向推进,把触角伸向基层,伸向师生身边的腐败问题,比如办公面积超标、公车使用、婚丧嫁娶等。这些问题虽然小,但是伤害很大,它会损坏高校的形象。

  高校要纯净办学环境,仅仅有反腐高压是不够的,关键要进行制度建设,包括从学校内部约束领导的行政权力,让行政权、教育权、学术权分离才是核心,如果不推进学校的民主管理,对行政权力进行有效制约,一旦上级监督松懈,腐败现象就会死灰复燃。(采写:饶力文 陶虹)

  (原标题:节前保姆顶班工资最高400元/日 要不自己做家务?)

  下午6时许,这家家政公司仍不断有雇主与保姆前来联系,可见生意不错。

  这间家政公司只有一个棚、一张桌、一个电话、一个人,算是小作坊。

  “毒保姆”事件造成的阴影尚未消失,广州市民又迎来了春节前“保姆荒”。新快报记者昨日走访多家家政公司了解到,由于七成保姆要回乡过年,目前家政市场上很难找到长期保姆,不少雇主无奈之下聘请顶工保姆(临时保姆),工资最高达到每天400元。

  顶工保姆工资比去年还高

  “保姆好难请!”随着猴年春节越来越近,此类慨叹声在朋友圈中越来越多。不少雇主发现,家中保姆辞职回乡过年,想再聘请保姆却很难,有人干脆声称“家务自己做”。

  “每年临近春节,都是保姆紧缺之时。”嘉亮家政公司的曾小姐告诉新快报记者,春节前的这段时间,可供选择的保姆很少,她干脆给自己放大假,下周启动12天的欧洲之旅。

  坚心家务服务中心的肖坚女士也告诉新快报记者,近日有不少雇主来公司找替工,也就是临时保姆,“顶班时间一般是十天八日”。肖女士介绍,替工倒不难找到,有的雇主春节前回乡或者外出旅游,家中不回家的保姆正好闲着,可以胜任替工,不过价格不便宜:每天在200元至400元之间,其中300元至350元最普遍。

  不过,新快报记者走访发现,也有个别家政公司认为自己不存在“春节前保姆荒”的,位于广州市越秀区共和路的和欣家政服务部的黄秀兰女士就说自己常年可供保姆。记者在该公司现场看到,的确有二三十名保姆在轮候中,其中40多岁的赵姨拿着行李来此登记,她刚结束上一份工作,想在春节期间找一份日薪350元的顶工工作,而黄女士答复称现在顶工工资没这么高,“最多300元”。

  黄女士经营家政公司已有十五六年,据她介绍,今年顶工保姆的工资水平比去年同期还要高,每天高出约50元。

  安全隐忧令保姆“更难请”

  除了价格贵,“保姆难请”还体现为雇主、家政公司对安全的担忧。

  肖老师已经80多岁了,丈夫于10年前去世,尽管3个女儿孝顺,但她还是想一个人住,觉得更自由。于是她于近日雇用了一名40来岁的广西大姐做保姆。“开始工作的那个星期,我们姐妹们分头天天往母亲家跑,一来看保姆是否合适照顾老人家,二来想传递一个信息:我们对母亲很在意,令保姆更重视老人。”肖老师的二女儿表示,她们如此确保保姆安全。

  肖坚则告诉新快报记者,做顶工的一般是新挂靠的保姆,家政公司不得不打醒十二分精神,不仅要面试,还要让应征者提供更多生活照。

  攻略

  怎样寻找心水保姆?

  黄秀兰介绍,如果家中有失能老人要照顾,就要请体力好、年纪大些、比较忠厚的保姆。如果家政要求较高,如要会烫衣服、用手抹地板的,就要找醒目些,会做家务的。“不过,这类保姆工资要高500元每月。”

  除了看“人”,还要看“公司”。新快报记者在越秀区共和路采访时,看见一个院子里搭了一个棚,这就是一家家政公司的经营场所了。老板已经70多岁,他说自己就住在旁边的屋子,还进屋拿出营业执照给记者看。营业执照是真的,但在如此小作坊能否找到好保姆,就值得打个问号了。

  广州家庭服务业协会秘书长莫小英表示,雇主只要找正规的家政公司,保姆安全就有保障。莫小英指出雇主可以考虑三个方面:一是认准证照,切记请勿找无牌无证的“黑中介”;二是认准牌匾,到广州家庭服务业协会官网上查询评上家庭服务业服务规范等级的企业;三是认准合同,主要是《广州市家政服务合同》和《广州市母婴护理(月嫂)服务合同》等,明确规定雇主、家政企业、从业者三方的责、权、利,从而减少纠纷。

  节前保姆贵 何必抱怨

  彭彭 著名电视主持人

  此前看到有关“毒保姆”的报道,我其实是心怀感恩的。因为两名“毒保姆”虽然来自两家不同的中介公司,但都在广州市番禺区市桥西丽路上。而我,曾在西丽路某小区住了将近十年,谢保姆不杀之恩!

  事实上,“毒保姆”事件伤害了所有人——在事件中无辜被害的老人自不必说,作案的保姆也必定不能逃脱法律制裁,家政行业受到冲击,而许多市民对于家政人员更加失去信心。

  而最大的受害者,其实是广大家政人员。说良心话,他们中的许多人是靠双手揾食的诚实劳动者,与雇主只有社会分工不同,并无高低贵贱之分,但长期以来,他们遭受猜疑、嘲笑,被人看不起,如今又因此次事件被“污名化”——你不妨扪心自问,在提到“保姆”一词时,在你脑海中的形象是怎样的?会和教师、律师、公务员、公司高管相等吗?

  就以“保姆荒”为例。多年来,许多雇主抱怨“保姆贵”、“请保姆难”,却从不认为自己拿的薪水多,更不会换位思考“保姆荒”是如何发生的。据我所知,多数家政从业人员的学历较低,他们来自经济较不发达地区,或者家庭经济状况不佳,因此,他们的生活习惯、要求等等,本来就和雇主家庭不一样,沟通存在先天性问题。再加上他们人在异乡,普遍具有不安全感,假如遇上不善沟通的雇主(必须承认,有些雇主的素质也相当低),问题就会迅速增大。

  许多雇主在雇用保姆时都优先选择中年人。确实,年轻保姆面临谈婚论嫁、生子相夫的问题,服务时间难以持续,而中年保姆有生活和工作经验,技能较好,工作也相对稳定,明显具有优势。但他们也有短板,那就是绝大多数人上有老下有小,过年过节就有返乡的要求,这本是人之常情。如果能想到这一点,就应该明白“过年前保姆难求”本是经济规律,供应少了嘛。

  所以,如果你现在怀着“春节后要求老板加薪”的想法,就不要嫌保姆贵啦;如果你不愿意在节假日加班,就不要抱怨“节前保姆难请”啦。与其带着负面情绪看保姆,还不如研究一下挑选好保姆的攻略,开心过年呢。

新华网北京12月23日电(记者郝亚琳、王慧慧、崔文毅)岁末年终,随着一系列节假日的来临,中国公民出境游又将迎来小高潮,领事保护工作也面临新的挑战。

  今年以来,中国政府继续秉承以人为本、外交为民的理念,持续推进海外民生工程,保护中国在海外机构和公民的安全和正当权益,为“中国脚步”走出国门保驾护航。

  目前,中国公民年出境数量已突破1亿人次,成为海外最大的流动群体。两万多家中国企业、数百万中国同胞生活和工作在世界各地。

  “近年来,境外中国公民和企业数量迅猛增长,遍布全球,与此同时,境外安全形势日趋严峻复杂,各种突发事件时有发生,这使得涉及中国公民和企业的安全事件日益增多。如何维护中国企业和公民在海外的合法权益成为中国外交的重要工作。”中山大学国际关系学院院长庞中英说。

  在即将过去的一年里,中国在全球范围内妥善处理了近6万起涉及中国公民权益与安危的领事保护案件,外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线累计接听并处理来电十几万次。

  年初,也门安全形势急剧恶化,党和国家领导人第一时间要求有关部门采取措施,确保在也门中国同胞的安全。3月底,外交部、国防部等有关部门及中国驻也门、亚丁、吉布提等使领馆紧急行动,从也门安全撤离中国公民613人。

  为了在最短的时间里完成任务,确保所有同胞安全撤离,中国在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的海军舰艇编队也赶赴也门,执行撤侨任务,这是中国首次动用军舰撤侨。

  4月,尼泊尔发生特大地震,导致当地房屋倒塌、通讯中断,加德满都国际机场一度关闭,大量中国旅客滞留。在外交部、民航局、军方和中国驻尼使馆多方共同努力配合下,中国政府共调派数十架飞机,安全接回滞留在加德满都机场的5685名中国公民。

  中国驻尼泊尔使馆还协调尼泊尔军方和救援机构,协助在尼泊尔受困的中国公司的中方员工等数百人安全转移并妥善安置。

  今年以来,中国还成功营救出在海外被绑架劫持的近20名同胞。

  从局势动荡的利比亚、埃及、中非,到发生自然灾害的日本、尼泊尔,“中国脚步”走到哪里,“中国保护”就竭力跟到哪里。

  从波士顿爆炸案、韩亚空难、巴黎恐怖袭击等突发事件,到丢失护照、遭遇抢劫这样时有发生的案件,中国政府为保护海外同胞所付出的努力点滴可见。

  “中国护照的含金量不仅仅在于它能帮你免签去多少个国家和地区,更在于危急时刻来临时,祖国能带你回家!”也门成功撤侨后,广大网友纷纷转发的这句话,是身为中国公民的自豪,也是“外交为民”最好的写照。

  与此同时,中国领事保护的手段也不断与时俱进,从之前“被动应对”到“应对”与“预防”并重。

  目前,中国已建立境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制,全力处置各类涉及的重大突发领保案件。外交部也设立了全球领事保护与服务应急呼叫中心,24小时在线响应。

  外交部领事司还通过升级中国领事服务网、发送安全提醒手机短信、开通微信公号“领事直通车”、举办领保宣传活动、编发领保手册等方式,加强海外安全预警,普及海外安全常识,有效提升中国公民海外安全风险防范意识和能力。

  一些现代通讯手段的应用也大大提高了领事保护的效率。在尼泊尔强震后的救援和撤离行动中,领事保护热线电话、微信群等发挥了重要作用——地震发生后头五天,12308电话接通量暴增了10倍,包括港澳台同胞在内的近2000人向热线求助;地震发生后不到两小时,领事保护中心就建立起一个与国内外企业公民连通的微信群。这些措施为领事保护工作人员第一时间了解分布在尼泊尔各地的零散中国公民信息提供了极大帮助。

  随着明年“十三五”规划的正式实施,中国将进一步加快对外开放的步伐。可以预见,走出国门的中国公民数量仍会持续增加,“海外中国”的规模还将不断扩大。中国政府也将继续加快推进海外民生工程建设,全力为中国公民及企业在海外的合法利益与生命财产安全保驾护航。

  据新华社北京12月28日电(记者 白阳)打着“维修性拆除”“原址重建”名义违规拆除文物建筑的乱象,今后有望得到遏制。28日,国务院法制办发布的《中华人民共和国文物保护法修订草案(送审稿)》中明确,擅自迁移、拆除不可移动文物的,将面临最高100万元的罚款。

  据介绍,我国现行法律将不可移动文物区分为“文物保护单位”和“尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物”两大类。前者数量较少,保护管理较好;后者占到总量的85%,但缺乏明确的保护管理制度,成为文物破坏、损毁的重灾区。

  送审稿规定,不得擅自迁移、拆除一般不可移动文物;因建设工程需要必须迁移、拆除的,应当由县级人民政府批准;属于古文化遗址、古墓葬的,应当进行考古发掘。凡是擅自修缮不可移动文物,擅自迁移、拆除不可移动文物,迁移、拆除古文化遗址、古墓葬未进行考古发掘,擅自进行原址重建等行为,且未按照要求改正的,对责任单位处50万元以上100万元以下罚款,对责任人处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的要依法追究刑事责任

  汇聚创造力 打造新引擎

  —— 2015“大众创业 万众创新”年度报告

  2015年,“大众创业 万众创新”大潮兴起,波澜壮阔。

  有人说,这是中国的“双创”元年。这一年,药学家屠呦呦喜获诺贝尔奖,振奋人心;这一年,无论精英还是草根,都可以投身创业创新,驰骋于广阔空间;这一年,众创、众包、众扶、众筹不断涌现,生产方式深刻变革;这一年,中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户,平均每分钟诞生8家公司;这一年,创新已不只是小微企业的专利,大企业主动拥抱“双创”,传统产业改造升级,现代服务业加速崛起,合力打造中国经济新引擎。

  首要在“创”,打造发展新引擎

  梦想照进现实,也许只是一刹那,但却是改革综合效应的浓缩。

  激发“双创”活力,首要在“创”。政府与市场饱含热情,重磅政策相继出炉,创新实举频频发力。一年来,国务院陆续出台鼓励“双创”的重大政策,地方政府出台2000余项相关配套政策——为鼓励大学生创业,国务院办公厅发布关于深化高等学校创新创业工作的意见,实施弹性学制,允许保留学籍休学创新创业;为鼓励农民工返乡创新,国家出台支持农民工等人员返乡创业的意见,助力广袤乡镇百业兴旺;为给创业者更多资金支持,国务院常务会议决定设立600亿元国家中小企业发展基金,政府与市场携手激发新动力……

  用政府权力“减法”换取创新创业“乘法”。从政府自身做起,把资源配置的决定权交给市场。从2013年至今,国务院取消和下放537项行政审批事项,提前两年完成本届政府承诺减少三分之一的目标,中央层面投资核准事项减少80%,境外投资项目核准几乎全部取消。

  与之相伴,“双创”新引擎释放新动力——今年前三季度,新增市场主体数量达到1065.5万户,新增市场主体注册资本超过20万亿元,全国发明专利申请从去年同期的58.3万件增至70.9万件,商标注册申请量在去年同期154.8万件的基础上增至211.5万件。这是中国经济结构转换的重要标志,更凝聚成为中国经济的核心竞争力。

  核心在“众”,促进社会更公平

  “大众创业 万众创新”,核心在“众”。

  让每个人都拥有梦想,让更多人通过自己的努力富起来,这是一个时代进步的标志。“双创”,是收入分配改革和促进社会公正的切入点。这为创业创新者提供了更加公平的机会和通畅的上升通道,让更多年轻人有广阔的驰骋空间。

  “我想和创业谈一场恋爱”——毕业于南开大学的80后创客代表汤明磊如是形容。他更愿意把自己叫做“闯先生”,在他的字典里,闯荡的“闯”就是 “创”的前提。他说,很多人的一生是一条直线,从起点到终点,沿着固定的轨道往前走,人生的长度早已经设定好。而他却愿意走出一条波浪线,在起点和终点一定的情况下,曲线的长度一定比直线长,充满曲折的道路和挫折的经历,恰恰会延长生命。

  这一年,有太多知名的、无名的创客,用他们的眼泪、迷芒、挫折、信念,汇集成一种前行的力量。正是无数朵浪花,汇聚成一场奔涌的创业大潮。

  成败在“心”,磨砺更大韧性

  中国13亿人口,9亿劳动力,7000万企业和个体工商户,这是取之不竭的金矿。作为结构性改革的重要一环,如何让“双创”进一步发力是中国经济增强后劲的关键。

  志不求易,事不避难。唯有坚定信心,稳扎稳打,才能赢得机遇。

  信心源自一个前所未有的历史性交汇。世界新一轮技术革新和产业革命,正好和中国创新驱动契合,为中国提供了宝贵的机会窗口。只要抓住这个机会窗口,就会有更大的战略空间。从中国自身看,新型城镇化孕育着巨大市场需求,创新驱动的潜力正在释放。

  信心源自更富战略眼光的顶层设计。本届政府成立以来,大量工作围绕就业、创业和创新展开。“双创”活力的释放,为中国经济提供了更大的发展潜力、韧性和回旋余地。

  信心源自更重实效的改革举措。一年来,各地各部门不断提高政策的协调性和针对性,更加尊重市场规律,注意保护知识产权,保护消费者权益,维护公平竞争。搭建双创平台,培育创业“孵化器”,“双创”扎扎实实向前推进。

  勇往直前,成败在心。在这片创业的热土上,在这个创业的黄金年代,还有无数的奇迹等待着发生。

  数说“创新”

  158.11万

  2015 年我国国际论文被引用次数、高被引国际论文数量、国际热点论文数量均排在世界第4 位。2005 年至2015年(截至2015年9月)我国科技人员共发表国际论文158.11万篇,列世界第2位。

  C919

  由中国商飞公司生产的C919大型客机首架机总装下线。该项目2008年启动,到第一架飞机下线,历时7载。C919的惊艳亮相,标志着高端装备制造业达到全新的高度。

  100次

  随着“蛟龙号”载人潜水器从西南印度洋海底热液区再次浮出海面,“蛟龙号”完成百次成功下潜,深度从1000 米增至7000米。

  20颗

  新一代运载火箭“首发箭”长征六号搭载20颗技术试验小卫星奔向苍穹,创造“一箭多星”新纪录。

    中国青年网北京1月9日电(记者 开可)2016年首个工作日,国务院总理李克强出现在距离北京几百公里以外的太原。这是李克强总理今年第一次国内考察。根据中国青年网记者梳理,自2013年担任国务院总理至今的四个年头里,李克强已连续三年在1月离京,对国内其他省份进行考察,期间涉及的内容涵盖我国经济、民生发展的方方面面,既向环境污染、贫困问题宣战,也大力赞扬“双创”、改革的精神,在温暖每个小家庭的时候,更为中国这个“大家”出谋划策。

  2014年1月,李克强到陕西省安康市旬阳小河镇集贸市场考察。新华社记者李涛摄

  时间:2014年1月

  地点:陕西商洛、安康

  关键字:家

  2014年1月26日,李克强赴陕西商洛、安康看望慰问困难群众。因为临近春节,此次李总理的新年考察可以用一个“家”来概括。

  27日上午,距离农历春节还有三天,李克强走进了安康旬阳小河镇集贸市场。市场内人群熙攘,充满节日的气氛。“‘家’是每个中国人的‘根’。春节是中国最大的节日,中国人最看重‘家’。辛苦了一年,大家回家多休息,团团圆圆、热气腾腾过个年!”李克强对返乡的农民工说。

  在安康旬阳金坡村看望留守儿童时,在12岁的杨康家里,李克强亲自与她打工在外的父亲杨秀峰通电话。在电话中,李克强不仅有对杨秀峰本人的祝愿,也有对所有农民工的祝愿,“你们农民工不光是家里的功臣,更是我们国家发展到今天的大功臣!希望你年三十前平平安安地回家过年!”

  西安比亚迪汽车有限公司的员工们的工作不仅得到了李克强的肯定,还收获了来自总理的温暖叮嘱。李克强在视察时表示,新能源汽车特别是公交车能改善城市污染和噪音问题,要倡导人人使用,“面对不断加剧的环境污染,我们要直面问题,向污染宣战。”在视察活动中,李克强不忘慰问春节来临仍奋战在生产一线的普通员工,了解他们的工作、生活状态,并请工人们尽量回家过年、与家人团聚。

  而就在去陕西考察看望慰问困难群众的火车上,李克强专门召开会议,进一步部署扶贫开发工作。李克强指出,要在坚持扶贫大战略不变的基础上,总结经验,实行更科学更有效的扶贫。在仍未脱贫的地区,要以更大的决心继续向贫困宣战,决不能让贫困代代相传。

  2015年1月4日,李克强在考察深圳柴火创客空间(中新社记者刘震摄)

  时间:2015年1月

  地点:广东、深圳

  关键字:创

  视察中国第一家互联网银行、到访民营企业华为、考察柴火创客空间,2015年第一个工作日,李克强总理就在祖国的南海边开始了以“创”为关键字的新年考察。

  1月4日,李克强视察深圳前海微众银行,并在银行敲下电脑回车键,发放了国内首家互联网民营银行的第一笔贷款。“希望你们在普惠金融方面不仅自己能够杀出一条路子,为其他的企业提供经验;也期待你们用你们的方式,来倒逼我们传统金融机构;同时你们也与传统金融机构一起,融为一体,互相合作。”李克强在微众银行发表讲话时指出。同时,他还表示,微众银行的一小步,是金融改革的一大步。

  在考察华为公司最新技术实验室、“专利墙”及终端产品展示时,李克强充分肯定了华为的创新之处,并指出没有制度创新,科技创新就无从依附。

  在柴火创客空间,李克强体验创客们的创意产品,并称赞他们充分对接市场需求,创客创意无限。他表示,创客们的奇思妙想和丰富成果,充分展示了大众创业、万众创新的活力,将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。他强调,当前国内传统增长动力减弱,必须推动面向市场需求的大众创业、万众创新,为发展增添新动力。

  李克强在广东电力设计院了解国产装备和技术标准“走出去”的具体情况,并召开外向型企业座谈会。他强调,要以中国装备“走出去”为突破口提高对外开放水平,推动更高附加值的中国制造、中国标准到国际市场竞争,促进产能合作。

  

  1月4日至5日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山西省太原市考察。这是1月5日,李克强在西山煤电集团官地矿几百米深的工作面实地察看。新华社记者谢环驰摄

  时间:2016年1月

  地点:山西

  关键字:改

  2016年伊始,李克强总理到山西太原考察。山西的新年考察可以用一个“改”字概括。在太原钢铁集团,强调“去产能、促升级”;在西山煤电集团官地矿,鼓励“压产碱量、控新增产能”;在清华科技园太原分园,勉励创客“新点子打造新产业”。李克强在视察中也表示,希望山西以新的发展理念和良好的工作状态,顶住压力促调整,在加快结构性改革中实现升级发展。

  太原钢铁集团是全球最大的不锈钢生产企业。李克强详细了解了企业生产经营、产品结构调整、用工和效益等情况。李克强表示,当前要把去产能、促升级作为紧迫任务,痛下决心进行结构调整。既要采取多种方式出清落后产能,禁止新增产能项目,又要转变只在传统产业上做文章的观念,积极培育新产业、新业态等新动能。李克强还强调企业要发扬千锤百炼不怕难精神,适应市场需求多元发展。在面对下行压力的情况下,李总理勉励企业员工说:“太钢以不锈钢闻名,相信你们能把困难扛过去!好钢要千锤百炼,好产能要优胜劣汰。希望你们用‘不锈’精神和智慧,浴火重生,重振雄风。”

  在西山煤电集团官地矿,李克强说,煤矿企业从业人员多、历史包袱重,要根据市场需要,主动压产减量,严控新增产能,同时通过创新拓展发展空间,促进富余职工转岗就业,政府也要多措并举创造环境。他要求随行的有关部门尽快拿出规范煤炭市场、降低企业成本的举措,共同努力让煤炭行业闯过严冬、打开新局。

  “政府要提供更有效的支持和便捷服务,不断释放亿万群众创业创新的智慧和激情。”李克强在清华科技园太原分园如此说。该园区已经聚集了200多家高新技术和重创小企业。李克强表示,新的发展动能可以有效带动扩大就业,其源泉来自于创新驱动和大众创业万众创新的蓬勃开展。他勉励创客们要大胆往前闯,用新点子打造新产业。

  制图/王斌

  据新华社北京12月24日电 为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部的要求,根据党的十八届三中全会精神,从2014年1月开始,中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务,高度重视,扎实推进,取得了明显效果。各地各单位“三超两乱”现象得到遏制,超配干部数量大幅下降,按职数配备干部逐步进入良性循环轨道。截至目前,全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名,三年整治任务已完成79.85%。

  系列政策亮明底线划出红线

  2014年1月,中央组织部会同中央编办、国家公务员局出台《关于严禁超职数配备干部的通知》(简称《通知》),进一步重申“五个严禁”的纪律要求,即严禁超职数配备干部,严禁超机构规格提拔干部,严禁违规设置职务名称,严禁用职务职级待遇奖励干部,严禁变相设置非领导职数。

  同月,中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》均明确提出,不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。随后,又配套下发了《关于职数界定若干问题的答复意见》,进一步明确和界定有关政策。对那些超配严重的地方,采取“退多补少”的办法,既体现整改要求,又适度保持干部工作活力。这一系列政策规定的出台,为整治工作提供了制度保障,同时也亮明了底线、划出了红线。

  《通知》下发后,中央组织部按照“摸清底数、严控增量、消化存量”的思路,推动整治工作有力、有序、有效开展。

  摸清底数严控增量消化存量

  在摸清底数方面,各地各单位采取本级自查、重点抽查等方式,核查所辖地方和单位实际配备干部情况,并登记造册。中央组织部干部监督局会同有关方面,组织专门核查组,认真核对干部名册、职数核定表、工资审核清单、工资发放清单等“四本账”,全面掌握了全国超职数配备干部的情况。

  在严控增量方面,各地各单位建立干部选拔任用工作方案预审制度,明确在整改消化期内,有超配问题的地方和单位选拔任用干部时,必须报经上一级组织人事部门预审。对“因军转安置、机构改革、换届等特殊情况”需要超配干部的,必须进行事前报告,由上一级组织人事部门和机构编制部门审核把关。

  在消化存量方面,各地各单位坚持统筹兼顾,综合施策,结合贯彻落实有关制度规定,切实打好整改消化的“组合拳”。在加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关建立职务与职级并行的意见印发后,各地根据文件精神,统筹做好超配乡科级干部的整改消化工作。在干部能上能下若干规定印发后,各地各单位对不称职或不胜任现职干部加大调整力度,对到退休年龄的及时办理退休手续,对违规违纪的及时免去现职,通过畅通“下”的渠道消化超配干部。

  党的十八届五中全会指出:“尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”这里的“新思想”是比“新理念”、“新战略”更具有涵概性、包容性、通透性的一个概念,实际上包括“新理念”和“新战略”,“新理念”和“新战略”都是“新思想”的不同体现。用“习近平治国理政思想”来表述新一届中央领导集体实践创新和理论创新成果,是对“习近平总书记系列重要讲话精神”的进一步深化和提升。

  习近平治国理政思想有其存在的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和政治逻辑,是中国共产党人贡献给世界的思想智慧。

  历史基础:习近平治国理政思想与中华优秀传统文化的关系

  习近平总书记指出,马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来,应该科学对待民族文化传统。中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们治国理政提供有益启示。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中,中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。这实际上意味着习近平治国理政思想有其存在的历史文化基础或历史逻辑。

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化是传承、弘扬、升华的关系。也就是说,习近平治国理政思想是中华优秀传统文化的传承者、弘扬者和升华者。作为习近平治国理政思想组成部分的社会主义核心价值观,就是对中华优秀传统文化中“和谐”、“爱国”、“友善”等价值的传承、弘扬和升华。习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上的讲话中,详细阐述了社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的关系。习近平总书记指出,培育和弘扬社会主义核心价值观,必须立足中华优秀传统文化,我们提倡的社会主义核心价值观,就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华,体现了古圣先贤的思想。

  不仅如此,在谈论作为习近平治国理政思想另一个组成部分的内容,即推进国家治理体系和治理能力现代化时,他也阐释了国家治理现代化与中华优秀传统文化的关系。他指出,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。我们今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值观。要坚守我们的核心价值观,就必须发挥文化的作用,要加强对中华优秀传统文化的发掘和阐发。

  

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化又是基因和滋养的关系。习近平治国理政思想蕴含着中华优秀传统文化的基因,深得中华优秀传统文化的滋养。习近平总书记指出,中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力,其中全面建成小康社会中的“小康”这个概念,就出自《礼记、礼运》,是中华民族自古以来追求的理想社会状态。关于实现中华民族伟大复兴的中国梦,习近平总书记强调,这是近代以来中华民族最伟大的梦想。

  习近平总书记还善于运用中华优秀传统文化的资源来破解当今我国面临的难题。当今世界不稳定、冲突的因素在增多。习近平总书记力求从中华优秀传统文化中汲取“和合”、“和而不同”、“世界大同”、“协和万邦”等优秀思想资源,提出了坚持走和平发展道路与合作共赢的思想,以求化解各种矛盾和冲突这一难题。

  中华优秀传统文化赋予了习近平治国理政思想以民族特色。一是内容上的民族特色。如关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦,关于中国特色社会主义,都蕴含着民族特色。二是语言上的民族特色。如在习近平总书记系列重要讲话中,所讲的“打铁还需自身硬”、“靴子合脚不合脚,自己穿上才知道”、“要踏石有印、抓铁有痕”、“要具有钉钉子精神”、作风建设、反腐倡廉“就要要刮骨疗毒论”等,其话语显然具有民族风格和特色。

  时代基础、现实基础:习近平治国理政思想与世情党情国情、党史国史的关系

  首先看看习近平治国理政思想与世情党情国情的关系。习近平治国理政思想是在对世情党情国情进行科学判断的基础上提升出来的,是从世情党情国情出发而提升出来的,世情党情国情是习近平治国理政思想的基本依据。

  第一,“世情”与“习近平外交战略思想”。可以用一句话来描述当今的世情:当今世界格局和秩序正在调整,进而引发各种矛盾和冲突,然而存在的问题和短板却是“全球治理相对滞后。”中国成为世界第二大经济体,以及其他重要因素,引发了世界的“权力转移”或“力量转移”。这种权力或力量转移改变着世界格局和秩序(比如美国的“亚太再平衡战略”等),也引起各国关系尤其是大国关系的重组或调整。在这种重组或调整中,各种利益、文化会发生某种冲突,从而会导致世界不稳定。面对这样的世情,习近平总书记有效应对、确定目标、精准发力,提出了他的外交战略思想。可以用几个关键词来表达习近平总书记外交战略的思想精髓、核心要义:和平发展;合作共赢;文明互鉴;亲诚惠容;命运共同体;全球治理。习近平总书记既强调“韬光养晦”,又“奋发作为”,坚定不移地走和平发展道路,积极建立以全球治理与合作共赢为核心理念的新型国际关系、外交新格局和命运共同体:(1)围绕“和平发展”理念,积极建构好中美、中俄“大国关系”这两个重“点”;(2)围绕“合作共赢”理念,秉持“共商、共建、共享”原则,发出“一带一路”战略合作倡议,搭建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两条“线”;(3)围绕“文明互鉴”理念,通过丝绸之路经济带和互联互通,打通欧亚大陆桥这两个“面”;(4)围绕“亲诚惠容”理念,建设好周边外交这个“局”。如今周边外交在中国对外关系布局中最为重要:构建新型大国关系始于周边,实施“一带一路”战略始于周边,打通欧亚大陆桥始于周边。最终目标,是破解周边外交困局,实现多极制约和拥有一定的国际话语权,从中显示“中国力量。”

  第二,“党情”与“习近平全面从严治党思想”。可以用一句话来描述我们的党情:我们党打得“铁”很硬,然而存在的问题和短板是“我们自身还不是很硬。”今天,我们中国共产党人打的“铁”比较坚硬。从总体上讲,主要有三块坚硬的“铁”:一是在我国改革发展进程中积累起来各种矛盾、问题和难题,其中最根本最核心的,是体制机制弊端和利益固化藩篱;二是我国相对发展起来以后进入“表达诉求、矛盾多发、攻坚克难”这一新的历史时期,遭遇更多新的难题;三是我国成为世界第二大经济体以后,既成强国及其他一些国家对我国的围堵打压日趋激烈。这意味着新一届中央是在踏着“尖刀”前进,是在攀登一座没有探测过的险峻“高山”。就是说,新一届中央领导集体面临的困难、挑战、风险是非常严峻的。中国共产党人带领广大人民群众是打“铁”的主体。既然我们共产党人所打得“铁”相当坚硬,那么,作为打“铁”的主体即中国共产党人自身必须硬。由此,习近平总书记强调“打铁还需自身硬”。我们的干部队伍总体上是在积极干事业的。然而,正如胡锦涛同志当年所说的,我们一些共产党人自身还不是很硬,存在“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”“四种危险”。这“四种危险”是如何发生的?1978年之初,我们强调“放开”,之后又进一步强调“放活”(这时,一定程度上开始出现了淡化“原则”的现象),接下来出现了“放松”(如放松世界观、人生观改造),再进一步升级,就出现了“放任”(如有权就任性,有钱就任性,有嘴就任性),由此进一步升级演变,就出现了“放纵”,最后走向了“放荡”或“放肆”(如“周永康现象”),做人做事用权毫无底线,践踏一切党纪法规,进而出现了“四种危险。”

  由此,当务之急且最为关键的,就是针对这些问题和短板,围绕破解“四种危险”提出目标、精准发力,全面从严治党,加强和改进党的建设,使我们党自身真正硬起来。治国先治权,治权先治吏,治吏先治权,治权必从严。十八大以来,习近平总书记敢于直面我们党面临的“四种危险”,且首先把破解“四种危险”并使自身硬作为治国理政思路的突破口。第一,针对“精神懈怠”(缺乏理想信念,缺乏自信,确定共识,缺乏凝聚力,缺乏斗志),强调“硬在精神。”习近平总书记强调,理想信念是我们共产党人精神上的“钙”;要坚定道路自信、理论自信、制度自信;要凝聚共识;要凝聚改革合力,汇聚社会正能量;要积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。第二,针对“能力不足”,强调“硬在能力。”习近平总书记强调,要减少应酬之风,强化学习之风,建立学习型政党和学习型组织;要克服本领恐慌,加强执政能力建设,积极推进国家治理能力现代化。第三,针对“脱离群众”,强调“硬在作风。”习近平总书记强调要进一步加强党的作风建设,开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,要求对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除;还强调领导干部要做到“三严三实。”这里,作风建设一定落实到用人作风建设上。用人作风决定工作作风,进而决定生活作风以及整个社会风气!第四,针对“消极腐败”,强调“硬在纯洁。”习近平总书记十分注重党的先进性、纯洁性建设,强调在反腐倡廉上要敢下重手,把权力关在制度笼子里。总之,最为关键的就是要抓好加强和改进党的建设这一“伟大工程”,使我们党从精神、能力、作风、纯洁等方面真正硬起来。习近平总书记指出,我们的责任,就是坚持党要管党、全面从严治党,切实解决自身存在的突出问题。在解决上述问题时,要把对领导干部的高标准要求与尊重领导干部合法合理的正当利益结合起来。

  第三,“国情”与“习近平国家治理现代化等思想”。也可以用一句话来描述我们的国情:我国正处在结构调整、力量转移、利益博弈、思想分化、转型升级和小康决胜阶段,然而存在的问题和短板是“现代国家治理跟不上。”基于这种国情,习近平总书记针对问题和短板,提出目标且精准发力,既提出“推进国家治理现代化”,又提出“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,也围绕结构调整、力量转移提出适应经济发展新常态,还针对利益博弈和思想分化,提出作为最大公约数且能凝聚共识的中国梦。

  由上可以看出,世情党情国情,使习近平治国理政思想具有问题意识、目标导向、克服短板、精准发力的思想品格。

  

  其次来看看习近平治国理政思想与党史国史的关系。习近平总书记特别注重并强调要分析研究党史国史。分析研究党史国史,根本目的是全面深入总结其经验教训,进而深化对人类社会历史发展一般规律、社会主义建设规律和中国共产党执政规律等“三大规律”的认识。习近平治国理政思想是在全面深化总结党史国史经验教训、深化对“三大规律”认识的基础上提升出来的。从对党史国史的分析研究中,可以提升出治国理政的基本经验,其中最主要的,就是既要善于把握社会历史发展的基本矛盾、主要矛盾,又要把握好“伟大事业与伟大工程之间的关系。” 把握社会基本矛盾,主要是把握社会基本矛盾状况,这就涉及到了社会历史发展一般规律。如果生产关系与生产力、上层建筑与经济基础是基本适合的,那么,它就既可以激发社会发展活力,也可以促进社会和谐;反之,既会影响社会发展活力,也会影响社会和谐,这时就需要进行调整,调整与治理能力直接相关。就是说,判断社会基本矛盾状况的根本标准,主要是看社会发展的“活力”、“和谐”和“治理”状况。正因如此,习近平治国理政思想特别注重推进国家治理体系和治理能力现代化,以求通过推进国家治理现代化,来解决好社会发展的活力与和谐问题。把握社会主要矛盾,就是把握社会主要矛盾状况,这涉及到社会主义建设的规律。我国社会主义建设的一般规律需要从我国社会主义社会的社会主要矛盾中来揭示。正因如此,习近平治国理政思想特别强调发展依然是硬道理,是“第一要义”,以经济建设为中心不能动摇,强调要用发展的办法来解决我国前进中的问题。把握“伟大事业与伟大工程之间的关系”,主要就是要围绕“伟大事业”来推进“伟大工程”,通过推进“伟大工程”来实现“伟大事业”,以实现二者的有机统一。习近平治国理政思想特别强调要在推进中国特色社会主义伟大事业进程中加强和改进党的建设,以实现二者的有机统一。

  理论基础:习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的关系

  习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是源和流的关系,马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是“源”,习近平治国理政思想是“流”。

  这种源和流的关系可以这样来表述,那就是:习近平治国理政思想是马克思主义中国化的最新理论成果,是在对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系整合基础上的一种新的提升和飞跃。主要体现在:(1)习近平关于“全面从严治党”思想是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等的整合、提升。毛泽东的治党思想,“从严”是其本质特征;邓小平强调要注重加强和改进党的建设;“三个代表”重要思想强调的是注重党的先进性建设和执政能力建设。习近平总书记既强调“从严”,也强调“全面”,又注重围绕“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”强调“全面从严治党”,还注重从破解我们党面临的“四种危险”(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败)入手全面从严治党。这实际上就是一种整合和提升。

  

  (2)习近平关于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦思想,是对邓小平“三步走”战略思想的整合、提升。上世纪80年代,邓小平同志提出了中国社会发展的“三步走”战略。即:第一步,解决温饱问题;第二步,进入小康阶段;第三步,用50年左右时间进入中等发达国家行列。上世纪90年代,党的十五大根据变化了的实际,提出21世纪中国社会发展的“三步走”设想。即:第一个10年,全面建设小康;第二个10年,达到富裕小康水平;第三步,到2050年,基本实现现代化。习近平总书记在继承邓小平“三步走”战略思想的基础上,既思考其任期内的战略问题,也思考未来长远发展的战略问题。其任期内首要的战略问题,就是顺利实现全面建成小康社会的战略目标;其未来长远发展的战略问题,首要就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。二者的有机统一,就是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴的中国梦。中国梦既包括“两个一百年”奋斗目标,又超越“两个一百年”奋斗目标,是在“两个一百年”奋斗目标基础上的一种更高追求。这里的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦是对邓小平“三步走”战略思想的继承和发展、整合和升华。

  (3)习近平关于“社会主义核心价值观”是对“社会主义核心价值体系”的整合、提升。2006年10月,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。2007年,胡锦涛总书记在"6•25"重要讲话中强调,要大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。十八大首次提出,要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。习近平总书记进一步强调要积极培育和践行社会主义核心价值观。这十二个词的核心价值观是从”社会主义核心价值体系“中抽象、提升出来的,是社会主义核心价值体系中的核心理念。

  (4)习近平关于“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系中关于“建设小康社会”、“深化改革”、 “依法治国”、“从严治党”、“全面协调可持续”;“统筹兼顾”思想的整合、提升。十八大以前,我们党较为注重全面建成小康社会、深化改革、依法治国和从严治党等问题。在此基础上,十八大以来,新一届中央领导集体遵循我国历史发展的内在逻辑,在实践上集中做“四件大事”:在任期内要全面建成小康社会;全面深化改革(“十八届三中全会”);全面推进依法治国(“十八届四中全会”);全面从严治党。把这四件大事加以整合,便形成一个严密的有机整体,这就是“四个全面”。对这一有机整体再从理论上加以概括提升,便可发现它们之间构成一个逻辑系统,具有内在联系,即目标与手段的关系:全面建成小康社会是“战略目标”;全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是三个战略举措(手段)。正是基于这种思考,2014年12月,习近平总书记在江苏考察工作时正式提出“四个全面”战略布局。这反映出“四个全面”战略布局的提出具有历史基础和实践基础,符合中国特色社会主义理论体系发展的历史逻辑,且体现着对中国特色社会主义理论体系的整合和提升。

  (5)习近平关于“五大发展理念”是对科学发展观的整合、提升。科学发展观蕴含着由要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转变,以及全面协调可持续、统筹兼顾、建设环境友好型社会、统筹国内外两个大局和共享社会发展成果等思想。对这些思想加以整合、概括和提升,可分别提升出“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”五大发展理念。把这五大发展理念整合成一个有机整体,就可以看出,它是全面建成小康社会的五大决定性因素,同时也是全面建成小康社会所存在的五大短板。

  政治基础:习近平治国理政思想与十八大精神的关系

  新一届中央领导集体产生之后,世人关注的第一号问题,就是其治国理政以什么来开局?开局的首要问题,就是“举什么旗”、“走什么路”、“坚持什么主义”的问题。道路决定命运!十八届中央政治局就深入学习宣传贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习,且以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开局!习近平总书记在主持学习时明确强调:贯穿党的十八大报告的一条主线,就是坚持和发展中国特色社会主义,要把学习宣传贯彻党的十八大精神聚焦到、落实到坚持和发展中国特色社会主义上来。这是一次具有宣告意义的集体学习。习近平总书记在“开局”问题上旗帜鲜明地强调新一届中央治国理政的根本主题,就是坚持和发展中国特色社会主义。这实际上给我们传递了一个事关我们党和国家发展命运的重要政治信号:新一届中央领导集体毫不动摇地要坚持和发展中国特色社会主义。由此可以看出:习近平治国理政思想与十八大精神的关系是坚持和发展的关系,具体说是坚持和发展中国特色社会主义的关系。

  

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“坚持”,主要体现在为避免出现颠覆性的错误,强调“不忘初心”,回归社会主义的本质。针对有些人把中国特色社会主义误解为是有中国特色的资本主义、国家资本主义、权贵资本主义,习近平总书记强调指出:科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。由此,习近平总书记在经济、政治、文化、社会等领域,旗帜鲜明地强调要坚持科学社会主义的基本原则:在经济领域,强调要坚持公有制地位不能动摇,必须走共同富裕道路,必须坚持马克思主义政治经济学的基本原理和方法论;在政治领域,强调坚持中国共产党的领导地位和马克思主义的指导地位不能动摇;在文化领域,强调要坚守社会主义核心价值观;在社会领域,强调要注重保障民生,使人民共享社会发展成果。

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“发展”,主要体现在:其一,首次对“中国特色”加以阐释,指出中国特色社会主义中的“中国特色”,主要包括实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。根据我们的理解,这里所讲的实践特色,是指中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务;理论特色,是指中国特色社会主义是科学社会主义一般原则与中国具体实际相结合的产物;民族特色,是指中国特色社会主义具有中华优秀传统文化的基因;时代特色,是指中国特色社会主义体现了我国改革创新精神,并注重推进国家治理体系和治理能力现代化。其二,强调要夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国共产党人就必须积极进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”。这里讲的伟大斗争,既指夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的艰巨性、曲折性、长期性,又指的是中国共产党人应具有凝聚力量、攻坚克难、开拓拼搏的精神状态。其三,提出了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,从目标维度揭示了中国特色社会主义的总任务,回答了实现什么样的现代化和民族复兴的问题。其四,对坚定“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信)予以强调并给以阐释,认为坚定“三个自信”的实质就是坚守我们的心理防线、精神防线和思想防线。其五,首次提出“四个全面”战略布局,对我们党治国理政的总体方略进行了顶层设计,也从手段维度回答了怎样实现现代化和民族复兴的问题。其六,提出了全面建成小康社会和引领当代中国特色社会主义发展的“五大发展理念”。

  由上分析可以得出结论:习近平治国理政思想的形成是中国历史发展的必然,符合当代中国发展的时代逻辑、现实逻辑和历史规律,具有雄厚的理论基础和政治基础,因而是水到渠成、应运而生,是建构当代中国哲学话语体系的核心内容!

  

  制图/王斌

  据新华社北京1月5日电 根据5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,我国将实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后,我国计划生育服务管理的重大变革。

  全面推行网上办事

  条文

  实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排。优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民。

  北京妈妈彤彤:过去,生孩子前先要挺着大肚子去办生育服务证,夫妻双方要到所在单位盖章,再带上身份证、结婚证、户口本到女方所在街道盖章。现在再想生老二,省了这道手续,省去很多麻烦,确实方便多了。

  生三孩依旧要罚

  条文

  依法依规查处政策外多孩生育。

  浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水:继续保留社会抚养费可以理解。因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等,社会抚养费就是针对这些人群征收的。 

  儿科医生要加快培养

  条文

  加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养,合力确定服务价格,在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度。

  首都儿科研究所附属儿童医院院长罗毅:促进孩子的健康是项大事业。我国儿科医生短缺是个普遍现象。2012年的数据显示,我国平均每千名儿童只有0.43位儿科医师。加强医生培养,才能从根本上解决人员短缺问题。

  进城务工人员生育享有同城待遇

  条文

  按照常住人口配置服务资源,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。

  在京务工人员小芹:我们在北京打工,一直盼着能做个“真正的城里人”,如果能享受生育的同城待遇,很多事都能方便很多,希望这些规定能早日落实。

  独生子女家庭继续享受优惠

  条文

  对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助政策,在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。

  国家卫计委主任李斌:广大计划生育家庭为我国经济社会发展作出重大贡献,应优先保障计划生育家庭的基本权益,使他们优先分享改革发展成果,这也体现了社会公平正义。

  缓解女性再生育的后顾之忧

  条文

  完善计划生育奖励假制度。依法保障女性就业、休假等合法权益,支持女性生育后重返工作岗位,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。

  全国人大常委会委员韩晓武:安徽大学经济法制研究中心发布的《我国女性就业歧视问题调研报告》指出,目前我国高等院校女生比例已达44%,但就业的机会却远远低于男生,96%的应届女毕业生和75.5%的女性求职者认为存在女性就业歧视问题。造成性别歧视的一个主要因素就是怀孕、生育和哺乳。认真研究和解决女性就业平等问题,才能消除女性生育的后顾之忧。

  2015年,中央纪委监察部网站先后发布了37条中管干部接受组织调查信息。该网站2016年1月2日公布了这一数据并指出,数据的背后,是中央 “有腐必反、有贪必肃”的坚定立场,是“无禁区、全覆盖、零容忍”的鲜明态度,同时也反映党风廉政建设和反腐败斗争正在向纵深推进。综合新华社、中纪委网站

  揭秘

  去年被调查的中管干部都是谁

  姓名 工作地区(单位) 职务

  杨卫泽 江苏省 省委常委、南京市委书记

  马建 中央和国家机关 国家安全部副部长、党委委员

  霍克 中央和国家机关 国家旅游局副局长、党组成员

  陆武成 甘肃省 人大常委会副主任、党组副书记

  斯鑫良 浙江省 省政协原党组副书记、副主席

  许爱民 江西省 政协副主席

  景春华 河北省 省委常委、秘书长

  栗智 新疆维吾尔自治区 人大常委会原副主任

  仇和 云南省 省委副书记

  徐建一 中管企业 中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长

  廖永远 中管企业 中国石油天然气集团公司总经理

  徐钢 福建省 副省长

  钟世坚 广东省 纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长

  吴振芳 中管企业 中国海洋石油总公司原党组成员、副总经理

  冷荣泉 中管企业 中国电信集团公司原副总经理、党组副书记

  王天普 中管企业 中国石油化工集团公司总经理

  余远辉 广西壮族自治区 党委常委、南宁市委书记

  肖天 中央和国家机关 国家体育总局副局长

  乐大克 西藏自治区 人大常委会副主任

  奚晓明 中央和国家机关 最高人民法院副院长、党组成员

  周本顺 河北省 省委书记、省人大常委会主任

  张力军 中央和国家机关 环境保护部原副部长、党组成员

  谷春立 吉林省 副省长

  杨栋梁 中央和国家机关 国家安全生产监督管理总局局长、党组书记

  邓崎琳 中管企业 武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记

  张育军 中央和国家机关 中国证监会主席助理

  张乐斌 中央和国家机关 国家宗教事务局党组成员、副局长

  苏树林 福建省 省委副书记、省长

  朱福寿 中管企业 东风汽车公司党委副书记、董事、总经理

  司献民 中管企业 中国南方航空集团公司党组副书记、总经理,中国南方航空股份有限公司董事长

  白雪山 宁夏回族自治区 区政府副主席

  艾宝俊 上海市 市委常委、副市长

  吕锡文 北京市 市委副书记

  姚刚 中央和国家机关 中国证券监督管理委员会党委委员、副主席

  周来振 中央和国家机关 中国民用航空局党组成员、副局长

  盖如垠 黑龙江省 人大常委会党组书记、副主任

  常小兵 中管企业 中国电信党组书记、董事长

  时间

  每月都有中管干部接受调查

  从2015年中央纪委网站对外发布的纪律审查信息看,每个月都有中管干部接受组织调查。

  截至目前,中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中,接受组织调查的中管干部共计37人,其中11月最多,共有7人。2014年为38人。两年数量大体相当。

  领域

  地方、中央国家机关和中管企业

  从分布领域看,接受调查的37名中管干部分别来自地方、中央国家机关和中管企业,其中来自中央国家机关的10人、中管企业9人,并已对31个省区市形成全覆盖。

  在被调查人数较多的11月份,这种情形体现得十分明显。该月共有7名中管干部接受调查,其单位和领域各不相同,来自地方的有宁夏回族自治区政府副主席白雪山,上海市委常委、副市长艾宝俊,北京市委副书记吕锡文;中管企业的有东风汽车公司总经理朱福寿,南方航空集团公司总经理司献民;中央国家机关的有证监会党委委员、副主席姚刚,中国民用航空局党组成员、副局长周来振。

  职务

  正担任正职“一把手”的至少有13名

  2015 年查处的领导干部中,正担任正职“一把手”的至少有13名,其中包括1名中央国家部委正职领导、2名省会城市市委书记、1名省委秘书长、7名央企领导,超过落马总数的1/3。分别为杨卫泽、景春华、徐建一、廖永远、王天普、余远辉、周本顺、杨栋梁、邓崎琳、苏树林、朱福寿、司献民、常小兵。其中首次出现省委书记(周本顺),省长(苏树林),还包括1名中央国家部委正职领导(杨栋梁),2名省会城市市委书记(杨卫泽、余远辉),1名省委秘书长(景春华),7 名央企领导(徐建一、廖永远、王天普、邓崎琳、朱福寿、司献民、常小兵)。

  值得一提的是,接受组织调查的37名中管干部,有些被查时虽没有担任“一把手”,但绝大部分此前都曾在关键岗位任职,担任过各级“一把手”。

  原因

  被查人数的增加离不开巡视的功劳

  2014年发布的被查中管干部,来自中央国家机关的共计7人、中管企业共计2人;2015年,两项数据分别增至10人和9人。探究背后原因,一个绕不开的关键词是:巡视。

  十八大以来的8轮巡视,实现了对地方、中管央企和金融单位的巡视全覆盖。2015年,中央巡视组巡视了43家央企和21家金融单位,另外还包括17个中央国家机关。

  接受调查的9名央企高管,其中6名所在企业于2015年接受巡视,分别为中石油总经理廖永远,中海油原副总吴振芳,中石化总经理王天普,武钢原董事长、党委书记邓崎琳,中国电信原副总冷荣泉,中国电信党组书记、董事长常小兵。

  进入2015年以来,金融领域反腐动作不断。接受中央巡视组巡视的金融单位中,证监会被查处2人,分别为中国证监会主席助理张育军和党委委员、副主席姚刚。此外,民航总局党组成员、副局长周来振也是在中央巡视组进驻后被查处。

  据了解,十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

  值得一提的是,2015年全年,接受组织调查的中管干部,并不只有在中央纪委网站“抢头条”的37人。还有一些中管干部因其违纪程度不同,分别受到了警告、严重警告等纪律处分。

  

  制图/王斌

  据新华社北京1月5日电 根据5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,我国将实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后,我国计划生育服务管理的重大变革。

  全面推行网上办事

  条文

  实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排。优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民。

  北京妈妈彤彤:过去,生孩子前先要挺着大肚子去办生育服务证,夫妻双方要到所在单位盖章,再带上身份证、结婚证、户口本到女方所在街道盖章。现在再想生老二,省了这道手续,省去很多麻烦,确实方便多了。

  生三孩依旧要罚

  条文

  依法依规查处政策外多孩生育。

  浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水:继续保留社会抚养费可以理解。因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等,社会抚养费就是针对这些人群征收的。 

  儿科医生要加快培养

  条文

  加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养,合力确定服务价格,在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度。

  首都儿科研究所附属儿童医院院长罗毅:促进孩子的健康是项大事业。我国儿科医生短缺是个普遍现象。2012年的数据显示,我国平均每千名儿童只有0.43位儿科医师。加强医生培养,才能从根本上解决人员短缺问题。

  进城务工人员生育享有同城待遇

  条文

  按照常住人口配置服务资源,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。

  在京务工人员小芹:我们在北京打工,一直盼着能做个“真正的城里人”,如果能享受生育的同城待遇,很多事都能方便很多,希望这些规定能早日落实。

  独生子女家庭继续享受优惠

  条文

  对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助政策,在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。

  国家卫计委主任李斌:广大计划生育家庭为我国经济社会发展作出重大贡献,应优先保障计划生育家庭的基本权益,使他们优先分享改革发展成果,这也体现了社会公平正义。

  缓解女性再生育的后顾之忧

  条文

  完善计划生育奖励假制度。依法保障女性就业、休假等合法权益,支持女性生育后重返工作岗位,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。

  全国人大常委会委员韩晓武:安徽大学经济法制研究中心发布的《我国女性就业歧视问题调研报告》指出,目前我国高等院校女生比例已达44%,但就业的机会却远远低于男生,96%的应届女毕业生和75.5%的女性求职者认为存在女性就业歧视问题。造成性别歧视的一个主要因素就是怀孕、生育和哺乳。认真研究和解决女性就业平等问题,才能消除女性生育的后顾之忧。

  新华社哈尔滨1月2日电(记者 梁书斌)1月2日,黑龙江省林口县发生6.4级地震。记者从林口县委和当地应急办了解到,由于本次地震属于深源地震,林口县城并无明显震感,目前还未接到人员伤亡的报告。

  据国家地震台网测定,1月2日12时22分,林口县发生6.4级地震,震源深度约580千米。

  从1月1日起,哈尔滨太阳岛雪博会开始昼夜全景开放,闭园时间由17时延长至20时,市民游客可饱览色彩缤纷、如梦似幻的迷人夜色。1至5日晚在“梦回哈尔滨”景区进行的焰火表演也为园区夜空增添一抹亮色。图为在太阳岛雪博会园区,游客在冰长廊内游玩。 新华社发

  据新华社北京1月1日电 由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书,近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版,在全国发行。

  《论述摘编》共分7个专题:加强纪律建设是全面从严治党的治本之策;严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律;严明党的组织纪律,增强组织纪律性;创新党内法规制度,把各项纪律和规矩立起来;使纪律真正成为带电的高压线;抓住领导干部这个“关键少数”;落实管党治党责任,强化监督执纪问责。书中收入200段论述,摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。

  日前,中央纪委机关、中央宣传部联合下发通知,要求各级党组织认真组织学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述,切实担负起全面从严治党的主体责任,坚持高标准,守住底线,真正把纪律立起来、严起来,执行到位,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

 新华社电(记者詹奕嘉)深圳市宝安区人民检察院8日对外发布消息称,该院6日以涉嫌重大责任事故罪,对光明新区红坳余泥渣土临时受纳场经营人林某武、受纳场现场指挥庄某明、受纳场监理人刘某阳等5人批准逮捕。

  2015年12月20日,深圳市光明新区渣土受纳场发生特别重大滑坡事故。事故现场指挥部今年1月6日通报称,截至6日12时,接报核实的失联人员总数77人,已发现58名遇难者。

  2015年12月31日,宝安区人民检察院已以涉嫌重大责任事故罪,对深圳市益相龙投资发展有限公司法定代表人龙某美、副总经理于某利,以及光明新区红坳受纳场现场监督员、调度员等共11人批准逮捕。

  目前,检察机关正进一步侦查光明新区“12·20”重大滑坡事故系列案件。

  12月23日,开往马祖的“安麒2号”客轮离开黄岐客运码头,当日福州黄岐至马祖北竿白沙的海上客运航线首航。 新华社发

  据新华社马祖12月23日电(记者 傅双琪 许雪毅 李寒芳)福州黄岐至马祖北竿的海上客运航线23日上午首航,成为两岸第四条“小三通”客运航线,也是航程最短、费时最少的航线。

  这条新航线航程8海里,航行时间25分钟,更早开通的福州马尾至马祖南竿的航线航程为37海里,需要90分钟。

  183位马祖当地居民成为首批乘客。家在黄岐但嫁到马祖已20多年的陈巧霞选在首航日“回娘家”。过去两岸没开通“小三通”海上客运航线时,她需要坐飞机到台湾岛然后中转香港回家,需要好几天。马尾到马祖的直航航线开通以后,她从马祖坐船到马尾再转汽车回家大概3个小时。“今天坐新航线,只要20多分钟,到了黄岐,码头离我爸妈家走路只要10分钟。”陈巧霞说。

  同时对开的福建客轮上也有90位大陆旅客来台。来自福建连江的游客吴用耕特地来参加首航,以圆父母多年的心愿。他说:“连江和马祖隔海相望,实际距离很近,可是过去父亲到马祖去或者马祖的亲友来,要绕道很远。父母生前一直希望黄岐到马祖能直航,现在我70岁了,终于开通。两岸心连心,相信大家会越走越近。”

  福州连江黄岐镇是大陆距离台湾马祖最近的地方,相距仅4.8海里。黄岐至马祖客运航线的开通,将进一步推动环马祖澳旅游区和一日生活圈建设,提升区域旅游竞争力,培育壮大“海峡旅游”品牌,增进两地互利共赢。

  相关资料

  闽台海上客运航线达8条

  除了新航线之外,两岸目前有两马航线、厦金航线、泉金航线3条“小三通”航线,再加上厦门—台中、厦门—基隆和平潭—台中、平潭—台北4条客滚航线,闽台海上客运航线达到8条。

  新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二〇一六年新年贺词。全文如下:

  再过几个小时,新年的钟声就要敲响了。我们即将告别2015年,迎来2016年的第一缕阳光。在这辞旧迎新的时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国和各地区的朋友们,致以新年的祝福!

  有付出,就会有收获。2015年,中国人民付出了很多,也收获了很多。我国经济增长继续居于世界前列,改革全面发力,司法体制改革继续深化,“三严三实”专题教育推动了政治生态改善,反腐败斗争深入进行。经过全国各族人民共同努力,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感。

  这一年,我们隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,举行了盛大阅兵,昭示了正义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。我们全面实施改革强军战略,宣布裁军30万。我和马英九先生在新加坡会面,实现了跨越66年时空的握手,表明两岸关系和平发展是两岸同胞的共同心愿。

  这一年,北京获得第24届冬奥会举办权,人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,我国自主研制的C919大型客机总装下线,中国超级计算机破世界纪录蝉联“六连冠”,我国科学家研制的暗物质探测卫星发射升空,屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……这说明,只要坚持,梦想总是可以实现的。

  这一年,我们有欣喜,也有悲伤。“东方之星”号客轮翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命,还有我们的同胞被恐怖分子残忍杀害,令人深感痛心。我们怀念他们,愿逝者安息、生者安康!群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力,切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。

  2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进,但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山,为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。

  全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众,我们都要关爱,让他们从内心感受到温暖。

  我们只有一个地球,这是各国人民共同的家园。这一年,我国领导人参加了不少国际会议,开展了不少外交活动,推动“一带一路”建设取得实质性进展,参与了联合国2030年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际事务。世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。面对身陷苦难和战火的人们,我们要有悲悯和同情,更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱,也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手,让我们的“朋友圈” 越来越大。

  我衷心希望,国际社会共同努力,多一份平和,多一份合作,变对抗为合作,化干戈为玉帛,共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。

  谢谢大家。

  中国青年网北京12月24日电 (记者 杜美辰)日前,在出席第二届世界互联网大会时,国家主席习近平结合全球互联网治理的形势,提出要打造网络空间命运共同体,为“命运共同体”的内涵再添浓墨重彩的一笔。

  有媒体报道,十八大以来,习近平已至少70次提到命运共同体。中国青年网记者梳理后发现,提及这一理念的场合,多在习近平对外出访或参加重要国际、地区间会议期间。细数在过去三年习近平的世界足迹会发现,他走到哪儿,也将主张构建命运共同体的声音带到哪儿。命运共同体的理念不仅成为中国向世界做出的坚定和平发展、携手共同繁荣的庄严承诺,也让中国在世界广交朋友、广结伙伴。

  在12月16日举行的第二届世界互联网大会开幕式上,习近平强调应该共同构建网络空间命运共同体。 资料图

  频谈命运共同体 播撒共建繁荣世界的希望种子

  在出访的过程中,习近平将打造人类命运共同体、共建繁荣世界的希望种子播撒在了世界各地。古语有云,远亲不如近邻。中国向来坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交政策。中国积极与周边国家建设命运共同体,也促进了人类命运共同体的建设。

  2013年3月,习近平出访俄罗斯时就曾提出:“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”作为世界上有影响力的大国,中俄建立命运共同体,在促进两国深化合作、发展振兴的同时,将起到引领和示范作用,推动中国与其他各国的互信合作、友谊增进,同时对维护世界秩序稳定、推动和平发展大有裨益。

  2015年5月,在对白俄罗斯进行国事访问前夕,习近平发表题为《让中白友好合作的乐章激越昂扬》的署名文章,也强调,“双方应该对接战略构想,打造利益和命运共同体,在共同圆梦的道路上奋力前行。”

  除了和睦亲邻,中国也奉行着“真、实、亲、诚”的对非外交政策理念,致力做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴,“中非命运共同体”的建设也正不断实现中非优势互补、互利共赢。2013年3月,习近平就任国家主席后首次出访就选择了非洲。2015年12月习近平也与南非总统祖马共同主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会,全面规划中非未来3年各领域友好务实合作。

  正如习近平今年11月在同利比里亚总统瑟利夫会谈时所说:“中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。中非传统友好深得人心,发展同非洲国家的团结合作始终是中国对外政策基石。”

  构建“网络版”命运共同体 保护人类共同互联网家园

  2015年12月16日,习近平在第二届互联网大会开幕式讲话中说,“互联网让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村,相隔万里的人们不再‘老死不相往来’。”互联网的出现和发展促进人类文明迈上一个新台阶,同时也打造了一个紧密连接各国的广阔平台,各国在分享发展成果的同时,也同样共担风险。因此,各国必须共建网络空间命运共同体,保护互联网这个人类的共同家园。

  中国是两次世界互联网大会的主办国,而习近平也正是呼吁构建网络空间命运共同体的“世界最强音”。早在去年致互联网大会的贺词中,他就已经提到命运共同体,“互联网真正让世界变成了地球村,让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。

  而在第二届世界互联网大会上,习近平再次发出构建网络空间命运共同体的“中国主张”。他说,“网络空间是人类共同的活动空间,网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作,共同构建网络空间命运共同体。”

  如今,中国的“双创”潮流滚滚而来。各传统行业迎着“互联网+”的春风正涅槃重生,以阿里巴巴、百度等为代表的互联网公司也走出国门、面向世界,在互联网的浪潮中,中国与世界愈发水乳交融。而中国两次举办世界互联网大会,正是为各国探讨共同推动网络空间互联互通、共享共治提供平台。正如习近平在第二届互联网大会开幕式上最后表示,“互联网是人类的共同家园。举办世界互联网大会,就是希望搭建全球互联网共享共治的一个平台,共同推动互联网健康发展。”

  命运共同体理念成习式外交特色 助力构建国际格局新秩序

  2013年,习近平在俄罗斯第一次向世界传递命运共同体的理念。两年多来,习近平在各重大外交场合数十次谈到人类命运共同体。命运共同体的理念逐渐成为习式外交的一大特色,习近平也在不断深入阐释命运共同体的内涵中,传递着中国谋求共同发展、倡导合作共赢的愿望。

  2015年3月28日,在以“亚洲新未来:迈向命运共同体”为主题的博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲时,习近平首度阐释命运共同体四大内涵。他说,“迈向命运共同体,必须坚持各国相互尊重、平等相待;必须坚持合作共赢、共同发展;必须坚持共同、综合、合作、可持续的安全;必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。”而就如何共同构建“网络版”命运共同体,习大大也在第二届世界互联网大会上给出答案,“第一,加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;第二,打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;第三,推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;第四,保障网络安全,促进有序发展;第五,构建互联网治理体系,促进公平正义。”

  命运共同体理念的提出,开启了带有中国特色的习式外交新篇章。在国际格局深刻变化、利益日益多元的国际背景下,习近平向世界传达构建命运共同体的“中国声音”,将为国际公平公正秩序构建新的蓝图。正如2015年4月22日,习近平在亚非领导人会议上指出的:“各国应该大力弘扬万隆精神,不断赋予其新的时代内涵,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展,加强亚非合作,推动建设人类命运共同体,更好造福亚非人民及其他地区人民。”

  新华社北京12月29日电(记者于佳欣、安蓓)记者29日从国家发改委获悉,成品油价格机制正在征求社会各方面意见,预计新机制出台前,成品油价格将继续暂缓调整。

  国家发改委于29日召开专题会议,就进一步完善成品油价格形成机制征求有关部门和单位意见。

  据了解,未来一段时间,国家发改委还将密集召开座谈会,广泛听取专家学者、行业协会、石油企业、用油大户、货车司机、船主、出租车司机、私家车主等各方面意见。

  截至12月1日,今年汽、柴油价格已经历12次下调,7次上调,4次“搁浅”。12月15日,国家发改委宣布进一步完善成品油价格形成机制,并暂缓调整成品油价格。

  据新华社北京12月26日电(记者 施雨岑 吴晶 许祖华)2016年全国硕士研究生招生考试昨日拉开帷幕。教育部25日发布的数据显示:本次考试报考人数达177万,比2015年增长7%。这是继2014和2015年连续两年下降后,考研人数首次出现明显反弹。

  2014年,全国考研报名人数从176万下降至172万,到2015年再减少至164.9万人。专家认为,考研的“火爆”之势归结于当前经济增长乏力、就业形势严峻的现实。“高校毕业生人数屡创新高,年年遭遇最难就业季,薪酬待遇和自己期待的差距过大,都促使考研队伍不断壮大。”中国教育在线总编辑陈志文说。

  统计表明:2015年城镇新成长劳动力大约有1500万人,其中高校毕业生749万。“史上最难就业季”的延续,已经成为高校毕业生无从回避的挑战。根据中国教育在线调查平台收集数据统计,在37665人的调查群体中,有43%的考研群体因“增加就业竞争力、提升毕业后薪水”而选择考研,暂时不想就业、逃避步入社会而选择考研的人群占13%。

  然而,报名人数大幅增长并不意味着竞争变得更加激烈。据统计,近年来,超过七成学科的录取分数线持续走低。除了总分外,每个学科门类的单科录取分数线也在不断下滑。根据教育部公布的《2015年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求(学术型学位类)》可以看到,大约70%的学科门类单科分数线仅为30多分(满分为100分)。

  中央城市工作会议于近日召开。这是时隔37年后,“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署,预示着我国城市工作将迎来重大变化。

  会议指出,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。要在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。

  鉴于以往城市发展中出现的问题,以及当前城镇化进程中的“痛点”,要让城市更宜居,需要我们的城市工作决策者及管理者做好几项“加减法”。

  先说“加法”。

  一是在“推进农民工市民化”上做加法。城镇化不是土地城镇化,而是人口城镇化,推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。相对于55%的常住人口城镇化率,当前我国户籍人口城镇化率不足40%。而根据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》,2020年我国户籍人口城镇化率达到45%左右。因此,要加快户籍制度改革,让更多农村人口真正“入住”城市。

  二是在“提升城市管理水平”上做加法。越来越多的农村人口进入城市,对城市管理的要求也将越来越高。现在,城镇常住人口已有7.5亿,其中包括 2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口,他们在城镇还不能完全平等地享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等公共服务。因此,要加强城市基础设施建设,提供更多更好的公共产品和公共服务,增强城市的亲和力、融合力、容纳力,让新市民在城市安居乐业。

  三是在“提高城市规划的科学性”上做加法。城市规划是否科学,关系着城市发展的全局。如果说城市发展是一列火车,规划就是引导其前行的轨道。当前很多“城市病”的根源就出在城市规划上,一方面城市规划本身不够科学合理,另一方面规划实施监督不严,使所谓的“城市蓝图”成为一纸空文。习近平总书记曾强调,“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。因此,要坚持“规划先行”的理念,追求定位准确,规划科学,依规而行。

  再说“减法”。

  一是减少“城市病”。当前,堵车、雾霾是大城市居民的两大“心病”,也是做好城市工作的重点。解决这些问题,一方面,要“根据资源环境承载力调节城市规模”,优化城市空间布局;另一方面,要在城市管理的过程中更好地贯彻和体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,号准“城市病”的脉,究其源而治其本。

  二是“化解房地产库存”。房地产去库存,不仅关系到房地产业的持续发展,也关系到新市民在城市里的安居问题。怎么去库存?12月14日召开的中共中央政治局会议指出,要“通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革”。这既为房地产的去库存指出了可行路径,也是今后一个阶段城市工作的一项重要内容。

  三是缓解特大型城市压力。以北京为例,就是要通过非首都功能的疏解,来解决资源环境对城市承载力的制约。缓解特大型城市的压力,需要我们认识、尊重、顺应城市发展规律,一方面,在城镇化进程中针对不同规模的城市实施差别化落户政策,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模;另一方面,着眼于整个全国的城镇发展体系,规划设立部分中心城市,促进大中小城市协调发展。

  近年来,中国的城市得到了较快发展,同时也给新时期、新形势下的城市工作提出了更高要求。做好“加减法”,让每一座城市都成为生态之城、和谐之城、文化之城、宜居之城,让人民在城市里生活得更好,需要我们以更多的实招、妙招交出合格的答卷!

  原标题:

  2015行至末尾,回看这一年,习近平主席出访频繁、足迹踏遍六大洲,“习大大”一词从中国火遍世界,对这一来自中国民间、尽显亲昵的称呼,外媒也不再陌生。天南海北的各国人民及媒体,都如何称呼“习大大”呢?一起来看看。

  一、习大大访越南,年轻人喊他“伯伯”

  

  2015年11月5日,习近平对越南进行国事访问,让越南年轻人、特别是中文专业的学生充满期待,他们亲切地用“BáC”(伯伯)来称呼习近平。

  越南人对称呼很讲究,不同称呼体现出越南人与人之间的情感,时至今日,胡志明主席一直被越南人民亲切地称为胡伯伯。因此,称习近平为“伯伯”体现出一种亲切感。

  二、“习大大”什么意思?

  除了“伯伯”,更为流行的“习大大”来源是什么呢?原来,习近平是陕西人,在陕西,很多人称呼自己父亲、或与父亲同辈的男性(如叔叔、伯父等)时,用“大大”来表示尊敬。

  

  而“习大大”这个词最早的“官方认证”则可追溯到2014年9月9日,习近平到北京师范大学和全国教师代表座谈时,来自遵义的教师刘轶问道:“叫您习大大可以吗?”习近平总书记爽快的答应:“Yes!”

  三、外媒怎么翻译?几种说法?

  一年中,伴随着习近平主席的频繁出访,“习大大”一词从中国火向世界,各国毫不吝惜对中国点赞的同时,各外媒对这个来自民间的“特别称呼”也从陌生到熟悉、始终充满兴趣,不时见诸各家报端。比较广泛使用的翻译方式有如下几种:

  1 .Xi da da (拼音直译)

  

  2014年10月22日,《纽约时报》刊登了一篇介绍中国人怎么称呼领导人的文章,开头写道,“想弄清中国到底能给世界带来什么的人们,也许需要注意一下中国人如何称呼他们的国家主席:习大大”。

  文章解释说,Xi Da da字面意思是Xi Big Big, 这个词的意思是习伯伯。文章说,现在从普通老百姓到媒体都这么叫他,而且据说习主席本人也喜欢这个称呼。传达出一种前所未有的“亲民、接地气”的形象。

  2.Uncle Xi

  

  《经济学人》则翻译为“Uncle Xi”,并对这一昵称解释说:“‘习大大’就是习叔叔的意思。网友、普通民众、甚至一些官方媒体都这么称呼他。对西方人来说,也许还没见过哪个国家领导人能和老百姓亲成这样,能够被主动称为“大大”。

  3.Big Daddy Xi

  

  英国《卫报》一篇文章则将“习大大”译为“Big Daddy Xi”(习爸爸),并将其描述为:“中国的人格魅力偶像” 。

  4.习大叔

  

  韩联社在报道习近平访美的消息时称,当地留学生亲密称呼习近平主席为“习大大”。而这种叫法,在韩国常被叫做“习大叔”,让领导人形象变得亲切可爱。

  四、年轻时“颜值”不输韩国“欧巴”

  

  不少网友曾发现,大大年轻时“颜值”颇高,不输当今韩国“欧巴”,和韩国当红明星金秀贤竟然非常相近。这一点,习近平偕夫人彭丽媛在韩国进行访问时,彭丽媛也曾提到,习近平年轻时的照片像韩剧《来自星星的你》的主人公都敏俊。和女儿一起看习主席年轻时的照片,觉得他很像其中的主人公“都教授”。

  五、神曲来袭 红遍大洋彼岸

  

  2014年底至2015年初,一首“神曲”《习大大爱着彭麻麻》走红网络,并很快引起外媒的关注,《纽约时报》专门发表文章《习近平和妻子彭丽媛的颂歌在中国热传》,并将歌词翻译成英语:

  点击听“神曲”:《习大大爱着彭麻麻》

  China produced an Uncle Xi,

  中国出了个习大大

  He dares to fight the tigers.

  多大的老虎也敢打

  Not afraid of heaven, not afraid of earth,

  天不怕嘿地不怕

  Dreamers all look to him!

  做梦都想见到他!

  China also has a Peng Mama,

  中国还有个彭麻麻

  Give her the most beautiful flowers.

  最美的鲜花送给她

  Protect and bless her,

  保佑她祝福她

  Flourishing family, flourishing country, flourishing under heaven!

  兴家兴国兴天下!

  Xi Dada loves Peng Mama,

  习大大爱着彭麻麻

  This sort of love is legendary,

  这样的爱情像神话

  Peng Mama loves Xi Dada,

  彭麻麻爱着习大大

  The realm with love is the strongest!

  有爱的天下最强大!

  Men should study Xi Dada,

  男人要学习大大

  Women should study Peng Mama,

  女人要学彭麻麻

  Love like they do,

  像他们一样去爱吧

  People with love can win everything!

  有爱的人才赢天下!

  (央视新闻客户端 综合)

  星辰在线12月21日讯(长沙晚报记者魏婧)十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开,此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出,本修正案自2016年1月1日起施行。

  提倡生育两子女、符合条件者可再生育

  修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条,明确全国统一实施全面两孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女,地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。

  具体规定为,提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确,夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。

  删除晚婚晚育、独生子女奖励规定

  修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施,删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,同时明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

  符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利

  修正案草案规定,根据实施全面两孩政策的新形势,规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

  规定夫妻自主选择避孕节育措施

  修正法草案规定,根据生育政策调整,配套推进计划生育服务管理改革,删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容,规定夫妻自主选择避孕节育措施。

  禁止买卖精子、卵子及代孕

  修正法草案规定,具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构,经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注,可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

  草案同时规定,禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

  同时,草案明确,未经批准实施人类辅助生殖技术的;买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的;实施代孕的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (原标题:“丙申年”生肖猴票:设计图体现“二胎”政策)

  “丙申年”生肖猴票

  “丙申年”生肖猴票

  法制晚报讯法晚记者获悉,今天上午,作为每年首张发行的特种邮票,生肖票“丙申年”正式在北京47个邮政网点发售。该套邮票是我国第四轮生肖邮票的开篇之作,也是首轮猴票的设计者黄永玉时隔36年再执笔。

  今天发行的“丙申年”特种邮票一套两枚,图案内容分别为:灵猴献瑞、福寿双至。全套邮票面值为2.40元。市民可以在北京47个邮政网点购买到该邮票以及配套邮品。此外,市民也可以登录中国邮政集邮网上营业厅购买。

  其中,小版票、小本票为预约摇号这一方式购买,主要是为了避免黄牛倒票。根据网站公示,生肖、拜年题材摇号产品于2015年12月23日-2016年1月7日进行摇号申请,2016年1月12日公布摇号结果,支付期为12日-19日24时,逾期未支付订单将作废处理。

  记者了解到,生肖邮票的发售并不是以“鼠票”开始,而是1980年2月15日开始发行的“庚申猴”票为第一张。到了今年已经是第四轮的首张。而时隔36年,该套邮票仍旧请来80版猴票的画作设计人黄永玉老师设计此套邮票。该邮票一套两枚:第一图,猴子手托寿桃,面带笑容,形象活泼可爱,生动传神。第二图,一只金猴抱着两只橘色的小猴象征亲情,也寄托着阖家团圆、福寿双至的吉祥寓意。

  在首发现场,邮政相关人士告诉记者,这条邮票再设计时,还有一些小波折。该套邮票第二张《福寿双至》在设计之初希望表示家的概念。起初中国邮政方面建议画一只大猴抱着一只小猴,黄永玉则建议说,现在政府已经放开第二胎了,可以画两个。最终成稿一只母猴抱着二子,意寓“合家欢乐”。

  稳中有进 稳中有好的新画卷

  ——2015年中国经济发展新常态报告

  

  2015年,国际形势错综复杂,国内改革发展任务繁重。中国经济巨轮一路前行,增速换挡。在经济新常态下,经济增长从高速转为中高速,结构不断优化升级,经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,绘就了稳中有进、稳中有好的新画卷。

  看速度

  GDP7%左右的增长,含金量更高

  “我对完成全年7%左右的预期目标充满信心。”国家统计局新闻发言人盛来运说,“我国经济发展符合大势,中国经济这艘巨轮在正确航向上砥砺前行。”

  盛来运的信心来自于这样的事实:今年前三季度,国内生产总值同比增长6.9%;我国新增就业1066万人,提前一个季度实现全年目标;居民收入较快增长,人均可支配收入实际增长7.7%,继续跑赢GDP;物价涨势温和,前11个月居民消费价格总水平同比上涨1.4%;粮食生产再获丰收;结构调整深入推进,市场活力明显增强,新的增长动力加快形成。

  “7%左右的经济增速领先于全球主要经济体,风景这边独好,难能可贵。”盛来运说,从横向看,我国对世界经济增长的贡献世界第一,今年仍高达 30%左右;从纵向看,我国发展基数在增大,每个增长点的含金量更高。现在经济每增长1个百分点,相当于5年前增长1.5个百分点,相当于10年前增长 2.6个百分点。

  面对新常态下经济运行中出现的新情况新问题,党中央、国务院既没有“大水漫灌”、大幅增发货币,也没有盲目投资和显著扩大赤字,而是在存量上做文章。1.6万亿元建设资金补足中西部铁路和重大水利工程建设短板,定向降准降息使小微企业贷款占比持续提高,大力推广PPP模式,在基础设施、公共服务等领域推出了1000多个、总金额近两万亿元的PPP项目,发挥“四两拨千斤”的撬动作用,吸引民间资本进入。

  国家统计局局长王保安指出,新一届政府创造性地提出了“合理区间”的调控目标,即守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。与过去相比,由高度关注GDP转变为更加关注民生。

  近两年,先后实施了11大类重大工程包为主要内容的稳增长项目,经济发展稳中有进、稳中有好,百姓的获得感更强。

  

  看结构

  消费对经济增长贡献接近60%

  看中国的经济结构,用数据说话最实在、最有说服力:

  ——今年前三季度,消费对经济增长贡献率接近60%,比上年同期提高了近10个百分点,比投资高15个百分点,创近年新高;第三产业占GDP比重达到51.4%,比去年同期高出2.3个百分点,经济由工业主导向服务业主导转变趋势明显,结构优化升级势头良好。

  ——1至11月份,高技术产业投资同比增长16.5%,增速比全部投资快6.3个百分点;基础设施投资占全部投资比重为17.9%,比上年同期提高1.2个百分点;高耗能行业投资占比为11.8%,下降0.6个百分点。

  ——以机器人、新能源汽车、智能电子产品为代表的新产品成倍增长,互联网信息及文化等现代服务业发展势头强劲。网上零售额持续保持快速增长,今年前11个月同比增长超过30%。

  “由投资、出口主导的需求结构在向消费、投资、出口协调拉动转变,消费对经济增长的贡献率在显著提升。”盛来运说。

  中国经济结构不断优化升级的背后有着这样的政策背景:政府为了更多强调和激发消费活力,持续提升消费对经济增长的拉动作用,出台了一系列扩大内需,提升消费能力的政策措施,如实施六大消费工程,构建促进信息、绿色、住房、旅游、教育、养老等消费政策引导体系。

  经济要迈向中高端,必须加快结构转型升级。既利当前,又惠长远,在探索创新需求侧调控的基础上,国家着力加强供给侧结构性改革,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

  王保安指出,通过积极推进“互联网+”和“中国制造2025”战略,加快推动工业化、信息化深度融合,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。

  

  中国标准动车组通过385公里/小时高速试验“大考”。新华社发

  看动力

  打造新引擎,创业创新蔚然成风

  在北京中关村一条200米长的创业大街上,日均孵化创业企业1.6家,平均每天有一家企业获得融资。政府权力的“减法”正换来市场活力的“乘法”。

  中国商事制度改革至今,市场准入门槛不断降低,各类创业创新活动蔚然成风。今年前三季度,全国新登记市场主体同比增长15.8%,平均每天诞生新企业1.16万户。

  近两年,国务院取消和下放行政审批700多项,放得彻底到位,前所未有,非行政许可彻底退出历史舞台。政府加快推进政府权力清单、责任清单和市场负面清单“三张清单”建设,理顺政府、社会与市场关系。把宏观调控和推进改革、优化制度环境有机结合起来,寓改革创新于调控之中。

  

  简政放权,放管结合,少设路障,多报路况,巧建路标,民间投资逐渐回暖。今年前11月,民间固定资产投资同比增长10.2%,初步扭转了增速持续回落的势头。

  王保安指出,新一届政府围绕实现“双中高”目标,紧紧扭住这个“牛鼻子”,大力推进创新驱动战略,通过扎实推进“大众创业、万众创新”,积极发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台,高质量、多样化产品和服务不断涌现。

  “十二五”收官,“十三五”开局。全面建成小康社会将迈入决胜阶段,我们有理由期待更美好的明天。

  

 

  在通货膨胀的压力下,物价年年攀涨,一般用品价格一年比一年贵。不过,有些东西预期在2016年会调降价格,如果刚好计划购买,先等等,能省则省,可以等到2016年变便宜之后再买。

  1 三四线城市的房子

  在不久前结束的中央经济工作会议明确提出,鼓励开发商适当降低商品住房价格。当然这得一分为二地来分析才对,不可能一揽子买卖,都会降价。

  据界面报道认为,一二线城市降价可能性很小,除非个别的区位地域较远、人气不足等很一般的楼盘,可能会降价,这也是一个机会。

  而三四线城市降价的可能性最大,库存也是最多的,具有极大的降价可能,毕竟去库存不可耽误太久。西北、西部、东北的三四线城市最具备降价可能,这些地区每年人口纯外流基数很大,急需补充城市人口,转移周边村镇人口是一个好机会,降价有很大的吸引力,那还要看力度有多大了。

  2 油价

  12月美国的石油价格每加仑(约3.78公升)是2美元。分析师表示,2016年,油价每加仑将降至1.79美元。

  当然2016年国内油价是否会跌,还得看发改委。据央视新闻2015年12月31日报道,发改委就进一步完善成品价格机制再次征求意见。就成品油价格机制是否应设置“天花板价”和“地板价”,价格调整方式如何简化、优化等问题发表意见。预计此次大范围征求意见后,价格机制完善的重点和方向将明确。

  3 机票

  在国内航线燃油费降至0元、航空公司暑期运能增强以及高铁开通等多重因素影响下,2015年部分热门航线的价格比2014年同期大幅下降。

  比如受到6月底合福高铁开通的影响,“合肥—福州”航线机票均价同比跌幅达38.9%。记者从携程旅行网查询发现,7月“合肥-福州”航线最低机票价格仅需281元,而一张“合肥南—福州”的高铁二等座票价为357元。

  业内人士分析认为,油价趋低,航空公司新增航班航线、增强运能是今年机票价格大跌的原因。随着未来油价进一步走低、高铁线路的增多,2016年机票价格仍有可能继续走低。

  4 黄金

  法国兴业银行全球资产配置负责人伯可扎表示,黄金将成为美联储加息的牺牲品,随着美国经济持续转好,黄金价格在2016年会跌至955美元。

  高盛分析师在一份报告中指出,该机构预计黄金价格将会在今后12个月内达到1000美元/盎司的水平。

  荷兰银行和澳洲国民银行同样表示,未来几个月国际金价将跌至1000美元/盎司。

  5 理财服务

  2015年机器人理财顾问(robo-advisers)发展迅速,2016年很可能引起个人理财顾问的反击,两者之间的竞争也会导致降价。

  6 iPhone

  除了iPhone7,苹果明年还可能推出一款4英寸的iPhone,售价将低于0,这个价位可以满足低端需求的消费者。

  据外媒报道,自2013年发布iPhone 5C以来,苹果尚未发布新款低端iPhone。现在,投资公司Brean Capital分析师阿南德·巴鲁阿(Ananda Baruah)称这种情况将在未来数个月内得到改变。

  巴鲁阿发表的一份投资报告中称,苹果可能最早在明年春季发布新款低端iPhone。

  7 电脑

  据市场研究公司Gartner发布的最新数据显示,2015年第三季度全球PC出货量同比下降7.7%。

  据国内首份《中国城市阅读指数研究报告》显示,手机作为新兴移动阅读方式,其影响力已经远远超过了纸质图书,甚至包括电脑。据分析,从2012年下半年开始,通过电脑阅读的人数就开始下降,人们获取阅读最常用的途径就是手机,占比38.7%,远远高于第二位纸质媒介的27.3%,以及第三位电脑的 17.2%。

  消费者更多关注的是手机和平板电脑,台式电脑和笔记本电脑的需求减少,再加上市场过于饱和,自然就降价了。2013、2014年间,电脑价格下降4%,有分析师认为2015-2016两年还将继续下滑1.4%。

  8 古董

  在2015年香港春拍上,曾经辉煌的老牌当代艺术家们延续了去年的暴跌行情:作品上拍量少,且少有人应价,成流拍重灾区。

  来自中国拍卖行业协会的数据显示,截至2014年秋拍,10家样本艺术品拍卖公司成交额在100万元以上的拍品件数,已从2011年春拍时占比10.6%下降到2014年秋拍不足5%;1000万元以上的拍品数量从同期的1.1%下降到0.3%。

  由于需求减少、市场低迷和品味变化,收藏品价格近几年一直在下降。这个趋势2016年有可能将继续,可能给精明的收藏家带来买入的机会。

  9 无人机

  作为一个新的产品类别,定位消费市场的个人无人机(personal drone)在过去5年走过了漫长的发展道路。它们一开始是玩具飞机,后来演变为业余航拍摄影师使用的工具,最终发展成为相当复杂的定制式飞行器。

  如今,中国的大疆科技和美国的3D Robotics都提供简单易用、价格实惠的消费类无人机,而且还能应用于商业领域。

  随着无人机生产公司越来越多,竞争越来越激烈,也拉动了价格下跌。2016年要进军无人机行业的GoPro,产品价格预计将低于00。

  10 供暖费

  油价下跌,采暖费也跟着降了。U.S. Energy Information Administration称,汽油取暖价格将下降25%,丙烷取暖的下降18%,天然气取暖的下降10%,电力取暖的将下降3%。

  寒冬来临,北方城市供暖又成了热门话题。2015年入冬以来,东北多个城市下调了居民住宅供热价格。但一些居民反映,煤价连年走低、甚至“腰斩”,而供暖价格调整一直是羞羞答答,好不容易调整,只有两三元的降幅。

  随着煤价、油价继续走低,2016年供暖费可能仍有降价的可能。

  ■来源:中金在线

  新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台发表二〇一六年新年贺词。 新华社记者 兰红光 摄

  新华网北京12月31日电 新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二〇一六年新年贺词。全文如下:

  再过几个小时,新年的钟声就要敲响了。我们即将告别2015年,迎来2016年的第一缕阳光。在这辞旧迎新的时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国和各地区的朋友们,致以新年的祝福!

  有付出,就会有收获。2015年,中国人民付出了很多,也收获了很多。我国经济增长继续居于世界前列,改革全面发力,司法体制改革继续深化, “三严三实”专题教育推动了政治生态改善,反腐败斗争深入进行。经过全国各族人民共同努力,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感。

  这一年,我们隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,举行了盛大阅兵,昭示了正义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。我们全面实施改革强军战略,宣布裁军30万。我和马英九先生在新加坡会面,实现了跨越66年时空的握手,表明两岸关系和平发展是两岸同胞的共同心愿。

  这一年,北京获得第24届冬奥会举办权,人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,我国自主研制的C919大型客机总装下线,中国超级计算机破世界纪录蝉联“六连冠”,我国科学家研制的暗物质探测卫星发射升空,屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……这说明,只要坚持,梦想总是可以实现的。

  这一年,我们有欣喜,也有悲伤。“东方之星”号客轮翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命,还有我们的同胞被恐怖分子残忍杀害,令人深感痛心。我们怀念他们,愿逝者安息、生者安康!群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力,切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。

  2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进,但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山,为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。

  全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众,我们都要关爱,让他们从内心感受到温暖。

  我们只有一个地球,这是各国人民共同的家园。这一年,我国领导人参加了不少国际会议,开展了不少外交活动,推动“一带一路”建设取得实质性进展,参与了联合国2030年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际事务。世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。面对身陷苦难和战火的人们,我们要有悲悯和同情,更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱,也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手,让我们的“朋友圈”越来越大。

  我衷心希望,国际社会共同努力,多一份平和,多一份合作,变对抗为合作,化干戈为玉帛,共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。

  谢谢大家。

  辞旧迎新之际,京城高档烟酒市场是否有“四风”抬头?连日来,记者对此进行了暗访。

  2015年12月24日下午,记者来到丰台区六里桥某高档烟酒店,近80平方米的店面,一大半摆放着水果,旁边的几个玻璃柜里放着茅台30年、南京九五至尊等烟酒。

  “怎么高档烟酒店还卖这么多水果呀?”记者问。

  “像我们这个行业,赚的是公家钱。”店主周以华回答,“以前不愁生意,都有公家单位主动来买。现有没什么公款订单了。我的房租压力大,指望不上烟酒买卖,基本靠做水果生意来维持日常开销。”

  2015年12月25日中午,记者来到西站南广场中盐大厦附近一个烟酒超市问道:“请问这附近有茅台酒专卖店吗?”店主叶老板说:“这儿就是以前的茅台专卖店呀。不过,现在改了,不专卖茅台了。”

  “为什么改了?朋友介绍来这儿买酒,转半天没找到,什么时候改的?”记者问。叶老板说:“改了近两年了。光卖茅台,卖给谁呀。以前每瓶近2000元,都抢着买。现在不到1000元,都没人要了。”

  “以前客人都开着车来买,一买就好几箱。现在反腐抓得紧,公款订单没有了,靠专一卖茅台不行了。”叶老板无奈地说,“所以,我把专卖店改成超市,卖些日用品,拓宽经营范围。”

  2015年12月26日上午,记者走进西城区广安门外某烟酒专卖店,店主热情地介绍:“来我们这儿买的都是回头客,周边的中央企业、国有企业和事业单位居多。”他告诉记者,他经营十几年了,过去每年相关单位固定来买。现在大多数单位都不来采购了,不过也有个别的还在买。前几天,就有某央企来这里购买了高端白酒。(记者 杨海龙)

  12月23日,开往马祖的“安麒2号”客轮离开黄岐客运码头,当日福州黄岐至马祖北竿白沙的海上客运航线首航。 新华社发

  据新华社马祖12月23日电(记者 傅双琪 许雪毅 李寒芳)福州黄岐至马祖北竿的海上客运航线23日上午首航,成为两岸第四条“小三通”客运航线,也是航程最短、费时最少的航线。

  这条新航线航程8海里,航行时间25分钟,更早开通的福州马尾至马祖南竿的航线航程为37海里,需要90分钟。

  183位马祖当地居民成为首批乘客。家在黄岐但嫁到马祖已20多年的陈巧霞选在首航日“回娘家”。过去两岸没开通“小三通”海上客运航线时,她需要坐飞机到台湾岛然后中转香港回家,需要好几天。马尾到马祖的直航航线开通以后,她从马祖坐船到马尾再转汽车回家大概3个小时。“今天坐新航线,只要20多分钟,到了黄岐,码头离我爸妈家走路只要10分钟。”陈巧霞说。

  同时对开的福建客轮上也有90位大陆旅客来台。来自福建连江的游客吴用耕特地来参加首航,以圆父母多年的心愿。他说:“连江和马祖隔海相望,实际距离很近,可是过去父亲到马祖去或者马祖的亲友来,要绕道很远。父母生前一直希望黄岐到马祖能直航,现在我70岁了,终于开通。两岸心连心,相信大家会越走越近。”

  福州连江黄岐镇是大陆距离台湾马祖最近的地方,相距仅4.8海里。黄岐至马祖客运航线的开通,将进一步推动环马祖澳旅游区和一日生活圈建设,提升区域旅游竞争力,培育壮大“海峡旅游”品牌,增进两地互利共赢。

  相关资料

  闽台海上客运航线达8条

  除了新航线之外,两岸目前有两马航线、厦金航线、泉金航线3条“小三通”航线,再加上厦门—台中、厦门—基隆和平潭—台中、平潭—台北4条客滚航线,闽台海上客运航线达到8条。

 一句话,建设网络强国,我们人人都当是参与者和建设者,而不该是旁观者和局外人。只有我们人人文明上网、善于用网、合力护网,人人成为“中国好网民”,实现网络强国的目标才有坚实的根基和强劲的动力,才不会是一句空话。

  在中国千年小镇乌镇召开的第二届世界互联网大会18日圆满闭幕,8个国家领导人、50位外国部长、五大洲120个国家和地区2000多名嘉宾代表共聚在这个7000年文明史中国小镇,探讨人类网络空间命运共同体的美好未来。中国国家主席习近平发表主旨演讲,明确提出共同构建网络空间命运共同体的主张,引起与会国际代表、专家关注和共鸣。(12月18日央广网)

  与去年相比,本届大会规格更高、规模更大、代表性更强,参与更广,社会影响更深远。本届大会共有2000多名中外嘉宾与会。会议期间,围绕网络文化传播、互联网创新发展、数字经济合作、互联网技术标准、互联网治理等前沿热点问题,共设置10场分论坛,覆盖22个议题,上百位中外嘉宾共作了328 次富有创见的演讲和发言,场场爆满、场场超时。

  本届大会,与会各方坦诚交流,共商互联网发展大计,共话互联网治理之道,有关互联网企业、机构组织签署了一大批合作协议,并发布了《乌镇倡议》,互联网金融发展报告,“互联网+扶贫”联合倡议,“数字丝路”建设合作宣言,海峡两岸及香港、澳门互联网发展倡议等20多项成果。这些累累硕果必将对今后全球互联网发展产生巨大而深远的重要影响。

  特别是本次大会发表的《乌镇倡议》,集中反映了有关各方推动网络空间建设、发展和治理制度创新、管理创新、技术创新的愿望和责任,进一步增强了国际社会对加强网络空间互联互通、共享共治的信心和决心,成为国际互联网发展和治理领域的重要成果,无疑是互联网历史上的重要里程碑,必将为推动全球互联网深入发展、更好造福人类注入新动力、作出新贡献。

  为期三天的互联网大会虽已闭幕,但诚如乌镇街头一句广告词所说的那样,乌镇,来过,便不曾离开。互联网大会虽已结束,然而对与会各方来说,推动大会成果落实的工作才刚刚开始,互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体的征程才刚刚开启。面向未来,与会各方理当携起手来,把加强交流沟通、团结协作作为常态,共同推动本次世界互联网大会成果在实践中落地生根、开花结果。

  对我国来说,本次世界互联网大会的召开,意味着按下了网络大国向网络强国迈进的快进键,意味着开启了与世界、与互联网的深度融合之旅,意味着更多的人才、资本、信息、技术将会涌入我国,意味着我国的经济社会发展特别是互联网的发展将迎来新的历史机遇。明者因时而变,知者随事而制。我们应该顺应时代潮流,以本次大会为契机,大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展,让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,更好造福世界各国人民。

  对我们每个网民来说,应当清醒地认识到,在建设网络强国的征程中离不开国家层面的战略规划和科学布局,但更有赖于我们每个网民在网络建设、维护和应用等各方面的勇于担当、积极参与和共同努力。一句话,建设网络强国,我们人人都当是参与者和建设者,而不该是旁观者和局外人。只有我们人人文明上网、善于用网、合力护网,人人成为“中国好网民”,实现网络强国的目标才有坚实的根基和强劲的动力,才不会是一句空话。

  为此,我们每个网民都当牢记自身的网民责任和社会责任,坚守文明和法治价值,强化高度的安全意识,培养文明的网络素养,形成守法的行为习惯,掌握必备的防护技能,自觉做到坚持依法自律上网、用网和护网,自觉远离网络谣言、网络暴力、网络欺诈、色情低俗,旗帜鲜明地同任何破坏和污染网络良好生态的言行作坚决斗争,为构建积极健康的网络环境秩序作出自己的努力和贡献。唯此,我们的互联网才能真正成为文明之网、绿色之网、健康之网,我们的网上家园才会更美丽、更干净、更安全。也唯有如此,网络强国的理想目标才能变成触手可及、普惠人人的生动现实。(南方网罗建华)

   戴着不同“眼镜”的人,哪怕分歧再大,只要坐下来对话,就已经朝共同的世界迈近了一步。

  令人欣喜的是,本届世界互联网大会无论是嘉宾人数还是论坛规格均比去年有显著提升。一些西方发达国家科技界、互联网界乃至思想界的知名人士,欣然与会,真诚倾听,发表见解,交流观点。但毋庸讳言,也有一些人带着质疑的目光而来,甚至担忧网络管理会使互联网变成“局域网”。

  互联网是个新生事物。应对互联网普及带来的一些新问题,我们远没有达到游刃有余、收发由心的地步。以此而言,人类治理网络空间的水平有待提高,但无疑,治理这一步,恐怕不得不走。网络上各种危害不浅的谣言和违法犯罪活动,亟待强有力的管制和惩戒,使网络空间更加清朗,充满正能量。

  就国与国的关系而言,网络空间也是一片值得谨慎对待的“新疆域”。习主席在开幕式主旨演讲中提出推进全球互联网治理体系变革原则,第一条就是“尊重网络主权”。将国家主权从现实空间延伸到网络空间,这十分必要。

  首先,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义,哪个不与国家安全,从而与国家主权直接相关?网络看似虚拟,其使用主体却绝非虚构,甚至有主权背景。其次,一国网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策,说到底毕竟是内政,当然也就关乎国家主权。

  互联网时代,确立“尊重网络主权”原则的必要性,更在于一种全新情形,即国家软实力较量逾越现实疆界带来的国家治理考验。没有互联网的时代,国家间的软实力较量主要发生在国际平台。但互联网时代,这种软实力差异,可直接通过网络渗透到一个国家,影响议题设置、政策制定、制度变革等。这实际上给国家治理带来了新挑战。而软实力,显然国与国之间是有差距的,且这种差距在短期内无法更改。这就使得软实力的较量在互联网时代,很可能构成直接的国家利益和治理威胁,这也就关乎国家主权。

  这个道理,好比“广场舞效应”。众所周知,广场舞容易引发争议,不仅在于其影响附近住户,也在于其相互干扰。一些广场舞者为何让音乐“响彻云霄”?恰恰因为大家都担心音响被别人盖过一头,因而陷入了“无序竞争”。这种情况下,音响功率低的广场舞者将不得不接受别人的“干扰”。这就好比在网络空间,软实力弱的国家将不得不接受外来者设置议程、左右局面。

  网络上出现的这种情形,迫切需要一套公共规则加以规范。体现在国际上,就是全球互联网治理规则的公正,治理体系的多边、民主和透明。这恰恰是中国发起世界互联网大会的初衷。体现在国内,则是对习主席所说“依法治网、依法办网、依法上网”的切实贯彻。在互联网空间,究竟哪些事公民有权利做,哪些事不能做,做了如何惩处,合法权利又如何维护?这些都需立足国家利益和公共利益,构建一套完整的法律体系加以保障,而非一事一议、一时一策,更不能以人治替代法治。

  天津市医药集团原党委书记、董事长张建津(资料图)

  近日,经天津市委批准,天津市纪委严肃查处了天津市委委员、天津市医药集团原党委书记、董事长张建津(正局级)严重违纪案件。张建津受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。这是一起无视党纪党规、变换花样搞“四风”的典型。

  一、违规“公吃”:从明到暗吃出花样,用矿泉水瓶装年份茅台酒,喝就要喝出档次

  党的十八大后,中央和天津市委坚决落实八项规定精神,驰而不息纠“四风”,但张建津阳奉阴违,口头喊遵照执行,背地里我行我素。用他自己的话讲,就是“把中央精神当成口号,当作幌子,当作与国企无关的东西,说与做两张皮,该吃吃、该喝喝”。 2013年5月至2015年8月受审查前,他常常以商务接待为名,频繁出入高档酒楼,组织和接受公款宴请,每餐“燕鲍参翅”等高档菜肴必点,茅台、五粮液、特供保健酒必上,而且一般茅台酒不入口,要喝就喝15年、30年的年份茅台酒。遇到风声紧、查得严时,就事先叮嘱人把茅台酒倒入矿泉水瓶,改头换面后带到饭店,冠冕堂皇地摆上酒桌。张建津有时也顾忌公共场所太扎眼,便会躲到自认为十二分“保险”的医药集团下属单位会议室,请来名厨,采买高级食材,现做大餐现支桌,美味佳肴一应俱全。张建津将用公款所支出的吃喝费用,或“化整为零”报销,或披上“办公用品”“加班餐费”的外衣入账。

  二、违规“私吃”:从境内到境外,一餐花费高达上万欧元,竭力显摆奢华风光

  张建津走到哪里,吃喝到哪里。从天津市内到国内各地,从境内到境外,常年有一批利益关联的私企老板围在身边,伴其左右,争着抢着付款,攀比着上档次。2013年,一私企老板为张建津庆祝生日,张建津看到他带来的是普通茅台,便不屑一顾地当众要求改用其他人带来的15年年份茅台;这位曾被张建津弄得颜面扫地的某老板再次与其吃喝时,便主动带来30年年份茅台“一雪前耻”。张建津出国(境)考察期间,仍不忘讲排场、摆阔气、显风光。2013年,张建津在香港接受被其“关照”而获取巨大利益的港商奢华宴请,其中有鳄鱼尾“盘踞”餐桌,众人围绕,吆三喝四。2014年,张建津因公务出访意大利米兰,还不忘让陪同的私企老板为其举办“生日PARTY”,邀请中外高管,聘请外籍名厨,吃高档西餐,喝名牌洋酒,一餐花费高达上万欧元,竭力显示其大老板的“气派”。

  除上述典型“四风”违纪问题外,还查实张建津违反政治纪律,向组织提供虚假情况,干扰巡视工作;违反组织纪律,在党内选举中搞非组织活动,私自扣压举报信;违反廉洁纪律,收受礼金、礼品和他人巨额财物;违反工作纪律,对党风廉政建设领导不力,对不廉不洁行为放任不管等严重违纪问题。

  天津市委常委会就张建津从“破纪”到“破法”、一步一步蜕化变质的教训进行了深入剖析总结,研究做好举一反三、标本兼治工作;天津市纪委已将张建津作为反面典型,就其大搞“四风”活动、追求奢靡等严重违纪问题向全市发出通报,要求各级党组织和党员领导干部从中吸取深刻教训,引以为戒。(天津市纪委)

  12月24日,田祖龙(左)见到了病床上的儿子田泽明。 新华社发

  据新华社深圳12月24日电(记者 高洁 孙飞)“真的是命大,真的是感谢大家!”经过十几个小时的颠簸,首名幸存者田泽明的父亲田祖龙从重庆老家赶到儿子的病床前。父子俩终于相见,两双手紧紧地握着。尽管田泽明行动不便,看到父亲来了,他还是坚持要坐起来。田祖龙抱住儿子,帮他坐起,并轻轻抚摸儿子依然绑着绷带的左臂。

  在进入病房前,田祖龙与深圳市光明新区中心医院院长王光明进行了简短的交流,听到儿子目前状态稳定,他的笑容就淡定了。见到儿子之后,田祖龙的心彻底放下。虚弱的田泽明小声地用家乡话告诉父亲自己目前的身体状态。“感谢社会,感谢官兵,真的是命大,真的是感谢大家。”田祖龙说。

  “真的是命大”。被十余米厚的渣土所掩埋,在黑暗中等待了67个小时,所处的5层楼高的宿舍塌得仅剩半层,右下肢被压导致重度挤压伤……种种险境,命悬一线,但田泽明没有放弃求生的意志。靠着身边散落的零食和半瓶水,田泽明选择坚持和等待。

  “真的是感谢大家”。生命探测仪指引信号,多支专业的救援队伍通力合作,一线救援人员争分夺秒并给他加油鼓劲,急救医生现场治疗,后续治疗专家团队讨论实施方案……一位一线救援人员告诉记者,这位坚强的重庆小伙获救,让所有救援人员都很激动,是田泽明增强了各方面救援的信心。

  据经济之声《天下财经》报道,《2015年中国卫生统计年鉴》的数据显示,我国平均每1千名儿童只有0.43位儿科医生,也就是说每2300名儿童患者才配备1位儿科医生。从全国来看,河南最为严重,平均每5000名儿童才有一个医生,直接导致河南很多医院人满为患。

  家长1:我提前一个星期,在网上预约,再打电话挂上的号,号比较难挂。

  家长2:这儿看病可难了,你看前面排着300多号。

  患者多,医生少,导致医院现有的医生和护士,都是高负荷运转。

  护士:一天下来,整个候诊区大概借贷了1500-2000人次流量,9个专家站每天都是排的满满的。

  医生:晚上12点以前都没离开过病房,只有三个急诊医生,轮班倒,三天一个夜班,三天一个夜班,从下午17:30到早上8点,整个夜基本不睡觉,100多个病人。根本不敢休假,我当科主任这么多年,公休从来没休过。

  全国儿科医生紧缺20万,医院:你让我怎么办?

  儿科医生短缺不仅发生在经济欠发达或者出生人口密集城市,一线城市同样步履维艰。比如,上海市新华医院入冬后,接诊增加近20%,无奈贴出告示:“儿科急诊内科等候时间需要6小时,有高烧的小朋友请先服用退烧药”。

  而在广州,一家三甲医院告知,因儿科医生严重短缺,被迫限制急诊儿科服务,只收治危重患儿;南京一家三甲医院的儿科也宣布停诊,原因是唯一一名儿科医生病休假。

  其实,儿科医生短缺并非最近才发生,原因也不复杂,按照很多医生自己的话说,儿科医生之所以招不来,就是因为工作高负荷、高风险、低待遇。

  医生1:儿科医生要求比较高,很多孩子不能完整表达,不会说话,经常形容为“哑科”。

  医生2:儿童用药是非常少的,检查也非常少,科室收费相对低一点。

  医生3:招不到儿科医生,每年我们期望招50个左右,但是往往实现的大概也就30%左右。

  此外,儿科医生的减少也与我国招生政策有关,儿科本科专业从1983年开始设立,但是,在1998年全国专业大调整中,被合并进了其他专业。为此,国家卫计委最新通知,今年将为院前急救和儿科岗位人员开展相关专业内容的加分考试。不过,这会不会变相降低儿科医师执业门槛?也引发了部分家长担忧。

  如何缓解儿童看病难,医联体或可鉴

  如何缓解儿童看病难的问题,不少医院也在探索,比如复旦大学附属儿科医院联合另外9家医院,组建医院联合体。一方面,下派有丰富临床经验的优质医学专家到非专科医院培养儿科医生,另一方面,起到分诊转诊作用,最大化利用起现有儿科资源,或许值得借鉴。(记者娄书铭)

  “有付出,就会有收获”“只要坚持,梦想总是可以实现的”。新年前夕,国家主席习近平发表二〇一六年新年贺词,以动人心魄的情怀,用深情质朴的话语,回望2015,瞩望2016,令人感佩,催人奋进。

  这是一个充满希望的年代,也是一个需要奋斗的年代。2015年,我们就在希望中奋斗,在奋斗中怀揣梦想。正如习主席所感怀的“中国人民付出了很多,也收获了很多”,从经济稳在中高速增长,到改革全面发力,再到反腐败斗争向纵深推进;从北京获得第24届冬奥会举办权,到人民币“入篮”,再到屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家,都深刻印证了一个道理:一切成功都是在艰辛奋斗中取得的。

  梦想是黑夜里的明灯,是航海中的灯塔。无论在什么样的环境条件下,我们都从不放弃梦想,都要始终坚持为梦想而奋斗。只要有梦想,所有奋斗都有价值;只要有坚持,所有的梦想都会绽放。昨天是这样,今天是这样,明天还是这样。也正因为此,我们心中有梦想,我们便奋力向上,梦想始终给予我们力量。

  “凡是过去,皆为序章。”2016年款款走来,迎接我们的,是更加瑰丽的梦想,还有更富挑战性的困难和矛盾。然而,一切困难和问题,一切风险和挑战,难不倒有梦想的人们。中国人民既懂得仰望星空,又懂得脚踏实地。

  诚如习主席的语重心长“幸福不会从天降”,再美好的蓝图都需要我们去创造。这里的关键就是“树立必胜信念、继续埋头苦干”。有必胜信念,我们就敢于突破一切困难障碍。有埋头苦干精神,我们就能不断积小胜为大胜。

  实现全面小康,一个也不能掉队;决胜全面小康,尤须勠力同心。新的一年,是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。无论是以“五大发展理念”撬动我国发展全局的深刻变革,还是推进结构性改革,抑或是打赢脱贫攻坚战这场硬仗,都离不开全国一盘棋,上下同一心。只要13亿人携手前进,只要我们执着前行,只要我们踏实奋斗,未来回望,我们定会更加感慨,梦想绽放得如此精彩美丽。

  (国平)

  2016年1月1日,中韩、中澳自贸区协定实施了第二次降税。两大自贸协定于2015年12月20日正式生效并在当天实施了第一次降税。

  根据中韩协定规定,中韩双方应该在协定生效之日起,实施各项产品过渡期内的第一次降税,从第二年开始直至最终降为零关税,每次降税应在相关年度1月1日实施。

  商务部研究院副院长李光辉表示,总体来看,中韩签订的自由贸易协定的内容和产品的种类是要经过不同时间段来降的,本轮降税涉及的产品与老百姓的关联度也比较高。第二次降税的产品跟中韩两国的生活和轻工产品息息相关,大部分纺织品、轻工产品、日用品到1月1日都要零关税。从产品的种类来讲,大致有二十大类,包括的产品可能接近1000种。

  商务部新闻发言人沈丹阳介绍,第一次降税后,韩方将对50%的产品取消关税,覆盖自我国进口额的52%;中方将对20%的产品取消关税,覆盖自韩国进口额的44%。双方其他产品也将相应削减部分关税。他表示,短期内实现两次降税,有利于尽快削减关税,实现中韩两国加快推进贸易自由化的共同愿望,产业界和国内民众都可以尽早受益。更重要的是,中韩自贸协定生效意味着提升贸易便利化水平,提高双边投资的可预见性和透明度,这为全面提升中韩战略合作伙伴关系奠定坚实的共同利益基础。

  谈到中澳自贸协定,沈丹阳表示,2015年12月20日后,中澳两国同样将在11天内实施两次降税。协定的生效同样将进一步扩大中澳双边贸易投资,提升贸易便利化水平,促进两国间货物、资本、人员的自由流动,造福两国企业与民众。协定也将密切双边贸易关系,推进两国经济增长,为充实中澳两国全面战略伙伴关系提供重要内容。

  商务部国际司司长张少刚在全国商务工作会期间对记者表示,中韩、中澳自由贸易区,是我们目前所签署的水平最高、领域最广的自由贸易区,本身体现在不仅是协议自身的分量上,也体现在协议的达成对于我们未来的自由贸易区的谈判所产生的指标性的意义。中澳自贸区在货物贸易上实现了很高水平的自由化,中韩同样也是这样的。在服务领域和投资领域,特别是对未来的服务和投资都作出了进一步开放的承诺。

  另一方面,它涵盖的领域要比我们现有的自由贸易区更加的广泛。除了传统的一般意义上的货物服务投资以及相配套的一些原产地规则以及动物检验检疫技术壁垒,也纳入很多的新议题。比如在中韩自贸协议里设立了金融专章和电信专章,为下一步更高水平的谈判奠定了比较好的基础。同时,也纳入了有关加强政府采购合作与电子商务合作、环境合作等方面的内容。中澳自贸区也是基本上类似这种情形。这种领域的拓展对下一步自由贸易区谈判而言具有标杆性的意义,产生积极的推动和示范作用。

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  央视网消息(新闻联播):日前,全国政协主席俞正声主持召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议传达学习了中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。俞正声强调,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,全国政协明年的工作重点要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕中心,服务大局,按照中央的决策部署,履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,为国家经济社会发展贡献力量。

  会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案),建议全国政协十二届四次会议明年3月3日在北京召开,《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

  1月1日,中央纪委监察部网站发布2015年党风廉政建设十大新闻,其中,“实现对中管央企和金融机构巡视全覆盖,巡视利剑作用更加凸显”毫无悬念当选。

  刚刚过去的一年,是中央巡视工作扎实推进、不断深化的关键一年。巡视工作深入贯彻中央巡视工作方针,修订巡视工作条例,突出政治定位,聚焦全面从严治党,创新方式方法,从严从实监督,利剑作用彰显,顺党心、合民意。

  人民网舆情室日前统计分析显示,巡视反馈和整改效果满意度为84%,中央巡视成效良好率达到93%。

  中央坚强领导 巡视成效明显

  2015年10月31日,中央第八巡视组进驻教育部。

  2015年11月24日,教育部党组对中国传媒大学党委书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部违纪问题进行通报,按照程序分别给予纪律处分和组织处理。2015年12月1日,教育部党组再次通报4起违反中央八项规定精神问题:中央音乐学院党委常委、院长王次炤由于为其女违规操办婚宴,受到党内严重警告处分,并被免去职务,其他有关人员分别受到党纪处分。

  中央巡视组的强大震慑作用由此可见一斑。

  巡视监督的力量,来自于党中央的坚强领导。

  党中央高度重视巡视工作。党的十八大以来,中央政治局常委会议9次听取巡视情况汇报,中央政治局会议3次研究巡视工作,习近平总书记先后12次发表重要讲话,提出了一系列新思想新观点新要求,为巡视工作指明了方向。

  中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山先后主持召开53次领导小组会议、8次动员部署会议、6次专题会议、1次电视电话会议,对做好巡视工作提出明确要求。

  截至目前,中央巡视已开展8轮,共安排100个组次,巡视了149个地方、单位。

  2015年,中央巡视组巡视83个单位,实现了对央企和金融单位巡视全覆盖,充分发挥了震慑遏制治本作用——

  累计谈话1.5万余人次,受理各类信访12万余件次,发现了反映领导干部问题线索3000余件、“四风”突出问题400余件,督促查处450余名非中管干部违纪违法问题。

  向83个单位反馈750余个问题,提出整改意见650余条,督促被巡视党组织“即知即改、立行立改、全面整改”。武钢集团专项整治“靠钢吃钢” 问题,清理出近3年违规事项2444项,涉及金额7.17亿元。中核建设党组借巡视“东风”,推动解决企业“顽疾”,集中开展了对违法出借资质、资金等的专项治理和应收账款、存货专项清理,其中资金拆借专项治理累计收回资金12.35亿元。

  向党中央、国务院和有关部门提交专题报告52份,提出关于国企改革的意见建议159条。系统梳理涉及央企党的建设、行业廉洁风险、干部管理体制、投资决策机制、国有资产管理体制、空域管理等方面的专题报告22份,为全面深化改革提供问题导向参考。

  聚焦再聚焦 巡视定位更精准

  “聚焦全面从严治党,用好制度利器,把巡视监督做深做细做实。”去年10月23日,王岐山出席中央巡视工作动员部署会议,对2015年中央第三轮巡视发出动员令。

  去年10月,中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加上此前印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》,一系列党内法规制度为深入开展巡视工作提供了有力武器,管党治党的尺子越来越清晰。

  王岐山在此轮巡视工作动员部署会议上强调,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。

  从已巡视的地区、部门和单位看,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是带有共性的问题,落实从严治党任务尤为紧迫。

  巡视的权威由党章赋予,中央巡视组由中央派出,肩负着中央的信任和权威。一年来,中央巡视组聚焦全面从严治党,紧紧围绕坚持党的领导这个根本——

  把“两个责任”落实情况作为巡视监督的重要内容。2015年首轮巡视,中国电子科技集团公司下属单位五十四所党委、纪委履行“两个责任”不力,免去相关责任人的党委书记和党委副书记、纪委书记职务。2015年第二轮巡视,中国铁路总公司党组严肃处理了19起违反中央八项规定精神的典型案件,其中太原铁路局局长、党委书记因落实“两个责任”不力被给予党内严重警告处分,并免去现任职务。

  充分运用监督执纪“四种形态”,落实抓早抓小、动辄则咎,对巡视发现的违反中央八项规定精神问题,要求被巡视党组织立行立改,以严明的纪律推进全面从严治党。

  2015年首轮巡视,中国电信对北京电信“顶风公款吃喝和高消费娱乐”问题进行了严肃查处,党纪政纪处分52人,追缴相关费用8.54万元。

  “一托二”显威力 全覆盖再提速

  党的十八届三中全会决定指出,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

  全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,巡视全覆盖是全面从严治党的必然要求,表明党内监督没有例外、不留空白,这本身就是震慑。

  按照全覆盖要求,中央巡视对象280多个,要在一届任期内巡视一遍,时间紧、任务重。如何落实中央的要求?一年来,中央巡视工作创新组织制度和方式方法,大胆探索新思路、新方式、新打法——

  探索全覆盖有效路径。2015年第一轮巡视首次实行“一托二”分类专项巡视,工作效率大大提高。第二轮巡视每组再增加1名副组长,进一步增强了巡视组多管齐下、密集出击的能力。第三轮巡视时,巡视组数量增加到15个,同时试点“一托三”模式。

  创新全覆盖组织方式。巡视组实行模块化管理,成员由7至8个方面的人员构成,包括中央纪委、中央组织部、审计、财政、监事会、金融监管等部门人员,体现了“专业性、结构性、衔接性”特征。

  实现央企和金融单位全覆盖。按照地方、部门、央企、金融、事业等五个板块类型,在对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖的基础上,2015年实现对国有重要骨干企业和中央金融单位全覆盖。五个板块已经完成三个,巡视全覆盖步伐进一步加快。

  在加强中央巡视工作的同时,中央巡视工作领导小组注重统筹谋划,深入推进全国巡视“一盘棋”工作格局。

  在前两年对省区市巡视工作开展专项检查的基础上,2015年中央巡视办分两批组织开展对9个省区市巡视工作的专项检查,实现专项检查全覆盖。

  省区市和中央单位巡视工作坚持转职能、转方式、转作风,巡视利剑作用更加彰显。

  2015年,省区市完成巡视任务2512个,发现“四个着力”方面问题33648件,发现厅级干部问题线索3991件,处级干部问题线索 14760件,立案查处厅级干部265名、处级干部1386名;53家中央单位巡视组发现领导干部问题线索2125件,涉及局、处级干部1519名,有力遏制了腐败蔓延势头。

  全面从严治党永远在落上,巡视工作永远在路上。

  “展望未来,巡视工作仍面临不少压力和挑战,必须保持政治定力,全面履行党章赋予的职责,聚焦全面从严治党,紧紧围绕党的领导这个根本,紧扣 ‘六项纪律’和‘四个着力’,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展,为协调推进‘四个全面’战略布局作出更大贡献。”中央巡视办负责人告诉记者。

  稳中有进 稳中有好的新画卷

  ——2015年中国经济发展新常态报告

  

  2015年,国际形势错综复杂,国内改革发展任务繁重。中国经济巨轮一路前行,增速换挡。在经济新常态下,经济增长从高速转为中高速,结构不断优化升级,经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,绘就了稳中有进、稳中有好的新画卷。

  看速度

  GDP7%左右的增长,含金量更高

  “我对完成全年7%左右的预期目标充满信心。”国家统计局新闻发言人盛来运说,“我国经济发展符合大势,中国经济这艘巨轮在正确航向上砥砺前行。”

  盛来运的信心来自于这样的事实:今年前三季度,国内生产总值同比增长6.9%;我国新增就业1066万人,提前一个季度实现全年目标;居民收入较快增长,人均可支配收入实际增长7.7%,继续跑赢GDP;物价涨势温和,前11个月居民消费价格总水平同比上涨1.4%;粮食生产再获丰收;结构调整深入推进,市场活力明显增强,新的增长动力加快形成。

  “7%左右的经济增速领先于全球主要经济体,风景这边独好,难能可贵。”盛来运说,从横向看,我国对世界经济增长的贡献世界第一,今年仍高达 30%左右;从纵向看,我国发展基数在增大,每个增长点的含金量更高。现在经济每增长1个百分点,相当于5年前增长1.5个百分点,相当于10年前增长 2.6个百分点。

  面对新常态下经济运行中出现的新情况新问题,党中央、国务院既没有“大水漫灌”、大幅增发货币,也没有盲目投资和显著扩大赤字,而是在存量上做文章。1.6万亿元建设资金补足中西部铁路和重大水利工程建设短板,定向降准降息使小微企业贷款占比持续提高,大力推广PPP模式,在基础设施、公共服务等领域推出了1000多个、总金额近两万亿元的PPP项目,发挥“四两拨千斤”的撬动作用,吸引民间资本进入。

  国家统计局局长王保安指出,新一届政府创造性地提出了“合理区间”的调控目标,即守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。与过去相比,由高度关注GDP转变为更加关注民生。

  近两年,先后实施了11大类重大工程包为主要内容的稳增长项目,经济发展稳中有进、稳中有好,百姓的获得感更强。

  

  看结构

  消费对经济增长贡献接近60%

  看中国的经济结构,用数据说话最实在、最有说服力:

  ——今年前三季度,消费对经济增长贡献率接近60%,比上年同期提高了近10个百分点,比投资高15个百分点,创近年新高;第三产业占GDP比重达到51.4%,比去年同期高出2.3个百分点,经济由工业主导向服务业主导转变趋势明显,结构优化升级势头良好。

  ——1至11月份,高技术产业投资同比增长16.5%,增速比全部投资快6.3个百分点;基础设施投资占全部投资比重为17.9%,比上年同期提高1.2个百分点;高耗能行业投资占比为11.8%,下降0.6个百分点。

  ——以机器人、新能源汽车、智能电子产品为代表的新产品成倍增长,互联网信息及文化等现代服务业发展势头强劲。网上零售额持续保持快速增长,今年前11个月同比增长超过30%。

  “由投资、出口主导的需求结构在向消费、投资、出口协调拉动转变,消费对经济增长的贡献率在显著提升。”盛来运说。

  中国经济结构不断优化升级的背后有着这样的政策背景:政府为了更多强调和激发消费活力,持续提升消费对经济增长的拉动作用,出台了一系列扩大内需,提升消费能力的政策措施,如实施六大消费工程,构建促进信息、绿色、住房、旅游、教育、养老等消费政策引导体系。

  经济要迈向中高端,必须加快结构转型升级。既利当前,又惠长远,在探索创新需求侧调控的基础上,国家着力加强供给侧结构性改革,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

  王保安指出,通过积极推进“互联网+”和“中国制造2025”战略,加快推动工业化、信息化深度融合,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。

  

  中国标准动车组通过385公里/小时高速试验“大考”。新华社发

  看动力

  打造新引擎,创业创新蔚然成风

  在北京中关村一条200米长的创业大街上,日均孵化创业企业1.6家,平均每天有一家企业获得融资。政府权力的“减法”正换来市场活力的“乘法”。

  中国商事制度改革至今,市场准入门槛不断降低,各类创业创新活动蔚然成风。今年前三季度,全国新登记市场主体同比增长15.8%,平均每天诞生新企业1.16万户。

  近两年,国务院取消和下放行政审批700多项,放得彻底到位,前所未有,非行政许可彻底退出历史舞台。政府加快推进政府权力清单、责任清单和市场负面清单“三张清单”建设,理顺政府、社会与市场关系。把宏观调控和推进改革、优化制度环境有机结合起来,寓改革创新于调控之中。

  

  简政放权,放管结合,少设路障,多报路况,巧建路标,民间投资逐渐回暖。今年前11月,民间固定资产投资同比增长10.2%,初步扭转了增速持续回落的势头。

  王保安指出,新一届政府围绕实现“双中高”目标,紧紧扭住这个“牛鼻子”,大力推进创新驱动战略,通过扎实推进“大众创业、万众创新”,积极发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台,高质量、多样化产品和服务不断涌现。

  “十二五”收官,“十三五”开局。全面建成小康社会将迈入决胜阶段,我们有理由期待更美好的明天。

  目前熔断机制负面影响大于正面效应,将组织有关方面研究改进方案

  新华社北京1月7日电(记者 赵晓辉 许晟)上海证券交易所、深圳证券交易所、中国金融期货交易所7日晚间宣布,为维护市场稳定运行,经中国证监会批准,自2016年1月8日起暂停实施指数熔断机制。

  证监会新闻发言人邓舸就此表示,引入指数熔断机制的主要目的是为市场提供“冷静期”,避免或减少大幅波动情况下的匆忙决策,保护投资者特别是中小投资者的合法权益;抑制程序化交易的助涨助跌效应;为应对技术或操作风险提供应急处置时间。

  他说,熔断机制不是市场大跌的主因,但从近两次实际熔断情况看,没有达到预期效果,而熔断机制又有一定“磁吸效应”,即在接近熔断阈值时部分投资者提前交易,导致股指加速触碰熔断阈值,起了助跌的作用。权衡利弊,目前负面影响大于正面效应。因此,为维护市场稳定,证监会决定暂停熔断机制。

  邓舸说,引入熔断机制是在2015年股市异常波动发生以后,应各有关方面的呼吁开始启动的,有关方案经过了审慎的论证并向社会公开征求了意见。熔断机制是一项全新的制度,在我国没有经验,市场适应也要有一个过程,需要逐步探索、积累经验、动态调整。

  他表示,下一步,证监会将认真总结经验教训,进一步组织有关方面研究改进方案,广泛征求各方面意见,不断完善相关机制。


  中韩、中澳自贸协定昨日正式生效,众多商品享受零关税

  韩国服装澳洲牛肉将更便宜

  据新华社北京12月20日电(记者 王希 张旭东 王优玲)中韩、中澳自贸协定(FTA)12月20日正式生效。两大协定实施能给百姓带来哪些实惠?对企业有何利好?作为加快实施自贸区战略的重磅成果,两大协定生效对我国对外经贸格局又将产生什么影响?

  消费者购买韩澳商品价格更低

  韩国化妆品、服装、食品以及手机等电子产品,澳大利亚的牛羊肉、乳制品、葡萄酒、水果……近年来,韩国、澳大利亚不少产品在国内受到追捧。

  自贸协定生效后,对普通消费者而言最直接的实惠,自然是由于关税减让带来的商品价格更低、选择更多。例如,韩国的电冰箱、电饭锅以及一些美容仪等家电产品将在10年内取消目前15%的关税;牙膏等口腔清洁用品关税将在10年内降为零;泡菜目前25%的关税将在20年内取消;服装、鞋帽类中很多产品的关税将在10至20年内从目前的约15%降至零。

  中澳FTA生效后,澳洲美食进口关税将普遍降低,这简直是国内“饕餮客”的一大福音。澳大利亚目前是中国最大的牛肉进口来源国,目前澳洲牛肉15%的平均关税将在10年内降至零;包括婴儿配方奶粉在内的乳制品将在4年内免关税进入中国;5年过渡期后,葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降为零。此外,目前国内自澳大利亚进口量较大的橙子、橙汁、澳洲大龙虾、大鲍鱼、帝王蟹等,大部分也将实现完全自由化,税率降为零。

  企业优惠贸易量将快速增长

  近年来中韩、中澳贸易规模不断扩大,考虑到自贸协定的贸易创造、转移效应,两个自贸协定实施后的优惠贸易量都将快速增长。

  据中国海关初步预测,中韩FTA实施一年内,将约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠;中澳FTA项下约有200亿美元中国出口货物、150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

  国务院发展研究中心研究员许宏强认为,中韩两国各有优势与劣势产业,高自由度的市场开放后,个别产业会受到一定冲击,但“中韩的多数产业都将从双边贸易自由化中获益”。

  机遇不仅存在于货物贸易方面。中韩FTA承诺未来采用准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判,设立电子商务章节;中澳FTA在服务和投资领域也有较大收获,中医“走出去”以及深化各层次人文交流是亮点。

  两大协定将拉动中国经济增长

  据韩国对外经济政策研究院预测,中韩FTA生效5年内,将拉动中国经济增长0.4至0.6个百分点,韩国经济增长率有望最高提升1.25个百分点。澳大利亚方面的研究也显示了类似的积极成效。与此同时,一个共识正在形成:贸易环境优化的影响是整体性的,惠及的不止是消费者、某些企业,甚至不局限于相关国家。

  中、韩、澳三国,都是地区乃至全球重要经济体。当前世界经济复苏乏力,扩大贸易与投资是应对经济下滑的良药。因此中韩、中澳FTA协定的顺利实施,不仅为相关方经济发展装上“新引擎”,也将对地区乃至世界经济繁荣发挥积极作用。

  声音

  中韩自贸协定的实施将造福两国并惠及百姓。韩中两国自1992年建交以来不断加强经贸合作,韩国出口对中国的依赖度不断升高。受全球需求不振和中国经济放缓等因素影响,韩国对华出口呈下降趋势。自贸协定将有利于扩大双边贸易,进而拉动两国经济增长。

  ——韩国现代经济研究院专家韩载振

  对接东西两大经济体的中澳自贸协定,面向中国“一带一路”共同发展倡议,对接澳大利亚“面向亚洲”的政策构想,必将有力推进亚太区域经济一体化进程。

  ——商务部部长高虎城

  习近平对广东深圳市恒泰裕工业园山体滑坡灾害抢险救援工作作出重要指示

  要求全力组织搜救 尽最大努力减少人员伤亡

  李克强就抢险救援工作作出批示

  新华网北京12月20日电 12月20日11时40分许,广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡,附近西气东输管道发生爆炸。截至19时,已导致22栋民宅和厂房被埋,现场塌方面积10多万平方米,造成3人受伤,另有27人失联。

  灾害发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援,第一时间抢救被困人员,尽最大努力减少人员伤亡,做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救,防止发生次生灾害。中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查,制定预案,加强预警及应急处置等工作,确保人民群众生命财产安全。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧核实情况,全力组织搜救,全力救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡。全面排查周边安全隐患,防止发生二次灾害。同时,查清灾害原因,做好善后处置。国土资源部、住房城乡建设部等部门要派员指导地方做好抢险救援工作。

  根据习近平指示和李克强要求,国务院有关部门即派工作组赶赴现场指导救援工作。广东省委省政府、深圳市委市政府有关负责同志紧急赶赴现场开展救援。目前,救援工作正在紧张有序进行。

  中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。会议强调,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。着力提高城市发展持续性、宜居性。(12月23日 新华网)

  时隔37年,中央城市工作会议再度召开。会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计,为今后一段时期的城市工作制定了规划蓝图。

  可以肯定的是这次中央城市工作会议为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市绘制了蓝图,但笔者认为,这更是为广大“农民”绘制的未来城市生活的美好蓝图,我们知道,从1978年到2014年,37年间,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,城镇常住人口由1.7 亿人增加到7.5亿人,增加了5.8万,城市数量由193个增加到653个,增加了460个,如此庞大的数字增加,改变了多少“农村人”的身份,改换了多少人世代农耕的生活方式,使他们享受到现代化的城市生活。

  然而,不可否认,还有几亿的农民,在城市的快速发展中,难以融入城市社会,市民化进程滞后阻碍了他们进城的脚步。在不久的将来能不能进入城市,现有的城市能不能容纳农民工,农民兄弟能不能进入城市享受公共服务,能不能在城里买房,能不能在城市里一家定居?这些疑问,中央城市会议一一给出了答案,绘出了蓝图。

  为城市边缘化的农民绘制了美好的城市生活。我们知道,住在棚户区的群众大多处于城市边缘化的农民,他们生活在城乡结合部,虽然背靠城市,却无缘城市生活,也有部分住在城市高楼林立夹缝里的棚户区,虽有“城里人”身份,却因贫困,也无法享有城市的生活,总之,棚户区就是虽在城市建成区范围内,却是“脏、乱、差”的地方。“加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。”就是中央对城市边缘化农民的绘制的蓝图,这与2020年全面建成小康社会高度一致。既表明了中央打赢脱贫攻坚战的信心,又表明了人们对美好生活的向往就是执政党的奋斗目标这一决心。

  为农民买房进城绘制了蓝图。最近几年,农民工兄弟手里有了点钱,也想买套“城市房”,享受“城里人”的生活,而目前城市里房地产库存又大,农民对城镇住房需求强烈,这中既能扩大有效需求,有能稳定房地产市场的局面。如此“你有求我有应”的好事,但因为众所周知的原因,打击了农民兄弟买房进城的积极性。因为要吸引农民工买房,必须要把教育、医疗和就业等资源提前或同步建设起来,还要做好购房补贴,以及降低利率和首付等措施。这些横亘在农民兄弟买房进城的障碍,中央城市会议以“实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化”做出了化解。我们已经看到,12月14日召开的中央政治局会议提出,将推进农民工市民化作为化解房地产库存的重要方式之一。日前,住建部召集地方房管部门研究去库存方案,其中便提到要促进农民购房、拆迁补偿方式变动以及加强商品房管理等内容。12月12日,国务院已对外公布了《居住证暂行条例》,居住证持有人可以享受义务教育、基本公共就业服务等六大基本公共服务,还可享受办理出入境证件等七大便利。未来将有更多举措推进“城镇化”,让“新市民”农民工兄弟共享城市公共服务,真正在城市安家。

  从“硬件”住房到“软件”公共服务,中央经济会议均提出了具体有效的要求,搬走了压在农民工兄弟进城的“大山”。未来,你我同在一个城市,都是城市的主人,都享受美好的城市生活,都为城市的建设而奉献,唯有这样,我们才能开创城市发展新局面,为全面建成小康社会、实现中国梦提供源源不断的前进动力。

 新华社呼和浩特1月8日电(记者于嘉、王靖)据内蒙古自治区纪委消息,经内蒙古自治区党委同意,自治区纪委对呼和浩特市原市长汤爱军严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,汤爱军违反廉洁自律规定,收受礼品礼金;利用职务便利和影响,收受他人财物,为他人谋取利益,已构成严重违纪,并涉嫌违法犯罪。

  经自治区纪委常委会议研究,并报自治区党委常委会议批准,决定给予汤爱军开除党籍处分、取消退休待遇,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题、线索及涉嫌违法所得款物移送司法机关依法处理。

  西北政法大学将建反恐学院

  预计每年两个班的规模 今年春季将正式开课

  1月1日,《反恐怖主义法》正式施行的当天,西北政法大学在其官网上宣布将组建反恐学院,培养熟悉反恐的专门人才。北京青年报记者从该校宣传部获悉,目前校内学生已开始报名,反恐学院的教材也将在近期出版。

  该校负责筹备反恐学院的张金平教授表示,该院将招收大一、大二两个年级的本科生,每年两个班左右的规模,2016年春季学期正式开课。

  张金平称,反恐学院的人才培养模式,是传统学科专业加反恐怖专业。目前,有法律学、民族学、宗教学、政治学、国际问题研究、管理学、经济学、公安学、社会学、语言学等。学生除了学习传统学科专业的核心基础课程,还将全面学习反恐怖专业课程。

  毕业后该学院学生将获取传统学科的学位,就业去向为反恐怖的各个领域,如一线工作单位、民族宗教工作部门、众多公务员部门、反恐怖司法工作、反恐怖研究工作等。

  至于学院的招生规模,张金平表示,学院将招收大一、大二两个年级的本科生,每年两个班以上的规模,硕士研究生的数量为每年30人以上,博士生则为每年6名以上。学院正式开课时间为2016年春季学期。

  关于反恐怖专业的主要课程有中国面临的恐怖威胁与反恐怖策略、恐怖主义问题概论、全球恐怖威胁与反恐怖策略比较、反恐怖处置实务、反恐怖情报信息工作、全球反恐怖法比较、世界反恐怖实务中的国际关系等。

  张金平介绍,学院的反恐专业教材包括现有的一些专著、教材,也有学院自己近期推出的一系列教材,最后形成一个教材体系。

  北青报记者了解到,这并不是国内高校第一次成立反恐专业。2014年,中国人民公安大学开设反恐专业,面向全国招收了80名学生。此外,云南警官学院和新疆警官学院也设立了反恐专业。

  文/本报记者 周丹

  □到2020年,中国宽带网络将基本覆盖所有行政村。这对网络强国建设提出了新的更高要求。未来,从“大”到“强”,法治必将发挥更加重要的作用

  上周,第二届世界互联网大会,举世瞩目。与会代表围绕网络发展、网络安全等问题进行互动交流,形成一个共识:网络空间不应成为违法犯罪的温床。各国应共同努力,依法严厉打击各种利用网络空间进行的犯罪活动。正如习近平总书记强调的,网络不应成为法外之地。

  近年来,随着信息技术的迅猛发展及其对经济社会的全面渗透,网络不仅是一个新的技术空间,更是一个新的利益空间、主权空间。侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。据此,关于网络治理的讨论与思考也在不断升温。

  如今,一些人惊讶于互联网发展的未知性及其带来的风险性,产生“治理恐慌”。不妨回头看看历史发展的规律性,从过往的成熟经验中探寻解决之道。其中,网络和市场有很多相似之处,它们都是“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的开放世界,充满想象与可能;它们都是看不见、摸不着的,却又是集聚着形形色色的人群,特别是随着全球化时代的到来,它们的边界早已突破自然环境中的国界。需要强调的是,它们运转发展的每一分每一秒,都始终伴随有“自由与秩序”的博弈。

  中国改革开放30多年,社会主义市场经济不断成熟,实质上已对上述博弈给出了答案——无规矩则无方圆,无秩序则无自由,市场经济本质上也是法治经济。举个例子,1987年12月1日,中国第一宗土地“公开竞投”场面十分火爆,中央领导同志、17个市长、众多中外媒体齐集深圳拍卖会现场。当时有评论,这是一次历史性突破,标志着我国跨出了土地商品化、市场化的重大一步。5个月后的1988年4月12日,七届全国人大第一次会议通过宪法修正案,增加了“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的条款。也正是有了法律依据,以及此后法律法规的不断完善,土地征用、土地流转市场得以长期保持既规范有序又充满活力。

  市场经济发展到哪里,法治就需要跟进到哪里,法治是市场经济的内在要求。这一成熟经验和理论认识同样适用于网络治理。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。互联网的开放与自由,并不意味着它可以肆意妄为;为了取得更大更好的发展,网络不应成为法外之地。

  近年来,特别是党的十八大以来,对外,我国推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则,倡导各国共同遵守相关法律和国际公约,携手推进互联网全球治理体系变革;对内,我们加强网络立法,坚持依法治网、依法办网、依法上网,让网络空间更加清朗……互联网治理处处体现了法治思维。根据中央部署,预计到 2020年,中国宽带网络将基本覆盖所有行政村。这是“网络大国”的又一重要标志,也对网络强国建设提出了新的更高要求。未来,从“大”到“强”,法治必将发挥更加重要的作用。

  互联网虽然是无形的,但运用互联网的人们都是有形的,今天我们以“命运共同体”来形容互联网,赋予其更多的“人”的特征。为了让互联网发展充满“好运”,就必须赋予其更多的“人”的思维,法治思维不可或缺。唯有如此,才会让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,更好造福各国人民。

  国家审计署近日在其官网公布了《教育部2014年预算执行和其他财政收支情况审计结果公告问题的整改情况》(以下简称《情况》),教育部本级及其下属单位、高校共涉20项问题。清华、北大、北邮等5所部属高校在列,北大存在的整改问题最多。

  20项问题主要包括:违规使用经费、违规招标、财务科目不规范、占用下属单位车辆、出访团数目超标、违规持股、违规出租房产获利、超额发工资等。如违规使用经费方面,《情况》显示,2014年,教育部本级未经批准,将专项经费110万元用于所属研究所工作经费支出。目前,教育部本级已调整有关账目。

  《情况》还通报部分教育部直属高校存在违规挪用经费、会议超标、虚列支出等问题。北京青年报记者发现,北京大学存在的整改问题最多,包括 2013年至2014年,挪用专项经费953.61万元,用于支付下属学院租用校内房产使用费,其中2014年62.24万元;未经批准,将专项经费 1217.09万元用于基础学科以外院系经费支出;同时,该校还存在个别部门、人员虚列支出的问题。整改情况显示,目前北大已调整相关账目并将相应资金归还原渠道。

  除北大外,被点名整改的高校还有清华大学、北京师范大学、中国政法大学、北京邮电大学。其中,清华大学5个会议超出批准人数,超标准列支会议费9.15万元。为此,教育部已责成该校今后严格执行会议费管理规定,严控参会人数。

  北京师范大学、中国政法大学、北京邮电大学等3所高校存在个别部门和人员虚列支出,将资金存放账外的情况,目前均已将虚列支出归还原渠道。此外,北京邮电大学还存在未经批准出租房产,收取租金的问题,目前教育部正按要求进行进一步核查。

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  中科院、工程院千万元项目经费改用途

  本报讯(记者 雷嘉)国家审计署昨天通报2014年度查处问题及整改情况。中国科学院、中国工程院、科技部三家科研及管理机构不同程度地存在将项目经费用于基本支出的问题。

  2014年,中科院地质与地球物理研究所将财政拨款公用经费1314.75万元自行调剂用于退休人员费、“千人计划”等人员经费支出;将财政科研项目经费1113.89万元自行调剂用于燃料费、办公设备维修费等基本支出。

  中国工程院于2013年至2014年,未经批准自行将专项经费1812.56万元调剂用于日常公用支出。

  查干湖冬捕

  昨日,查干湖第十四届冰雪渔猎文化旅游节正式开幕,被人们广泛关注的“头鱼”价格也于昨日中午被公布出来。记者了解到,“头鱼”为重39斤大鳙鱼,成交价为788888元。

  12月28日天还没有亮,查干湖冰面上陆续出现了一些人与马的身影,渔民们拿着捕鱼的工具,眼前仿佛已经看见了跳跃的鱼群。也许,对于从全国各地赶赴查干湖的游人而言,冬捕是个节日,目睹“头鱼”之争,看的就是个场面,而对于冰面上这4支冬捕队的每个成员和所有的渔民而言,冬捕,是未来一年全家的口粮,是儿子上学时书包里的文具……

  7时30分,天已经亮起来,虽然朝晖微弱,但被冰面反射后还是有些刺眼。冬捕现场,已经有了一些人和摊贩。开往查干湖冬捕现场的公路上,也是一片繁忙的景象。而路上的民警们,也已经坚守了很长时间。这一切都在预示着,一场捕鱼“盛宴”即将上演。

  10时15分,冰面上出现了一位身着蒙古族传统服饰的鱼把头,对着蓝天,从他口中传来了一段段充满韵律又让人莫名心生敬畏的声响,那是从很久之前流传至今的蒙语祭词,祭湖醒网,在查干湖冬捕上是不可取少的部分。

  随着一系列传统活动的结束,冬捕也迎来了重头戏——“头鱼”之争。记者了解到,今年的查干湖“头鱼”是一条39斤重的鳙鱼,起价88888元。经过激烈竞拍,最终由一家从事健康产业、能源、金融投资、互联网、文化传播、房地产等多元化大型跨国集团以788888元的成交价拍下。这一价格,也创下历年拍卖之最,比去年“头鱼”成交价多出一倍有余。

  不少市民都会疑问,“头鱼”是如何选择出来的呢?记者了解到,在每年的查干湖冰雪渔猎文化旅游节前夕及当天,每天都会开冰捕鱼,在每网数万斤的鱼中,选出当天最重的鱼,称为当天的头鱼。到查干湖冰雪渔猎文化旅游节当天,将从多天捕获的头鱼中,选出最重的头鱼,也就是每年拍卖的头鱼。

  今年查干湖冰雪渔猎文化旅游节,以“传承古老神秘渔猎文化,展示冰湖腾鱼世界奇观”为主题,邀请八方游客前来旅游观光,本届旅游节活动时间为2015年12月28日至2016年2月28日。

  记者 常麟祥

  汇聚创造力 打造新引擎

  —— 2015“大众创业 万众创新”年度报告

  2015年,“大众创业 万众创新”大潮兴起,波澜壮阔。

  有人说,这是中国的“双创”元年。这一年,药学家屠呦呦喜获诺贝尔奖,振奋人心;这一年,无论精英还是草根,都可以投身创业创新,驰骋于广阔空间;这一年,众创、众包、众扶、众筹不断涌现,生产方式深刻变革;这一年,中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户,平均每分钟诞生8家公司;这一年,创新已不只是小微企业的专利,大企业主动拥抱“双创”,传统产业改造升级,现代服务业加速崛起,合力打造中国经济新引擎。

  首要在“创”,打造发展新引擎

  梦想照进现实,也许只是一刹那,但却是改革综合效应的浓缩。

  激发“双创”活力,首要在“创”。政府与市场饱含热情,重磅政策相继出炉,创新实举频频发力。一年来,国务院陆续出台鼓励“双创”的重大政策,地方政府出台2000余项相关配套政策——为鼓励大学生创业,国务院办公厅发布关于深化高等学校创新创业工作的意见,实施弹性学制,允许保留学籍休学创新创业;为鼓励农民工返乡创新,国家出台支持农民工等人员返乡创业的意见,助力广袤乡镇百业兴旺;为给创业者更多资金支持,国务院常务会议决定设立600亿元国家中小企业发展基金,政府与市场携手激发新动力……

  用政府权力“减法”换取创新创业“乘法”。从政府自身做起,把资源配置的决定权交给市场。从2013年至今,国务院取消和下放537项行政审批事项,提前两年完成本届政府承诺减少三分之一的目标,中央层面投资核准事项减少80%,境外投资项目核准几乎全部取消。

  与之相伴,“双创”新引擎释放新动力——今年前三季度,新增市场主体数量达到1065.5万户,新增市场主体注册资本超过20万亿元,全国发明专利申请从去年同期的58.3万件增至70.9万件,商标注册申请量在去年同期154.8万件的基础上增至211.5万件。这是中国经济结构转换的重要标志,更凝聚成为中国经济的核心竞争力。

  核心在“众”,促进社会更公平

  “大众创业 万众创新”,核心在“众”。

  让每个人都拥有梦想,让更多人通过自己的努力富起来,这是一个时代进步的标志。“双创”,是收入分配改革和促进社会公正的切入点。这为创业创新者提供了更加公平的机会和通畅的上升通道,让更多年轻人有广阔的驰骋空间。

  “我想和创业谈一场恋爱”——毕业于南开大学的80后创客代表汤明磊如是形容。他更愿意把自己叫做“闯先生”,在他的字典里,闯荡的“闯”就是 “创”的前提。他说,很多人的一生是一条直线,从起点到终点,沿着固定的轨道往前走,人生的长度早已经设定好。而他却愿意走出一条波浪线,在起点和终点一定的情况下,曲线的长度一定比直线长,充满曲折的道路和挫折的经历,恰恰会延长生命。

  这一年,有太多知名的、无名的创客,用他们的眼泪、迷芒、挫折、信念,汇集成一种前行的力量。正是无数朵浪花,汇聚成一场奔涌的创业大潮。

  成败在“心”,磨砺更大韧性

  中国13亿人口,9亿劳动力,7000万企业和个体工商户,这是取之不竭的金矿。作为结构性改革的重要一环,如何让“双创”进一步发力是中国经济增强后劲的关键。

  志不求易,事不避难。唯有坚定信心,稳扎稳打,才能赢得机遇。

  信心源自一个前所未有的历史性交汇。世界新一轮技术革新和产业革命,正好和中国创新驱动契合,为中国提供了宝贵的机会窗口。只要抓住这个机会窗口,就会有更大的战略空间。从中国自身看,新型城镇化孕育着巨大市场需求,创新驱动的潜力正在释放。

  信心源自更富战略眼光的顶层设计。本届政府成立以来,大量工作围绕就业、创业和创新展开。“双创”活力的释放,为中国经济提供了更大的发展潜力、韧性和回旋余地。

  信心源自更重实效的改革举措。一年来,各地各部门不断提高政策的协调性和针对性,更加尊重市场规律,注意保护知识产权,保护消费者权益,维护公平竞争。搭建双创平台,培育创业“孵化器”,“双创”扎扎实实向前推进。

  勇往直前,成败在心。在这片创业的热土上,在这个创业的黄金年代,还有无数的奇迹等待着发生。

  数说“创新”

  158.11万

  2015 年我国国际论文被引用次数、高被引国际论文数量、国际热点论文数量均排在世界第4 位。2005 年至2015年(截至2015年9月)我国科技人员共发表国际论文158.11万篇,列世界第2位。

  C919

  由中国商飞公司生产的C919大型客机首架机总装下线。该项目2008年启动,到第一架飞机下线,历时7载。C919的惊艳亮相,标志着高端装备制造业达到全新的高度。

  100次

  随着“蛟龙号”载人潜水器从西南印度洋海底热液区再次浮出海面,“蛟龙号”完成百次成功下潜,深度从1000 米增至7000米。

  20颗

  新一代运载火箭“首发箭”长征六号搭载20颗技术试验小卫星奔向苍穹,创造“一箭多星”新纪录。


  香港铜锣湾书店股东李波被指12月30日“失踪”,其家人对媒体说他最后一个电话是从深圳打来,称自己“正协助调查”。而香港方面没有他的出境记录,他的回乡证也在家中。这件事在香港被炒作,猜测李波被内地执法人员“越境”带走的说法最热,一些人迫不及待给此事做“违反一国两制”的定性。

  香港有反对派组织计划本周举行游行示威,并宣称要向联合国人权委员会投诉。香港特区政府表示正在调查此事。

  中央及内地社会对坚持“一国两制”从未动摇过,香港回归18年多了,但至今与内地一眼看上去就不一样,就是坚持“一国两制”的结果。无论发生什么具体的事情,质疑“一国两制”政策有变,宣扬内地要把香港“管起来”,都是借题发挥,毫无根据。

  既然香港特区政府表示调查此事,相信它一定会与内地相关机构沟通,把事实搞清楚,公之于众。在这之前做各种政治猜测,上纲上线,没有任何好处。

  借这个空档,反思一下铜锣湾书店的所作所为,也有几分必要。

  铜锣湾书店几乎专门出版、销售与内地有关的政治书籍,它们很多都包含恶意编造的内容,构成了对名誉权的严重侵犯。那些书籍通过各种渠道流进内地,成为一些政治谣言的源头,在一定范围内造成恶劣影响。

  虽然铜锣湾书店存在于香港的环境中,但它实际上就是靠给内地社会捣乱维持生存的。它利用回归后内地人大量进出香港,把自己搞成向内地提供“禁书”的一个突出源头,不能不说它变相插足了内地的事情,损害了内地保持和谐稳定的重大利益。铜锣湾书店像是要刻意在香港与内地之间拱出一块灰色地带,以挑衅的政治方式为自己谋利。

  香港少数人是给国家出了难题的。“一国两制”是很好的设计,当初内地社会都为它的确立而高兴、骄傲。大家想得很简单,真心愿意香港回归祖国后继续保持资本主义制度,也保持有特色的社会风貌,几乎没有想过后来出现香港一些人的反中央倾向。一些人张狂地要把香港搞成在政治上对抗国家的桥头堡,这尤其出乎内地很多人的意料。

  现在香港极少数人不断发动政治攻击。在互联网新时代,他们的负面影响已经不局限于香港,同时也在向内地渗透,这成为国家面临的一个现实问题。

  这部分少数人不该钻空子,把自己对内地有害的政治表现做到极致。这显然不符合“一国两制”的原意,基本法是要香港与内地和谐相处的,而不是要把两种制度安排搞成它们的彼此对抗。谁恶意挑动冲突,就有罪于整个国家,也是对香港根本利益的背叛。

  像李波“失踪”这件事,有些人首先想到的就是炒作它,把它朝政治方向引,试图制造香港社会与内地的隔阂,抹黑“一国两制”。而香港舆论对这样的炒作缺少警惕,很容易受其影响,这是令人遗憾的。

  相信国家,相信基本法,这应当是香港舆论研讨各种新闻事件的前提。好像“一国两制”随时都面临威胁,每件具体的事都是对它的考验,需要大家拿着放大镜盯住所有细节,这本身就是一种偏颇。因此让视角端正,这是值得努力的。(作者是环球时报评论员)

  原标题:2016年硕士研究生招生考试明日开考 177万人报考(图)

  中新网12月25日电 据教育部新闻办公室官方微博消息,2016年全国硕士研究生招生考试将于12月26日开考。2016年报考人数为177万人,比2015年增长7%,其中,报考专业学位人数为85万,占全部报考人数的48%。

  教育部通过官方微博提醒,广大考生遵纪守法、诚信考试。

 12月22日,冬至。这是2015年的最后一个节气,也是深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生滑坡灾害的第三天。

  “距离‘黄金七十二小时’结束仍有时间,时间、生命和希望,仍站在我们这边。我们祈祷艰苦的救援,能赢得一个又一个奇迹,托起一个又一个希望,让慈悲与救赎的力量感天动地,让生命的尊严与荣光,在黄土之上熠熠生辉。”22日12时10分,《深圳晚报》微信公号发出社论——《整座城市都在屏息凝神守望奇迹》,为仍在进行的艰苦救援祈祷。与此同时,《晶报》微信公号也发出调查报道《是不是怕了余泥渣土?实地探访深圳几处受纳场,情况是……》。

  深圳“12·20”滑坡灾害发生后的几天时间里,媒体对于这次灾害进行了不间断、立体式、全方位的追踪与关注。而在媒体转型过程中被寄予厚望的“两微一端”则在整个滑坡灾害报道中不负众望,利用自身的优势与特点,展现出不俗的传播效果,表现可圈可点。

  快报 集纳多方实时信息

  深圳滑坡灾害发生之后,在传统媒体的记者还未到达事发现场发回报道之时,传统媒体的微博、微信便成为各方信息的集散地。第一时间告知受众突发事件的情况、发出为救援让开生命通道的呼吁、提醒大家注意安全等成为传播第一阶段的主要内容。

  12月20日13时10分,“@晶报”发出第一条微博讯息:“#柳溪工业园山体滑坡#12月20日11时40分,光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,119迅速调光明、公明、特勤二中队7辆消防车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大。据了解,现场有人被困,消防员正在搜救被困人员。同时,各增援力量正赶往现场。@深圳消防铁军。”

  随后,“@央视新闻”“@南方都市报”“@深圳晚报”“@晶报”“@东南快报”等多家媒体官方微博对此事分别以“快讯”“突发”等为题进行推送。《深圳晚报》微信公号推出新闻直播,在13时05分、13时20分使用了多幅由网友提供的灾害现场图片,其中包括倒塌的房屋上冒着浓烟、被山流压断的钢筋、光明新区协警在现场维持秩序等照片,告知受众事件情况。

  直播 尽揽事件多个角度

  在本次灾害报道中,秒拍、航拍等新科技手段的运用更加熟练和频繁,也为受众提供了比文字更为生动和逼真的动态画面。

  21日凌晨1时整,“@南方都市报”发布“航拍夜间救援现场:坚持住,我们还在找你”的微博,其中提到:“离深圳工业园发生大型山体滑坡已经过去10余个小时,现场的救援正在紧张进行。《南方日报》记者一直在现场为您带来夜间救援的一手画面。记录现场救援,为现场的每一个人祈祷。”看到视频的网友不禁感慨:原以为只是一场塌陷事件,没想到场面如此令人震惊。多个由网友和媒体记者拍摄的秒拍视频从不同角度记录了灾害发生现场的点滴。

  作为南方报业集团的新闻客户端“南方+”,在对此事的报道上也是铆足了劲。“南方+”启动了航拍,并实时跟进事件最新情况。同时开辟了“深圳滑坡追踪”一栏,追踪原因、拷问事实、提出问题。

  “澎湃新闻”则在不断更新救援进展报道的同时,使用全景视频还原现场救援情况,并在“问吧”板块中邀请深圳市土木再生城乡营造研究所的专家任钰与网友互动,回答用户问题。《深圳特区报》的微信公号推出“直播回放”,回顾光明滑坡24小时深圳彻夜救援情况。除此之外,多家媒体官方微博对此事进行实时跟踪报道,汇集各方最新情况:提醒煤气站有爆炸危险、提醒受众关注实时天气状况并及时发布抢救期间停电、车辆禁行等紧急通知,给读者提供了不少实用信息。

  发问 挖掘灾难背后的故事

  除了对灾害消息的及时报道之外,“两微一端”对灾难背后原因的发问、对现场救援故事的展示以及对背后故事的挖掘同样卖力。

  12月21日,微信朋友圈两张女记者鞋裤沾满泥浆现场采访的照片,引发媒体同行的关注和刷屏。汇聚了中国30多家强势纸媒老总的“刺猬公社”对当事记者进行了专访,并于22日推出独家报道。同时,还整理集合多位知名人士言论推出“微言”:《灾难似大片,难忘或遗忘?》“无界新闻”在客户端头条,推送题为《一线城市三流管理酿人祸》的社论,表达了对此次滑坡灾害的看法。

  在传统媒体的微信公号上,《深圳晚报》推送了新闻直播救援“全纪录”,包含亲历者讲述惊魂一刻、面对灾难如何自救、滑坡事件追踪、救援现场的动人故事和社论。《晶报》推送了《遇到山体滑坡一定要这样逃生》《他把儿子抛下楼自己再跳下》等逃生指导和救援内幕的文章。

  值得一提的是,无论是媒体官方微博、微信公号,抑或是新闻客户端,对此次突发灾害的报道均离不开传统媒体的固有人才资源与报道优势。借助全新的传播方式,“两微一端”为媒体转型打开了全新的一页。

  新华网北京12月23日电(记者赵超)中国气候变化事务特别代表解振华23日在国务院新闻办举行的“巴黎归来谈气变”中外媒体见面会上表示,中国政府确定的应对气候变化行动目标,实际上对解决雾霾有协同效应。

  中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交的应对气候变化国家自主贡献文件提出,到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。解振华介绍说,中国通过调整能源结构,非化石能源和可再生能源到今年年底的占比为12%,超过了11.4%的预期目标,到2020年将达到15%。

  他表示,近年来中国大力发展可再生能源,水电十年间增加了2.57倍,风电增加了90倍,光伏发电装机增加了近400倍。由于中国可再生能源的发展,使得可再生能源成本大体上降低了50%,这是中国作出的贡献。

  “如果我们减排目标能够实现的话,按专家做的评估,将使雾霾污染降低42%。”解振华说,大力调整结构、转变发展方式、改变生活方式等措施如果都真正做到了,目前存在的环境问题是能够得到解决的。

 2016年,注定是不平凡的一年。这是实施“十三五”规划崭新开局之年,也是如期实现全面建成小康社会最后冲刺阶段的起步之年。

  观大势。尽管世界经济仍将延续疲弱复苏态势,不确定性、不稳定性还比较大。国内经济发展还处于“三期叠加”阶段,经济增长新旧动能正在转换之中,面临国内经济下行压力、风险隐患增多等突出矛盾和问题,但重要战略机遇期的时与势仍于我有利,必须始终充满信心,保持战略定力,审时度势,乘势而上。

  顺逻辑。充分认识、主动适应和积极引领经济发展新常态,顺应新常态的基本逻辑。过去的一年我们的“十二五”规划顺利收官,潜力大,韧性强,回旋余地大的经济发展基本面依旧没有变,经济发展新动力正在强化,大众创业万众创新的社会风尚加快形成,新的一年继续推进经济实现中高速增长、产业迈向中高端水平、人民生活再上一个新台阶,理当底气十足,顺势而为,稳中求进。

  敢变革。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是一场关系我国发展全局的深刻变革。以新的发展理念引领发展,就是要勇于和善于破解发展难题,厚植发展优势,坚决破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,更多发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,更加充分调动各方面主动性、积极性和创造性,我们完全能够不断开拓发展的新境界。

  把方向。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,也是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。新的一年,按照中央经济工作会议的部署,我们在战略上坚持持久战,在战术上打好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的歼灭战,综合实施五大政策支柱,打出有力的政策“组合拳”,我国社会生产力水平必将得到整体改善和提升。

  弓已张开,箭在弦上。展望新的一年,明天更加美好。

  据新华社北京12月26日电(记者 施雨岑 吴晶 许祖华)2016年全国硕士研究生招生考试昨日拉开帷幕。教育部25日发布的数据显示:本次考试报考人数达177万,比2015年增长7%。这是继2014和2015年连续两年下降后,考研人数首次出现明显反弹。

  2014年,全国考研报名人数从176万下降至172万,到2015年再减少至164.9万人。专家认为,考研的“火爆”之势归结于当前经济增长乏力、就业形势严峻的现实。“高校毕业生人数屡创新高,年年遭遇最难就业季,薪酬待遇和自己期待的差距过大,都促使考研队伍不断壮大。”中国教育在线总编辑陈志文说。

  统计表明:2015年城镇新成长劳动力大约有1500万人,其中高校毕业生749万。“史上最难就业季”的延续,已经成为高校毕业生无从回避的挑战。根据中国教育在线调查平台收集数据统计,在37665人的调查群体中,有43%的考研群体因“增加就业竞争力、提升毕业后薪水”而选择考研,暂时不想就业、逃避步入社会而选择考研的人群占13%。

  然而,报名人数大幅增长并不意味着竞争变得更加激烈。据统计,近年来,超过七成学科的录取分数线持续走低。除了总分外,每个学科门类的单科录取分数线也在不断下滑。根据教育部公布的《2015年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求(学术型学位类)》可以看到,大约70%的学科门类单科分数线仅为30多分(满分为100分)。

  近日,中央城市工作会议在京召开。会议明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,提出了做好城市工作的具体部署。

  近年来,随着城镇化的不断推进,城市发展也遇到了一些新问题,比如一些大城市“城市病”的显现,城市管理水平亟待提高等等。在这样的背景之下,“中央城市工作会议”的召开非常的及时和必要。

  回顾历史,上次召开中央层面的“城市”工作会议还要追溯到37年前的1978年。其实,近一段时间以来中央在多次会议上均有对城市工作的部署,凸显城市工作在当下和未来一个时期里的重要性。也预示着中国城市工作将迎来重大变化。这些新变化将会和你的生活有哪些关系呢?下面就为您来梳理一下。

  “换一届领导改一次规划”将终结:你的建议也会被重视

  不久的将来,城市规划将加科学,更加系统。恼人的“大拆大建”或成历史,你的生活不再会被没完没了的拆迁修路所困扰。同时,你的意见和建议将会更加受到重视,你也能参与到城市规划中来。

  中央城市工作会议指出:“规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计。”

  城市规划是城市发展的蓝图,城市规划的好坏直接影响城市未来的发展。许多“城市病”的产生在很大程度上是城市规划的不科学不理智造成的。一些地方城市规划混乱,缺乏连续性科学性,一任领导一个规划的现象屡见不鲜,导致一些城市畸形发展,背离了城市发展的客观规律。

  中央城市工作会议指出:“规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。”

  城市管理更文明:你的生活更舒心

  今后,你在城市中生活将获得更好的市政服务,办事难、脸难看、粗暴的城市管理执法也将慢慢消失。

  判断一座城市是否宜居,管理和服务水平往往是木桶上最短的那块木板。城市的管理和服务往往面对的都是最基层和最广泛的普通市民。管理更文明,服务更贴心,才能让市民更好的分享城市发展的成果,有更多的获得感,生活的更舒心。

  中央城市工作会议指出:“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要推进城市管理机构改革,创新城市工作体制机制。要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。”

  中西部城市将迎发展高潮:你不必非得去“北上广”

  “北上广”等一线城市一直是很多人向往的地方。然而今后这一状况或将得到改变。中西部地区或将涌现出一些不输给“北上广”的现代城市群。假如你生活在这些地方,将会享受到和“北上广”一样的发展机遇和高质量的生活。

  中央城市工作会议指出:“在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。”

  进城落户将更加容易:你的孩子不用再留守

  如果你来自农村,在城里打工,那么以后你将更容易在所在城市落户啦。

  中央城市工作会议指出:“推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”

  中央经济会议也指出:“要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。”

  “棚改”速度将加快:你的新房梦或将实现

  如果你还住在“棚户区”和老旧住宅小区的里,为自己的住房质量担惊受怕,别担心,居住环境得到改善的好日子就要到了。

  中央城市工作会议指出:“要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。”

  内涝等城市病将有治:下雨天你不用再捞车牌

  近年来,城市道路拥堵、极端天气导致城市内涝洪水,晴天堵车,雨天捞车牌成为在城市里生活的人们的痛点。中央在城市工作中决心要修复生态,让城市再现绿水青山,出门不堵车,下雨不怕淹,青山绿水好空气的美好生活指日可待。

  中央城市工作会议指出:“要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。”

  央视网消息(新闻联播):1月7号、8号,深圳快播科技有限公司涉嫌传播淫秽物品牟利罪一案,在北京开庭审理。对此,国家互联网信息办公室发言人姜军今天表示,坚决支持对“快播”涉黄案进行依法查处。

  姜军表示,网上的淫秽色情已成为社会毒瘤,要坚决整治。国家网信办欢迎广大网民通过电话和邮箱等多种方式举报网上违法和不良信息。

  [视频]国家网信办:坚决支持对“快播”涉黄案进行依法查处

  中新网北京1月10日电 今天起,全国铁路将实行新的列车运行图,至此,全国铁路开行旅客列车总数达到3142对,其中动车组列车1980.5对,占比超过六成。

  新图启用还带来了一波春运火车票的购买机会,部分此前因调图受影响的春运列车车票已于1月4日起逐步恢复发售。此外,随着春运火车票全价退票截止期的陆续到来,没有买到火车票的旅客或能从中“捡漏”。

  新版列车运行图今启用 动车占比将超六成

  10日零时起,全国铁路将实行新的列车运行图,增开旅客列车285.5对,其中增开动车组列车281.5对。运行图调整后,全国铁路开行旅客列车总数达到3142对,其中动车组列车1980.5对,占比超过六成。

  此番调整后,高铁运能也将进一步得到提升。新图安排增开沈阳北至北京南、北京南至杭州东、贵阳北至深圳北等动车组列车;安排京沪、合福高铁等部分客流较大的G字头列车重联运行。

  调图也将进一步优化普速旅客列车开行方案。铁路部门将安排既有铁路增开郑州至西宁、上海南至韶关东、深圳至洛阳、乌鲁木齐至南宁、西安至南京、兰州至合肥等直通普速客车,以有效缓解部分方向客运能力紧张的局面,进一步便利沿线群众出行。

  据悉,此次调图,中国铁路总公司运输局和各铁路局制订了详细的新旧图过渡运输组织方案。中国铁路总公司指出,相关专业部门要安排好值班力量,逐项、逐列抓好落实,切实抓住客车开行、机车交路、车辆安排、运行调整、人员组织等关键环节,杜绝客车错误编组、旅客漏乘、命令传送差错、错停错办进路等问题的发生。  

  春运火车票全价退票截止期陆续到来 或有“捡漏”机会

  2015年12月的春运抢票高峰期间,由于涉及到列车运行图调整,彼时不少列车还未放票,并备注“列车运行图调整,暂停发售”。此番新图启用,还没买到车票的旅客将有抢票机会。

  根据12306网站2015年12月31日贴出的公告,根据部分铁路线路扩能改造施工和维修的进度安排,前期受影响列车春运期间的车票定于 2016年1月4至6日8点起逐步恢复发售。其中,1月4日按各次列车起售时间恢复发售1月24日-2月7日车票;1月5日按各次列车起售时间恢复发售2 月8日-2月17日车票;1月6日按各次列车起售时间恢复发售2月18日-3月5日车票。因此,没有买到春运火车票的旅客仍有购票机会。

  此外,根据铁路方梯次退票的规则,开车前15天(不含)以上退票的,不收取退票费。按今年春运首日1月24日向前推算,1月9日是1月24日火车票全价退票的最后一天。因此,春运火车票已陆续进入全价退票的截止期。有分析认为,或许会有部分旅客因变更行程或其他原因办理退票,这对于尚因无票返乡犯愁的旅客而言,不失为一个“捡漏”的机会。

  小贴士:1月10日起乘火车禁带菜刀餐刀 打火机限带2个

  新修订的《铁路进站乘车禁止和限制携带物品目录》将于2016年1月10日起实行。修订后的主要变化是,针对近年来旅客伤害事件中出现的新情况,将可能危及旅客人身安全、存在重大安全隐患的利器、钝器等列为禁止携带物品,如菜刀、餐刀、屠宰刀、斧子等。

  此外,针对安全火柴、普通打火机等可以限量携带的物品,调整了限制携带的数量。比如,旅客可携带的指甲油、去光剂、染发剂不超过20毫升;冷烫精、摩丝、发胶、杀虫剂、空气清新剂等自喷压力容器不得超过120毫升;安全火柴限带2小盒;普通打火机只能带2个。

  原标题:读者报料牵出另一毒保姆

  “毒”保姆事件引发担忧

  女姐在讲述自己老伴几年前在保姆的“照料”下去世的经历,神色悲伤。广州日报记者陈忧子 实习生郭嘉亮摄

  关注本报“毒保姆系列报道”后报料 爆出另一保姆陈某或涉嫌谋杀老人

  新闻追踪

  连日来,45岁韶关籍女保姆何天带涉嫌以下毒、勒脖杀害南沙七旬雇主老太一案震惊全城。昨日,广州番禺市桥蔡边一村的蔡女士致电广州日报哭诉:“4年前,我们家老人也遭到这保姆下毒害死,一直到她其他案被揭发,警察找我们录口供,家属才在震惊中知道真相。而且她在我们村还有犯案。”蔡女士描述的保姆年纪、处事方式、作案手段等均与何天带相符,但是作案时间与何天带供述的10单案不符,难道是何天带另犯他案?还是另有一名毒保姆呢?

  广州日报记者在番禺蔡边村、樟边村等受害家属处多番走访调查,发现蔡女士口中的毒保姆,并非何天带,而是另外一个毒保姆陈某(女,48岁,广东英德人),陈某其中一单案就曾被番禺警方于2月3日通报过,陈某所涉很可能不止一单案。

  统筹/陆建銮 文/广州日报记者张丹羊、周浩杰

  找中介相保姆:

  一开口就提老人身故也要支付全月工钱

  尽管时隔数年,聘请保姆的那一幕场景仍深深地烙在蔡女士的心上。“90岁的奶奶一向身体挺好,住在三楼,不小心摔了一跤骨折了,所以我们才请了保姆。”蔡女士说,2011年国庆假期,原先的保姆因为老家有急事要处理就请了假。“家里人手紧,我就去家政公司再找个保姆当替工。”2011年10月2日,蔡女士前往市桥西丽路上一家名为“家辉”(音)的家政公司。“家里之前的保姆都是通过这家公司请的,习惯性地就去了。”蔡女士记得,在场的数位中年妇女中,她发现有一位 “长得挺壮,看上去挺有力气”。 想到平时伺候不良于行的老人家是件力气活,蔡女士一眼就相中了她。“当时签了约,也看了身份证,但急着用人也没仔细看上面的信息。”

  然而,与其接触后,保姆的第一句话就将令蔡女士懵了。“她当时劈头就来一句,‘我就算做两天,如果老人死了,你也要给我一个月的工钱,”蔡女士说,自己当时感到很奇怪,因为请过那么多保姆,这是第一个对她说这种话的人。为此,蔡女士还特地向该保姆解释——不用担心这些,附近的驻点医生近期已给老人家检查过身体,奶奶只是不能站立,身体其他方面都很好。

  实在按捺不住心头的怪异感,蔡女士向家政公司的工作人员说了保姆的古怪之处。“可对方说,反正她(指保姆)做事没什么,就是经常‘捡死鸡’的。”蔡女士称,她以为这位保姆以前常去医院照顾临终老人,心想自家也就请她一个星期,“等原先的保姆回来,就不要她了。”于是,蔡女士就签下了这个保姆,并谈妥一个月的工钱为2600元。当天下午5时,她便带着新保姆回到位于蔡边村的家中。

  噩耗来得太快:

  保姆只住了两晚老人便去世

  蔡女士的家人多在东环街做生意,家中小楼的一楼铺头租给别人,蔡女士的父母住在二楼,三楼的一间房住着奶奶和保姆,另一间是弟弟的房间,蔡女士自己则住四楼。“保姆的职责就是看护好奶奶,家务及煮饭一概不用她做。”蔡女士说,这样的分工也是为了让保姆能专心做好分内工作。

  谁知这位保姆进入蔡女士家仅仅过了两个晚上便出了事。蔡女士记得,2011年10月4日早晨,保姆跑到4楼她的房间外拍门称,“早上起床给奶奶换纸尿片时还和老人家说过话,可去二楼拿早饭上来,不到半小时,她就不行了。”蔡女士心里一惊,拔腿就往三楼奶奶房间跑,同时给外出买菜的父母打电话让他们赶紧回家。

  “当时奶奶身上还是温的。”蔡女士的声音里带着浓浓的哭腔。她说,弟弟奔上前想给奶奶做胸部按压,先自行抢救。可站在一旁的保姆出声劝阻,“不要按压,不然呕吐物堵塞气管会更麻烦”。“当时我们急傻了,竟觉得这话有道理,事后想想,奶奶早饭都没吃,隔了一夜能吐什么出来。”蔡女士随后贴近奶奶,她将自己的头发放到了奶奶的鼻孔前,头发纹丝不动。紧接着,她又摸了摸奶奶的脉搏,“没有跳动,已经走了。”鉴于此,家人也就没再拨打120。

  毫无心理准备的一家人顿时乱作一团。“按当地风俗,要趁着老人家尚有余温,将其安置在一楼‘接地气’。”蔡女士说,事发时一楼还处于出租状态,家人急匆匆跟铺头老板说明情况,麻烦他赶紧搬离,又火速请来“土木工”帮忙将奶奶背到一楼,为其准备后事。

  疑点重重:

  苦于无铁证未报警

  事发突然,有没有引起老人家属的怀疑?“有!”蔡女士回答得很肯定。细心的她当场发现奶奶在还有体温时,双手的指头已经发黑。“之前没有遇见过这类事,所以我无从判断,所以就问了前来干活的‘土木工’,想着他们见多识广总会知道得比我多。”蔡女士说,“土木工”听完她的疑问后表示这种情况挺正常,“死了都是这样的。”所以,家人将奶奶去世的消息告知村里。因是老人在家中去世,又是高龄,死因写的是自然死亡。10月5日,是奶奶火化的日子。蔡女士一家也在这天结清了保姆的工钱,付给她一个月的薪水2600元。

  忙完奶奶的后事,蔡女士一家人才有空静下心来交谈。“大家越想越觉得奶奶的死有疑点,甚至有家人质疑会不会是保姆害了奶奶。”蔡女士说,之前也遇见过手脚不干净的保姆,因此奶奶的房间里没有值钱财物,其他房间平时都上了锁。奶奶过世后,家人清点后也未发现丢东西。与众不同的是,此前几位住家保姆随身携带的行李都不少,可最后这位保姆前来时只提了两个装衣服的塑料袋及一个装着衣架的塑料桶。因为拿不出实质证据,一家人再三考虑还是没有报警,但种种疑团一直萦绕在家人心头。

  今年3月事情迎来了转机。“同村一户人家跑来跟我们说,警方找他们做笔录了,他家的老人在保姆到家后没几天就去世了,那保姆也在我家做过。”蔡女士记得,没过几天,她便被警方通知去属地派出所做笔录。“警方问我们是不是2011年在‘家辉’请了保姆,以及请人的经过及老人去世的情况,并说抓了个保姆,关在沙湾看守所。”

  至此,蔡女士心头的疑团才解开。3月16日,她在朋友圈留下了这样一段话:“今天终于到东环派出所录口供,奶奶你安息吧!毒死你的凶手已被警察捉住。各位请保姆真的要小心,如果可以,还是自己照顾老人!”

  看完报道忍不住报料:

  还有另一个毒保姆

  昨日下午,蔡女士拨通了本报报料热线的电话。“太可怕了!我们家发生这事是在2011年,同村还有类似的一单,到何天带被抓期间,会不会远远不止这些受害者?”她坦言,看了本报蛇蝎保姆系列报道后,联想到自家遭遇,便以毒保姆何天带的受害者家属身份前来报料。当记者进行核实时,蔡女士仔细回想说,“当时那个保姆好肥,现在瘦了,认不清。但对比年龄、作案手法,应该是她(指何天带)。不会还有另一个这么恶毒的保姆吧?”事实证明,当初在蔡家照顾老人的最后一个保姆与何天带并非同一人。

  记者实地探访:

  毒保姆陈某

  是怎样被揭发的

  今年2月3日,广州警方通报破获1宗保姆杀人案。经警方初步查明,犯罪嫌疑人陈某(女,48岁,广东英德人)以照顾老人为名,为谋财而故意杀害其照顾的老人,还故意制造老人自然死亡的假象,企图逃避公安机关的侦查打击。根据蔡女士提供的线索,再对比这则警方通报,昨日傍晚,记者前往番禺蔡边村及其周边对其中的关联进行核实。

  “蔡叔也是出院后回家请了保姆,没几天就走了。”记者前往蔡边村走访时,不少村民向记者反映了另一条线索。昨晚7时许,记者辗转找到了村民口中那位蔡叔的遗孀女姐。

  据女姐回忆,2011年,年过七旬的蔡叔在中风后回到家中,自己为了照顾丈夫双手都冻到干裂,于是萌生了请个保姆来照顾他的想法。2011年12月11日,她先后找了两个男保姆到家,不过,这两名保姆看到蔡叔的情况后,一个称“他没有那么快去世”拒绝了女姐,另一个则将月薪加价到3000元,被女姐拒绝。

  当日下午,女姐去到西丽路的一家家×家政中心,希望再找一个保姆。家政中心的人就喊了一个叫阿婷(音)保姆过来。“该保姆年近50岁,讲的是白话。”女姐记得,当时,该保姆还特意跟女姐说:“如果没够一个月,也要收一个月的钱。”女姐也答应了她的要求。

  保姆阿婷回到家中已经是下午3时多。女姐当天跟她吃过晚饭后,还特意给了她50元,让她第二天买早餐给丈夫吃,然后就叫她回去离所住地不远的旧屋照顾丈夫。

  翌日上午,刚好有村里的早茶会,女姐7时许出门去喝茶。到了上午9时许,蔡叔的弟弟突然打电话给她,叫她赶紧去找儿子回来,蔡叔已经不行了。“我当时以为是天气冷,我爸爸的身体顶不顺,也只是小小的怀疑了一下,没有细究。”蔡叔儿子蔡先生称,出院时医生以及前面两个保姆过来看的情况,都说父亲没那么容易过世。“如果是那么不健康,我也不会找保姆了。”女姐说。

  在蔡叔死后当日,这个保姆多次要求要离开,但是蔡家人还是要她过完守夜,出完殡后再走。“临走前,她还问我们拿帛金,我又给了她50元。”女姐说。

  亲戚守夜发现蹊跷

  另一当事家属报警

  发现这个保姆是毒保姆,已经是三年多之后的事了。2015年1月初,在番禺樟边村的一名冯姓老人离世。女姐恰好有一名亲戚去守夜,竟然在现场看到了原在蔡叔家工作的保姆阿婷。跟死者儿子冯先生搭话后,亲戚发现这名保姆照顾了死者也只有短短一天,于是便跟冯先生说了女姐家的情况。

  冯先生昨日向广州日报记者表示,当时听完便觉得可疑,赶紧报警和找来了法医,最终将这名叫陈宇婷(音)的保姆捉了。对于当时的细节,冯先生并不愿多讲,但他表示在自己父亲之前,该保姆可能已经毒害了多人。

  据女姐透露,自家那位亲戚发现蹊跷后,从冯先生家拍了当事保姆的照片,让她辨认,她这才知道丈夫多半也是惨遭保姆阿婷的毒手。同样也在今年初,警方也前往她家里拿出嫌疑人阿婷的照片让她指认,并录了口供。

  23日6时38分,在深圳滑坡发生67个小时后,第一名幸存者从泥土掩埋下的楼房废墟中被救出,生命体征稳定。

  一只手从救援人员凿开的洞里伸了出来,随之洞里传来微弱的呼救声:“我在这儿,我在这儿。”此时是23日凌晨3时40分许。

  在此之前,救援人员发现4处疑似生命迹象,这是广东省公安消防总队总队长王郭杜在新闻发布会上透露的数字。他还介绍,有两个地方已经彻底排除。

  现场的医疗人员立即给他吸氧和输液。他的脉搏微弱,但意识清醒,可以简单与人交流。

  人们不断跟这位幸存者对话。他说自己叫田泽明,19岁,重庆人。

  武警水电部队第三支队救援中队是此次救援的主要作业者。他们要尽快挖掘出一条安全通道,将田泽明从废墟里救出来。

  田泽明被困在一栋被泥土淹没的5层楼房里。受到泥土的冲击后,楼房内部已经被破坏。

  此栋楼房所在区域被救援指挥部划分为东二作业区,而且靠近工业园区北边的厂房,是滑坡最剧烈的地方。之前,指挥部定位了14栋建筑,田泽明所在的楼房是第8栋。

  参与救援的武警水电部队第三支队救援中队中士胡佺回忆发现田泽明时的情景:田泽明的腿部被木板压住,身后靠着断裂的墙体。他的身边还有瓜子壳、水果皮等,“瓜子都被他嗑光了”。

  田泽明说,在被发现前,他已经听到上面有人在救援,于是不断敲击墙体发出求救信息。

  “可能是因为他一直在敲,我们发现的生命迹象很强烈。”胡佺说。

  武警水电部队在救援中运用了蛇眼生命探测、雷达生命探测和声波生命探测等探测仪器。

  滑坡发生后,田泽明被覆盖在数米深的泥土之下。22日10时,经过两天作业,武警水电部队挖开大概8米深的泥土,找到了8号楼的顶部。

  对于救援队员来说,此次剥离废墟表层是个持续而艰难的工作。他们会碰到预制板、钢筋等坚硬物,因而必须使用专业工具——破碎镐、切割机、液压扩张剪等设备,帮助他们打洞钻孔。

  胡佺回忆说,他们一共进行了4层表层剥离,每一层都花去将近两个小时。作业中的救援队员身处不确定的危险之中,他们要防止二次坍塌。

  武警水电部队第三支队总工程师王亚辉告诉中国青年报记者,这次滑坡救援的难度是建筑物位置被滑坡体淹没,厚度很深,达到十多米,而且位置发生移动。幸存者在建筑物里,位置也很深,导致对生命迹象的探测、挖掘和救援的难度都加大了。同时,粘土边部不太稳定,四处存在裂缝,必须保证安全。

  废墟表层剥离作业持续到23日凌晨3时40分,从房顶开掘出来的洞口向下延伸到五六米处时,田泽明的手伸了出来。

  一番研究后,救援人员确定了救援方案:在被困人员右手边向北大概1米左右的地方再挖一个洞,从侧面进行救援。救援人员给田泽明戴上安全帽,还他的鼻子在和嘴上盖上湿毛巾,用来保护他的呼吸道。救援中,有人一直托着他颈部。

  救援人员没有使用大型工具,他们担心那样会给被困者造成身体疼痛,加剧他的恐惧感。

  一条安全通道终于挖开。田泽明腿上的木板被移走,胡佺发现他的脚还能动。

  救援进入最后一步。洞中的贺勇负责从身后将田泽明拖起。他抓住田泽明的腰带,拖住他的臀部,他反复使了几次劲,口中喊着“一二”。

  终于,贺勇将田泽明向上托举起来,洞口外的救援人员配合着他,一起将这个年轻的幸存者抬出洞中。

  田泽明获救了。

  23日11时25分许,经过4个多小时的手术,他被推出手术室,送进病房。

  在东莞打工的袁虚天在网上看到,第一个生还者叫田泽明,他就开始心里打鼓,会不会就是自己的侄子?他和儿子以及田泽明的朋友一道,天还没亮就从东莞赶到深圳光明新区。

  当日下午,当袁虚天进入光明新区中心医院九楼病房后,听到田泽明用微弱的声音叫他姑父,终于确认这就是自己的表侄田泽明。

  他问侄子:“你感觉身上哪里有疼的地方啊?”田泽明告诉他,腿是麻的。

  光明新区中心医院院长王光明告诉记者,虽然手术很成功,田泽明也能说话,但是也只能进行简短的对话,还不能说是完全清醒。

  王光明介绍,田泽明被送达医院时,身体极度虚弱、严重脱水、多发性损伤、全身多处软组织损伤及骨折、右下肢极重度挤压伤和皮肤坏死。“小伙子全身脱水,主要是由于一直在一个密闭空间里,又没有进食进水,造成了一定程度的脱水。”

  另外,田泽明右下肢有重度挤压型损伤,这是因为被重度挤压的肢体被释放压力后,反而会产生很多毒素和氧自由基。这些毒素瞬间进入血液循环,如果量大、程度严重会造成挤压综合征,就有可能出现生命危险。

  北京积水潭医院、天坛医院、广州南方医院、中山医院以及深圳市二医院的专家已经为田泽明进行了会诊。王院长说,田泽明的手术非常成功,术后回到病房后状态不错,院方还安排给他洗了一个头。

  23日下午,田泽明的父亲田祖龙坐上了长途汽车,估计24日中午到达深圳。他说,儿子初中毕业一年后就外出打工,田祖龙在家务农,两人平时很难见面,靠手机和QQ联系。这次探望,是父子俩年多来的第一次团聚。

  记者探秘落马官员铁窗生活:最思念最依恋家人 担心身体日夜勤练太极操

  他们曾手握大权炙手可热,却因贪字沦为阶下囚徒。

  高墙内,他们看到随地吐痰不洗澡的狱友,也会“看不惯”;面对繁重的体力劳动,他们会心生排斥,托家人找关系期望“特殊照顾”;他们虽身陷囹圄,但仍好面子渴望被尊重,最不愿听到“贪官”这一称号;“以前在位时手机响个不停”,落马后却鲜有下属探望,一些狱内贪官感慨还是亲情最宝贵……

  这些昔日高高在上的官员们,落马后能适应高墙内的生活吗?他们在里面有没有“特殊待遇”?带着疑问,记者近日走进广东集中关押职务犯的阳江监狱采访,试图揭开这个特殊群体的神秘面纱。

  文、图/记者章程 通讯员尹华飞、阚淼

  职务犯平均年龄52岁

  阳江监狱,是广东集中收押职务犯的六个监狱之一。2013年8月,阳江监狱开始设立职务犯分监区,至今共有200多名职务犯被集中收押于此。他们之中,绝大多数曾是科级以上干部,也不乏厅级干部。据统计,关押于此的职务犯落马前为处级以上干部的有50多名,处级以下的有100多名。

  这些职务犯入狱时的罪名七成以上都是受贿罪,此外贪污罪占29%,挪用公款占11%。

  相比其他类型的罪犯,职务犯的年龄普遍较大,平均年龄52岁,最大的75岁,被判处10年以上有期徒刑的占到42%,还有数人被判无期徒刑甚至死缓。

  在狱中优越感犹存

  “不少职务犯刚入狱时还会有官本位思想。”阳江监狱监狱长黄跃群介绍,他们的自尊心很强,虽然犯罪入狱身份变了,但高人一等的优越感依然存在,喜欢其他罪犯称呼他们入狱前的头衔,渴望得到狱警的尊重和监狱领导的关照,希望能给他们面子。

  据阳江监狱六监区监区长杨建南回忆,对于向狱警报告时要蹲下的规定他们就很“不爽”。有一次,监狱对职务犯召开座谈会,一名曾是处级干部的职务犯当场就质问狱警:“为什么我们要蹲下?”

  2013年以前,职务犯还没有被集中收押,他们被分散在各个监区,有的还和杀人犯、抢劫犯同住一个监舍,他们打心眼里看不起这类犯人,不屑与他们为伍,如果看到其他犯人有随地吐痰或者有常年不洗澡等习惯,他们也会心生嫌弃,有的会当众指出对方不该这样。

  200名多职务犯

  仅5人入狱后离婚

  “过去面对的是掌声和鲜花,一下变成了阶下囚才知道亲情最为宝贵。”61岁的湛江市某局原局长陈某感慨地说,入狱后他清楚明白了“对自己不离不弃的只有家人”。陈某说,他服刑已有1年半时间,但这段日子鲜有昔日下属前来探望他,“以前在位时手机响个不停,约见面吃饭的还要排队”,现在不再是他们的领导了,不能再帮他们忙了,“态度完全不一样了。”

  陈某如今最渴望的就是“早日出去见到家人,和他们团聚”。

  “职务犯们对家人感情最为强烈。”阳江监狱六监区监区长杨建南表示,在各类犯人中,职务犯们最思念、依恋家人,他们入狱后与家人关系破裂的也很少。经统计, 200多名职务犯中仅有5人在入狱后离婚,这比其他类型犯人要低。

  心理:有的因落差大刑期长想自杀

  按照监狱规定,服刑人员都要进行劳动改造,职务犯也不例外。但干起繁重复杂的劳动来,职务犯们大多都心生排斥。

  阳江监狱六监区副监区长温锦环说,一些职务犯的亲属因为担心他们在监狱里干活会受苦,为此想方设法“托门路”、“走关系”,期望得到“特殊关照”,帮他们换岗位、换工种,但服刑人员的工种安排都有相关规定,不能随便调换,这无疑给监狱管理和执法带来了较大影响。

  不光是怕干劳动,身份转变产生的心理落差也是不少职务犯很难越过的一道坎。阳江监狱六监区副监区长温锦环告诉记者,相比其他犯人,职务犯的总体心理健康水平偏低,他们原本身居高位要职,处处被人尊敬,入狱后身败名裂,无疑会产生很强烈的失落感,他们常常陷入无助、孤独、痛苦的焦虑情绪中,加上职务犯刑期漫长,有的甚至有轻生念头。

  温锦环举例说,一名曾任广东省某行政机关处长的职务犯就是这样,因为要坐20年牢,刚入狱时他就非常悲观,总想着要自杀。

  衣食住行:职务犯们没有特殊优待

  但在监狱里,这些职务犯与其他犯人一样,吃住方面没有特别待遇。

  记者在职务犯监舍里看到,他们住的是12人一间的集体监舍,分上下铺硬板床,一人一个铺位,每人只允许有一个透明塑料箱放东西,不允许有多余杂物,厕所和冲凉的地方全都在监舍内,且间隔都是透明的,站在监舍门口就能一览无余。

  在伙食方面,职务犯吃的饭菜全都是由犯人伙房按全监狱统一标准配餐,绝对不允许亲属为他们送熟食。

  虽然这些职务犯们很渴望见到家人,但监狱并没有为此特别安排他们多点与家人会见的机会。与其他犯人一样,职务犯们每月只能和家人见一次面,而且双方只能隔着厚重的玻璃通过电话交谈。

  “特殊之处”:劳作车间充满着文化气息

  “如果有不同,也是在教育改造的方法上有所区别。”阳江监狱六监区副监区长温锦环边说边将记者带到职务犯干活的工作车间。

  记者看到,偌大的工作车间里,几百名职务犯都在埋头干着手上的细活,如果发现有狱警走近身边,他们会本能地起立报告,待狱警指示后再坐下继续干活,每个动作都小心谨慎。

  记者发现,区别与其他犯人的工作场所,职务犯的劳作车间充满着文化气息,车间里一半以上的面积是文化活动区,职务犯在这可以进行工间操,还可以练习书法绘画,墙壁上还开设有文化交流宣传专栏,张贴着职务犯自己书写的名言警句、书画作品还有优秀家书。

  除去劳动日,职务犯们在周末也有机会进行文化交流。据了解,监狱特为职务犯建立了书画组、合唱团、太极队、民乐队兴趣小组,让他们在周末可以定期开展文化活动。

  典型个案

  落马官员黄某:

  能抱儿子“最幸福”

  17日下午,恰逢职务犯监区开放日,现场,一对母子引起了记者注意。他们早早站立在会见场地外张望着,儿子大约十七岁的年纪,“这个孩子我记得,他一直盼着摸一摸父亲的手。”阳江监狱六监区副监区长温锦环介绍,孩子名叫小林(化名),他父亲黄某曾是名镇长,今年初因受贿入狱被判了10年半,一开始,小林接受不了,正读高三的他无心上学,后来通过父亲在狱中写信规劝以及监狱方多次做思想工作,小林终于想通了,回到学校。

  “爸!对不起!”当父亲出现在自己面前时,小林张开双臂将父亲紧紧抱住,突然扑通一声跪在了父亲眼前。黄某见状忙将儿子扶起,一家三口相拥痛哭。之后,小林搂着父亲的肩膀在会见区坐下,帮父亲拧开矿泉水瓶,递到父亲嘴边,之后又为父亲戴上手套还有围巾,不停地问着父亲:“习惯了吗?冷吗?”说话时,小林一直紧握住父亲的手,而父亲另一只手则忙着帮小林母亲擦眼泪……

  黄某坦言,自从出事后,“很担心自己会影响孩子的前途”,看到孩子下跪的举动,“内心既激动又惭愧,”现在对儿子很有信心,黄某说,“今天能抱到儿子亲到儿子,是这么多天来最幸福的事。”

  看病次数变少

  “职务犯在狱中非常关心自己的身体。”阳江监狱六监区监区长杨建南介绍,相比其他类犯人,职务犯年龄较大,多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。为此,他们平日里非常关注自身的身体状况,稍有不适就要求检查治疗,“过去每天来监狱医院门诊看病的100多人中绝大部分都是职务犯。”

  不过,现在职务犯去看门诊的次数大大降低了,他们适应了车间劳动,休息时间积极参加兴趣小组。正如一名职务犯在家书中写道:“现在每天过得很充实,出工时努力完成任务,休息时可以看书画画,没时间去想过去,身体自然也越来越好了。”

  据了解,为了健身,职务犯每天还会勤练太极操、八段锦,白天固定两次在车间练习不够,晚上回到监舍后乃至临睡前,他们也不忘再多练习几次。杨建南介绍,近半年来,职务犯分监区的门诊率下降了65.8%。

  每日作息表

  周一至周五

  05:50 起床、打扫卫生、早餐

  07:00 出工

  10:00 工间操

  11:30 收工

  12:00 午餐

  14:00 出工

  17:30 收工

  18:00 晚餐

  19:00 看新闻联播

  21:00 搞卫生

  22:00 关灯睡觉

  周六:学习

  周日:休息


  新华网北京12月27日电(记者邹伟、陈菲)十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。国家主席习近平签署第36号主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。

  新华社受权全文播发这部法律。反恐怖主义法共十章97条,对恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等方面进行了规定。

  “中国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设,中国的反恐怖工作始终在法治的轨道上进行。”国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星说,在现有法律规定的基础上,制定一部专门的反恐怖主义法,既是当前打击恐怖主义的现实需要,也是我国的国际责任。

  该法明确,国家反对一切形式的恐怖主义,依法取缔恐怖活动组织,对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动,宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,组织、领导、参加恐怖活动组织,为恐怖活动提供帮助的,依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协,不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

  该法对恐怖主义作出明确定义,即“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。”

  该法规定,国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。

  该法还规定,反恐怖主义工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护公民和组织的合法权益。在反恐怖主义工作中,应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

  根据该法,国家设立反恐怖主义工作领导机构,统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的,应当及时向公安机关或者有关部门报告。

  安卫星表示,反恐怖主义法的出台必将为我国依法打击暴恐活动,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。

   戴着不同“眼镜”的人,哪怕分歧再大,只要坐下来对话,就已经朝共同的世界迈近了一步。

  令人欣喜的是,本届世界互联网大会无论是嘉宾人数还是论坛规格均比去年有显著提升。一些西方发达国家科技界、互联网界乃至思想界的知名人士,欣然与会,真诚倾听,发表见解,交流观点。但毋庸讳言,也有一些人带着质疑的目光而来,甚至担忧网络管理会使互联网变成“局域网”。

  互联网是个新生事物。应对互联网普及带来的一些新问题,我们远没有达到游刃有余、收发由心的地步。以此而言,人类治理网络空间的水平有待提高,但无疑,治理这一步,恐怕不得不走。网络上各种危害不浅的谣言和违法犯罪活动,亟待强有力的管制和惩戒,使网络空间更加清朗,充满正能量。

  就国与国的关系而言,网络空间也是一片值得谨慎对待的“新疆域”。习主席在开幕式主旨演讲中提出推进全球互联网治理体系变革原则,第一条就是“尊重网络主权”。将国家主权从现实空间延伸到网络空间,这十分必要。

  首先,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义,哪个不与国家安全,从而与国家主权直接相关?网络看似虚拟,其使用主体却绝非虚构,甚至有主权背景。其次,一国网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策,说到底毕竟是内政,当然也就关乎国家主权。

  互联网时代,确立“尊重网络主权”原则的必要性,更在于一种全新情形,即国家软实力较量逾越现实疆界带来的国家治理考验。没有互联网的时代,国家间的软实力较量主要发生在国际平台。但互联网时代,这种软实力差异,可直接通过网络渗透到一个国家,影响议题设置、政策制定、制度变革等。这实际上给国家治理带来了新挑战。而软实力,显然国与国之间是有差距的,且这种差距在短期内无法更改。这就使得软实力的较量在互联网时代,很可能构成直接的国家利益和治理威胁,这也就关乎国家主权。

  这个道理,好比“广场舞效应”。众所周知,广场舞容易引发争议,不仅在于其影响附近住户,也在于其相互干扰。一些广场舞者为何让音乐“响彻云霄”?恰恰因为大家都担心音响被别人盖过一头,因而陷入了“无序竞争”。这种情况下,音响功率低的广场舞者将不得不接受别人的“干扰”。这就好比在网络空间,软实力弱的国家将不得不接受外来者设置议程、左右局面。

  网络上出现的这种情形,迫切需要一套公共规则加以规范。体现在国际上,就是全球互联网治理规则的公正,治理体系的多边、民主和透明。这恰恰是中国发起世界互联网大会的初衷。体现在国内,则是对习主席所说“依法治网、依法办网、依法上网”的切实贯彻。在互联网空间,究竟哪些事公民有权利做,哪些事不能做,做了如何惩处,合法权利又如何维护?这些都需立足国家利益和公共利益,构建一套完整的法律体系加以保障,而非一事一议、一时一策,更不能以人治替代法治。

  中韩、中澳自贸协定昨日正式生效,众多商品享受零关税

  韩国服装澳洲牛肉将更便宜

  据新华社北京12月20日电(记者 王希 张旭东 王优玲)中韩、中澳自贸协定(FTA)12月20日正式生效。两大协定实施能给百姓带来哪些实惠?对企业有何利好?作为加快实施自贸区战略的重磅成果,两大协定生效对我国对外经贸格局又将产生什么影响?

  消费者购买韩澳商品价格更低

  韩国化妆品、服装、食品以及手机等电子产品,澳大利亚的牛羊肉、乳制品、葡萄酒、水果……近年来,韩国、澳大利亚不少产品在国内受到追捧。

  自贸协定生效后,对普通消费者而言最直接的实惠,自然是由于关税减让带来的商品价格更低、选择更多。例如,韩国的电冰箱、电饭锅以及一些美容仪等家电产品将在10年内取消目前15%的关税;牙膏等口腔清洁用品关税将在10年内降为零;泡菜目前25%的关税将在20年内取消;服装、鞋帽类中很多产品的关税将在10至20年内从目前的约15%降至零。

  中澳FTA生效后,澳洲美食进口关税将普遍降低,这简直是国内“饕餮客”的一大福音。澳大利亚目前是中国最大的牛肉进口来源国,目前澳洲牛肉15%的平均关税将在10年内降至零;包括婴儿配方奶粉在内的乳制品将在4年内免关税进入中国;5年过渡期后,葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降为零。此外,目前国内自澳大利亚进口量较大的橙子、橙汁、澳洲大龙虾、大鲍鱼、帝王蟹等,大部分也将实现完全自由化,税率降为零。

  企业优惠贸易量将快速增长

  近年来中韩、中澳贸易规模不断扩大,考虑到自贸协定的贸易创造、转移效应,两个自贸协定实施后的优惠贸易量都将快速增长。

  据中国海关初步预测,中韩FTA实施一年内,将约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠;中澳FTA项下约有200亿美元中国出口货物、150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

  国务院发展研究中心研究员许宏强认为,中韩两国各有优势与劣势产业,高自由度的市场开放后,个别产业会受到一定冲击,但“中韩的多数产业都将从双边贸易自由化中获益”。

  机遇不仅存在于货物贸易方面。中韩FTA承诺未来采用准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判,设立电子商务章节;中澳FTA在服务和投资领域也有较大收获,中医“走出去”以及深化各层次人文交流是亮点。

  两大协定将拉动中国经济增长

  据韩国对外经济政策研究院预测,中韩FTA生效5年内,将拉动中国经济增长0.4至0.6个百分点,韩国经济增长率有望最高提升1.25个百分点。澳大利亚方面的研究也显示了类似的积极成效。与此同时,一个共识正在形成:贸易环境优化的影响是整体性的,惠及的不止是消费者、某些企业,甚至不局限于相关国家。

  中、韩、澳三国,都是地区乃至全球重要经济体。当前世界经济复苏乏力,扩大贸易与投资是应对经济下滑的良药。因此中韩、中澳FTA协定的顺利实施,不仅为相关方经济发展装上“新引擎”,也将对地区乃至世界经济繁荣发挥积极作用。

  声音

  中韩自贸协定的实施将造福两国并惠及百姓。韩中两国自1992年建交以来不断加强经贸合作,韩国出口对中国的依赖度不断升高。受全球需求不振和中国经济放缓等因素影响,韩国对华出口呈下降趋势。自贸协定将有利于扩大双边贸易,进而拉动两国经济增长。

  ——韩国现代经济研究院专家韩载振

  对接东西两大经济体的中澳自贸协定,面向中国“一带一路”共同发展倡议,对接澳大利亚“面向亚洲”的政策构想,必将有力推进亚太区域经济一体化进程。

  ——商务部部长高虎城

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  人民网北京1月9日电 记者今天从国家公务员局获悉,中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试成绩将于2016年1月10日公布。考生可在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)、人力资源社会保障部网站(http://www.mohrss.gov.cn)或国家公务员局网站(http://www.scs.gov.cn)查询考试成绩。

  据国家公务员局考试录用司负责人介绍,今年划定合格分数线时,既考虑到新录用公务员必须具备的基本素质,又兼顾了不同职位层次对公务员能力的不同要求,对中央、省(区、市)、市(地)和县(区)职位采取了分层划线的方法,同时对西部地区和艰苦边远地区基层职位予以一定的政策倾斜。

  报考中央机关综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于110分,且行政职业能力测验不低于60分。

  报考省级直属机构综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于105分,且行政职业能力测验不低于60分。

  报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于100分,且行政职业能力测验不低于55分。

  报考县(区)级及以下直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于95分,且行政职业能力测验不低于50分。

  给予政策倾斜职位的合格分数线为:

  西部地区和艰苦边远地区(山西、内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等15个省区市)县(区)级及以下综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员报考中央机关和省级直属机构综合管理类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于105分,且行政职业能力测验不低于60分;报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于95分,且行政职业能力测验不低于50 分;报考县(区)级直属机构综合管理类和行政执法类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  中央机关非通用语职位的合格分数线为:总分不低于100分,且行政职业能力测验不低于55分;市(地)级和县(区)级直属机构非通用语职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  中央机关和省级直属机构特殊专业职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于50分;市(地)级和县(区)级直属机构特殊专业职位的合格分数线为:总分不低于85分,且行政职业能力测验不低于45分。银监会、证监会特殊专业职位专业科目考试不低于45分。

  中央公务员主管部门将根据各职位规定的面试比例,按照笔试成绩从高到低的顺序,确定各职位参加面试的人员名单,并面向社会统一公布。面试工作由各招录机关具体负责组织实施,根据招考实施方案,面试工作将于今年3月底前完成。面试前,招录机关将在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)上发布面试公告,载明面试人员名单、面试最低分数线、面试时间、面试地点、联系方式以及其他须知事项。

  对于公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例的部分职位,中央公务员主管部门将在2016年1月和5月组织两次公开调剂。

  据了解,今年中央公务员主管部门根据公务员录用考试违纪违规的有关规定,对违反考试纪律的人员进行了严肃处理,并将有关人员情况记入了公务员录用考试诚信档案库。

  此外,《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员调剂公告》也同时发布,全文如下:

  中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试成绩已经公布,部分职位公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例,根据中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员工作实施方案,需要面向社会公开调剂补充面试人选。现将有关事项公告如下:

  一、调剂的原则和条件

  (一)调剂在公共科目考试内容相同(即指报考人员应答的是同一类试卷)的职位之间进行;

  (二)已进入首批面试名单的报考人员不得参加调剂;

  (三)参加调剂的报考人员只能申请一个调剂职位;

  (四)申请调剂的报考人员应当符合调剂职位规定的资格条件和要求;

  (五)申请调剂的报考人员公共科目笔试成绩应当同时达到原报考职位的最低合格分数线和拟调剂职位的最低合格分数线;

  (六)进入首批调剂名单人员不再参加原报考职位的递补。

  二、调剂程序及资格审查

  (一)报考人员从即日起,可以登录中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)、人力资源社会保障部网站(http://www.mohrss.gov.cn)或国家公务员局网站(http://www.scs.gov.cn),查询调剂职位、调剂人数、考试类别、资格条件、招录机关联系方式等。

  (二)2016年1月11日8:00至1月13日18:00期间,报考人员通过报名时的用户名和密码进入调剂网页(http://bm.scs.gov.cn/tj2016),填报申请调剂的相关信息。报考人员对调剂职位所需专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时,请直接与招录机关联系。在递交调剂申请时间结束之前,报考人员可以改变申请调剂的职位。

  非网上报名的报考人员参加调剂时,请直接与拟申请调剂的招录机关联系,在2016年1月13日18:00前提交书面材料供招录机关审核。

  (三)2016年1月14日8:00至1月15日18:00,招录机关对报考本机关(单位)的调剂申请进行资格审查。资格审查时,招录机关按照报考人员公共科目笔试成绩从高分到低分的顺序进行。公共科目笔试总成绩相同的,按行政职业能力测验的成绩排序。公共科目笔试总成绩和行政职业能力测验成绩都相同的,一并进入资格审查。调剂审查合格的人数达到规定的调剂人数后,招录机关不再对其他人员做资格审查。

  三、查询调剂结果

  调剂结束后,将形成进入面试和专业科目笔试的人选名单,并在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站、人力资源社会保障部网站和国家公务员局网站上统一公布。2016年1月16日之后,报考人员可以登录上述网站查询调剂结果。

  中共中央组织部 人力资源和社会保障部 国家公务员局

  2016年1月9日

安化县“送戏下乡” 到23个乡镇巡回演出

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  中新网深圳12月25日电(记者 郑小红)25日,根据深圳光明新区滑坡事故现场的挖掘进展和需求,深圳光启研究院精确定位了建筑群中一些重点挖掘的楼宇,更新了“泥下地图”,新增6个标记点,其中一处标记点已挖掘到楼板。

  经大数据建模分析比对,暂未发现二次滑坡迹象,光启派往现场的团队和设备正持续工作,协助救援,并严密监控异常情况。

  21日晚至22日凌晨,光启连夜绘制出“泥下地图”,定位了16个掩埋点的具体位置,成为搜救工作的重要参考。几天来,多个标记点陆续挖掘出建筑。23日早上获救的幸存者田泽明,就是在16个掩埋点中的1号点建筑群中被发现的。

  23日早上,应有关方面要求,光启在3号定位点附近,精确定位了德宏宿舍和益相龙公司,至25日下午,救援人员已在该处挖掘到了楼板。在25日傍晚光启更新的“泥下地图”上,共增加了6个标记位,该处挖到楼板的位置被编号为22。

  光启的技术人员还将滑坡区域划分成若干子区,利用光学监控数据估测各子区面积和挖掘前后的高度差,计算出已挖掘土方量值,供有关方面参考。

  为了参与此次搜救,光启调集了智慧城市空间平台“云端”号上的航天级多功能高分辨率对地观测设备,以及应急版“云端”号Cloudmini。目前,航天级对地观测设备正严密监视二次滑坡风险,救援指挥部还在设备上加装了红绿灯和警示铃,可以及时发出警报。(完)

中央军委:军队武警3年内停止一切有偿服务_网易军事,新华社批工商总局缺纸事件:缺的是服务责任心

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 【开篇语】“志合者,不以山海为远。”2015年,国家主席习近平8次踏出国门,足迹遍布四大洲14国,在国外参加9场国际会议。在外访中,习近平与62个国家的领导人会面,就新型国际关系、“一带一路”建设、维护世界和平与发展等重要议题发表演讲或者署名文章。

  一年来,习主席讲述“中国故事”,阐明“中国机遇”,提出“中国方案”,表达“中国态度”,在国际社会刮起一股“中国风”。习主席向国际社会展现出大国风度,开拓外交新格局、深化务实合作、分享发展机遇,圆满完成了2015年让世界印象深刻的“路演中国”。

  今天人民网推出“世界流行中国风,习近平这样‘路演中国’”系列报道之二·机遇篇。

  习近平密集出访 向世界宣讲“中国机遇”公开课

  人民网记者 申亚欣 洪哲熙

  “潮平两岸阔,风正一帆悬。”

  中国经济飞速发展,也为世界各国的发展提供了机遇。今年3月,国家主席习近平在同出席博鳌亚洲论坛2015年会的中外企业家代表座谈时指出,当前,中国同世界的互动越来越紧密,机遇共享、命运与共的关系日益凸显,中国机遇的内涵在不断扩充。

  “一带一路”建设不断向前推进,亚投行紧锣密鼓筹备,中外合作园区建设加快发展……随着习近平主席的出访,中国与多个国家实现发展战略对接,深化务实合作,中国机遇和世界机遇正在相互转化中实现共赢。

  经济形势:新的增长动力正在形成

  全球发展放缓情况下,中国经济到底怎么样?在今年11月召开的亚太经合组织工商领导人峰会上,习近平用“四个没有变”回应了国际社会的关切,“总的看,中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变”。

  11月15日,习近平在二十国集团领导人第十次峰会上强调说,中国有信心、有能力保持经济中高速增长,继续为各国发展创造机遇。

  同时,习近平也向国际社会表明了中国坚持对外开放的决心。习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上坚定地表示:“中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保护不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国开放的大门永远不会关上!”

  不久前出台的“十三五”规划建议,明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大理念,中国新的增长动力正在加快形成,将释放出巨大需求,势必为未来全球经济增长贡献新力量。

  11月7日,习近平在新加坡国立大学发表演讲时强调,中国愿意把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来,欢迎周边国家搭乘中国发展“快车”、“便车”,让中国发展成果更多惠及周边,让大家一起过上好日子。

  “一带一路”建设:战略对接,共建共享

  穿越草原、跨过高山,中欧班列经过10多天的长途跋涉,从波兰抵达云南昆明,把啤酒、饼干等一波欧洲“鲜货”运到中国。欧洲货物随着“一带一路”扩展了中国市场,迎来新的发展机遇。

  “2000多年前,正是丝绸之路将中国和遥远欧洲连接起来,2000多年后,‘一带一路’建设将为中国和沿线国家共同发展带来巨大机遇。”10月21日,习近平在出席中英工商峰会时指出,“一带一路”不是某一方的私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。

  今年以来,“一带一路”稳步推进,中国已与多个国家确立以经济走廊为重点的优先合作领域,丝路基金的项目运营也步入启动阶段。习近平在博鳌亚洲论坛、亚非领导人会议、亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议等场合多次谈到“一带一路”建设带来的机遇和前景。“一带一路”正成为“中国机遇”最好注解之一。

  哈萨克斯坦总理卡里姆·马西莫夫在博鳌亚洲论坛2015年年会上表示:“我们高度重视研究和支持‘一带一路’的倡议,我们认为该规划符合时代的要求,通过复兴丝绸之路有利于充分发挥亚洲地区国家的潜力。”

  亚投行、产业园区:将开辟更多合作机遇

  亚投行发起成立以来,“朋友圈”越来越大,来自五大洲的众多国家争相搭乘亚投行这列“东方快车”。

  2013年10月,习近平在印尼出席APEC会议期间,首次提出筹建亚投行倡议。2014年10月24日,首批21个意向创始成员国在北京签署筹建亚投行备忘录。今年6月29日,57个意向创始成员国代表在北京出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式,标志着亚投行筹建迈出具有历史意义的步伐。

  世界各国对亚投行的筹建充满了期待。英国广播公司(BBC)刊文指出,当前亚洲地区基础设施需求量巨大,亚投行投入运行后,将与其他投资机构形成互补关系,为亚太地区低收入国家提供更多投资。俄罗斯交通部部长索科洛夫表示,亚投行正式运营后将有效推动俄基础设施建设。

  同样为世界经济带来机遇的还有中外合作的园区建设。继苏州工业园区和天津生态城之后,在习近平对新加坡进行国事访问期间,中新两国宣布启动第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目。此外,今年习近平在白俄罗斯总统卢卡申科陪同下考察的中国—白俄罗斯工业园也是一个很好的例证。中白工业园建于明斯克机场附近,规划面积91.5平方公里,是白俄罗斯招商引资的最大项目。

  中外合作的产业园区建设不仅对国内企业加大境外投资、加快国际化步伐、参与国际竞争有很好的示范性作用,也向其他国家提供了更多市场、投资、合作机遇。

英媒:中国将首彻查留守儿童数量 以便精准辅导,公安部:严查跨省旅游包车 严防重特大交通事故...

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  民心向背面前,我们党“输不起”。输不起,就只能“横下一条心”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来,表明纠正“四风”没有可以讨价还价的余地,也不会看人下菜碟。中央纪委言出纪随、一寸不让,全党全社会都看得见、感受得到。

  “今天见证了史上最劲爆的违反中央八项规定精神点名通报!省部级干部最集中!全是班子成员!上榜起步副处级!太震撼了!”

  12月21日,中央纪委通报的七起违反中央八项规定精神问题,有如巨石投湖,在舆论场中激起千层浪。一位网友在上述感言中连用5个惊叹号,用力表达“我和我的小伙伴们都惊呆了”。

  不消说,“榜单”上赫然在目的3名省部级干部——上海市政府党组成员、副市长周波,湖南省政府党组成员、副省长张剑飞,中国民用航空局党组成员、副局长李健,自然是导致舆论激荡的“引力波”。

  话说中央八项规定实施三年以来,大大小小的官员因为“吃了不该吃的饭”、“去了不该去的地方”、“拿了不该拿的东西”等被中央纪委点名道姓通报曝光,在老百姓意识里早已是“家常便饭”。但是,一次通报中就点了3名“大干部”的名,如此这般“头一遭”,还真是给人以“石破天惊”之感。这,是否意味着只要发现党员干部违反中央八项规定精神、搞了“四风”,“动辄则咎”就是必然,而且无论职级高低,点名道姓通报曝光是常态?

  仔细分析中央纪委这次通报中的“新意”,答案应该是肯定的。

  今年以来,中央纪委先后4次对22起违反中央八项规定精神的问题予以通报曝光。4月28日,曝光8起典型问题;6月17日,专门通报中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来违反中央八项规定精神问题;9月25日,曝光6起典型问题;12月21日,曝光7起问题。

  最近的这次通报,在曝光7起问题之后,“强调”部分出现了这么一句话:各级纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,继续紧盯年节假期,对苗头性问题决不放过,对那些视纪律如无物、不收手不知止的从严查处,越往后执纪越严、处理越重,并且点名道姓通报曝光。

  首先要注意,这是全新的表述。过去的通报,常见的措辞是“对典型问题点名道姓通报曝光”或“要加大通报曝光力度”,而此次通报明确提出对“那些视纪律如无物、不收手不知止的”从严查处,“并且点名道姓通报曝光”。可以预见,今后的通报,将不局限于是否属于“典型问题”,而且顶风违纪者必曝光,违反八项规定精神、搞了“四风”的党内高级干部,显然也在此列。

  其次,“越往后执纪越严、处理越重”的峻切措辞连续出现在中央纪委的通报中。这是继中秋国庆前夕的通报首次使用这一表述后,中央纪委再度严厉警告无视前车之鉴、时至今日仍然不收敛不收手的党员干部。从这一次对7起问题的处理结果来看,3名省部级干部,均受到党内严重警告处分。结合此前公布的类似案例来看,湖北省人大常委会副主任王建鸣违规参加公款宴请,是受到党内警告处分;陕西省西安市委副书记、市长董军违规出入私人会所吃喝,也是受到党内警告处分。从“党内警告”到“党内严重警告”,说明“越往后执纪越严、处理越重”绝不是说说、写写而已。

  巧合的是,就在中央纪委发出通报的同日,“廉”当选2015年度国内字。专家认为,八项规定带来了俭以养廉,中央纪委的系列组合拳促进了清正廉明。年度字,既刻印了我们国家一年的记忆,也蕴含着人们对未来的期盼。“廉”——对正风反腐的赞许,对清正廉洁的期许,这也印证了那个并不深奥的道理, “人心向背是最大的政治”。

  民心向背面前,我们党“输不起”。输不起,就只能“横下一条心”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来,表明纠正“四风”没有可以讨价还价的余地,也不会看人下菜碟。中央纪委言出纪随、一寸不让,全党全社会都看得见、感受得到。从严治党的“严”,民心向背的“向”,都摆在眼前,就要用纪律保障党的宗旨,既不允许党员干部“揣着糊涂装明白”,更不能容忍某些人“揣着明白装糊涂”。

  晋江已成立筹备工作领导组并启动招商招展工作

  连续举办了17届的鞋博会作为中国乃至世界制鞋行业的晴雨表和风向标,已成为品牌之都晋江一张靓丽的“城市名片”。记者近日从晋江市贸促会获悉,明年举办的第十八届鞋博会将升格为中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会,展会外延进一步拓展。

  晋江是继深圳、成都之后的全国第三个国家体育产业基地,是中国体育产业发展的窗口城市,体育产业链十分发达。升格后的鞋博会将打造成为汇集体育用品、体育营销资源、体育文化与科技的综合性体育产业盛会,构筑体育产业发展高端平台,传播崭新的体育文化理念,助推体育产业品牌推广和渠道拓展。

  据悉,第十八届博览会将由中国国际贸易促进委员会、中国轻工业联合会共同主办,于2016年4月18日-21日在晋江市区举行。展会规划面积5万多平方米,设置国际标准展位1800个。届时,意大利潮流专家将举办最新国际鞋及鞋材流行趋势展示,开展流行趋势讲座。借台湾馆11周年之际,组委会将首次与台湾机器同业工业协会携手举办“全球鞋业与皮革市场发展趋势论坛”。同时,将引入海丝概念,融入时尚元素,把鞋博会办成“一带一路”经贸合作交流的重大平台。

  在展馆规划上,已确定设立鞋机、鞋材、鞋类成品馆等三大展区及科技馆、招商馆、品牌产品馆、中小企业鞋类精装区、工业设计与户外用品馆、电子商务馆、媒体展示区和台湾鞋机馆等。展出范围涵盖鞋类制成品、体育运动装备、户外用品、鞋材及辅助材料、皮革制品、化工原料、鞋机、皮革机械设备,以及相关科研、设计、信息刊物、网络、电子商务、图书等。

  目前,晋江已成立第十八届中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会筹备工作领导组,前期对外宣传工作及招商、招展工作已率先启动。近期,晋江市贸促会牵头组织陈埭、池店、梅岭、内坑、西滨等鞋业重镇及展务公司、相关鞋企专程前往台湾考察,洽谈招商招展事宜。

  晋江市贸促会有关负责人表示,将通过自主招展和委托招展相结合的方式,加大招展工作力度。同时,为吸引更多客商参会,还将通过网络、专业市场、中介代理、参展企业招商、媒体推介、邮寄邀请信函、派员至国内各重点区域招商和有偿委托国(境)外中介招商等渠道,加大招商工作力度。

  (原标题:兑1万美元多掏4000元人民币(图))

  新年伊始,人民币汇率仍旧延续下跌走势。最低值不断被创新。6日人民币中间价较收盘价再度大幅下调。中间价下调145个点至6.5314,创2011年4月以来新低。离岸人民币(CNH)开盘后大跌,最低破6.7关口,至6.6337,截至昨22时23分记者发稿时,美元兑人民币汇率报6.7078,贬值0.93%,刷新五年以来最低位。

  成都张女士儿子在美国攻读硕士学位,她给记者算了一笔账:

  据中国外汇交易中心公布的数据,昨天,银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1 美元兑换人民币6.5314元。按照昨天人民币兑换美元的汇率中间价6.5314计算,兑换1万美元需要人民币65314元,而放在2015年初则仅需花费61248元。显然,因人民币兑美元汇率的贬值,留学生兑换1万美元将不得不比一年前多花4066元。难怪张女士感叹“我去年1月那时候换钱的时候咋没想到多换一些呢?哎!”

  人民币汇率贬值后,会对人民的生活,炒股、进出口、就业、国内物价、出国留学等方面均会产生重大影响。对于各类人该如何应对,手头该留点什么?

  普通人:不出国影响不大

  就普通人而言持有人民币,影响你购买力的还是通胀水平,不出国干啥的贬值对个人似乎没啥影响。

  人民币贬值后,有没有什么好的投资建议呢?业内专家指出,如果想出去玩的话,现在欧元绝对是比较划算的兑换时点,但是投资的话,欧元不合适,还是美元投资价值高。此外,前年中国大妈热炒的黄金,近来表现不俗。考虑到全球央行宽松浪潮再起,手中握点黄金,也是一个不错的选择。

  股民:操作难度加大

  刚刚经历了熔断的A股,现在是一地鸡毛,人心涣散。好不容易,昨天又来个人民币贬值,人民币贬值总体而言利空股市。当然也不是说人民币贬值,整个股市就会大跌。也有一些利好的板块嘛,比如纺织服装,出口类企业和板块。因为人民币贬值一方面有利于公司降低成本,提高产品竞争力,企业将拿到更多订单,另一方面,有利于出口型企业获得汇兑收益。

  海淘族:暂避美国海淘转战日本

  常年“驻扎”在美国各大知名海淘网站且无法自拔的资深剁手党“梦里花”女士告诉记者,“我已经有至少两个月没有海淘东西了。不是我没钱,是钱不经花了。”“梦里花”跟记者抱怨,“想着半年前,我还经常帮表姐海淘婴儿奶粉,来来回回每个月赚的手续费也够自己打几次车。现在,没人需要我帮忙海淘东西。”

  有相关产业人士表示,随着美元升值,人民币购买力确实下降不少,美国海淘、代购有所降温。不过日元及东南亚各国货币贬值比人民币还快,海淘族都转战日本了。

  旅游者:日本便宜美国不划算

  成都一家海外旅行社负责人表示,美国境外旅游的价格肯定会上涨。相比之下,欧元日元疲软,去趟欧洲耍好几个国家或者去日本旅游倒是经济实惠的选择。

  分析人士指出,即使旅行社未对美国游价格做出相应的调整,去美国旅行的花费已“涨价”了。毕竟旅游购物是必不可少的。

  事实上,人民币贬值对于手里现有固定投资理财产品且深受人民币汇率波动影响的投资者们来说真所谓有一万点伤害啊!如何在人民币汇率突然大幅贬值的情况下,守住并优化手里资产,是当下投资者热切关注的重点。经过记者梳理发现,有专家建议投资者选用以下几种投资产品来“缓解”特殊经济时期的困境:

  1. QDII基金通常而言,由于QDII基金或理财产品一般都是通过外币结算,因此建议投资者持有外汇的客户选择投资QDII基金或其他外汇理财产品。站在投资的角度来看,这比单纯持有外汇会有更可观的收益,QDII基金的收益率也显著高于银行外币理财。

  实现容易度:☆风险程度:☆☆☆

  2.海外置业专家评说:人民币贬值时,对于有条件的投资者可以将考虑海外置业,在海外房地产投资领域,美国、英国等发展稳健的国家房产的楼盘通常被看作是具有“抗跌性”的投资项目。

  实现容易度:☆☆☆☆风险程度:☆☆☆☆☆3.交易所黄金ETF专家评说:人民币贬值往往会让黄金的避险需求回暖,投资者应该认识到黄金是一个抵御本币贬值风险非常好的工具,而通过银行渠道买卖人民币计价的账户金费用略高,通过交易所买卖黄金ETF的成本更低。

  实现容易度:☆☆风险程度:☆☆☆

  (原标题:湖北考生厕所惊闻考研试题泄露 向教育部电话投诉)

  武汉晚报讯 12月26日,全国研究生考试遇到“泄题”投诉,据教育部官方微博称,他们已接到举报并报请公安机关调查。

  考场厕所惊闻“泄题”对话

  周同学是汉口学院财会专业大四的学生,参加今天研究生考试时,意外发现了“泄题”一事。昨天上午,周某向武汉晚报记者回忆说,28日下午5点05分左右,他刚参加完英语的考试,因感觉肚子不舒服,就去了厕所。约1分钟后,厕所进来了两名男生,然而,这两名男生的对话却让他感到恐惧。

  甲:答案你抄得怎么样?

  乙:下午1点半收到答案时 ,我都不太相信,因为去年是考“饼状”和“排序”试题,老师发试卷时,我简直就是豁然开朗嘛!

  甲:选择题拿56分应该没问题吧?(注:选择题满分60分)

  乙:就是几个题目没给啊。

  甲:已经可以啦。

  周同学告诉记者,当时他听到这段对话时,并没有多想,觉得只是一句玩笑话。没想到,第二天,在武汉纺织大学的同学打来电话称,他们学校有人因为作弊被抓了,怀疑是泄题。

  周同学听到同学这么一说,才想起在厕所里听到的那段对话。然后上网一查,新浪网站上的确已经有关于研究生考试泄题的新闻。

  深感不公平,拨打十几个电话投诉

  周某是咸宁人,今年4月份,他放弃了咸宁市的公务员考试,一心备战研究生考试。

  “当年,因高考没有发挥好,所以就想通过研究生考试上一个211的学校。”为了保险起见,他特地报考了比较偏远的新疆石河子大学。

  周同学介绍,去年6月和今年的10月,他先后做了两次手术,但他都没有放弃考研。

  “我辛辛苦苦备考了一年多,别人在考场上几分钟就超越我了。” 周同学告诉记者,现在他一片茫然,不知道下一步该怎么办。

  昨天上午,周同学打电话投诉到教育部。记者在周同学手机上的通话记录看到,昨天上午9点,他拨打了十几个电话投诉,10点半左右,他打通了湖北教育考试院的电话,对方建议他将相关材料以邮件的形式发送给他们,他们再来进行审核处理。

  教育部称绝不姑息考试犯罪行径

  记者注意到,27日晚上9点55分,教育部新闻办公室官方微博“微言教育”发布微博称,教育部表示坚决打击组织考试作弊等违法犯罪行为。

  此微博写道,日前,教育部有关部门接到举报,反映有考生收到个别科目部分试题的作答与考题内容相关。教育部有关部门立即报请公安机关进行调查。

  教育部表示,涉考违法犯罪行为严重破坏考试秩序,损害教育公正公平,教育部门将会同公安等有关部门严格按照《刑法修正案(九)》等法律法规,严厉打击国家教育考试刑事犯罪,绝不姑息。

  2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》中规定,“在法律规定的国家考试中,组织作弊的,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  昨天下午,武汉晚报记者向湖北教育考试院求证此事。考试院的工作人员告诉记者,目前教育部已经介入调查,一切以教育部的回复为准。

  截至考试结束,湖北共上报涉嫌考试违纪作弊307人。省教育考试院将严格依照《国家教育考试违规处理办法》有关规定予以处置;涉嫌违法的将移送公安机关处理。

  中国网信网北京12月29日电 连日来,中央网信办连续三次召开座谈会学习贯彻习近平总书记视察解放军报社重要讲话精神。

  12月25日,习近平总书记视察解放军报社。在军报微博微信发布平台,总书记亲自敲击键盘,发出了一条微博:“值此新年即将到来之际,我代表党中央、中央军委,向全体解放军指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年。希望大家践行强军目标,有效履行使命,为实现中国梦强军梦做出新的更大贡献!” 在听取解放军报社工作情况汇报后,总书记发表重要讲话。26日消息一发布,立即在网上引发热烈关注甚至是欢呼,迅速成为网上最热话题。截至27日下午3 点,总书记首条微博78万多网民点赞转发。

  26日晚至27日,中央网信办连续三次召开座谈会,并要求组织全办党员干部和各地网信办、主要新闻网站认真传达学习总书记视察解放军报社重要讲话精神。大家一致表示,总书记亲自发微博是互联网思维的具体实践,是互联网时代的生动写照,是对网络宣传工作的充分肯定,全国网信战线深受鼓舞。总书记在视察解放军报社时作出的重要讲话和指示,不仅是对解放军报社的要求,也是对宣传思想战线、对全国网信战线的要求。

  大家认为,总书记重要讲话高屋建瓴、高瞻远瞩,具有很强的思想性、指导性、战略性,是马克思主义中国化的最新成果,是当代马克思主义在互联网领域生动实践的思想结晶。网信系统要把总书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期网络宣传管理工作的主题主线,紧密结合总书记在世界互联网大会上的重要讲话精神,全面深入地学习好、贯彻好、落实好。

  一是始终坚持网信部门姓党、新闻网站姓党。总书记强调军报姓党,前些天再次强调党校姓党,必须把恪守党性原则作为最高标准、最严要求。大家认为,中央网信办作为网信事业管理部门,必须毫不动摇坚持党对网信系统的绝对领导,坚持党对新闻网站的绝对领导,坚持政治家办网管网,坚定不移爱党、护党、为党,让党的主张成为网上主旋律、时代最强音。

  二是始终坚持围绕中心、服务大局,这是网络宣传管理工作的生命线。大家认为,要紧紧围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕中央的部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强网上的正面宣传,使正能量更强劲,管得住更有力,网络生态更健康。

  三是始终坚持把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓,牢固树立互联网思维,当好意识形态斗争的主力军。总书记重要讲话指出,当前媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化,特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革,要强化政治意识、政权意识、阵地意识,读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。大家认为,我国现在有近7亿网民,要把互联网作为宣传思想工作的主阵地、最前沿,作为坚决打赢网上意识形态斗争的主战场。

  四是始终坚持创新为要,利用好新媒体,积极探索中国特色治网之道。大家认为,总书记重要讲话是对体制内媒体的又一次转型动员。中央网信办把 2016年作为“创新年”,大力推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新,研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通,围绕受众开展工作,既要讲覆盖率,也要讲有效性,既要有吸引力感染力,也要有说服力影响力。

  五是始终坚持解放思想、与时俱进,让互联网造福更多的人。大家认为,总书记在世界互联网大会上提出“四项原则”“五点主张”,赢得全世界的广泛认同和高度赞誉,要从国际政治经济格局的高度出发,把中国的成功经验分享给世界,构建网络空间命运共同体,让互联网造福13亿中国人民,造福全世界。

 原标题:数十万飞机零件无一次品 "大国工匠"35年坚守蓝天梦

  核准、划线,锯掉多余的部分,拿起气动钻头依线点导孔,握着锉刀将零件的锐边倒圆、去毛刺、打光……他额头上的汗珠顺着脸颊滑落,和着空气中漂浮的铝屑凝结在头发、脸上、工服上……

  作为中国商飞上海飞机制造有限公司的一名高级钳工技师,胡双钱日复一日、年复一年地重复着同一个动作,整整35年。35个春夏岁月里,他加工过数十万的飞机零件,但从没有出现过一个次品。

  

  航空“手艺人”胡双钱登上央视《大国工匠》。图片来源:央视网

  1.手工打磨大飞机精密零件 “大国工匠”这样炼成

  在C919首架数百万个零部件的大飞机上,有80%是我国第一次设计生产的,钳工胡双钱打磨着大飞机上的一个个精密零件,所有工作都靠手工完成的胡双钱像一个有些过时的“老古董”,他的抽屉里装满了和他同一个年代的老式工具。

  在靠近东海滩边的3000平方米的现代化厂房里,胡双钱和他的钳工班组所在的角落并不起眼,他们打磨、钻孔、抛光着,对重要零件作着细微调整。这些大飞机需要的零件只能手工完成,原因在于,大飞机零件加工的精度,要求达到十分之一毫米的技术要求。

  

  胡双钱在工作间。图片来源:上海文明网

  因为长期接触漆色、铝屑等,胡双钱的手已经有些发青,只显粗糙。但就是这双每天重复着同一个动作的手,将手工制造出来的零件被安装在近千架飞机上,飞往世界各地,圆着他的蓝天梦。

  “只要中国制造的大飞机翱翔在蓝天,我愿一生做个工匠。”胡双钱仰望着蓝天这样说。

  工匠,是有工艺专长的人。工匠的特质是不断地雕琢自己的产品,不断地改善自己的工艺,制造的产品通过双手的升华,塑造着“工匠精神”。胡双钱35年如一日的“工匠精神”,追求着完美和极致,35年无次品,是最好的注释。

  追寻胡双钱的“工匠”轨迹,是他的严谨和一丝不苟,还有专业和敬业。

  1960年7月,胡双钱出生在一个普通的工人家庭。在做工人的父母眼里,“技术”就是一门“手艺”,一门能够谋生的手艺。父母希望他能学会一门手艺,掌握一项可以安身立命的技术。在父母的教诲下,成为一名技术工人的梦想,早早地在胡双钱心里扎下了根。

  与一些人相比,胡双钱是幸运的。1977年,中断了10年的高考制度得以恢复,中国重新迎来了尊重知识、尊重人才的春天。那一年,胡双钱刚好中学毕业,他如愿进入了5703厂技工学校,也就是上海飞机制造厂技校。

  更幸运地是,在技校学习期间,胡双钱跟着老师参与了运10飞机零部件的加工生产,这是一次可遇不可求的机会。好学的他十分珍惜这次机会,虚心向师傅请教,苦练技能,从不轻易放过每一个问题。从此,他也与飞机结下了深深的缘份。

  由于飞机的零件加工都是一些精度要求高、技术难度大的精细活,他从中学到了许多技巧和方法。经过理论学习和技术钻研,胡双钱很快就能独立操作了。

  

  35年里他加工过数十万的飞机零件,没有出现过一个次品。图片来源:上海文明网

  20岁那年,上海航空工业(集团)有限公司组织技术大赛,年轻的胡双钱积极报名参赛,在赛场上一鸣惊人,取得了第四名的好成绩。后来,凡是遇上技术比赛,胡双钱就踊跃报名参加,因为他想通过这一平台不断学习、不断钻研、不断提高。就如胡双钱所说,精湛的技术是靠长期的积累磨练出来的。

  胡双钱读书时,技校老师是位修军机的老师傅,经验丰富、作风严谨。“学飞机制造技术是次位,学做人是首位。干活,要凭良心。”这句话对他影响颇深。

  一次,胡双钱按流程给一架在修理的大型飞机拧螺丝、上保险、安装外部零部件。“我每天睡前都喜欢‘放电影’,想想今天做了什么,有没有做好。”那天回想工作,胡双钱对“上保险”这一环节感到怎么也不踏实。保险对螺丝起固定作用,确保飞机在空中飞行时不会因震动过大导致螺丝松动。思前想后,胡双钱不踏实,凌晨3点,他又骑着自行车赶到单位,拆去层层外部零部件,保险醒目出现,一颗悬着的心落了下来。

  从此,每做完一步,他都会定睛看几秒再进入下道工序,“再忙也不缺这几秒,质量最重要!”

  2.为了飞机梦 他艰难时期拒绝高薪选择坚守 胡双钱从小就特别喜欢飞机,他经常跑到大场机场看飞机,直到飞机从头顶上呼啸而过。此时,他常常暗暗发誓:“一定要当一名航空技术工人,造出世界一流的飞机。”

  从技校毕业后,胡双钱被分配到5703厂飞机维修车间,每天可以近距离地接触飞机,他别提有多兴奋了。刚到飞机维修小组,他每天的活多半是跑工具间,来回取送不同的工具。虽然这工作简单而枯燥,但胡双钱没有不乐意,而是认真地做好每件事。他认为,要掌握好技术,就得从学会准确分辨和了解工具开始。一段时间后,他对工具的用处了如指掌。

  实习期满后,胡双钱来到了数控车间钳工组。在车间里,他从不挑活,什么活都干,通过完成各种各样的急件、难件,他的技术能力也在慢慢积累和提高。在此期间,他见证了中国人在民用航空领域的第一次尝试——运10首飞。这成为他一生中最骄傲的事情之一。

  

  他常暗暗发誓,一定要当一名航空技术工人,造出世界一流的飞机。图片来源:上海文明网

  然而,喜悦还没散去,运10由于多种原因最终下马。一时间,胡双钱很有些失落,没飞机产品干了,内心有说不出的难过,但却只能默默地放在心里。

  运10下马后,原本聚集了一大批航空人才的上海飞机制造厂渐渐冷清下来。说起这段经历,胡双钱有些哽咽。当时,因为没活可干,不少技术人员离开了工厂,到外企、私企就职,这支好不容易聚集起来的队伍渐渐散了。

  当时,工厂门口停满了一些前来招聘技术员工的企业专车,胡双钱也收到了邀请,一家私营企业的老板甚至为他开出了3倍工资的高薪,但他拒绝了。在周围一些人的不解中,胡双钱留了下来,选择了坚守。

  要生存,先把泪擦干。胡双钱相信,坚持是一种力量,是人生不断前行的动力。运10下马后,工厂只能承接一些民品。就是民品,也能练技术!那段时间,他做过电风扇、大客车座椅等民品零部件的加工制造。胡双钱自豪地说,用造飞机的技术生产出的电风扇、绞肉机等民品,质量特别好,深受老百姓欢迎。

  1985年4月,美国麦克唐纳·道格拉斯公司和上海飞机制造厂签署了生产25架MD82飞机的合同,又可以接触飞机了,胡双钱看到了希望,全身心地投入到工作中。

  谈及那段艰难的岁月,胡双钱感慨道,只有不断坚持,不断进取,不断拼搏,不断超越,才能让我们的人生道路更加宽阔,才能让我们的生命之花更加美丽、绚烂。

  3.35年数十万个飞机零件 从没出现过一个次品

  35年,经胡双钱之手加工的数十万个飞机零件,而从没出现过一个次品。

  从2003年参与ARJ21新支线飞机项目后,胡双钱对质量有了更高的要求。他深知ARJ21是民用飞机,承载着全国人民的期待和梦想,又是“首创”,风险和要求都高了很多。胡双钱让自己的“质量弦”绷得更紧了。不管是多么简单的加工,他都会在干活前认真核校图纸,操作时小心谨慎,加工完多次检查,“慢一点、稳一点,精一点、准一点。”凭借多年积累的丰富经验和对质量的执着追求,胡双钱在ARJ21新支线飞机零件制造中大胆进行工艺技术攻关创新。

  型号生产中的突发情况时有发生,加班加点对胡双钱来说是“家常便饭”。“哪行哪业不加班?”他总说,“为了让中国人自己的新支线飞机早日安全飞行在蓝天,我义不容辞。”

  一次临近下班,车间接到生产调度的紧急任务,要求连夜完成两个ARJ21新支线飞机特制件任务,次日凌晨就要在装配车间现场使用。

  他下班没有回家,也没有让大家失望,次日凌晨3点钟,这批急件任务终于完成,并一次提交合格。

  2008年5月11日,中国商飞公司在黄浦江畔成立,中国人的大飞机梦再次被点燃。胡双钱意识到:实现自己梦想的时候也到了。

  

  在他眼里,自己一人好不算好,一个团队好才是真好。图片来源:上海文明网

  胡双钱又忙了起来。为了让中国人自己研制的民机早日在祖国的蓝天上翱翔,他常常一周有六天要到位于浦东新区的数控机加工车间里,打磨、钻孔、抛光……继续书写着无差错的记录。

  在他加工的零部件中,最大的将近5米,最小的比曲别针还小。有一次,在加工某定位圈时,由于零件的直径小,零件定位直口的孔径更小,而孔径深度尺寸又较长,孔径的公差要求高,通常加工完孔径的内圆尺寸后,内径无法进行打表测量,也没有专用量具。胡双钱反复琢磨,找出了一种测量内壁尺寸的方法:用块规加上标准的圆柱销进行辅助测量,通过一次次打表测量,直到符合图纸的加工要求。最终,他圆满地完成了任务。

  胡双钱不仅要按工作计划加工形状各异的零部件,有时还要临时“救急”。一次,厂里急需一个特殊零件,从原厂调配需要几天时间,为了不耽误工期,只能用钛合金毛坯在现场临时加工。

  胡双钱再一次临危受命。

  这个零件的精度要求是0.24毫米,不到一根头发丝直径的二分之一。这样的零件本来要靠先进的数控车床来完成,但当时厂里没有匹配的设备,胡双钱艺高人胆大,硬是靠着自己的双手和一台传统的铣钻床,用了一个多小时,打出36个孔。当这场“金属雕花”结束后,零件一次性通过检验。

  

  胡双钱和青年员工在一起。图片来源:上海文明网

  胡双钱还承担着青年员工的培养工作。在他眼里,自己一人好不算好,一个团队好才是真的好。在这个不断创新的时代,胡双钱有了更深层的思考:如何才能培育“工匠精神”?只有把团队中的所有成员有效地组织起来,把技术传授给年轻人,使大家团结在一起,才能发挥出团队的无穷力量,具有中国特色的“工匠精神”才能传承。

  这么多年来,胡双钱带出的徒弟很多。他说:“企业文化需要传承,技术也同样需要传承。技术是自己的,更是企业的,企业造就了我们,为我们的成长营造了良好的氛围,为我们展示技能创造了机会。我会毫无保留地把我的经验传授给更多的年轻人,希望他们早日成为车间的顶梁柱。”

  而这位有着一手精湛技艺的“大国工匠”,仅有的一张全家福还是2006年照的。一年多前,胡双钱一家从住了十几年的30平方米老房子搬了出来,贷款买了位于上海宝山区的70平方米的新家。作为一个一线工人,胡双钱一家最大的财富就是一摞摞的奖状证书。

  回望走过的路,胡双钱感慨地说:“勤奋刻苦为我赢得尊严,技艺精湛让我收获荣誉,我为自己是一名航空工匠而感到自豪。”

  (本网根据《胡双钱》、《胡双钱:“大国工匠”的蓝天梦》、《“大国工匠”胡双钱 35年无悔的坚守》、《创业亟需“工匠精神”》等稿件综合整理,感谢上海文明网提供素材。)

  编辑点评

  “工匠精神”是一种努力将99%提高到99.99%的极致精神。哪怕再小的细节,也要全神贯注,全力以赴。胡双钱,一个简单而又不简单的“大国工匠”。35年,加工数十万个飞机零件,从没出现过一个次品,这令太多人震惊。要做好一件事,不难;要做好一天的工作,也不难。但是,要在35年间,不出差错,做好每一件事,却是难上加难。人生道理归纳起来很简单,但是,要真正领会并身体力行,却很艰难很可贵。“大国工匠”胡双钱为蓝天梦甚而为中国梦诠释了最敬业的“工匠精神”,是我们各行各业学习的榜样。

  香港媒体昨天晚上报道了铜锣湾书店股东李波“失踪”事件的最新进展,其妻已向港警销案,表示她收到丈夫亲笔信的传真。最新报道确定了两个关键事实,一是李波目前的确在内地,“情况良好”。二是李波不是被内地强力部门通过“越境执法”从香港“抓”到内地的,而是他“采取自己的方式返回内地,配合有关方面调查”。

  李波被指去年底12月30日“失踪”,其妻早前表示接到他从深圳打来的电话,但他的回乡证留在家里。香港警方也表示没有李波近日离境进入内地的记录。部分港媒和其他境外媒体据此臆断是内地警员进入香港“绑架”了李波,并大肆宣扬这种“越境执法”违反了“一国两制”。

  李波在信中表示他“因急需处理有关问题,不能让外界知道”,解释了他“采取自己的方式返回内地”的原因。

  昨晚上述后续报道出现后,香港少数亲反对派的舆论人士很快质疑李波是在强大压力胁迫下写的信。然而这样的揣测带有严重的意识形态惯性。李波早晚是要回到香港的,胁迫他写假信蒙得过初一蒙不过十五。而且这一切需要他妻子的配合,其妻目前就在香港,造假根本圆不了。

  综合港媒的报道看,李波很清楚这次配合调查所涉及的不是小事。铜锣湾书店长期出版、销售针对内地的政治书籍,大量编造虚假内容,恶毒攻击国家政治制度,造成了恶劣影响。铜锣湾书店虽开在香港,但它对国家造成的损害却早已“越境”进入内地,李波对此心知肚明。他原本大概很愿意这次配合调查“低调进行”,港媒大肆炒作对他本人、对书店的生意都不是什么好事。这种炒作对李波和家人所带来的伤害反对派是不会弥补的。

  一件港人前往内地配合调查的事情被渲染成这个样子,形成这种推波助澜的根源是什么,什么样的力量在推动它,难道不值得深思吗?

  香港奉行资本主义制度,港人也享有港式言论自由。但在“两制”的同时,香港与内地还首先同属“一国”,香港不能是敌对势力从事颠覆国家政治制度活动的特殊基地。香港极端反对派极力将“两制”说成是无条件的,反对“一国”在香港形成任何现实影响,这从这样的错误认识出发,激进反对派试图把“言论自由”等打造成对抗中央的极端工具。香港原本是高度商业化的城市,却在这几年难以置信地变得高度政治化,弥漫了浓烈意识形态气息,对内地与香港之间的各种事情都上纲上线,使得真正落实“一国两制”变得越来越艰难。

  不能不说,激进反对派在把香港社会极力往邪路上推,这是对香港未来的严重威胁。现在到了香港社会认真思考抑制他们影响的时候,不能由着他们随心所欲折腾香港,破坏香港与内地社会的团结。香港的未来属于大家,需要大家来共同保卫。

  李波的事情已经线索清楚,“越境执法”和“绑架”说都已不攻自破,中央和内地社会对坚持“一国两制”的诚意和决心再次经受了检验。倒是激进反对势力是“一国两制”处心积虑的破坏者。他们在寻找每一个机会制造民心动荡,宣扬香港人的自由面临“被剥夺”的危险。

  “一国两制”是一项重要国策,它不仅不会从内地的角度被动摇,还会受到捍卫。现在最要防止歪曲阐释“一国两制”的含义,要坚决抵制把香港的高度自治等同于一个政治实体。治港的所有事务都要在《基本法》所规定的“一国两制”框架下展开。

  元旦期间,“中纪委监察部网站”微信公众号上线,其官网首页上的“元旦春节期间违反中央八项规定精神监督举报曝光专区”也同步开通。中纪委有关部门负责人表示,“四风”问题“树倒根在”,防止反弹回潮任务艰巨。然而,中央话音刚落,有些地方却传来了不和谐的声音。

  1月6日,潮州市纪委发布通报称,潮州市公路局领导班子于2015年12月31日晚接受管理服务对象宴请,发生严重伤亡事故,并在组织调查过程中提供虚假情况,对抗组织调查。多名局领导因此被处分,其中党组书记、局长和一位副局长被行政撤职,降为正科级。

  据《广州日报》报道,坊间有传言称,事发当晚潮州市公路局多名领导到某山上吃饭,酒过三巡后该局副局长王兰亭站在山崖边小便时不慎滑落,致严重受伤;该局总工程师黄某上前查看同样不慎摔落当场死亡。但这一说法并未得到潮州市纪委证实。《广州日报》记者向纪委求证时,工作人员称纪委只是针对公路局领导接受宴请这一行为作出处分,至于案件具体细节目前仍在讨论研究,不便公布。

  饭局设在能摔死人的山上,想必“内容丰富”。跨年之夜尽享佳肴、把酒言欢,却突遭变故、一死一伤,这剧情堪称“神转折”。倘若潮州市公路局的领导们能听进去纪委的话、管好自己的嘴,又怎么会遇上这种“神转折”呢?

  元旦前一天,国防部举行例行记者会,有记者提问:最近有消息称,26集团军军长张岩在军部与39集团军的两名老部下喝酒,导致一人死亡,有关人员受到了严肃查处,张岩被撤职,由正军降到副军免职。请问对此如何评论?

  国防部新闻发言人杨宇军表示:这是一起发生在党的十八大后不收敛不收手、顶风违纪的典型案件。

  张岩出生于1964年11月,曾长期在沈阳军区第39集团军任职,2014年10月接任第26集团军军长,成为解放军最年轻的军长。1月5日,凤凰军事记者卢宇光发文,回忆了他与张岩交往的一些经历。张岩曾说争取到一线当军长,去带兵,这才是他的理想。对于几年前军队的腐败,张岩说,一打仗就知道什么叫豆腐脑,什么是花岗岩;什么是和稀泥,什么叫钢筋混凝土。这位满怀抱负、能力突出的将领此次“出事”,军事生涯也发生了“神转折”,令人扼腕叹息。但是从他的实际行动来看,显然对“八项规定”未能深刻领会、入脑入心。正如杨宇军所说的:“军队党员领导干部贯彻落实中央八项规定和军委十项规定精神,必须自觉作表率,绝不允许有不听招呼、不守纪律的情况存在,只要违反了党纪军纪,就要依纪依规严肃查处。”

  长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,十八大以来,尽管中央三令五申,狠抓作风建设,各地却屡次出现官员因饮酒导致非正常死亡的“致命饭局”。比如2015年湖南省永州市发生的这起。4月29日晚,永州市市长向曙光等参加由永州零陵机场迁建工作领导小组办公室承办的公务接待用餐,当晚14人共消费白酒、菜品合计7707元,且违规提供了香烟,导致参加用餐的零陵区发改委副主任李春燕在当晚非正常死亡。事后,向曙光被党内严重警告处分,并免去职务。

  “致命饭局”出现的一个重要原因,在于买单的或是公款,或是有事相求的老板,赴宴的领导干部无需自掏腰包,当然胡吃海喝起来刹不住车。对这种违纪行为,唯有依法办事,当罚则罚,方可改善不良风气。同时,纪委应在日常生活中把纪律和规矩挺在前面,坚持“抓早抓小”,建立和完善任前廉政谈话、信访谈话、廉政责任谈话等廉政提醒谈话机制,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题进行早提醒、早纠正、早防范,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,将问题扑灭在萌芽状态。

  也有人说,很多时候我也不想去赴饭局,但事属人情往来,难以推脱。事实上,党员并不是普通公民,人情往来应把握好尺度,党纪国法当在人情世故之上!很多领导干部嘴上说着“人情往来”,其实不过是为自己的私心贪欲打一个幌子罢了。就这个问题,老王早已为全党作出了表率。

  据《凤凰周刊》报道,王岐山出任中纪委书记后,几乎不去任何饭局,甚至中秋节朋友送来的月饼都坚决不收。为了避免老友生疏,或是被认为官大了不好相处,老王夫妇想出两全之策:邀请朋友们到家里做客,开伙煮饭,而且他们几乎都不喝酒。这样一来既遵守了中央的规定,挡住了一些应酬,又能和朋友们正常交往。

  王岐山的老友黄江南回忆,80年代他与老王一起到河南省某县,县里的领导招待他们。当地有“灌酒”之风,餐桌上,一位办公室主任,拿起一杯酒顶在头顶,跪在地上,对王岐山说,到我们这来,这酒一定要喝,你不喝我就不起来。

  “要一般人就说起来起来,就喝了。岐山呢,就不喝。他不是完全不能喝,但是你以这种方式胁迫,他就不屑一顾。他说,你喜欢跪着就跪着吧。”黄江南至今回想此事,仍颇感惊奇。

  “王岐山继续和其他吃饭的人谈笑风生,留他一个人跪那。”黄江南看场面太尴尬,便主动提出替王岐山喝酒。老王却不同意,只说“他喜欢跪就跪去”。最后这位办公室主任只得起身。

  最后有个彩蛋。王岐山在北京工作时,长安街知事(微信ID:Capitalnews)曾在一次会上亲耳听到他批评某些领导干部“一到饭点就不见人,跑去参加各种饭局宴请”,最后只剩他一人在食堂吃饭。

  老王所言所行,党政领导干部们但凡看齐一点,绝不会身陷“致命饭局”。

  新华网北京12月30日电

  中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见

  (2015年12月24日)

  改革开放以来,我国城镇化快速发展,城市规模不断扩大,建设水平逐步提高,保障城市健康运行的任务日益繁重,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理工作的地位和作用日益突出。各地区各有关方面适应社会发展形势,积极做好城市管理工作,探索提高城市管理执法和服务水平,对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但也要清醒看到,与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比,我国多数地区在城市市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面仍有较大差距,城市管理执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,社会各界反映较为强烈,在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。

  深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,现提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段,与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。

  (二)基本原则

  ——坚持以人为本。牢固树立为人民管理城市的理念,强化宗旨意识和服务意识,落实惠民和便民措施,以群众满意为标准,切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题,努力消除各种“城市病”。

  ——坚持依法治理。完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养,把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。

  ——坚持源头治理。增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性,综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要,合理安排各类公共设施和空间布局,加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。

  ——坚持权责一致。明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,落实执法责任,权随事走、人随事调、费随事转,实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权,实行属地管理,明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任,充实一线人员力量,落实执法运行经费,将工作重点放在基层。

  ——坚持协调创新。加强政策措施的配套衔接,强化部门联动配合,有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向,以智慧城市建设为契机,充分发挥现代信息技术的优势,加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。

  (三)总体目标。到2017年年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到2020年,城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。

  二、理顺管理体制

  (四)匡定管理职责。城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;市、县政府依法确定的,与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为。

  (五)明确主管部门。国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国城市管理工作的指导,研究拟定有关政策,制定基本规范,做好顶层设计,加强对省、自治区、直辖市城市管理工作的指导监督协调,积极推进地方各级政府城市管理事权法律化、规范化。各省、自治区、直辖市政府应当确立相应的城市管理主管部门,加强对辖区内城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责,有关管理和执法职责划转城市管理部门后,原主管部门不再行使。

  (六)综合设置机构。按照精简统一效能的原则,住房城乡建设部会同中央编办指导地方整合归并省级执法队伍,推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。统筹解决好机构性质问题,具备条件的应当纳入政府机构序列。遵循城市运行规律,建立健全以城市良性运行为核心,地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。有条件的市和县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,强化城市管理和执法工作。

  (七)推进综合执法。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。具体范围是:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。到2017年年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权,由市、县政府报所在省、自治区政府审批,直辖市政府可以自行确定。

  (八)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则,合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,在设区的市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的可以实行区一级执法,区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖区不能承担的,市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构,开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道为主,负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展。

  三、强化队伍建设

  (九)优化执法力量。各地应当根据执法工作特点合理设置岗位,科学确定城市管理执法人员配备比例标准,统筹解决好执法人员身份编制问题,在核定的行政编制数额内,具备条件的应当使用行政编制。执法力量要向基层倾斜,适度提高一线人员的比例,通过调整结构优化执法力量,确保一线执法工作需要。区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,可以适度调高执法人员配备比例。

  (十)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,优化干部任用和人才选拔机制,严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作,加大接收安置军转干部的力度,加强领导班子和干部队伍建设。根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,制定执法执勤用车、装备配备标准,到2017年年底,实现执法制式服装和标志标识统一。严格执法人员素质要求,加强思想道德和素质教育,着力提升执法人员业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

  (十一)注重人才培养。加强现有在编执法人员业务培训和考试,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,到2017年年底,完成处级以上干部轮训和持证上岗工作。建立符合职业特点的职务晋升和交流制度,切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题,确保部门之间相对平衡、职业发展机会平等。完善基层执法人员工资政策。研究通过工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平。鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程,依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。

  (十二)规范协管队伍。各地可以根据实际工作需要,采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员。建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。协管人员数量不得超过在编人员,并应当随城市管理执法体制改革逐步减少。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门承担。

  四、提高执法水平

  (十三)制定权责清单。各地要按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,全面清理调整现有城市管理和综合执法职责,优化权力运行流程。依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。制定责任清单与权力清单工作要统筹推进,并实行动态管理和调整。到2016年年底,市、县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作。

  (十四)规范执法制度。各地城市管理部门应当切实履行城市管理执法职责,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。杜绝粗暴执法和选择性执法,确保执法公信力,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

  (十五)改进执法方式。各地城市管理执法人员应当严格履行执法程序,做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施。坚持处罚与教育相结合的原则,根据违法行为的性质和危害后果,灵活运用不同执法方式,对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作,加强教育、告诫、引导。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,促进社会和谐稳定。

  (十六)完善监督机制。强化外部监督机制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。强化内部监督机制,全面落实行政执法责任制,加强城市管理部门内部流程控制,健全责任追究机制、纠错问责机制。强化执法监督工作,坚决排除对执法活动的违规人为干预,防止和克服各种保护主义。

  五、完善城市管理

  (十七)加强市政管理。市政公用设施建设完成后,应当及时将管理信息移交城市管理部门,并建立完备的城建档案,实现档案信息共享。加强市政公用设施管护工作,保障安全高效运行。加强城市道路管理,严格控制道路开挖或占用道路行为。加强城市地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理,服务入廊单位生产运行和市民日常生活。

  (十八)维护公共空间。加强城市公共空间规划,提升城市设计水平。加强建筑物立面管理和色调控制,规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置,加强户外广告、门店牌匾设置管理。加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为,严厉打击违法用地、违法建设行为。

  (十九)优化城市交通。坚持公交优先战略,着力提升城市公共交通服务水平。加强不同交通工具之间的协调衔接,倡导步行、自行车等绿色出行方式。打造城市交通微循环系统,加大交通需求调控力度,优化交通出行结构,提高路网运行效率。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。整顿机动车交通秩序。加强城市出租客运市场管理。加强静态交通秩序管理,综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施,鼓励社会资本投入停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。

  (二十)改善人居环境。切实增加物质和人力投入,提高城市园林绿化、环卫保洁水平,加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,改善城市人居环境。规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理。大力开展爱国卫生运动,提高城市卫生水平。

  (二十一)提高应急能力。提高城市防灾减灾能力,保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。建立完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制,提高突发事件处置能力。强化应急避难场所、设施设备管理,加强各类应急物资储备。建立应急预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作。

  (二十二)整合信息平台。积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,到2017年年底,所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。基于城市公共信息平台,综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术,整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务,拓展数字化城市管理平台功能。加快数字化城市管理向智慧化升级,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。整合城市管理相关电话服务平台,形成全国统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警电话等的对接。综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库,重点推进城市建筑物数据库建设。强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合,提升数据标准化程度,促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享,建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。

  (二十三)构建智慧城市。加强城市基础设施智慧化管理与监控服务,加快市政公用设施智慧化改造升级,构建城市虚拟仿真系统,强化城镇重点应用工程建设。发展智慧水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智慧管网,实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化。发展智能建筑,实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术,综合利用视频一体化技术,探索快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能。

  六、创新治理方式

  (二十四)引入市场机制。发挥市场作用,吸引社会力量和社会资本参与城市管理。鼓励地方通过政府和社会资本合作等方式,推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等的市场化运营。推行环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务,逐步加大购买服务力度。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,顺应历史沿革和群众需求,合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点,促创业、带就业、助发展、促和谐。

  (二十五)推进网格管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络,科学划分网格单元,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。明确网格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台,全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况,及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

  (二十六)发挥社区作用。加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,发挥政府在基层社会治理中的主导作用。依法建立社区公共事务准入制度,充分发挥社区居委会作用,增强社区自治功能。充分发挥社会工作者等专业人才的作用,培育社区社会组织,完善社区协商机制。推动制定社区居民公约,促进居民自治管理。建设完善社区公共服务设施,打造方便快捷生活圈。通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式,提供惠民便民公共服务。

  (二十七)动员公众参与。依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径,畅通公众有序参与城市治理的渠道。倡导城市管理志愿服务,建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制,引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作,组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织发展。采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

  (二十八)提高文明意识。把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务,融入国民教育和精神文明创建全过程,广泛开展城市文明教育,大力弘扬社会公德。深化文明城市创建,不断提升市民文明素质和城市文明程度。积极开展新市民教育和培训,让新市民尽快融入城市生活,促进城市和谐稳定。充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动。加强社会诚信建设,坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律。

  七、完善保障机制

  (二十九)健全法律法规。加强城市管理和执法方面的立法工作,完善配套法规和规章,实现深化改革与法治保障有机统一,发挥立法对改革的引领和规范作用。有立法权的城市要根据立法法的规定,加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章,明晰城市管理执法范围、程序等内容,规范城市管理执法的权力和责任。全面清理现行法律法规中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容,定期开展规章和规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果,加强法律法规之间的衔接。加快制定修订一批城市管理和综合执法方面的标准,形成完备的标准体系。

  (三十)保障经费投入。按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制,实现政府资产与预算管理有机结合,防止政府资产流失。城市政府要将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。各地要因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入,保障执法工作需要。

  (三十一)加强司法衔接。建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为,对涉嫌犯罪的,应当依照法定程序处理。检察机关、审判机关要加强法律指导,及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。检察机关有权对城市管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督,城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映。加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。

  八、加强组织领导

  (三十二)明确工作责任。加强党对城市管理工作的组织领导。各级党委和政府要充分认识推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,按照有利于服务群众的原则,切实履行领导责任,研究重大问题,把握改革方向,分类分层推进。各省、自治区可以选择一个城市先行试点,直辖市可以全面启动改革工作。各省、自治区、直辖市政府要制定具体方案,明确时间步骤,细化政策措施,及时总结试点经验,稳妥有序推进改革。上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查,重要事项及时向党委报告。中央和国家机关有关部门要增强大局意识、责任意识,加强协调配合,支持和指导地方推进改革工作。

  (三十三)建立协调机制。建立全国城市管理工作部际联席会议制度,统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。各省、自治区政府应当建立相应的协调机制。市、县政府应当建立主要负责同志牵头的城市管理协调机制,加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。建立健全市、县相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,形成管理和执法工作合力。

  (三十四)健全考核制度。将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系,推动地方党委、政府履职尽责。推广绩效管理和服务承诺制度,加快建立城市管理行政问责制度,健全社会公众满意度评价及第三方考评机制,形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。加强城市管理效能考核,将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

  (三十五)严肃工作纪律。各级党委和政府要严格执行有关编制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。对违反规定的,要按规定追究有关单位和人员的责任。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中,应当按照有关规定衔接好人财物等要素,做好工作交接,保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的,应做好资产清查工作,严格执行国有资产管理有关规定,确保国有资产安全完整。

  (三十六)营造舆论环境。各级党委和政府要高度重视宣传和舆论引导工作,加强中央与地方的宣传联动,将改革实施与宣传工作协同推进,正确引导社会预期。加强对城市管理执法先进典型的正面宣传,营造理性、积极的舆论氛围,及时回应社会关切,凝聚改革共识。推进城市管理执法信息公开,保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置,提高舆情应对能力。住房城乡建设部、中央编办、国务院法制办要及时总结各地经验,切实强化对推进城市管理执法体制改革、提高城市管理水平相关工作的协调指导和监督检查。重大问题要及时报告党中央、国务院。中央将就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

  公安部召开全国公安机关视频会议要求

  全力以赴忠诚履职

  努力为群众欢度元旦创造良好环境

  郭声琨出席并讲话

  12月30日,公安部召开全国公安机关视频会议,对元旦期间安保工作进行再动员再部署。国务委员、公安部部长郭声琨出席并讲话。

  公安部12月30日召开全国公安机关视频会议,对元旦期间安保工作进行再动员再部署。国务委员、公安部部长郭声琨出席并讲话。他强调,各级公安机关要认真学习贯彻习近平总书记和孟建柱等中央领导同志重要指示精神,以对党和人民高度负责的精神,发扬不怕疲劳、连续奋战的优良作风,进一步强化组织领导、强化工作部署、强化督导检查、强化责任落实,全力以赴做好元旦安保工作,努力为群众欢度佳节创造良好环境。

  会议要求,要增强忧患意识、坚持问题导向,进一步加强社会面整体防控工作。要完善重点部位定点执勤、动中备勤、高峰勤务和联勤巡逻等机制,强化重点时段、重点路段警力部署,严格落实安检查控措施。要坚持人民群众生命至上,严密各项反恐防恐措施,保持思想不松、力度不减,有效防范暴恐活动发生。要坚持群防群治,把专职巡防力量与群众联防力量有机结合起来,充分发动群众参与社会治安巡逻。要结合深入推进“两清理一排查”专项行动,切实加强对烟花爆竹等危爆物品的管控,不断深化矛盾纠纷排查化解,努力从源头上消除各类安全隐患。

  会议强调,要强化风险评估和预警防范,完善安保方案和应急处置预案,进一步强化节日期间各类大型活动安保工作。要加强对大型活动安保工作的指导协调,提前排查问题隐患,逐一进行安全评估,对不符合安全要求和存在安全隐患的要坚决依法依规责令停办,并及时发布引导信息。要按照“谁主办、谁负责”的原则,严格落实大型活动主办方安全主体责任,逐级明确公安机关安全监管责任,部署充足警力和安保人员,加强安全检查、秩序管理和人流检测预警,坚决防止发生拥挤踩踏等治安灾害事故。

  会议要求,要针对冬季用火用电集中、火灾易发高发和节日人流物流集中的特点,以节日庆典、文艺演出等活动及人员密集场所等为重点,加强消防检查和提示性宣传,严格落实防范措施,切实做好灭火救援准备,坚决防止发生重特大火灾事故。要实时掌握元旦期间道路交通“大客流”、“大车流”情况,加强重点区域、路段的警力部署和交通管理措施,依法打击整治“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等行为,确保节日期间道路交通安全畅通。

  会议强调,各地公安机关特别是主要领导同志要牢固树立守土有责、守土尽责意识,勇于担当、敢于负责,在岗在位,高效指挥,亲自抓部署、抓落实,担负起确保一方平安、维护一方稳定的重大责任。要发扬求真务实、真抓实干的工作作风,带头践行“三严三实”,深入基层一线督导检查,及时发现工作中存在的薄弱环节,帮助解决工作中遇到的突出问题,确保各项措施不折不扣落到实处。要把任务和责任层层分解到各级领导干部、部门警种和每名民警,一级抓一级、层层抓落实,形成严密责任链条,严格落实责任追究和奖惩措施。

  会议指出,连日来,广大公安民警冒严寒、顶风雪,在严重雾霾等恶劣天气下坚守岗位、默默奉献,以自身的艰辛努力和付出,为圣诞期间的社会稳定和广大人民群众的安宁作出了突出贡献。各级公安机关在严格纪律要求、加强队伍管理的同时,要科学合理安排警力,关心关爱民警身心健康,及时发现、宣传基层民警的感人故事和先进典型,激励广大民警进一步振奋精神、忠诚履职,为党和人民再立新功。

  公安部党委副书记、副部长傅政华主持会议。部党委委员、副部长黄明作工作部署。部党委委员、副部长陈智敏、李伟,部党委委员、政治部主任夏崇源,部党委委员、副部长孟庆丰,部党委委员、反恐专员刘跃进出席会议。部机关有关局级单位主要负责同志在主会场参加会议,各省级公安机关主要负责同志在各地分会场参加会议。(图:张建鑫)

  记者探秘落马官员铁窗生活:最思念最依恋家人 担心身体日夜勤练太极操

  他们曾手握大权炙手可热,却因贪字沦为阶下囚徒。

  高墙内,他们看到随地吐痰不洗澡的狱友,也会“看不惯”;面对繁重的体力劳动,他们会心生排斥,托家人找关系期望“特殊照顾”;他们虽身陷囹圄,但仍好面子渴望被尊重,最不愿听到“贪官”这一称号;“以前在位时手机响个不停”,落马后却鲜有下属探望,一些狱内贪官感慨还是亲情最宝贵……

  这些昔日高高在上的官员们,落马后能适应高墙内的生活吗?他们在里面有没有“特殊待遇”?带着疑问,记者近日走进广东集中关押职务犯的阳江监狱采访,试图揭开这个特殊群体的神秘面纱。

  文、图/记者章程 通讯员尹华飞、阚淼

  职务犯平均年龄52岁

  阳江监狱,是广东集中收押职务犯的六个监狱之一。2013年8月,阳江监狱开始设立职务犯分监区,至今共有200多名职务犯被集中收押于此。他们之中,绝大多数曾是科级以上干部,也不乏厅级干部。据统计,关押于此的职务犯落马前为处级以上干部的有50多名,处级以下的有100多名。

  这些职务犯入狱时的罪名七成以上都是受贿罪,此外贪污罪占29%,挪用公款占11%。

  相比其他类型的罪犯,职务犯的年龄普遍较大,平均年龄52岁,最大的75岁,被判处10年以上有期徒刑的占到42%,还有数人被判无期徒刑甚至死缓。

  在狱中优越感犹存

  “不少职务犯刚入狱时还会有官本位思想。”阳江监狱监狱长黄跃群介绍,他们的自尊心很强,虽然犯罪入狱身份变了,但高人一等的优越感依然存在,喜欢其他罪犯称呼他们入狱前的头衔,渴望得到狱警的尊重和监狱领导的关照,希望能给他们面子。

  据阳江监狱六监区监区长杨建南回忆,对于向狱警报告时要蹲下的规定他们就很“不爽”。有一次,监狱对职务犯召开座谈会,一名曾是处级干部的职务犯当场就质问狱警:“为什么我们要蹲下?”

  2013年以前,职务犯还没有被集中收押,他们被分散在各个监区,有的还和杀人犯、抢劫犯同住一个监舍,他们打心眼里看不起这类犯人,不屑与他们为伍,如果看到其他犯人有随地吐痰或者有常年不洗澡等习惯,他们也会心生嫌弃,有的会当众指出对方不该这样。

  200名多职务犯

  仅5人入狱后离婚

  “过去面对的是掌声和鲜花,一下变成了阶下囚才知道亲情最为宝贵。”61岁的湛江市某局原局长陈某感慨地说,入狱后他清楚明白了“对自己不离不弃的只有家人”。陈某说,他服刑已有1年半时间,但这段日子鲜有昔日下属前来探望他,“以前在位时手机响个不停,约见面吃饭的还要排队”,现在不再是他们的领导了,不能再帮他们忙了,“态度完全不一样了。”

  陈某如今最渴望的就是“早日出去见到家人,和他们团聚”。

  “职务犯们对家人感情最为强烈。”阳江监狱六监区监区长杨建南表示,在各类犯人中,职务犯们最思念、依恋家人,他们入狱后与家人关系破裂的也很少。经统计, 200多名职务犯中仅有5人在入狱后离婚,这比其他类型犯人要低。

  心理:有的因落差大刑期长想自杀

  按照监狱规定,服刑人员都要进行劳动改造,职务犯也不例外。但干起繁重复杂的劳动来,职务犯们大多都心生排斥。

  阳江监狱六监区副监区长温锦环说,一些职务犯的亲属因为担心他们在监狱里干活会受苦,为此想方设法“托门路”、“走关系”,期望得到“特殊关照”,帮他们换岗位、换工种,但服刑人员的工种安排都有相关规定,不能随便调换,这无疑给监狱管理和执法带来了较大影响。

  不光是怕干劳动,身份转变产生的心理落差也是不少职务犯很难越过的一道坎。阳江监狱六监区副监区长温锦环告诉记者,相比其他犯人,职务犯的总体心理健康水平偏低,他们原本身居高位要职,处处被人尊敬,入狱后身败名裂,无疑会产生很强烈的失落感,他们常常陷入无助、孤独、痛苦的焦虑情绪中,加上职务犯刑期漫长,有的甚至有轻生念头。

  温锦环举例说,一名曾任广东省某行政机关处长的职务犯就是这样,因为要坐20年牢,刚入狱时他就非常悲观,总想着要自杀。

  衣食住行:职务犯们没有特殊优待

  但在监狱里,这些职务犯与其他犯人一样,吃住方面没有特别待遇。

  记者在职务犯监舍里看到,他们住的是12人一间的集体监舍,分上下铺硬板床,一人一个铺位,每人只允许有一个透明塑料箱放东西,不允许有多余杂物,厕所和冲凉的地方全都在监舍内,且间隔都是透明的,站在监舍门口就能一览无余。

  在伙食方面,职务犯吃的饭菜全都是由犯人伙房按全监狱统一标准配餐,绝对不允许亲属为他们送熟食。

  虽然这些职务犯们很渴望见到家人,但监狱并没有为此特别安排他们多点与家人会见的机会。与其他犯人一样,职务犯们每月只能和家人见一次面,而且双方只能隔着厚重的玻璃通过电话交谈。

  “特殊之处”:劳作车间充满着文化气息

  “如果有不同,也是在教育改造的方法上有所区别。”阳江监狱六监区副监区长温锦环边说边将记者带到职务犯干活的工作车间。

  记者看到,偌大的工作车间里,几百名职务犯都在埋头干着手上的细活,如果发现有狱警走近身边,他们会本能地起立报告,待狱警指示后再坐下继续干活,每个动作都小心谨慎。

  记者发现,区别与其他犯人的工作场所,职务犯的劳作车间充满着文化气息,车间里一半以上的面积是文化活动区,职务犯在这可以进行工间操,还可以练习书法绘画,墙壁上还开设有文化交流宣传专栏,张贴着职务犯自己书写的名言警句、书画作品还有优秀家书。

  除去劳动日,职务犯们在周末也有机会进行文化交流。据了解,监狱特为职务犯建立了书画组、合唱团、太极队、民乐队兴趣小组,让他们在周末可以定期开展文化活动。

  典型个案

  落马官员黄某:

  能抱儿子“最幸福”

  17日下午,恰逢职务犯监区开放日,现场,一对母子引起了记者注意。他们早早站立在会见场地外张望着,儿子大约十七岁的年纪,“这个孩子我记得,他一直盼着摸一摸父亲的手。”阳江监狱六监区副监区长温锦环介绍,孩子名叫小林(化名),他父亲黄某曾是名镇长,今年初因受贿入狱被判了10年半,一开始,小林接受不了,正读高三的他无心上学,后来通过父亲在狱中写信规劝以及监狱方多次做思想工作,小林终于想通了,回到学校。

  “爸!对不起!”当父亲出现在自己面前时,小林张开双臂将父亲紧紧抱住,突然扑通一声跪在了父亲眼前。黄某见状忙将儿子扶起,一家三口相拥痛哭。之后,小林搂着父亲的肩膀在会见区坐下,帮父亲拧开矿泉水瓶,递到父亲嘴边,之后又为父亲戴上手套还有围巾,不停地问着父亲:“习惯了吗?冷吗?”说话时,小林一直紧握住父亲的手,而父亲另一只手则忙着帮小林母亲擦眼泪……

  黄某坦言,自从出事后,“很担心自己会影响孩子的前途”,看到孩子下跪的举动,“内心既激动又惭愧,”现在对儿子很有信心,黄某说,“今天能抱到儿子亲到儿子,是这么多天来最幸福的事。”

  看病次数变少

  “职务犯在狱中非常关心自己的身体。”阳江监狱六监区监区长杨建南介绍,相比其他类犯人,职务犯年龄较大,多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。为此,他们平日里非常关注自身的身体状况,稍有不适就要求检查治疗,“过去每天来监狱医院门诊看病的100多人中绝大部分都是职务犯。”

  不过,现在职务犯去看门诊的次数大大降低了,他们适应了车间劳动,休息时间积极参加兴趣小组。正如一名职务犯在家书中写道:“现在每天过得很充实,出工时努力完成任务,休息时可以看书画画,没时间去想过去,身体自然也越来越好了。”

  据了解,为了健身,职务犯每天还会勤练太极操、八段锦,白天固定两次在车间练习不够,晚上回到监舍后乃至临睡前,他们也不忘再多练习几次。杨建南介绍,近半年来,职务犯分监区的门诊率下降了65.8%。

  每日作息表

  周一至周五

  05:50 起床、打扫卫生、早餐

  07:00 出工

  10:00 工间操

  11:30 收工

  12:00 午餐

  14:00 出工

  17:30 收工

  18:00 晚餐

  19:00 看新闻联播

  21:00 搞卫生

  22:00 关灯睡觉

  周六:学习

  周日:休息

  近日,中央城市工作会议在京召开。会议明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,提出了做好城市工作的具体部署。

  近年来,随着城镇化的不断推进,城市发展也遇到了一些新问题,比如一些大城市“城市病”的显现,城市管理水平亟待提高等等。在这样的背景之下,“中央城市工作会议”的召开非常的及时和必要。

  回顾历史,上次召开中央层面的“城市”工作会议还要追溯到37年前的1978年。其实,近一段时间以来中央在多次会议上均有对城市工作的部署,凸显城市工作在当下和未来一个时期里的重要性。也预示着中国城市工作将迎来重大变化。这些新变化将会和你的生活有哪些关系呢?下面就为您来梳理一下。

  “换一届领导改一次规划”将终结:你的建议也会被重视

  不久的将来,城市规划将加科学,更加系统。恼人的“大拆大建”或成历史,你的生活不再会被没完没了的拆迁修路所困扰。同时,你的意见和建议将会更加受到重视,你也能参与到城市规划中来。

  中央城市工作会议指出:“规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计。”

  城市规划是城市发展的蓝图,城市规划的好坏直接影响城市未来的发展。许多“城市病”的产生在很大程度上是城市规划的不科学不理智造成的。一些地方城市规划混乱,缺乏连续性科学性,一任领导一个规划的现象屡见不鲜,导致一些城市畸形发展,背离了城市发展的客观规律。

  中央城市工作会议指出:“规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。”

  城市管理更文明:你的生活更舒心

  今后,你在城市中生活将获得更好的市政服务,办事难、脸难看、粗暴的城市管理执法也将慢慢消失。

  判断一座城市是否宜居,管理和服务水平往往是木桶上最短的那块木板。城市的管理和服务往往面对的都是最基层和最广泛的普通市民。管理更文明,服务更贴心,才能让市民更好的分享城市发展的成果,有更多的获得感,生活的更舒心。

  中央城市工作会议指出:“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要推进城市管理机构改革,创新城市工作体制机制。要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。”

  中西部城市将迎发展高潮:你不必非得去“北上广”

  “北上广”等一线城市一直是很多人向往的地方。然而今后这一状况或将得到改变。中西部地区或将涌现出一些不输给“北上广”的现代城市群。假如你生活在这些地方,将会享受到和“北上广”一样的发展机遇和高质量的生活。

  中央城市工作会议指出:“在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。”

  进城落户将更加容易:你的孩子不用再留守

  如果你来自农村,在城里打工,那么以后你将更容易在所在城市落户啦。

  中央城市工作会议指出:“推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”

  中央经济会议也指出:“要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。”

  “棚改”速度将加快:你的新房梦或将实现

  如果你还住在“棚户区”和老旧住宅小区的里,为自己的住房质量担惊受怕,别担心,居住环境得到改善的好日子就要到了。

  中央城市工作会议指出:“要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。”

  内涝等城市病将有治:下雨天你不用再捞车牌

  近年来,城市道路拥堵、极端天气导致城市内涝洪水,晴天堵车,雨天捞车牌成为在城市里生活的人们的痛点。中央在城市工作中决心要修复生态,让城市再现绿水青山,出门不堵车,下雨不怕淹,青山绿水好空气的美好生活指日可待。

  中央城市工作会议指出:“要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。”

  “部署2016年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。”——在中央经济工作会议上指出,2015.12.21

  “学习笔记”按:刚刚闭幕的中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势,对明年经济工作进行了总体部署,明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。这次会议将结构性改革作为明年和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循,既是对中国经济发展新阶段的深刻把握,也是对未来发展路径的整体谋划,有利于推动中国经济提质增效、行稳致远。请随“学习笔记”小组来看看此次经济工作会议的干货吧!

  经济新常态背景下的大势所趋

  会议认为,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识,切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口,坚持辩证法,一方面我国经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大,另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口,加快改革创新,抓紧做好工作,就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新,必须解放思想、实事求是、与时俱进,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在理论上作出创新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。

  “学习笔记”批注:做好经济工作的基本前提和关键所在,是要科学认识当前形势,准确研判未来走势。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。如果说去年的中央经济工作会议提出并深刻阐释“经济发展进入新常态”这一重大判断的话,那么今年的中央经济工作会议则聚焦经济新常态“怎么看”和“怎么办”的问题,进一步深化思想认识,确定了行动路线图。经济发展常常有周期性波动,过去多年来中国主要依靠财税和货币政策的调整来拉动“三驾马车”来实现经济的稳增长。但是,中国经济发展中存在的问题,更多的是多年累积下来的结构性问题。要解决这类结构性问题,要对症下药,采取结构性改革对策。这次会议的最大亮点就是突出强调了将推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新,无疑是对中国经济未来发展走向最全面的回应。

  理解内涵的三个层次

  “在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”——主持召开中央财经领导小组第十一次会议上指出,2015.11.10

  会议指出,引领经济发展新常态,要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。

  会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。

  “学习笔记”批注:所谓“供给侧结构性改革”,可以从“供给侧”、“结构性”、“改革”三个层次分别加以理解。

  供给侧——更加强调扩大有效供给。扩大有效供给,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,推动产业转型升级,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。本次中央经济工作会议强调“供给侧”,从短期看是为了应对当下的严峻挑战,而从长期看,则是追求一个 “供需向相匹配”的新经济结构,注重通过“打好脱贫攻坚战”“提高企业技术改造投资能力”“培育发展新产业”“加大投资于人的力度”“保障农产品有效供给”等途径,实现中国经济保持健康可持续发展的目的。当然,强调“供给侧”,并不是说就不要“需求侧”了,而是在适度扩大总需求的同时,更加强调“有效供给”,更加强调供给的质量,更加强调经济发展的效益,更加强调实现实实在在没有水分的增长。

  结构性——更加强调经济结构的转型升级。当前我国经济下行压力较大的根本性原因在于结构性问题。因此,以结构调整带动经济增长,以经济增长促进结构调整,是做好明年和今后一段时期经济工作的重要思路。要坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力,持续扩大消费需求,发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用。要大力优化产业结构,加快推进现代农业建设,着力抓好工业稳增长调结构增效益。要促进区域发展,更加注重人口经济和资源环境空间均衡。要保护生态环境,更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。

  改革——更加强调依靠全面深化改革适应新常态。扩大有效供给,推动中国经济转型升级,最终要靠全面深化改革来加以推进、加以实现,需要体制机制的保障,需要通过加快释放改革红利,促进国家治理能力和治理体系现代化。没有改革的纵深推进,就不可能有中国经济的行稳致远。按照中央经济工作会议的精神,当前和今后一段时期,要加大重要领域和关键环节改革力度,加快推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、养老保险制度改革、医药卫生体制改革等重点领域的改革,深化推进以人为核心的新型城镇化的各种体制机制改革,促进城乡要素资源的优化配置。加快推进科技体制改革,以科技创新推动创业,以大众创业带动就业,加快 “双创”战略和政策的落地。

  五大政策保障,五大任务落实

  五大政策——

  第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

  第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。

  第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

  第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。

  第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。

  五大任务——

  第一,积极稳妥化解产能过剩。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。

  第二,帮助企业降低成本。开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。

  第三,化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。

  第四,扩大有效供给。打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。

  第五,防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。

  “学习笔记”批注:习近平总书记在11月份主持召开中央财经领导小组第十一次会议上就曾指出过推进结构性改革的“五大政策”,而此次经济工作会议明确出的2016年“五大任务”也是那次会议上习近平总书记强调的“推进经济结构性改革,要针对突出问题、抓住关键点”等的“七要”的具体细化措施。做经济工作,贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。推进结构性改革,需要“五大政策”密切配合、相互策应。明年结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上则要抓住关键点,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。积极稳妥处置“僵尸企业”,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清,化解过剩产能,才能形成良好市场预期。帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。化解房地产库存,通过加快农民工市民化,打通供需通道,稳定房地产市场。扩大有效供给,打好扶贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,补齐软硬基础设施短板。防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。这些措施,都体现在“五大任务”中。

  结语:

  增长速度换挡,是经济步入新常态的基本特征;发展方式转变,是经济步入新常态的内在要求;经济结构调整,是经济步入新常态的必然选择。“物之所在,道则在焉。”面对经济发展新常态,认识要到位,适应要主动,引领要有为。“处大事贵乎明而能断。”这次中央经济工作会议,既是对明年经济工作的全面部署,也是对推进结构性改革的重点部署,更是对关于中国经济“好”与“坏”争论的回应。中国经济既要稳增长又要调结构的局面已经形成,推进结构性改革虽不可能一蹴而就,亦恐能够一帆风顺,但只要我们统一思想、深化认识,以壮士断腕的决心、迎难而上的勇气主动作为、砥砺奋进,就一定能推动中国经济闯关夺隘、更上层楼。

  (参考资料:新华网、人民网、人民日报、求是网、经济日报等)

  记者探秘落马官员铁窗生活:最思念最依恋家人 担心身体日夜勤练太极操

  他们曾手握大权炙手可热,却因贪字沦为阶下囚徒。

  高墙内,他们看到随地吐痰不洗澡的狱友,也会“看不惯”;面对繁重的体力劳动,他们会心生排斥,托家人找关系期望“特殊照顾”;他们虽身陷囹圄,但仍好面子渴望被尊重,最不愿听到“贪官”这一称号;“以前在位时手机响个不停”,落马后却鲜有下属探望,一些狱内贪官感慨还是亲情最宝贵……

  这些昔日高高在上的官员们,落马后能适应高墙内的生活吗?他们在里面有没有“特殊待遇”?带着疑问,记者近日走进广东集中关押职务犯的阳江监狱采访,试图揭开这个特殊群体的神秘面纱。

  文、图/记者章程 通讯员尹华飞、阚淼

  职务犯平均年龄52岁

  阳江监狱,是广东集中收押职务犯的六个监狱之一。2013年8月,阳江监狱开始设立职务犯分监区,至今共有200多名职务犯被集中收押于此。他们之中,绝大多数曾是科级以上干部,也不乏厅级干部。据统计,关押于此的职务犯落马前为处级以上干部的有50多名,处级以下的有100多名。

  这些职务犯入狱时的罪名七成以上都是受贿罪,此外贪污罪占29%,挪用公款占11%。

  相比其他类型的罪犯,职务犯的年龄普遍较大,平均年龄52岁,最大的75岁,被判处10年以上有期徒刑的占到42%,还有数人被判无期徒刑甚至死缓。

  在狱中优越感犹存

  “不少职务犯刚入狱时还会有官本位思想。”阳江监狱监狱长黄跃群介绍,他们的自尊心很强,虽然犯罪入狱身份变了,但高人一等的优越感依然存在,喜欢其他罪犯称呼他们入狱前的头衔,渴望得到狱警的尊重和监狱领导的关照,希望能给他们面子。

  据阳江监狱六监区监区长杨建南回忆,对于向狱警报告时要蹲下的规定他们就很“不爽”。有一次,监狱对职务犯召开座谈会,一名曾是处级干部的职务犯当场就质问狱警:“为什么我们要蹲下?”

  2013年以前,职务犯还没有被集中收押,他们被分散在各个监区,有的还和杀人犯、抢劫犯同住一个监舍,他们打心眼里看不起这类犯人,不屑与他们为伍,如果看到其他犯人有随地吐痰或者有常年不洗澡等习惯,他们也会心生嫌弃,有的会当众指出对方不该这样。

  200名多职务犯

  仅5人入狱后离婚

  “过去面对的是掌声和鲜花,一下变成了阶下囚才知道亲情最为宝贵。”61岁的湛江市某局原局长陈某感慨地说,入狱后他清楚明白了“对自己不离不弃的只有家人”。陈某说,他服刑已有1年半时间,但这段日子鲜有昔日下属前来探望他,“以前在位时手机响个不停,约见面吃饭的还要排队”,现在不再是他们的领导了,不能再帮他们忙了,“态度完全不一样了。”

  陈某如今最渴望的就是“早日出去见到家人,和他们团聚”。

  “职务犯们对家人感情最为强烈。”阳江监狱六监区监区长杨建南表示,在各类犯人中,职务犯们最思念、依恋家人,他们入狱后与家人关系破裂的也很少。经统计, 200多名职务犯中仅有5人在入狱后离婚,这比其他类型犯人要低。

  心理:有的因落差大刑期长想自杀

  按照监狱规定,服刑人员都要进行劳动改造,职务犯也不例外。但干起繁重复杂的劳动来,职务犯们大多都心生排斥。

  阳江监狱六监区副监区长温锦环说,一些职务犯的亲属因为担心他们在监狱里干活会受苦,为此想方设法“托门路”、“走关系”,期望得到“特殊关照”,帮他们换岗位、换工种,但服刑人员的工种安排都有相关规定,不能随便调换,这无疑给监狱管理和执法带来了较大影响。

  不光是怕干劳动,身份转变产生的心理落差也是不少职务犯很难越过的一道坎。阳江监狱六监区副监区长温锦环告诉记者,相比其他犯人,职务犯的总体心理健康水平偏低,他们原本身居高位要职,处处被人尊敬,入狱后身败名裂,无疑会产生很强烈的失落感,他们常常陷入无助、孤独、痛苦的焦虑情绪中,加上职务犯刑期漫长,有的甚至有轻生念头。

  温锦环举例说,一名曾任广东省某行政机关处长的职务犯就是这样,因为要坐20年牢,刚入狱时他就非常悲观,总想着要自杀。

  衣食住行:职务犯们没有特殊优待

  但在监狱里,这些职务犯与其他犯人一样,吃住方面没有特别待遇。

  记者在职务犯监舍里看到,他们住的是12人一间的集体监舍,分上下铺硬板床,一人一个铺位,每人只允许有一个透明塑料箱放东西,不允许有多余杂物,厕所和冲凉的地方全都在监舍内,且间隔都是透明的,站在监舍门口就能一览无余。

  在伙食方面,职务犯吃的饭菜全都是由犯人伙房按全监狱统一标准配餐,绝对不允许亲属为他们送熟食。

  虽然这些职务犯们很渴望见到家人,但监狱并没有为此特别安排他们多点与家人会见的机会。与其他犯人一样,职务犯们每月只能和家人见一次面,而且双方只能隔着厚重的玻璃通过电话交谈。

  “特殊之处”:劳作车间充满着文化气息

  “如果有不同,也是在教育改造的方法上有所区别。”阳江监狱六监区副监区长温锦环边说边将记者带到职务犯干活的工作车间。

  记者看到,偌大的工作车间里,几百名职务犯都在埋头干着手上的细活,如果发现有狱警走近身边,他们会本能地起立报告,待狱警指示后再坐下继续干活,每个动作都小心谨慎。

  记者发现,区别与其他犯人的工作场所,职务犯的劳作车间充满着文化气息,车间里一半以上的面积是文化活动区,职务犯在这可以进行工间操,还可以练习书法绘画,墙壁上还开设有文化交流宣传专栏,张贴着职务犯自己书写的名言警句、书画作品还有优秀家书。

  除去劳动日,职务犯们在周末也有机会进行文化交流。据了解,监狱特为职务犯建立了书画组、合唱团、太极队、民乐队兴趣小组,让他们在周末可以定期开展文化活动。

  典型个案

  落马官员黄某:

  能抱儿子“最幸福”

  17日下午,恰逢职务犯监区开放日,现场,一对母子引起了记者注意。他们早早站立在会见场地外张望着,儿子大约十七岁的年纪,“这个孩子我记得,他一直盼着摸一摸父亲的手。”阳江监狱六监区副监区长温锦环介绍,孩子名叫小林(化名),他父亲黄某曾是名镇长,今年初因受贿入狱被判了10年半,一开始,小林接受不了,正读高三的他无心上学,后来通过父亲在狱中写信规劝以及监狱方多次做思想工作,小林终于想通了,回到学校。

  “爸!对不起!”当父亲出现在自己面前时,小林张开双臂将父亲紧紧抱住,突然扑通一声跪在了父亲眼前。黄某见状忙将儿子扶起,一家三口相拥痛哭。之后,小林搂着父亲的肩膀在会见区坐下,帮父亲拧开矿泉水瓶,递到父亲嘴边,之后又为父亲戴上手套还有围巾,不停地问着父亲:“习惯了吗?冷吗?”说话时,小林一直紧握住父亲的手,而父亲另一只手则忙着帮小林母亲擦眼泪……

  黄某坦言,自从出事后,“很担心自己会影响孩子的前途”,看到孩子下跪的举动,“内心既激动又惭愧,”现在对儿子很有信心,黄某说,“今天能抱到儿子亲到儿子,是这么多天来最幸福的事。”

  看病次数变少

  “职务犯在狱中非常关心自己的身体。”阳江监狱六监区监区长杨建南介绍,相比其他类犯人,职务犯年龄较大,多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。为此,他们平日里非常关注自身的身体状况,稍有不适就要求检查治疗,“过去每天来监狱医院门诊看病的100多人中绝大部分都是职务犯。”

  不过,现在职务犯去看门诊的次数大大降低了,他们适应了车间劳动,休息时间积极参加兴趣小组。正如一名职务犯在家书中写道:“现在每天过得很充实,出工时努力完成任务,休息时可以看书画画,没时间去想过去,身体自然也越来越好了。”

  据了解,为了健身,职务犯每天还会勤练太极操、八段锦,白天固定两次在车间练习不够,晚上回到监舍后乃至临睡前,他们也不忘再多练习几次。杨建南介绍,近半年来,职务犯分监区的门诊率下降了65.8%。

  每日作息表

  周一至周五

  05:50 起床、打扫卫生、早餐

  07:00 出工

  10:00 工间操

  11:30 收工

  12:00 午餐

  14:00 出工

  17:30 收工

  18:00 晚餐

  19:00 看新闻联播

  21:00 搞卫生

  22:00 关灯睡觉

  周六:学习

  周日:休息

  “30分钟到国贸”“买房子送户口”……根据国家工商总局30日公布的《房地产广告发布规定》,从明年2月1日起,含有这类表述的房地产广告都将被视为违规。

  规定明确提出,房地产广告必须真实、合法、科学、准确,不得欺骗、误导消费者。

  按照规定,房地产广告中的房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积。房地产广告不得含有升值或者投资回报的承诺;不能以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;不能违反国家有关价格管理的规定。

  有些房地产广告故意模糊学校、医院等配套设施的建设情况。规定明确提出,广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等,如在规划或者建设中,应当在广告中注明。

  同时,针对有些广告大力宣传的“买房子送户口”等广告语,规定提出,房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。

  工商总局当天还发布了《农药广告审查发布标准》和《兽药广告审查发布标准》,明确了农、兽药广告发布的规定,如不得含有产品功效、安全性的断言,不得含有“无效退款”“保险公司保险”等承诺。两项新标准均从明年2月1日起施行。

  居住证暂行条例施行 惠及1.7亿人

  2015年11月26日,李克强总理签署国务院令,公布《居住证暂行条例》(以下简称“条例”),该条例将于2016年1月1日起施行。

  第六次人口普查数据显示,全国跨县市区居住半年以上的人口达1.7056亿。国务院法制办公室负责人表示,这部分常住人口为当地经济社会发展做出重大贡献,但在教育、医疗、养老、住房保障等方面仍难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务,工作和生活面临诸多问题。

  为了弥合权益差距,《条例》进一步规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。具体包括:

  一是规定了居住证持有人享受的劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金,义务教育,基本公共就业服务等基本公共服务,以及按照国家有关规定办理出入境证件,换领、补领居民身份证,机动车登记,办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。

  二是建立了梯度赋权的机制。《条例》要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准,并定期向社会公布。

  三是建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道,并明确了各类城市确定落户条件的标准。

  全面两孩政策落地 9000万对夫妇符合条件

  2015年10月29日闭幕的十八届五中全会,晚间对外公布公报,其中提出将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”,引发广泛关注和讨论。

  “现阶段,全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。”国家卫生和计划生育委员会副主任王培安在答问时介绍,实施全面两孩政策,今后几年出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份的出生人口预计超过2000万人,这是政策调整的预期效应。

  国家卫计委指导司负责人表示,全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神,需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》,配套的法规也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日,就是全面两孩政策正式实施之时。

  在2015年12月9日召开的国务院常务工作会议上,《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》获通过。草案明确在全国统一实施全面两孩政策,并对奖励保障等配套制度作了调整完善。

  12月21日,十二届全国人大常委会第十八次会议对人口与计划生育法修正案草案进行了审议,政策落地的时间表有望推出。

  图为2015年9月17日,湖南长沙荷花园街道荷晏社区,不少市民陆续前来办理参保登记。(潇湘晨报记者陈勇摄)

  全民参保登记逐步铺开 1亿多人等待参保

  2014年7月,人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。该计划旨在摸清法律和政策规定范围内所有用人单位及个人的参保状况。

  按照人社部规划的时间表,全民参保登记计划2014年在全国部分地区启动试点,2015年扩大到50%左右的地区,2016年和2017年在全国全面实施。

  国务院副总理马凯在2014年底表示,国务院有关部门制定并开始实施的全民参保登记计划,将养老、医疗保险作为重点。

  基本养老保险制度包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度,总体覆盖率超过80%。目前,尚有1亿多符合条件但未参保的人群,主要包括部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。

  基本医疗保险制度已在2012年底实现全覆盖,目前95%以上的城乡人口都有基本医疗保险。基本医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。

  官方延迟退休方案或公布“初稿”

  备受关注的延迟退休方案,或将在2016年公布初步方案。

  2015年全国两会期间,人社部部长尹蔚民公开回应了延迟退休的时间表:2015年制定方案,2016年在报经中央同意以后向社会征求意见,并根据征求意见的情况修改完善,应该在2017年正式推出。

  “出台渐进式延迟退休年龄政策”也被纳入10月底获审议通过的十三五规划建议之中。

  11月20日,人社部新闻发言人李忠回应社会对于延迟退休方案关切时表示,人社部正在按照中央要求,对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。

  目前,不同机构已拿出不同方案。12月初,《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》发布。这部由中国社科院人口所主导的报告建议延迟退休分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,2018年开始延迟退休年龄,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。

  此外,中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数,女快男慢,2040年男女统一为65岁;浙江大学课题组建议2016年全面实施,每6年延长1岁,2050年男女统一为65岁。

  最终官方版方案会在多大程度上采取各机构建议,让我们拭目以待。

  图为河南郑州一对残疾人夫妇在经营自己的修鞋店。(新华社记者李安摄)

  残疾人专项福利补贴制度建立 2000万人受益

  2015年9月,经李克强总理签批,国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(以下简称“意见”),决定自2016年1月1日起,全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

  根据全国残疾人人口基础数据库中的持证残疾人数据推算,《意见》最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。

  《意见》规定,困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人,有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,有条件的地方可扩大到其他残疾人。

  《意见》鼓励有条件的地方按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准。从各地先行先试情况看,多数省份生活补贴为每人每月50元,最高的省份达到每人每月700多元;多数省份护理补贴为每人每月50元或100元,最高的省份达到每人每月300元。

  此项制度安排也被纳入2015年12月出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》之中。

  北京城雾霾散去迎晴空。(人民网记者翁奇羽 摄)

  新空气质量标准在全国各地实施

  2012年,环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境质量标准《环境空气质量标准》。按有关法律规定,该标准具有强制执行的效力,自2016年1月1日起在全国实施。

  新修订的《环境空气质量标准》在当年2月29日的国务院常务会议上获通过。新标准增设了PM2.5平均浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值,收紧了PM10等污染物的浓度限值。新标准中,PM2.5的24小时平均浓度限值II级标准为75微克/立方米,年均为35微克/立方米;PM10的24小时平均浓度限值II级标准为150微克/立方米,年均为70微克/立方米。

  按照统一部署,新标准分期实施:2012年,在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市实施;2013年,在113个环境保护重点城市和环保模范城市实施;2015年,在所有地级以上城市实施;2016年,在全国实施,全国各地都要按照新标准监测和评价环境空气质量,并公布监测结果。

  图为2014年12月,一辆高铁试验列车行驶在横跨浙赣铁路桥的沪昆高铁浙江义乌东特大桥上。(新华社记者谭进 摄)

  沪昆高铁全线贯通 缩短东西部地理距离

  2015年12月17日,经过中国铁建二十局5年零2个月的艰苦奋战,沪昆高铁全线最后一座隧道——岗乌隧道顺利贯通。

  东起上海、西至昆明的沪昆高铁,是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一,途径途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明6座省会城市及直辖市,线路全长2264公里。

  自开工建设以来,沪昆高铁在近两年不断取得进展:

  2014年9月,沪昆高铁南昌至长沙段开通运行,南昌市民可乘高铁前往29个城市;11月,沪昆高铁长沙至怀化段进入试运行阶段;12月,沪昆高铁杭州至南昌段正式开通,从上海虹桥站出发的高铁到南昌只用3小时2分钟,旅行时间压缩一半以上;2015年6月,沪昆高铁第一长隧——壁板坡隧道全隧贯通。

  预计到2016年,沪昆高铁将全线贯通,云南从此将进入高铁时代。云南接入全国高铁网络后,昆明至上海将由目前的40多个小时缩短至10小时左右,形成了一条西南与华中、华东地区之间大容量的快捷客运通道,对促进东西部经济文化交流具有重要意义。

  驾考改革试点 部分驾驶人可自学直考

  2015年12月,国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称“意见”)。根据部署,2016年上半年,将启动重大事项改革试点。

  公安部、交通运输部有关负责人表示,目前,驾驶培训考试中仍然存在不规范、不廉洁的问题,个别地方驾校、车管所还发生违法腐败问题。改革必须健全机制、堵塞漏洞,切断“利益链”、打破“潜规则”。

  根据《意见》,在有条件的地方,试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸,方便群众就近考试。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。

  改革还创新了驾校培训模式。为了方便群众学车,《意见》规定,学员可以自主选择培训时间、教练员,驾校应公开教练员培训质量、学员评价、培训价格等信息,方便学员自主选择。此外,完善驾驶培训投诉处理制度,建立以学员为主的教学服务质量监督评价体系。

  图为2015年9月,深圳发出首张不动产权证书。(广州日报记者轩慧 摄)

  不动产统一登记制度全面实施

  2014年4月,国土资源部地籍管理司(不动产登记局)有关负责人表示,从2014年开始,通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施,用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度。

  “实行不动产统一登记,最主要的作用是更好地保护不动产权利人的合法财产权,保障不动产交易安全,维护正常的市场交易秩序。”国土部部长姜大明表示,整合不动产登记职责,建立不动产统一登记制度,是政府机构改革和职能转变的重要内容,也是完善市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求。

  对于具体时间表,国土部表示,2014年建立统一登记的基础性制度,2015年推进统一登记制度的实施过渡,2016年全面实施统一登记制度,2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。

  2015年3月1日,《不动产登记暂行条例》开始施行。该条例的出台,为建立不动产统一登记制度提供了基本法律依据。

  在2015年,国土部选择了江苏徐州市新城区和睢宁县、山东青岛市、四川泸州市泸县、重庆长寿区、黑龙江牡丹江市林口县、江西赣州市崇义县、广西南宁市等15个地方作为不动产统一登记窗口建设的联系点,指导加快推进不动产统一登记窗口建设工作。

  资料图

  更多城市展开身份证异地受理

  2015年6月8日,国务委员、公安部部长郭声琨表示,将加快建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。

  两个月后,在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上,《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》获审议通过。

  实施异地受理等制度后,只要符合政策条件,群众即便在异地,也可以轻松换领、补领身份证,就近挂失申报、就近上交捡拾的居民身份证、就近查询丢失居民身份证信息等,大大减少了群众来回奔波。

  按照公安部确定的时间表,2015年7月至2016年6月,在天津、河南、江苏、安徽、浙江、江西、重庆、四川、湖北和湖南10省市开展试点;2016年7月至2017年6月,在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展异地受理;2017年7月,在全国各地全面实施。

  原标题[中国2016年宇航发射次数将首次突破20次]

  中新社北京1月6日电 (记者 张素)记者6日从中国航天科技集团公司获悉,中国年宇航发射次数将在2016年首次突破20次,其中有15次为重大专项任务或首飞任务。

  根据该集团公司2016年首次型号工作会议部署,全年计划实施20余次宇航发射任务。其中,载人航天工程要完成“长征七号”运载火箭首飞、“神舟十一号”载人飞船和“天宫二号”空间实验室的发射任务。“长征五号”运载火箭将首飞,对于探月工程后续任务的推进和空间站工程的实施具有重要意义。

  此外,北斗卫星导航系统建设将完成两颗北斗卫星发射任务,确保区域导航系统稳定运行。高分专项将发射“高分三号”卫星,进一步完善中国高分辨率对地观测系统建设。还将实施白俄罗斯通信卫星、商业遥感卫星等卫星发射任务。

  “2016年型号科研生产任务将继续呈现出高密度发射和飞行试验多、研制任务重、市场开拓压力大、转型升级任务艰巨等特点。”中国航天科技集团公司董事长雷凡培在会议上说。

  雷凡培表示,将充分调动一线科研人员钻研技术、创新创造的主动性和积极性,评功授奖等各项荣誉奖励将更多地向一线技术人员倾斜,提高一线主任设计师以下层级技术人员在航天创新奖、航天贡献奖的获奖比例。

  雷凡培还提醒航天人保持如履薄冰、如临深渊的精神状态,对型号产品质量始终保持高压态势,“把连续成功的优良成绩保持下去”。

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<p><p>   “每次集合总有人姗姗来迟,真是让人不舒服。”不久前,北京市朝阳区某医院护士杨梦洁参团到欧洲旅游,对部分团友“不守时”的习惯印象深刻。</p><p>  跟团游时间紧凑,每到一个景区,团队导游都会提前跟大家约定集合时间。为了不耽误团队行程,杨梦洁会准时到达集合地点。但她发现,每次总有几个团友不能按时集合。有一次,旅游团队参观卢浮宫,大部分人按照约定时间返回大巴车,却发现车里少了两个人,打电话也不接。等了一个多小时,两位团友才回来,原来是因为购买纪念品而忽略了时间。“很多景点谁都想多待一会。不守时的少数人影响了大多数人,对遵守时间的游客很不公平。”</p><p>  不只是时间观念差,出游中杨梦洁还遇到其他不少不文明行为。比如,在参观巴黎圣母院时,几位团友为了争抢最佳位置拍照互相指责,差点大打出手。“好位置拍出的好照片当然有纪念意义,但如果为了拍照大打出手,岂不是让人看笑话?”杨梦洁说。</p><p>  有些游客在颐和园外墙随地便溺,有些游客让杭州西湖变成“洗脚池”,有些游客在古埃及文物上留下“到此一游”的字样。“迟到早退、大声喧哗、不守秩序”……一些中国游客被贴上种种不文明的标签。</p><p>  文明出游,游客应该入乡随俗,不同地区有不同习俗。出境游之前,应尽量了解目的地的风俗习惯,及时询问注意事项,参观时听从导游或工作人员的指挥,以免造成误解,带来不便。</p><p>  出游中的不文明行为,有些是风俗习惯的差异导致的,但更多还是源于游客的不文明陋习。这些陋习不仅影响了他人的旅游心情,也可能给自己带来麻烦。所以,无论是境内游还是境外游,游客还应提高文明素养,养成良好的习惯,出游更文明,玩得才尽兴。</p><p>  《 人民日报 》( 2015年12月18日 09 版)</p></p>

  改革开放以来,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市工作的复杂程度已远非当年可比。如今,中国不仅拥有可比肩发达国家的城市数量,还拥有不逊色于纽约、巴黎、伦敦、东京等国际知名大都会规模的城市。

  中国在城镇化快速发展的同时,也出现了不少问题:交通拥堵、工作与生活功能区隔分明、“鬼城”“睡城”频现、城市排水系统不完善致暴雨内涝……

  时隔37年,中国再次召开中央城市工作会议,在“建设”与“管理”两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。

  总体思路

  1.要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。

  2.要坚持集约发展,框定总量、限定空量、盘活存量、做优增量、提高质量,立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。

  目前,我国常住人口城镇化率已接近55%,相比改革开放之初不足20%的城镇化率,有了巨大进步。但与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比,未来发展空间依然很大。随着城镇化率超过50%,我国正进入以城市人口为主体的社会发展新阶段。转型关口,未来中国城市工作怎样谋篇布局?

  如何布局城市?

  3.要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。

  4.各城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

  5.要加强创新合作机制建设,以协同创新牵引城市协同发展。城市工作必须同“三农”工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。

  如何规划城市?

  6.要在规划理念和方法上不断创新,增强规划科学性、指导性。要加强城市设计,提倡城市修补,加强控制性详细规划的公开性和强制性。

  7.要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。

  8.要抓住城市管理和服务这个重点,让人民群众在城市生活得更方面、更舒心、更美好。

  9.要把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

  如何管理城市?

  10.要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。

  11.要深化城市管理体制改革,确定管理范围、权力清单、责任主体。

  12.要加强对农业转移人口市民化的战略研究,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。

  13.要推进城市科技、文化等诸多领域改革,释放城市发展新动能。

  14.要建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用。

  15.要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产。

  16.要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神。

  如何改造城市?

  17.要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。

  18.要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。

  19.要控制城市开发强度,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

  20.要坚持集约发展,科学划定城市开发边界。

  21.要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施。

  如何治理城市?

  22.要坚持协调协同,尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

  23.要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。

  24.要提高市民文明素质,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理、真正实现城市共治共管、共建共享。

  25.要加快培养一批懂城市、会管理的干部,用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。

  26.要全面贯彻依法治国方针,促进城市治理体系和治理能力现代化。

  27.要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。

  如何化解“城市病”?

  28.要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计,完善新时期建筑方针,科学谋划城市“成长坐标”。

  29.要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市,加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,推进城市绿色发展,提高建筑标准和工程质量,高度重视做好建筑节能。

  30.要提升管理水平,着力打造智慧城市,以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化,加强城市公共管理,全面提升市民素质。推进改革创新,为城市发展提供有力的体制机制保障。

传商业银行拨备率将下调 中信银行:未收到通知,刘小龙调研指导冷水江市精准扶贫工作

  央视网讯:“北风那个吹,雪花那个飘,雪花那个飘飘,年来到……”12月26日的北京,这首传唱了整整70 年的《北风吹》再次被唱响,著名歌剧《白毛女》又一次回到了观众面前。不同的是,这是它第一次以3D舞台艺术片的创新形式面世,开创了国内歌剧3D艺术片的先河。在下午的3D影片首映式上,北风呼啸下的皑皑雪山,雷暴雨下的黑夜,一幕幕逼真的场景让现场观众对“白毛女”喜儿的故事更加感同身受。

  歌剧《白毛女》3D舞台艺术片全国首映式隆重举行。

  经典重现促文艺繁荣

  歌剧《白毛女》是歌剧艺术发展史上具有里程碑意义的经典作品。它吸收中国传统戏曲艺术的精华,采用中国北方民歌的曲调,将中国的民族艺术与西方的歌剧艺术相结合,深刻揭示了“旧社会把人逼成鬼,新社会把鬼变成人”的思想主题。

  2015年是歌剧《白毛女》在延安首演70周年。12月15日,复排歌剧《白毛女》首次登上北京舞台。此前,它已经巡演过延安、太原、石家庄、广州、长沙、杭州、上海、济南、长春9个城市,总行程超过1万公里,共计演出19场,现场观众近3万人。无论是在简朴的延安解放影剧院,还是在舞台设施一流的上海大剧院;无论是在炎热依旧的广州,还是在白雪皑皑的长春,此次复排《白毛女》每场演出,都是座无虚席、一票难求。

  新版歌剧《白毛女》于2015年11月6日在延安解放剧院进行首演。

  12月26日在京举行的歌剧《白毛女》3D舞台艺术片全国首映式,再次掀起了歌剧《白毛女》首演70周年纪念活动的热潮。歌剧《白毛女》3D舞台艺术片的推出是以实际行动贯彻落实习近平总书记重要讲话和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》精神,落实中央繁荣发展社会主义文艺推进会的部署。针对当前文艺创作存在的问题,歌剧《白毛女》3D舞台艺术片充分发挥了《白毛女》在创作观念、创作方法上的导向作用,引导文艺工作者始终坚持以人民为中心的创作导向,深入生活,扎根人民,创作生产更多无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。重温《白毛女》在革命年代发挥的巨大作用,可以更好地发挥优秀艺术作品引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。

  “薪火相传”再创艺术精品

  70年过去了,《白毛女》这部诞生于延安的经典歌剧,形式、剧情经历了多次改编,凝聚了几代人的情感记忆,“薪火相传”的含义在这一次复排中得到了最好的体现。

  歌剧《白毛女》3D舞台艺术片由《白毛女》原作者贺敬之同志亲自为剧本把关。著名歌剧表演艺术家郭兰英、王昆和解放军艺术学院原政委乔佩娟担任艺术顾问,彭丽媛教授担任艺术指导。

  85岁高龄的著名歌剧表演艺术家郭兰英老师应邀专程从广州来到北京,辅导排练长达20余天;曾因饰演“喜儿”荣获我国戏剧最高奖——梅花奖的彭丽媛教授在百忙中抽出时间审看和指导剧目修改,并专门给主演上课,为他们排戏示范。贺敬之、乔佩娟等老艺术家都数次到现场观看《白毛女》内部合成排演并提出意见和建议。

  为做好3D舞台艺术片的制作工作,正月十五前后,文化部制作歌剧《白毛女》3D舞台艺术片领导小组组织剧组30余人赴“白毛女”原型地——河北省石家庄市平山县北冶乡河坊村实地深入生活,其中不仅包括雷佳、侯克明、刘凤德、金卅等主创人员和演职人员,还包括曾参演过《白毛女》的78岁的王起飞和63岁的王静。大家分散住在老乡家,与乡亲们同吃同住同劳动。打柴、放羊、包饺子、贴饼子、点卤水豆腐……老乡们手把手地教给这些80 后的青年演员。切菜伤了手、饼子滑到了锅底,再加上洗澡不便、上露天茅厕等,让演员们对几十年前杨白劳、喜儿的困苦生活有了更加真实的感受;通过实地考察白毛女洞、奶奶庙、黄家大院,参观西柏坡中共中央旧址、西柏坡纪念馆以及白毛女陈列馆,演员们也对人物形象塑造有了更深刻的认识与体悟。

  与时俱进获观众点赞

  新版歌剧《白毛女》巡演,受到了各地观众和同行的热烈赞扬和高度评价。中国文艺评论家协会副主席毛时安用“质朴的诗”来形容新版《白毛女》,“它保持了原作的情感、心理、个性,又随着时代发展带给观众新的阐述和理解,让观众感受到了大地、泥土、庄稼、空气本身的冲击和感染”。

  新版歌剧《白毛女》于2015年11月6日在延安解放剧院进行首演。

  歌剧《白毛女》3D舞台艺术片运用国际上最先进的数字立体电影技术和环绕立体声,极大拓展了《白毛女》的舞台空间,让观众能够在影院身临其境地感受舞台表演的魅力,进一步增强了舞台艺术精品的感染力、影响力和辐射力。全片拍摄场景多达15个,特效镜头超过600个。特别是摄制组使用的3D电影拍摄控制系统,实现了计算机实时调制和现场同步审看立体画面,在确保获得高质量3D影像的同时,大大缩短了后期制作时间。

  为使歌剧《白毛女》3D舞台艺术片既“原汁原味”,又具有时代气息,主创和演职人员按照“思想精深、艺术精湛、制作精良”的要求,潜心创作,大胆创新。为结合时代特征和演员特点进行艺术创新,适应现代观众的审美需求。歌剧《白毛女》3D舞台艺术片强调回归歌剧艺术本体,突出音乐性、歌唱性和旋律性。比如对“赵大叔讲红军”“穆仁智强抢喜儿”等几场戏进行再创作,把以前的对白和台词改成了唱段,增强了歌剧的感染力;“喜儿和大春在山洞相逢”一场,恢复了两人的二重唱,声情并茂,引人泪下。全剧无论是剧情处理、演员表演,还是音乐编配、舞美设计,都保持了鲜明的民族特色。

  《白毛女》之所以能够超越时代,不光是它具有丰富的精神内涵,还蕴含着因时而变的艺术魅力。从歌剧《白毛女》的复排巡演大受欢迎可以看到,源于生活、高于生活,来自人民、回报人民,这些一以贯之的艺术创作理念正是《白毛女》这样的艺术经典能够跨越近70年历史时空,历久弥新、常演常新的关键所在。

2.26万罐冒牌"雅培贝因美"乳粉流向豫皖苏鄂...

<p><center></center><p style=  制图/王斌

  据新华社西昌12月29日电(记者 余晓洁 薛玉斌)12月29日0时04分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射高分四号卫星。至此,2015年19次航天发射全部成功,我国航天发射“十二五”任务圆满收官。

  “‘天眼’看地球,‘慧眼’识九州。”国防科工局局长、国家航天局局长许达哲将国家十六个重大科技专项之一的高分辨率对地观测系统专项(高分专项)称为创新工程、“天眼”工程和应用工程。通过系列高分辨率卫星的发射,到2020年形成我国全天候、全天时、全球覆盖的陆地、大气、海洋对地观测能力。

  “高分四号是我国首颗地球同步轨道高分辨率光学成像卫星,也是目前世界上空间分辨率最高、幅宽最大的地球同步轨道遥感卫星。它的发射和应用将显著提升我国天基对地遥感观测能力。”许达哲说。

  国防科工局重大专项工程中心主任、高分专项工程总设计师童旭东表示,高分四号将为综合防灾减灾、地质灾害调查、林业灾害监测和气象预警预报等提供高时间分辨率遥感数据。主用户是民政部、国家地震局、国家林业局和国家气象局。

  高分四号定点于地球同步轨道上,位于赤道上空,观测范围覆盖我国及周边地区、约三分之一的地球表面。利用与地球同步、相对于地球静止的优势,高分四号能够对目标区域长期“凝视”,获取动态变化过程数据,执行诸如森林火情监视等近实时应急任务。

  “高分四号‘体重’5吨,设计寿命8年。它的‘大眼睛’——大口径面阵凝视相机兼具可见光和红外线全天候成像能力。可见光谱段分辨率50米,中波红外谱段分辨率400米,相当于从3.6万公里外能看见大油轮,代表目前我国地球同步轨道遥感卫星最高分辨率水平。”中国航天科技集团高分四号卫星总设计师李果说。

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  (原标题:兑1万美元多掏4000元人民币(图))

  新年伊始,人民币汇率仍旧延续下跌走势。最低值不断被创新。6日人民币中间价较收盘价再度大幅下调。中间价下调145个点至6.5314,创2011年4月以来新低。离岸人民币(CNH)开盘后大跌,最低破6.7关口,至6.6337,截至昨22时23分记者发稿时,美元兑人民币汇率报6.7078,贬值0.93%,刷新五年以来最低位。

  成都张女士儿子在美国攻读硕士学位,她给记者算了一笔账:

  据中国外汇交易中心公布的数据,昨天,银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1 美元兑换人民币6.5314元。按照昨天人民币兑换美元的汇率中间价6.5314计算,兑换1万美元需要人民币65314元,而放在2015年初则仅需花费61248元。显然,因人民币兑美元汇率的贬值,留学生兑换1万美元将不得不比一年前多花4066元。难怪张女士感叹“我去年1月那时候换钱的时候咋没想到多换一些呢?哎!”

  人民币汇率贬值后,会对人民的生活,炒股、进出口、就业、国内物价、出国留学等方面均会产生重大影响。对于各类人该如何应对,手头该留点什么?

  普通人:不出国影响不大

  就普通人而言持有人民币,影响你购买力的还是通胀水平,不出国干啥的贬值对个人似乎没啥影响。

  人民币贬值后,有没有什么好的投资建议呢?业内专家指出,如果想出去玩的话,现在欧元绝对是比较划算的兑换时点,但是投资的话,欧元不合适,还是美元投资价值高。此外,前年中国大妈热炒的黄金,近来表现不俗。考虑到全球央行宽松浪潮再起,手中握点黄金,也是一个不错的选择。

  股民:操作难度加大

  刚刚经历了熔断的A股,现在是一地鸡毛,人心涣散。好不容易,昨天又来个人民币贬值,人民币贬值总体而言利空股市。当然也不是说人民币贬值,整个股市就会大跌。也有一些利好的板块嘛,比如纺织服装,出口类企业和板块。因为人民币贬值一方面有利于公司降低成本,提高产品竞争力,企业将拿到更多订单,另一方面,有利于出口型企业获得汇兑收益。

  海淘族:暂避美国海淘转战日本

  常年“驻扎”在美国各大知名海淘网站且无法自拔的资深剁手党“梦里花”女士告诉记者,“我已经有至少两个月没有海淘东西了。不是我没钱,是钱不经花了。”“梦里花”跟记者抱怨,“想着半年前,我还经常帮表姐海淘婴儿奶粉,来来回回每个月赚的手续费也够自己打几次车。现在,没人需要我帮忙海淘东西。”

  有相关产业人士表示,随着美元升值,人民币购买力确实下降不少,美国海淘、代购有所降温。不过日元及东南亚各国货币贬值比人民币还快,海淘族都转战日本了。

  旅游者:日本便宜美国不划算

  成都一家海外旅行社负责人表示,美国境外旅游的价格肯定会上涨。相比之下,欧元日元疲软,去趟欧洲耍好几个国家或者去日本旅游倒是经济实惠的选择。

  分析人士指出,即使旅行社未对美国游价格做出相应的调整,去美国旅行的花费已“涨价”了。毕竟旅游购物是必不可少的。

  事实上,人民币贬值对于手里现有固定投资理财产品且深受人民币汇率波动影响的投资者们来说真所谓有一万点伤害啊!如何在人民币汇率突然大幅贬值的情况下,守住并优化手里资产,是当下投资者热切关注的重点。经过记者梳理发现,有专家建议投资者选用以下几种投资产品来“缓解”特殊经济时期的困境:

  1. QDII基金通常而言,由于QDII基金或理财产品一般都是通过外币结算,因此建议投资者持有外汇的客户选择投资QDII基金或其他外汇理财产品。站在投资的角度来看,这比单纯持有外汇会有更可观的收益,QDII基金的收益率也显著高于银行外币理财。

  实现容易度:☆风险程度:☆☆☆

  2.海外置业专家评说:人民币贬值时,对于有条件的投资者可以将考虑海外置业,在海外房地产投资领域,美国、英国等发展稳健的国家房产的楼盘通常被看作是具有“抗跌性”的投资项目。

  实现容易度:☆☆☆☆风险程度:☆☆☆☆☆3.交易所黄金ETF专家评说:人民币贬值往往会让黄金的避险需求回暖,投资者应该认识到黄金是一个抵御本币贬值风险非常好的工具,而通过银行渠道买卖人民币计价的账户金费用略高,通过交易所买卖黄金ETF的成本更低。

  实现容易度:☆☆风险程度:☆☆☆

娄勤俭任陕西省委书记 赵正永不再担任

  很多时候,申建军(化名)需要女儿的帮忙,来排尽尿袋。 胡健 摄

  中新网忻州12月23日电 (胡健)刚过花甲之年的申建军(化名)不会想到,普通的一个骨折手术竟让他永久的失去了生殖器。在以尿管和尿袋度日的一年多里,他感觉“生不如死”。距离这场意外已过去14个月,造成此次医疗事故的院方依旧“无动于衷”。

  记者22日在山西省忻州市区的一处民宅里见到了申建军,精神矍铄是这个61岁老人给人的第一印象。走进屋内,一股难闻的味道扑鼻而来。老人居住的屋子四季常开着窗,床旁还放着空气净化器,女儿申爱玲(化名)借此方法来消除父亲因排尿不畅而产生的异味。

  在与记者会面的不长时间里,申建军提到最多的一个词就是“男人的尊严”。“咱们都是男人,好端端地去做骨折手术,竟然能把生殖器给做没了,哪儿有脸见人。”14个月里,申建军很少出门,迫不得已的一次出行,也会遭到街坊四邻的上下打量,尴尬之情溢于言表。

  事情得从三年前说起。居住在老家晋中市左权县的申建军是个老石匠工,在一次工地施工中不甚致右腿骨折,随即前往就近的涉县医院救治,基本痊愈。由于年事已高,2014年10月,申建军旧伤复发,女儿申爱玲想将父亲的老病根治,便将父亲接到忻州市人民医院救治,同年10月8日入住该院。

  因为尿管会漏,申建军(化名)需要时常带着大号成人纸尿裤。 胡健 摄

  在入院观察了15天后,10月23日,申建军进行了右胫腓骨陈旧性骨折不愈合切开复位内固定植骨术。术前,因骨科医护人员无法插入导尿管,便请泌尿科的大夫前来帮忙。由于泌尿科大夫操作失误,致使申建军尿道损伤、感染。如今,申建军的整个生殖器已溃烂无踪。

  2015年1月29日,忻州市人民医院泌尿科大夫连宝英在一份纸质的说明中手写道,“患者申建军于10月8日入住我院骨一科,术前留置尿管受阻,后应用金属导尿管扩张尿道,尿道受到损伤,留置尿管失败。后行膀胱穿刺造瘘术,术后出现阴囊肿胀、阴茎头皮肤变暗、略有缩小,尿道外口狭窄……对于我们工作当中操作所致的副损伤及后果及给患者带来的伤害及经济损失,我们愿意承担应当承担的责任。”

  在这张纸质情况说明下方,分别有忻州市人民医院副院长李鹏飞及该院医患协调办公室主任郭仲斌的签名,以及该院的红色公章。与这份情况说明不同的是,在起草这份说明的5天前,也就是在2015年1月24日的例行查房病例中,未提到因“金属导尿管扩张尿道”的感染原因,而是用“阴茎头略有缩小,但基本正常”的表述对申建军的病情记载道。

  2015年5月5日,忻州市中医医院人身伤害司法鉴定中心对申建军的受损伤程度定级为五级伤残。同年9月29日,山西省太原市小店司法鉴定中心对患者申建军的鉴定意见为:龟头大部缺损,永久性膀胱造瘘,评定为四级伤残。

  对此,记者走访忻州市人民医院了解情况,副院长李鹏飞办公室无人应答,手机始终处于未接听的状态。随后,记者通过致电郭仲斌了解到,院方对造成此次医疗事故的全责认定并无异议,之所以拖了一年多未解决,根本问题出在赔偿金额上。

  据申爱玲通过咨询律师出具的一份赔偿单上,分别写有一次性伤残补助金(42万元)、伤残津贴(36万元)、医疗费(8.5万元)、陪侍费(2.1万元)、误工费(2.4万元)、交通费(5000元)、营养费(3650元)、住院伙食补助费(1.4万元)、精神抚慰金(10万元)、鉴定费(4000元)、后期治疗费(24万元)等11项赔偿内容,共计899874.75元。

  对于这样的分歧,山西省医调委的工作人员的建议是诉诸法律途径。该刘姓负责人表示,医调委的责任就是维护医患双方的利益,要公平、公正、公开。目前,患者方的票据不足,无法准确估计赔偿金额,而院方对于患者家属提出的近90万元的赔偿费用也无法接受。对于此状况,建议双方尝试法律途径,以便更好地解决此问题。(完)

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<p><p>  (原标题:宝鸡有个“上门女婿村”79%的成年男性外出入赘)</p><center></center><p style=  宝鸡有个“上门女婿村”79%的成年男性外出入赘

  宝鸡桥南某建筑工地,37岁的马学东这个冬天最紧迫的任务是给自己找个租住的房子——他离婚了,被前妻和家人“扫地出门”。

  马学东是宝鸡马堡子村人,在前妻和家人眼里是“山里人”。约10年前,在宝鸡打工的马学东和前妻相识并交往。妻子家在宝鸡市郊区,家里没兄弟,马学东入赘做了上门女婿。但这段婚姻并没有让马学东融入妻子家族中,由于矛盾不断,经过一番考虑后,马学东和妻子于2015年底协议离婚,并净身出户。

  结束这段离婚,马学东反倒有一种解脱。“以前活得太压抑了,那种感觉你们没有经历过的人永远无法体会!”马学东告诉华商报记者,由于交通偏远、自然条件落后,近年来马堡子村的年轻男子纷纷外出当了上门女婿,仅他所熟知的就有40多人。

  马堡子村村主任李智军告诉华商报记者,他做过粗略统计,马堡子村外出做上门女婿的占到全村成年男性的79%,“大部分70后男子离开村子做了上门女婿,80后、90后除非做上门女婿,否则很难在当地找到媳妇。”

  为脱离落后选择当上门女婿

  去年8月离婚的90后上门女婿小徐也是马堡子村人。今年1月6日上午,当提及这个话题时,小伙子感慨说“今后即便是打光棍,也不会再当上门女婿了!”

  他父亲老徐告诉华商报记者,由于人的观念和认识等原因,尤其是在许多农村,上门女婿都活得很累,没有幸福感。

  徐家有姐弟四个,前三个都是女儿。2000年以后,三个姐姐外出打工时各自组建了家庭,小徐成了家里顶梁柱。2013年小徐23岁,父亲老徐开始着急了,因为村子周围的姑娘都嫁往平原地区,即便是“彩礼”涨到了10万元以上,还是没有姑娘愿意嫁到马堡子。

  老徐回忆说,2012年和2013年,他最主要的任务就是四处托媒给儿子找媳妇,但女方家一听徐家是“山里人”,连孩子见面的机会都不给。

  在遭遇多次提亲失败后,老徐和妻子决定让儿子去做上门女婿。亲戚问老徐:“你们两口子老了咋办?”老徐说:“到时候再说吧,只能走一步看一步。”

  老徐告诉华商报记者,当时之所以下这样的决心,一是担心儿子打光棍,二则认为当上门女婿可以改换门庭,“马堡子自然条件太恶劣了,对后代都有影响。”

  徐家儿子愿意上门的消息传开后没几天,就有媒婆主动上门提亲,称女方是当地平原地带的罗姓人家,只有一个比小徐小两岁的女儿,这些年一直在南方打工,有意找一个上门女婿。

  2013年底,两家家长和孩子分别见面。徐家对罗家的女儿很满意,老徐回忆说罗家女儿给人的第一印象是长得很水灵、讨人喜欢。罗家也很满意徐家的儿子,除会种庄稼干农活外,小徐还略懂家电维修。

  小徐本来不愿意当上门女婿,但经不住父母的一番语重心长,加之见面后感觉女方看着很洋气,小徐也就答应了。

  感觉上当受骗 选择离婚

  2014年2月,两个年轻人“闪婚”。婚前双方家长约定,婚后第一个孩子姓罗,第二个孩子姓徐,无论男女。尽管是入赘,但按照当地的风俗,徐家给罗家彩礼7万元,另外还要负责买“三金”首饰、装饰婚房、购置家电。

  尽管一场婚礼前后花费近13万元,但儿子入赘平原地带让老徐很高兴,他觉得儿子孙子再也不用呆在穷山沟里受苦了。

  但后来发生的事情让小徐傻眼了。他有点不好意思地告诉华商报记者,从认识到离婚,自己连媳妇手都没摸过。包括新婚当晚,自己连续一周都睡沙发。

  新婚夜,媳妇很正式地告诉小徐,当地的风俗是上门女婿和媳妇七天后才能“圆房”,性格内向的小徐也就信以为真。

  第七天早晨,媳妇突然说南方的单位来电话说有急事,说完就拉着早已准备好的行李去了汽车站。罗家是丈母娘当家,小徐问丈母娘咋办。丈母娘回答说年轻人应该以工作为重,并批评小徐不上进。

  在罗家独守空房一个月后,老徐将小徐接回了马堡子村。

  媳妇小罗经常换电话,有好多次小徐想问媳妇日子还过不过,但电话很难打通。

  有好几次,老徐接到儿媳妇从不同城市打来的电话。电话里儿媳妇哭着说自己准备回家和小徐好好过日子,让老徐给自己寄些路费。电话里,儿媳妇还亲热地喊老徐爸。老徐以为儿媳妇回心转意了,就按照卡号每次汇款一千到两千不等,但媳妇一直没回家。老徐终于忍不住了,问儿子有啥打算,儿子说早想离婚了。

  老徐一咬牙对儿子说:爹支持你!老徐告诉华商报记者,他后来经过打听才知道儿媳妇在外面并没有正当职业,而且居无定所、四处跑动,还抽烟、喝酒、打牌,他甚至怀疑她从事不正当职业。

  “不怕你记者笑话,我认为我们家被骗了。离婚时我去索要彩礼,女方父母说彩礼钱已经用来给家里修房子了,让我把电视机、空调等家电拉走。我觉得这些东西晦气,干脆一件都不要了!”

  为避免打光棍做上门女婿

  在马堡子村,郑家父子两代人都是上门女婿。父亲老郑是上世纪70年代为了吃饱肚子从平原村子入赘马堡子村的,儿子小郑是为了逃离马堡子的落后,前几年入赘到外地当了上门女婿。

  “也许这就是命!”1月7日下午,如今在宝鸡打工的小郑对华商报记者说。

  原本姓刘的老郑入赘马堡子村是上世纪70年代,当时平原地带普遍缺粮,兄弟姐妹多、家庭贫寒的老郑从平原上的村子到了马堡子郑家当了上门女婿。

  今年67岁的老郑向华商报记者回忆说,当时马堡子村人吃粮很宽裕。于是在山里亲戚的介绍下,自己从平原上的村子入赘到了郑家,并改姓郑。“当时的风俗,男方上门到女方家不给彩礼,相反,女方家要给了我们家一袋玉米、一袋小麦。唯一的要求是上门女婿必须改姓随女方”。

  老郑对上门女婿的体会是“总是感觉低人一等”。但让他感到温暖的是,郑家人以及马堡子村的人对他不错。老郑认为这是自己吃苦耐劳赢来的。

  几年后,平原地带口粮依然吃紧,为了活命,老郑把自己当时才9岁的弟弟刘发财也带到了马堡子。老郑清楚地记得那是1974年的冬天。

  马堡子“粮食多”的优势在“包产到户”开始后逐渐被谈化了。老郑说,上世纪80年代后,再也没有平原地带的青年入赘到马堡子。相反,马堡子一带山区的成年男子到平原农村当上门女婿的现象时有发生。“因为当地的姑娘即便是到了谈婚论嫁年龄,也没有人愿意留在山沟里生活,而是纷纷外嫁平原地带。”

  到了2001年,36岁的刘发财一直没有找到媳妇。这让老郑苦恼不已。由于性格内向、加之又没有一丁点手艺。马堡子许多人都认为刘发财这辈子是要打光棍了。这一切老郑看在眼里急在心里,他觉得是自己害了弟弟,当年不该带弟弟来马堡子。而父母早已去世,其他兄长都以刘发财已落户马堡子为由,不过问婚事。

  不得已,老郑决定让弟弟当上门女婿。在2002年夏天,熟人介绍说20公里外的平原村王家主人意外去世,留下两个年幼的孩子和当年36岁的妻子。刘发财愿意的话可以去当上门女婿。于是,刘发财和比自己小1岁的女人组成了新的家庭至今。

  一家两代人都是上门女婿

  1月7日中午,华商报记者在宝鸡一建筑工地见到了今年50岁的刘发财。说起上门女婿这个话题,老刘先有点难过。他说自己的感受是上门女婿在农村总是受欺负,受外人欺负尚能理解,最不能忍受的是被家人欺负。

  刘发财做上门女婿的王家有个哥哥,是个老光棍。老二意外去世后,老光棍本想着自己和弟媳结婚是水到渠成的事情,结果半路杀出个刘发财,所以隔三差五对刘发财找事,因此家里矛盾不断。刘发财一气之下带着妻子外出打工,这些年一直在宝鸡等地租房生活。

  刘发财告诉华商报记者,自己的两个侄子都是上门女婿。老大外出打工时认识了一个咸阳兴平女孩,家长来马堡子一看坚决不愿意。后来两个孩子努力争取,家长表示成婚也可以,但男方必须当上门女婿。郑家为此开了家庭会议,最终表示同意。“两口子如今都在外地打工,至于过得咋样,我真不知道!”

  郑家老二算是郑家见过大世面的,前些年去山东潍坊当兵。见哥哥当了上门女婿,复员后干脆留在山东,后来在当地做了上门女婿。

  刘发财说,马堡子村已经好多年没有娶过新媳妇了。2014年唯一迎娶过一个新媳妇,是马家90后的儿子在外地打工带回的,听说是安徽人。“但人家只回来在村里办了个仪式,就再也没回来过”。

  村主任李智军告诉华商报记者,村里年轻人出去当上门女婿的分两种情况,一种过得比较好,逢年过节还带着媳妇娃娃回来看望父母,甚至有个别还将父母带出去一起生活;还有一种是过得不怎么好,自从入赘后再没回来过。“有好几户人家,都是一个儿子,入赘后再也没见人,父母去世后都是大家伙儿出面安葬的。”

  作为村干部的李智军对马堡子的未来很担忧,他说马堡子上世纪80年代中期有1200人。按照人口正常增长和流动,到2015年应该有2000人。但实际户籍人数仅604人,其中60岁以上的有300人。“马堡子这几年每年去世的老人和户口外迁的上门女婿约20人,但村子里三五年才出生一个孩子,按照这个速度,我们这个村子再过些年就没人了!”

  上门女婿是否幸福也和个人有关

  华商报记者在马堡子采访发现,并非所有的上门女婿都生活得很苦闷,有一些上门女婿甚至已经淡忘了自己“入赘”的标签。

  今年36岁的吕小平(化名)也是马堡子人,如今在西安一家电子企业保安部上班。吕家的情况比较特殊,吕小平的父亲是马堡子上世纪70年代走出去的、为数不多的公职人员之一,尽管孩子的户口在村子里,但全家人都生活在县城。

  吕小平兄弟两个,还有一个妹妹。2008年前后,中专毕业的吕小平在西安认识了现在的妻子杨某。杨家是咸阳人,家里姐妹四个。吕小平第一次去杨家,杨家的父母就喜欢上了这个浓眉大眼的小伙子,许诺说如果吕小平愿意入赘杨家,杨家负责给小两口在西安买房,还答应帮吕小平安排工作。

  几乎没有遭到任何反对,吕小平和杨某领证结婚,由于杨某在国企工作,按照双方结婚时的“一孩政策”,两家约定将来的孩子姓杨。

  孩子出生后,妻子杨某为了照顾丈夫的情绪,给孩子取名杨吕江。平时别人问孩子叫啥名字,孩子回答:“我叫吕江”。这一点让吕小平很感动。

  吕小平在电话里告诉华商报记者,如果不是记者提及这个话题,他都淡忘了自己的标签。他说如今女方父母仍在咸阳生活,而自己父母在宝鸡生活,只有小两口带着孩子在西安生活,所以他感觉不到上门女婿对生活有啥影响。

  “我觉的上门女婿的问题关键在于个人如何和家人、和周围人相处。如果处理好,万事大吉,处理不好,小问题也会因上门女婿而变得复杂。”吕小平说。

  吕小平认为相对于农村的复杂,城里的上门女婿相对简单一些。他说有个熟人,男方余家的父亲以前在某县银行系统工作,女方秦家的父亲以前在县政法系统工作。余家兄弟俩,秦家兄妹俩、但哥哥在国外工作。出于照顾女方父母的考虑,余家的哥哥入赘到秦家做了上门女婿。“我和这家人是远方亲戚,但从来没听说这家人有啥大矛盾。”吕小平说。

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  2016年审计将关注政府债务等方面的风险隐患,加大对权力集中的重点部门审计力度

  制图/王斌

  审计署审计长刘家义28日在全国审计工作会议上说,全国审计机关把稳增长、促发展作为重中之重,除开展政策落实跟踪审计外,其他各项审计都关注政策落实情况,按期报告和公告审计结果,促进新开工和完工项目1700多个,推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进了政令畅通。

  今年1至11月,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,移送重大违纪违法问题线索3600多件。

  数据:今年共审计领导干部2万多人

  今年,审计着力揭示经济社会运行中的风险隐患,持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况,发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索,切实维护国家经济安全。

  今年,审计署还加大了对“三农”、教育、医疗、社保、扶贫等资金和项目的审计力度,持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,促进追回和归还资金等100多亿元,整改违规分配使用住房等1.7万多套。

  在领导干部经济责任审计方面,今年全国共审计领导干部2万多人,通过审计查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元,101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。

  趋势:审计将逐步变成“大数据审计”

  “十三五”时期我国将实现审计“全覆盖”。对此,审计署审计长刘家义28日表示,将加快实施“金审三期”工程,拓展大数据技术运用,形成独特的“国家审计云”。

  刘家义在全国审计工作会议上说,推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝,也是实现审计全覆盖的必由之路。

  本月初,中办国办发布的《关于实行审计全覆盖的实施意见》提出,构建大数据审计工作模式,提高审计能力、质量和效率,扩大审计监督的广度和深度。适应大数据审计需要,构建国家审计数据系统和数字化审计平台。

  重点:将加大对权力集中部门的审计力度

  明年审计工作坚持党政同责、同责同审,继续深化经济责任审计,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。将加强审计结果运用,推动将经济责任审计结果和整改情况,纳入所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。

  在大力推进反腐倡廉方面,坚持问题导向,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。

  “国家审计云”

  全国同步“建起来”

  建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统,构建国家和省级审计数据系统。

  推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享,推进实时监控、动态监测的联网审计,靠科技实现全覆盖。

  不仅要广泛运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,为现场审计“升级”、“导航”,大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析,提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力。

  延伸阅读

  明年审计聚焦五大领域

  2016年审计工作将把推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严肃揭露和查处重大违纪违法问题,及时反映重大风险隐患,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。记者28日从全国审计工作会议上了解到,2016年审计工作将突出五大领域。

  政策落实

  在政策落实方面,重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。

  公共资金

  在公共资金方面,不仅监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况,关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,更关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果。

  风险防范

  在风险防范方面,重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计,揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因。

  民生保障

  在民生保障方面,加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况。审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计。

  资源环境保护

  在资源环境保护方面,审计署将对重点流域水污染防治资金进行审计,在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地也将根据本地实际,加大资源环境审计力度。

  声音

  目前追回违规违法资金比查处违规违法人员做得好,查处违规违法人员比健全长效机制做得好。希望在明年的审计工作、审计报告和审计查出问题的整改中能够更重视对违纪违法人员的查处,杀一儆百、以儆效尤,不敢再犯。更主要的是建章立制,健全长效机制,从制度上堵塞漏洞。——全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿

  本版文字据新华社、央视

重构产业价值链 两个轮子联盟探索自行车业发展新路径

  湖北一国企负责人每次受贿全程录音 防止被出卖

  他“靠水吃水”,认为能收好处是一把手价值的象征;收受回扣得手后,他认为“小打小闹”已不能全方位体现“水老大”的地位;为让“关系户”中标,他铤而走险,出借巨额公款,并暗中操控招投标;为防止供货商出卖自己,他每次收受钱物时都用手机全程录音。

  “开始我也害怕,在银行专门开了一个炒股专户,将别人送的钱在这个专户上转进转出,给别人造成一种在股市上赚大钱的假象,自以为天衣无缝,实质是迈出了腐败的第一步。”这是湖北省竹溪县自来水公司原总经理颜家锐迟来的忏悔。几年间,这位国企负责人欲壑难填,借“水”敛财,将经手的款项一笔笔塞进自己的腰包,收受贿赂225.8万元,贪污公款29.05万元。日前,竹溪县人民法院以受贿罪、贪污罪,一审判处其有期徒刑15年。

  颜家锐是一个有经济头脑的人,但他没把这一优点用在正道上。2008年,颜家锐任县自来水公司总经理的第二年,单位日益红火,他认为自己劳苦功高,心理开始扭曲,萌生了在“水”上打主意的念头。

  此时,平时以“哥们儿”相称的水表供应商宫某适时出现在颜家锐的面前,以每块水表给他提取20元回扣为承诺,找颜家锐帮忙,要求县自来水公司以后在实施自来水报装工程中,全部用宫某公司生产的水表,颜家锐默许接受。当年底,宫某兑现承诺,颜的个人账户中悄然多了2万元。

  初尝“禁果”的颜家锐如得水之鱼,自认为能收好处是一把手价值的象征,无可厚非,理所当然地把水表回扣当成取之不尽的“摇钱树”。至案发,短短数年,仅水表回扣一项,颜家锐就得到好处费24万余元。

  “靠水吃水”收受回扣得手后,颜家锐认为“小打小闹”已不能全方位体现自己“水老大”的地位!而此时竹溪县方兴未艾的城镇化浪潮,使城区常住人口和面积猛增,县自来水公司的日供水能力也成倍增长,这让颜家锐自认为做强“靠水吃水”的大文章的时机已到。苍蝇不叮无缝的蛋,嗅觉灵敏的管材供应商吴某不失时机与颜家锐套起了近乎,两人一拍即合。不久后,吴某第一批价值50万元的管材在颜的关照下顺利中标,吴某为感谢他的帮助,一次性送给颜家锐10万元,从此,二人结下“不解之缘”,自来水公司所有工程建设用材被吴某大包大揽。

  欲壑难填。2013年,该县为满足城区日益增长的供水需求,龙坝水厂三期扩建工程如期开工,为让960万元的输送水管道采购项目收入吴某囊中,颜家锐铤而走险,不惜将自来水公司100万元现金借给吴某作为投标保证金,并出谋划策让吴某用钱买通另外两个竞标商。在颜家锐的操控下,该项工程招投标成了走过场,吴某再次如愿中标。至年底,工程竣工后,吴某顺理成章从县财政结算到了960万元的工程款。按照事先约定,吴某为颜家锐准备好提成款60万元,但颜并不满足,认为当前反腐败力度大、查得严,以不敢、不再为吴某“捞工程”为由,让吴某一次性付给100万元。正是此笔款项,让这位“水老大”创下了到目前为止,十堰市科级干部单笔受贿数额之最的纪录,也成了其无视法纪、借“水”敛财的铁证。

  据纪律审查人员介绍,颜家锐平日作风霸道。污水处理费按规定应上缴财政,他却胆大妄为截留在自来水公司;水表维护费每月加入水费中定期向居民收取,却没有多少用户能享受到免费检测维护的权利;居民用水报装必须用自来水公司的材料,其材料价格却远远高出市场价格,水表价格更是市场价的两倍;本应由自来水公司支付的材料采购款,却通过虚假政府采购,骗取财政资金几百万元……颜家锐用自己的“聪明”把水厂搞得红红火火。

  据颜家锐交代,为将供货商绑定在“同一战车”上,防止自己被出卖,他和供货商的每次约谈都用手机全程录音;每次他收取贿赂都以甲、乙供货商银行账户互汇的方式进行。为防止把钱转走,互汇银行卡的交易信息又全部绑定在自己手机上。

  面对法院一审判决结果,颜家锐充满无尽的悔意:“我绞尽脑汁,弄来250多万,我要这么多钱干什么?它既买不来幸福,又买不来自由,更买不来一粒‘后悔药’!”

中国成品油调价窗口今开启 或迎“五连停”,韩国将对非法滞留外国人给予自愿离境优惠待遇...

<p><p>  中共中央机关报《人民日报》近日发表署名文章指出,中共中央总书记、国家主席习近平夙兴夜寐的日程,清晰勾勒了中国全方位外交的轨迹。</p><p>  自担任总书记以来,习近平出访19次,累计133天,行程38万多公里,相当于绕地球飞行了近10圈。</p><p>  同一时期,他在国内会见外国元首、政府首脑165人次。天安门前,长安街上,不断更换着来访国家的旗帜,每天穿行的市民们感受着有朋自远方来的喜悦。</p><p>  习近平曾笑谈《时间都去哪儿了》,他幽默地说:“每次用这么多时间出访很‘奢侈’,但很有必要。”字里行间道出只争朝夕的紧迫感。</p><p>  面对人类社会正在经历的深刻复杂变化,世界在思考未来何去何从,也在关注走向民族复兴的中国,将为世界带来什么。习近平明确提出,中国将致力于同世界各国一道打造人类命运共同体。</p><p>  习近平提出人类命运共同体总路径、总布局:建立平等相待、互商互谅的伙伴关系;营造公道正义、共建共享的安全格局;谋求开放创新、包容互惠的发展前景;促进和而不同、兼收并蓄的文明交流;构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。</p><p>  2013年10月,新中国首次召开周边外交工作座谈会。座谈会上,习近平提出亲诚惠容四字理念,强调应当把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来,让命运共同体意识在周边国家落地生根。</p><p>  经略周边、开拓周边,成为新时期中国外交的突出重点。三次访问东南亚,两次访问中亚,两次访问南亚,两次访问东北亚——习近平的出访行程,一半留给了周边,将其视为中国的安身立命之所、发展繁荣之基。</p><p>  3年来中国同世界的密切互动常以梦想点题。美国梦、欧洲梦、非洲梦、亚太梦、拉美梦……梦想,成为人类命运共同体的一条无形纽带。</p><p>  习近平说:“中国梦是追求和平的梦、追寻幸福的梦、奉献世界的梦。”“中国人民希望通过实现中国梦,同各国人民一道,携手同圆世界梦。”</p><p>  一位研究中国方向的俄罗斯学者,不无感慨地向习近平“诉苦”:“课题任务太繁重了,研究速度始终追不上中国外交的步子。”</p><p>  习奥庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙,中美关系以不打领带的“散步外交”迈上新征程。远赴俄罗斯索契,中国元首首次到境外开展“体育外交”。东抵韩国,北上蒙古国,“点穴外交”精彩高效。习近平同印度总理莫迪的“家乡外交”令人耳目一新。“高空外交”也是别开生面,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗都曾登上习近平的专机……</p><p>  “一个家庭总有磕磕碰碰,锅和勺子也有碰撞的时候。求其同而存其异,存异要有大格局。”习近平进一步丰富和平发展战略思想,提出不仅中国要走和平发展道路,世界各国都要走和平发展道路。</p><p>  中国已经通过友好协商同12个邻国彻底解决了陆地边界问题。中国有诚意通过和平谈判的方式解决与相关国家的领土与海洋权益争端。</p><p>  9月3日,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会隆重举行。天安门城楼,习近平走上讲台。千余字讲话,他18次讲到“和平”。</p><p>  梳理在国际场合的诸多讲话,习近平对“和平”讲得最多、讲得最透。实现中华民族伟大复兴的征程上,比以往任何时候都更需要一个和平稳定的外部环境。“中国这艘大船一定要经得起风浪,特别是惊涛骇浪。”</p><p>  说起和平,习近平每每从历史讲起,“强不执弱,富不侮贫”,“国虽大,好战必亡”,“协和万邦”……讲述中华民族中的DNA里没有侵略他人、称霸世界的基因。</p><p>  中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的战略抉择。习近平说:“我们想不出有任何理由不坚持这条被实践证明是走得通的道路。”</p><p>  许多外国政要表达了共同的观感:“中国经济和军事实力不是为了示强,而是为了扶弱;不是为了战争,而是为了和平。”“中国的发展,是世界和平力量的壮大。”</p><p>  自民族国家产生以来,人类始终在求索国家间的相处之道。习近平提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系,“把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面”。以合作取代对抗,以共赢取代零和,树立建设伙伴关系新思路,这是人类历史上首次以合作共赢作为处理国与国关系的核心理念。</p><p>  “一带一路”,既是从历史深处走来的合作共赢之路,也是打造人类命运共同体最新的时代注脚。</p><p>  “一带一路”把世界的机遇变为中国的机遇,也把中国的机遇转变为世界的机遇。预计未来5年,中国将进口超过10万亿美元商品,对外投资规模将超过5000亿美元,将有超过5亿人次出境访问旅游。习近平说:“欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。”</p><p>  投射到“一带一路”中,习近平格外强调秉持共商、共建、共享原则,强调推动沿线国家实现发展战略对接、优势互补。向北,同俄罗斯欧亚经济联盟对接,同蒙古国 “中俄蒙经济走廊”汇合;向南,同“孟中印缅经济走廊”携手;向西,同“中巴经济走廊”联通;再向西,同欧洲重振辉煌的梦想交汇……</p><p>  看准了沿线国家发展的掣肘,中国选择“互联互通”作为切入点,将其作为亚洲腾飞翅膀的血脉经络。习近平倡议,构建“全方位、立体化、网络状的大联通”。中国出资400亿美元成立丝路基金,一解周边国家燃眉之急。中国倡导的亚洲基础设施投资银行,在亚洲互联互通中扮演重要角色。</p><p>  “一带一路”写入中共十八届三中全会决定、十八届五中全会关于“十三五”规划建议,上升为国家战略,同中国的全面深化改革进程交相辉映,也带动了中国更强劲发展。海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局渐次展开。</p><p>  非洲是发展中国家最集中的大陆,习近平上任后首访选择了这里。坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心,他以《永远做可靠朋友和真诚伙伴》为主题演讲,深刻阐述真实亲诚的对非方针,30分钟30次掌声。</p><p>  不久前落幕的中非合作论坛约翰内斯堡峰会,中非关系一座新的里程碑。中国“十大合作计划”传遍非洲大地,也将“一带一路”同非洲经济圈更紧密联通。</p><p>  非盟轮值主席国、津巴布韦总统穆加贝在聆听习近平宣布后,激动不已:“过去殖民者给非洲带来灾难,现在中国给非洲带来了新生。如果当年的殖民者有耳朵,请他们也听听习主席的讲话!”</p><p>  《中国好,世界就好》,西方学者出版的畅销书道出了世界在同中国合作中收获的重要启示。</p><p>  习近平则强调了一个互为因果的逻辑关系:“当今世界,中国不可能独善其身,只有世界好,中国才能好。”</p><p>  考量中国今天的世界角色,习近平说,中国应该对人类社会有更大的贡献,更大的担当。中国梦不仅为着中国人民,而且为着全人类的进步。</p><p>  世界眼中的“不确定性”逐渐因中国脚踏实地的作为,将一个又一个问号拉直。中国的主动作为正让命运与共的人类社会变得更加美好。</p></p>

  人民网北京1月9日电 记者今天从国家公务员局获悉,中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试成绩将于2016年1月10日公布。考生可在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)、人力资源社会保障部网站(http://www.mohrss.gov.cn)或国家公务员局网站(http://www.scs.gov.cn)查询考试成绩。

  据国家公务员局考试录用司负责人介绍,今年划定合格分数线时,既考虑到新录用公务员必须具备的基本素质,又兼顾了不同职位层次对公务员能力的不同要求,对中央、省(区、市)、市(地)和县(区)职位采取了分层划线的方法,同时对西部地区和艰苦边远地区基层职位予以一定的政策倾斜。

  报考中央机关综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于110分,且行政职业能力测验不低于60分。

  报考省级直属机构综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于105分,且行政职业能力测验不低于60分。

  报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于100分,且行政职业能力测验不低于55分。

  报考县(区)级及以下直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于95分,且行政职业能力测验不低于50分。

  给予政策倾斜职位的合格分数线为:

  西部地区和艰苦边远地区(山西、内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等15个省区市)县(区)级及以下综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员报考中央机关和省级直属机构综合管理类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于105分,且行政职业能力测验不低于60分;报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于95分,且行政职业能力测验不低于50 分;报考县(区)级直属机构综合管理类和行政执法类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  中央机关非通用语职位的合格分数线为:总分不低于100分,且行政职业能力测验不低于55分;市(地)级和县(区)级直属机构非通用语职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  中央机关和省级直属机构特殊专业职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于50分;市(地)级和县(区)级直属机构特殊专业职位的合格分数线为:总分不低于85分,且行政职业能力测验不低于45分。银监会、证监会特殊专业职位专业科目考试不低于45分。

  中央公务员主管部门将根据各职位规定的面试比例,按照笔试成绩从高到低的顺序,确定各职位参加面试的人员名单,并面向社会统一公布。面试工作由各招录机关具体负责组织实施,根据招考实施方案,面试工作将于今年3月底前完成。面试前,招录机关将在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)上发布面试公告,载明面试人员名单、面试最低分数线、面试时间、面试地点、联系方式以及其他须知事项。

  对于公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例的部分职位,中央公务员主管部门将在2016年1月和5月组织两次公开调剂。

  据了解,今年中央公务员主管部门根据公务员录用考试违纪违规的有关规定,对违反考试纪律的人员进行了严肃处理,并将有关人员情况记入了公务员录用考试诚信档案库。

  此外,《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员调剂公告》也同时发布,全文如下:

  中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试成绩已经公布,部分职位公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例,根据中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员工作实施方案,需要面向社会公开调剂补充面试人选。现将有关事项公告如下:

  一、调剂的原则和条件

  (一)调剂在公共科目考试内容相同(即指报考人员应答的是同一类试卷)的职位之间进行;

  (二)已进入首批面试名单的报考人员不得参加调剂;

  (三)参加调剂的报考人员只能申请一个调剂职位;

  (四)申请调剂的报考人员应当符合调剂职位规定的资格条件和要求;

  (五)申请调剂的报考人员公共科目笔试成绩应当同时达到原报考职位的最低合格分数线和拟调剂职位的最低合格分数线;

  (六)进入首批调剂名单人员不再参加原报考职位的递补。

  二、调剂程序及资格审查

  (一)报考人员从即日起,可以登录中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)、人力资源社会保障部网站(http://www.mohrss.gov.cn)或国家公务员局网站(http://www.scs.gov.cn),查询调剂职位、调剂人数、考试类别、资格条件、招录机关联系方式等。

  (二)2016年1月11日8:00至1月13日18:00期间,报考人员通过报名时的用户名和密码进入调剂网页(http://bm.scs.gov.cn/tj2016),填报申请调剂的相关信息。报考人员对调剂职位所需专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时,请直接与招录机关联系。在递交调剂申请时间结束之前,报考人员可以改变申请调剂的职位。

  非网上报名的报考人员参加调剂时,请直接与拟申请调剂的招录机关联系,在2016年1月13日18:00前提交书面材料供招录机关审核。

  (三)2016年1月14日8:00至1月15日18:00,招录机关对报考本机关(单位)的调剂申请进行资格审查。资格审查时,招录机关按照报考人员公共科目笔试成绩从高分到低分的顺序进行。公共科目笔试总成绩相同的,按行政职业能力测验的成绩排序。公共科目笔试总成绩和行政职业能力测验成绩都相同的,一并进入资格审查。调剂审查合格的人数达到规定的调剂人数后,招录机关不再对其他人员做资格审查。

  三、查询调剂结果

  调剂结束后,将形成进入面试和专业科目笔试的人选名单,并在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站、人力资源社会保障部网站和国家公务员局网站上统一公布。2016年1月16日之后,报考人员可以登录上述网站查询调剂结果。

  中共中央组织部 人力资源和社会保障部 国家公务员局

  2016年1月9日

文凤华:现在做科研要重视团队的力量

  原标题[中国南沙永暑礁新建机场试飞成功]

  1月6日,南方航空的飞机降落南沙永暑礁新建机场。 新华社记者 査春明 摄 图片来源:新华网

  2016年1月6日,中国政府征用的两架民航客机先后从海口美兰机场起飞,经过近2小时的飞行于10时21分、10时46分平稳降落南沙永暑礁新建机场并于当日下午返回海口,试飞成功。

  这次试飞成功证明该机场具备了保障民航大型客机安全运行的能力,将为岛礁物资运输、人员往来、医疗救护提供便捷的交通方式,同时将为南海地区的跨洋飞行提供新的备降机场选择和更为经济灵活的航线选择。此前,对永暑礁新建机场进行了校验飞行。

  据了解,南海上空是国际航班飞行最为繁忙的空域之一,永暑礁新建机场可提升南海地区空中交通服务能力,提供更加全面的航空气象、航行情报、通信导航监视等空中交通信息,为航班追踪、搜寻救援提供空地支持,使飞行更为安全可靠。

  永暑礁新建机场位于我国南沙永暑礁上,是我国目前最南端的一座机场。(记者刘奕湛、赵颖全)

和颐酒店遇袭女子:一分钱赔偿都不想要,快递营业部老板运输假币 获利7000元被判5年...

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  据新华社北京1月1日电 由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书,近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版,在全国发行。

  《论述摘编》共分7个专题:加强纪律建设是全面从严治党的治本之策;严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律;严明党的组织纪律,增强组织纪律性;创新党内法规制度,把各项纪律和规矩立起来;使纪律真正成为带电的高压线;抓住领导干部这个“关键少数”;落实管党治党责任,强化监督执纪问责。书中收入200段论述,摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。

  日前,中央纪委机关、中央宣传部联合下发通知,要求各级党组织认真组织学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述,切实担负起全面从严治党的主体责任,坚持高标准,守住底线,真正把纪律立起来、严起来,执行到位,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

  □到2020年,中国宽带网络将基本覆盖所有行政村。这对网络强国建设提出了新的更高要求。未来,从“大”到“强”,法治必将发挥更加重要的作用

  上周,第二届世界互联网大会,举世瞩目。与会代表围绕网络发展、网络安全等问题进行互动交流,形成一个共识:网络空间不应成为违法犯罪的温床。各国应共同努力,依法严厉打击各种利用网络空间进行的犯罪活动。正如习近平总书记强调的,网络不应成为法外之地。

  近年来,随着信息技术的迅猛发展及其对经济社会的全面渗透,网络不仅是一个新的技术空间,更是一个新的利益空间、主权空间。侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。据此,关于网络治理的讨论与思考也在不断升温。

  如今,一些人惊讶于互联网发展的未知性及其带来的风险性,产生“治理恐慌”。不妨回头看看历史发展的规律性,从过往的成熟经验中探寻解决之道。其中,网络和市场有很多相似之处,它们都是“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的开放世界,充满想象与可能;它们都是看不见、摸不着的,却又是集聚着形形色色的人群,特别是随着全球化时代的到来,它们的边界早已突破自然环境中的国界。需要强调的是,它们运转发展的每一分每一秒,都始终伴随有“自由与秩序”的博弈。

  中国改革开放30多年,社会主义市场经济不断成熟,实质上已对上述博弈给出了答案——无规矩则无方圆,无秩序则无自由,市场经济本质上也是法治经济。举个例子,1987年12月1日,中国第一宗土地“公开竞投”场面十分火爆,中央领导同志、17个市长、众多中外媒体齐集深圳拍卖会现场。当时有评论,这是一次历史性突破,标志着我国跨出了土地商品化、市场化的重大一步。5个月后的1988年4月12日,七届全国人大第一次会议通过宪法修正案,增加了“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的条款。也正是有了法律依据,以及此后法律法规的不断完善,土地征用、土地流转市场得以长期保持既规范有序又充满活力。

  市场经济发展到哪里,法治就需要跟进到哪里,法治是市场经济的内在要求。这一成熟经验和理论认识同样适用于网络治理。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。互联网的开放与自由,并不意味着它可以肆意妄为;为了取得更大更好的发展,网络不应成为法外之地。

  近年来,特别是党的十八大以来,对外,我国推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则,倡导各国共同遵守相关法律和国际公约,携手推进互联网全球治理体系变革;对内,我们加强网络立法,坚持依法治网、依法办网、依法上网,让网络空间更加清朗……互联网治理处处体现了法治思维。根据中央部署,预计到 2020年,中国宽带网络将基本覆盖所有行政村。这是“网络大国”的又一重要标志,也对网络强国建设提出了新的更高要求。未来,从“大”到“强”,法治必将发挥更加重要的作用。

  互联网虽然是无形的,但运用互联网的人们都是有形的,今天我们以“命运共同体”来形容互联网,赋予其更多的“人”的特征。为了让互联网发展充满“好运”,就必须赋予其更多的“人”的思维,法治思维不可或缺。唯有如此,才会让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,更好造福各国人民。

  

  数说大会

  2000

  本届大会共有2000多名中外嘉宾与会。有近50位外国部长级官员参加大会。与会嘉宾来自全球五大洲120多个国家和地区,包括20多个重要国际组织负责人,以及600多位互联网企业领军人物、互联网名人、专家学者。

  328

  大会设置10场分论坛,覆盖22个议题,上百位中外嘉宾共作了328次富有创见的演讲和发言。

  4

  大会举办4场新闻发布会,组织7场集体采访。

  260

  “互联网之光”博览会吸引了来自亚太地区、美国、欧洲、拉丁美洲等世界各地的近260家企业参展,举办80多场各具特色的专场发布会。

  20

  大会期间,有关互联网企业、机构组织签署了一大批合作协议,并发布了《乌镇倡议》,互联网金融发展报告,“互联网+扶贫”联合倡议,“数字丝路”建设合作宣言,海峡两岸及香港、澳门互联网发展倡议等20多项成果

  谈习近平演讲

  ●我很喜欢习主席在开幕式提出的5点主张,它们都很重要。这次大会把全世界能为互联网做贡献的人们聚集在一起,非常国际化。大会安排的论坛很有趣,也加深了我对中国互联网发展进程的了解。我很期待明年的互联网大会。

  ——互联网之父、信息高速公路概念创立人、国际互联网名人堂入选者罗伯特·卡恩

  ●在世界互联网大会上,全社会都形成一个大的共识这是最关键的,我们的国家领导人在这样一个全球会议场合上,说出了中国对互联网发展的信心和互联互通、共享共治的理念,对于互联网来说,这是一个非常系统的指引,也能够增强业界的信心。

  ——阿里巴巴总裁金建杭

  ●互联网能帮助不同种族和国家共同前进,寻求发展。习近平主席在发言中提到许多关于互联网的热点问题,其中网络安全和共同发展是我最关注的。网络基础设施建设也很关键,这点能为抵御网络犯罪提供有力保障。

  ——布隆迪邮政、ICT和媒体部长内斯特·班库姆昆兹

  谈大会

  ●我觉得这是一次很成功的大会,把世界各地的互联网人才汇集在一起,很有意义。“互联网+”主题分论坛的讨论非常友好,讨论涉及信息技术和合作,对各大国际互联网企业的发展进行了一个宏观性的概述。

  实际上,我们在发展互联网的进程中仍有很长的路要走。我相信明年的互联网大会会办得更好。

  ——“德国互联网之父”维纳·措恩

  ●我觉得这次互联网大会影响很大,世界都很关注。今年是第二届,以后可以总结经验把它办得更好。

  ——联合国副秘书长吴红波

  ●我希望明年的互联网大会上多增加和技术相关的论坛,因为我认为技术是服务于所有产品和服务的。

  ——中国科学院院士、中国科技大学常务副校长、中国量子物理研究领军人物潘建伟

  ●世界互联网大会是我参加的国际性会议中,综合性最强的。在会上我们可以讨论经济、可以讨论技术、可以讨论政策或任何跟互联网发展有关的议题和思考。我和一些国内外的嘉宾交流过,我们都觉得这样的会议非常振奋人心,是一次世界级的互联网盛会。

  ——中国互联网络信息中心国际部主任孔宁

  ●高级别专家咨询委员会在大会期间宣布成立,作为委员会成员之一,我感受到身负的职责不仅是停留在发掘和培育国内优秀的创新创业企业,还要在促进中美两国数字经济产业合作共赢方面贡献一臂之力。

  ——红杉资本全球执行合伙人沈南鹏

  ●中国政府能以那么开放的姿态举行这样的大会来讨论互联网治理问题,令人印象深刻。这次大会显示中国愿意与世界分享自己,一起合作,一起推动互联网的发展,一起从中获益。

  ——APNIC秘书长保罗·威尔逊

  ●我们从来没经历过比现在更具创新力的时代,可以说工程师让这个世界更美好,但技术也离不开对人性的理解,对社会的理解。这样的大会非常有必要,可以让人们对不同的理念进行讨论,互相分享观点,并找到共同的解决方案。

  ——IEEE主席霍华德·米歇尔

  ●这次会议很成功,让我听到了此前没听到过的互联网治理的观点,和我之前参加的会议不一样。那些会议主要讨论的是技术,而乌镇的会议则更注重文化方面,这为目前的互联网治理讨论增加了新的维度。

  ——美国布朗大学教授,互联网治理专家约翰·萨维奇

  ●很多人都认为,互联网治理的方式应该是非集中式的,分散的,这次大会也强调了这样的观点,最终是否能实现需要时间,但这次大会肯定是为某天达成共识做出了贡献。

  ——世界经济论坛(WEF)信息通信技术政府社群主任丹尼尔·卡里米

  ●本届世界互联网大会高端、清晰、包容并且具有中国味儿。在这里,不仅仅中国互联网能够更好的发展,也可以让很多别的国家受益。

  ——北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓

  ●互联网大会是一个标志性会议,使中国处于一个非常有利地位,以后每年还会开这样的会议,会逐渐得到世界认可,成为重要性会议,产生有前瞻性思维,希望带来一连串有建设性的机制性变化。

  ——布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李成

  ●这场会议将中国的互联网技术的成就与蓝图展示给了世界,而对我个人来说,我也借此机会了解到了中国互联网技术与文化方面的巨大变革。习近平主席的对于网络技术的远见与规划让我印象深刻,他对于合作共赢的理解深刻,带给我很多思考。

  ——世界经济论坛首席商务官兼执行董事会成员穆拉特·辛美斯

  ●开幕式上发言人都强调了网络安全的重要性,这对于网络共同体未来的发展来说很有益。对于明年的大会,我希望平台更大,大家坐下来深入交流,有更多对话、讨论的机会。

  ——开放式Web应用程序安全项目全球董事会主席托巴斯·贡德罗姆

  谈未来

  ●我对于网络空间治理的兴趣非常浓厚,论坛让我思考了很多。

  未来我希望互联网技术能够更加无所不在、无所不能,连接全球每一个角落,为人类社会的发展前景作出更多贡献。

  ——Rod Beckstrom Group总裁罗德·贝克斯特朗

  ●互联网本身是一个工具,对制造业来说,互联网是个翅膀。如果是老虎,加上翅膀就是飞虎;如果是老鼠的话,加上翅膀就是蝙蝠。工业本身的能力决定了插上翅膀后是什么。我们未来要做的一个是如虎添翼,二是结合虚拟与现实,第三是无远弗届。

  ——富士康科技集团首席执行官郭台铭

  ●希望中国互联网企业更早意识到国际化,美国公司自创立起,瞄准的就是全世界,中国公司却是瞄准中国。很多年以后,等你想出去了,可能根本没有机会,窗口已经关闭了。——滴滴公司CEO程维

  ●我希望,未来“互联网+北斗系统”能实现融合应用,实现天地互联互通应用,也希望政府职能部门能够借此机会打造一个更为完善和谐的网络环境和秩序。

  ——国智恒北斗科技集团股份有限公司董事长王绍珉

  原标题:网上订餐黑窝点触目惊心

福州网上订餐制作窝点食品胡乱堆放。

  10月1日起,新修订的食品安全法对当前流行的网络订餐交易做出明确规定:第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。然而,法律实施近3个月,各地仍频现无证、无店的“黑窝点”借网络平台经营外卖送餐现象。漏洞,为何难补?

  百家餐厅多数无照

  近年来,网络外卖市场发展迅猛。据艾瑞咨询统计,2014年中国餐饮O2O市场规模为975.1亿元,预计2017年将突破2000亿元。以热门订餐平台“饿了么”为例,目前已覆盖300多个城市,用户超4000万,加盟餐厅近50万家。

  新修订的食品安全法规定,网络交易平台必须对入网食品经营者进行实名登记,并审查其许可证,但记者调查发现,无证、无店食品生产点仍存在。

  上海市消保委日前发布的网络外卖订餐消费调查与评议显示,9家热门网络订餐平台的100家餐厅中,仅有39家公布了可辨识的营业执照和经营许可证图片,而其中仅有半数证照相符。同时,这100家餐厅中只有11家提供了发票,部分发票开票单位与实际消费餐厅并非同一家。

  了解情况的不敢吃

  记者同时发现,不少在订餐软件上证照齐全的餐馆,实际是街巷中的小作坊,更有藏身民房的“黑窝点”为网上餐厅代工,卫生状况让人担忧。

  记者走访福州市一条作坊云集的街区看到,破旧的民房里各类油桶、洗菜盆、盘盘碗碗胡乱堆叠在一起,墙面地面到处是油污,民房外面的小道污水横流。不时有送餐的电动车从巷子里进进出出。附近居民说,这里“很多餐馆都有网络送餐业务,了解情况的都不敢在附近吃饭。”

  “只要你能搞到营业执照和餐饮许可证,你的东西是怎么生产出来的我们不管。”记者询问是否可以在家制作“私厨”,找一家商铺挂靠登记时,某知名平台工作人员向记者“坦言”。

  “目前来看,各大平台的线下推广速度非常惊人。”福州市场监督管理局网监科科长吴捷表示,网络外卖平台的合作商户数目往往处于变动之中,不少平台可以在一周内增加几百个商户。

  订餐平台野蛮生长面临阵痛

  近年来,各大网络订餐平台迎来“暴增式”发展。然而与网络商城、移动打车软件等业态的发展一样,网络外卖平台急速爆发后迎来的是“衔接期”阵痛。

  问题1

  “刷墙式”疯狂地推,平台监管多凭“自觉”。

  目前,线下推广、抢占市场成为许多网络订餐平台的发展要务。然而,快速增长背后,多是“只推不管”。

  中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示,各平台的业务人员出于考核压力和推广任务,可能并不严格执行新法。位于福州仓山区金祥路的小吃店老板李先生向记者透露,此前各家平台不断抢夺店源,主动走街串巷招揽了不少无证商家。

  问题2

  流量为王利润至上,安全保障沦为“空谈”。

  记者在上海肇嘉浜路暗访发现,一家黄焖鸡米饭餐馆竟在三个订餐平台上拥有三个不同证照的“马甲”。有老板甚至透露,加入订餐平台直接带来了两三成收入,应付订餐平台的证照展示“小菜一碟”。

  不少商家告诉记者,目前最严格的平台登记无非就是签一张协议书,登记相关证件,偶尔复查也不曾走进厨房。一旦出现投诉,最多电话询问一下。

  问题3

  异地监管扯皮,互联网管理成“隔空喊话”。

  记者注意到,互联网外卖平台总部多位于北上广,而具体食品生产商铺和消费者则遍布全国各地。一旦产生消费纠纷或安全问题,消费者维权很容易遭遇地方监管部门和平台总部互相扯皮。

  问题4

  食药监、工商等监管部门难辞其咎。

  食药监部门是网络订餐平台的监管主力,但记者调查发现,一些地方的监管部门不作为或少作为。有地方食药监部门负责人称“数量大,不好管”。然而,取缔“苍蝇馆子”本就应当是部门分内职责,随着市场监管领域“三合一”改革的推进,“九龙治水”局面将结束,“不好管”也必须直面。

  据新华社

  制图/王斌

  据新华社西昌12月29日电(记者 余晓洁 薛玉斌)12月29日0时04分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射高分四号卫星。至此,2015年19次航天发射全部成功,我国航天发射“十二五”任务圆满收官。

  “‘天眼’看地球,‘慧眼’识九州。”国防科工局局长、国家航天局局长许达哲将国家十六个重大科技专项之一的高分辨率对地观测系统专项(高分专项)称为创新工程、“天眼”工程和应用工程。通过系列高分辨率卫星的发射,到2020年形成我国全天候、全天时、全球覆盖的陆地、大气、海洋对地观测能力。

  “高分四号是我国首颗地球同步轨道高分辨率光学成像卫星,也是目前世界上空间分辨率最高、幅宽最大的地球同步轨道遥感卫星。它的发射和应用将显著提升我国天基对地遥感观测能力。”许达哲说。

  国防科工局重大专项工程中心主任、高分专项工程总设计师童旭东表示,高分四号将为综合防灾减灾、地质灾害调查、林业灾害监测和气象预警预报等提供高时间分辨率遥感数据。主用户是民政部、国家地震局、国家林业局和国家气象局。

  高分四号定点于地球同步轨道上,位于赤道上空,观测范围覆盖我国及周边地区、约三分之一的地球表面。利用与地球同步、相对于地球静止的优势,高分四号能够对目标区域长期“凝视”,获取动态变化过程数据,执行诸如森林火情监视等近实时应急任务。

  “高分四号‘体重’5吨,设计寿命8年。它的‘大眼睛’——大口径面阵凝视相机兼具可见光和红外线全天候成像能力。可见光谱段分辨率50米,中波红外谱段分辨率400米,相当于从3.6万公里外能看见大油轮,代表目前我国地球同步轨道遥感卫星最高分辨率水平。”中国航天科技集团高分四号卫星总设计师李果说。

  据新华社北京12月28日电(记者 白阳)打着“维修性拆除”“原址重建”名义违规拆除文物建筑的乱象,今后有望得到遏制。28日,国务院法制办发布的《中华人民共和国文物保护法修订草案(送审稿)》中明确,擅自迁移、拆除不可移动文物的,将面临最高100万元的罚款。

  据介绍,我国现行法律将不可移动文物区分为“文物保护单位”和“尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物”两大类。前者数量较少,保护管理较好;后者占到总量的85%,但缺乏明确的保护管理制度,成为文物破坏、损毁的重灾区。

  送审稿规定,不得擅自迁移、拆除一般不可移动文物;因建设工程需要必须迁移、拆除的,应当由县级人民政府批准;属于古文化遗址、古墓葬的,应当进行考古发掘。凡是擅自修缮不可移动文物,擅自迁移、拆除不可移动文物,迁移、拆除古文化遗址、古墓葬未进行考古发掘,擅自进行原址重建等行为,且未按照要求改正的,对责任单位处50万元以上100万元以下罚款,对责任人处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的要依法追究刑事责任

  习近平对广东深圳市恒泰裕工业园山体滑坡灾害抢险救援工作作出重要指示

  要求全力组织搜救 尽最大努力减少人员伤亡

  李克强就抢险救援工作作出批示

  新华网北京12月20日电 12月20日11时40分许,广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡,附近西气东输管道发生爆炸。截至19时,已导致22栋民宅和厂房被埋,现场塌方面积10多万平方米,造成3人受伤,另有27人失联。

  灾害发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援,第一时间抢救被困人员,尽最大努力减少人员伤亡,做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救,防止发生次生灾害。中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查,制定预案,加强预警及应急处置等工作,确保人民群众生命财产安全。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧核实情况,全力组织搜救,全力救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡。全面排查周边安全隐患,防止发生二次灾害。同时,查清灾害原因,做好善后处置。国土资源部、住房城乡建设部等部门要派员指导地方做好抢险救援工作。

  根据习近平指示和李克强要求,国务院有关部门即派工作组赶赴现场指导救援工作。广东省委省政府、深圳市委市政府有关负责同志紧急赶赴现场开展救援。目前,救援工作正在紧张有序进行。

   这个故事,发生在古城西安。

  老人叫杨智全,今年70岁,平日里捡废品卖废品为生;车主是个90后女孩,叫朱明月,开辆红色小轿车。

  两个看起来毫无交集的人,却在元旦小长假的最后一天,因为一场小事故相识。

  此后,两人间有震惊,有怀疑,但更多的,是满满的感动,是意外的欣喜,让古稀老人说起,也忍不住几次落下泪滴。。。

  第一幕 · 相遇

  车流中,载满废品的三轮车把私家车划伤了

  老人说,1月3日下午5点多钟,他骑着电动三轮车去卖废铁,遇上堵车,路上的汽车都走走停停,他被夹在车流中。前面一辆车朝前移动了一下,他顺势挪了挪,就在他松开电动三轮车车闸的一瞬间,听到“呲”的一声。朝后一看,三轮车上一根铁片把右边一辆红色小轿车车身给划伤了,他赶紧把三轮车停在右前方一个空位上。

  小朱:“当时车很多,旁边就有一个爷爷骑了个三轮车,车上拉了一个很长的铁,一拐弯就听见‘刺啦’一声,我的车就被划了一道。”

  老杨:“当时我就听见‘呲’一下,我也刹不住车,就过去了。”

  “我赶紧给人家司机说,都怪我,修理费不管花多少钱,我都认。”老杨说,司机是个女孩子,旁边坐着一个20多岁的小伙子,小伙子下车看了看没吭声,女孩掏出手机打了个电话,接着说,“你也是没小心,你给我赔上500元算了。”他赶紧给人家说,“你摊上我把你车给划了,也是倒了霉了。钱我保证赔,可我只有100元,剩下的钱我去给你借去。人家小伙子说,算了,你赔上400元吧。”

  因为离家不远,老杨让女孩等着,说马上回家把钱送过来。

  第二幕 · 赔偿

  看着10块、20块凑成的赔偿金,女孩心酸了

  小朱:“当时爷爷说去取钱,我心想,他会不会不回来了。”

  十分钟后,杨大爷拿着凑来的一大把钱,走到了小朱面前。

  老杨说,他回到院子里时,正好碰到楼上五六个业主,他赶紧跟大家说,“我把人家的车给划了,得赔400元,我只有100元,大伙帮忙给我借上点钱”,“我刚说完,住户玲玲、老胡几个人你三十,他五十,三两下凑齐300元,我又回家取来平时积攒下的100元,赶紧拿过去给人家车主。”

  朱明月说,当那位老大爷回去取钱的时候,她还曾担心过老人会不会趁机跑了,没想到老人真取了钱给她送了过来。看到老大爷拿了一把零钱过来时,她便问了老大爷几句,当知道老大爷是借了好几个邻居才凑够这400元时,她感到很心酸,就决定不要这个钱了,可大爷却坚持将钱塞到了她手里。

  第三幕 · 走近

  看着老人蜗居的传达室,她将赔偿金还了回去

  老人赔了钱就离开了,赶着去卖废品。小朱的心情却没能平静。

  拿着老人凑成的400元,她心里无比沉重,于是把车停在停车场,和朋友徒步寻找老人在附近的住处。

  老人的住处并不难找。循着巷子走进去,是个小区,一问,老人和老伴住在10平米的传达室里……

  原来杨大爷在附近仁义公寓小区传达室工作,老伴魏大妈也在这里给人看车棚,二老平日里就挤在这不到10平米的房间里生活。

  杨大爷和魏大妈今年都已经70岁了,平日里就他们两人相互照顾,一个月两人的收入也就1500块钱,除去生活开销也存不下什么钱。前不久,魏大妈还被查出有高血压、轻微脑梗,光看病就花了14000,这让二老的生活负担更重了。

  看着拥挤的房间、拮据的老人,小朱把钱塞给还不知情的魏大妈就走了。

  

  那一车废铁,杨大爷卖了35块钱……赶回家后,听老伴说起两个年轻人的举动,老人感动得眼泛泪花。

  魏大妈:“两个娃把钱给我往手里一塞说,这400元对咱家是大事情,对他们起不了多大作用,还说你是个实在人,不要你赔钱了。”

  听老伴说起事情的前因后果,魏大妈心里很是过意不去:“将心比心,四两换半斤,咱把人家碰了,就应该负责任,人就是要心态好呢。”

  杨大爷也说:“我把钱出了,我还痛快一些,孩子把钱给我了,我今天一天都不畅快。”

  第四幕 · 爱心

  带着1000元钱,好心的姑娘去而复返

  让杨大爷老两口更没有想到的是,第二天上午,退回400元赔偿金的女孩,带着妹妹再次来到仁义公寓。

  女孩说,她回家把情况说了说,家里人又凑了1000元,让给送过来,还问了问他们的家里情况。

  

  老人说到这里时,突然流泪了:“我太对不起人家娃了,我把人家的车给划伤了,娃不光自己要掏钱修车,还给我送来了1000元,总感觉就像做梦一样,这样的事情咋可能在生活中出现呢?两个姑娘把钱送过来后,和我们拉了拉家常转身就走,我赶紧跑出去把人家娃的电话要过来了,女孩名叫朱明月,几个娃太善良了!”

  生活艰难,他说,赔偿是天经地义

  意外遭损,她满眼满心看到的

  却是对方的不易

  老人用十块、二十凑成的

  是一份大写的诚信

  女孩用还钱和捐献的举动告诉我们

  一颗善心可以温暖一座城

  生活难免意外,我们看过太多因推脱导致的冲突和不信任,而这个你仁我义的故事,定将在每一个知道的人心底留下诚信担当的印记,让和谐在更多人之间延续。

  你怎样,世界就怎样。好人总有好报,带着良善出门,总会遇到好事情。

  晋江赴台取经寻求两岸展会深度对接

  明年4月18日,中国(晋江)国际鞋业博览会将迎来她的十八岁生日,步入成年的她将焕发新姿,披上金灿灿的“体育产业”外衣,改名中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会。

  在过去的十七年中,鞋博会在晋江鞋业走出晋江、走向全国乃至世界的进程当中发挥了举足轻重的作用。然而,随着体育用品市场的蓬勃,体育产业内部结构性调整,品牌鞋企的产品转型升级,鞋博会功能单一、影响有限等不足也日益明显,鞋博会逐步升格为“体博会”势在必行。

  为更好地推动鞋博会升格,近日,晋江市贸促会组织了经贸考察团前赴台湾,对接整合优质资源,求取办展“真经”。

1 助力企业掘金体育产业新蓝海

  跑步骑行者越来越多,足球运动方兴未艾,大型体育赛事频频举办,一股浓厚的运动气息正在各大城市迅速弥漫。去年末国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,提出到2025年打造5万亿元规模的体育市场。

  在国家体育总局体育器材装备中心副主任、中国体育用品联合会副主席彭晓看来,从2015年开始,伴随全民健身的消费升级,中国体育用品业将迎来又一个黄金十年,其通过转型升级、深度挖掘商业价值,已经重新步入成长通道。根据投资界发布的体育行业数据,中国的体育运动人口约6.8亿,而我国体育产业总值3563亿元,占GDP的比重仅仅0.6%,世界上较发达国家其体育产业占GDP比重一般在2%以上,美国已经达到4%。

  “中国体育产业发展空间巨大,作为国家体育产业基地的晋江,也有丰富的体育产业资源,客观上需要对鞋博会进行升格,打造一个外延更广的专业性体育产业博览会。”晋江市贸促会会长钟文玲表示。

  事实上,鞋博会是否可以跳出单一的“制鞋”行业,拓宽到整个体育用品行业,已成为企业关注已久的一个话题。业内人士认为,晋江体育产业成熟,近年来已有越来越多的鞋企将品类延伸至服装乃至运动装备,更诞生出一些新兴的体育用品行业。如果只是一场“鞋”的狂欢,远远满足不了产品转型升级的需求,其吸引力也远远比不上体博会等大型体育盛会,要提升鞋博会吸引力和影响力,升格是很有必要的。

  这种改变在上一届鞋博会就初现端倪,虽然展会名称没有变,但外延得到了明显提升,无论是从展区的规划设计还是企业的参展内容来说都闻到了“体博会”气息。如1000㎡户外工业设计产品馆展示了户外用品、设计、创新、新技术、新材料、3D打印等内容;“舒华体验区”则展示了舒华体育智能化、自动化的运动器材;“产业心·足球梦”互动体验区则通过引入射门装置,让参会人员感受足球魅力,分享足球乐趣;而卡尔美、ONE等参展企业则分别将足球装备和户外骑行装备作为展示主题。

  “升格后,除了以鞋业为主外,还会吸引包括泳衣、健身器材、户外运动装备等企业来参展,同时引入海内外优质的赛事资源、创意机构和本土企业对接。”钟文玲表示。

2 助力企业整合体育产业资源平台

  鞋博会升格为体博会,不仅是适应国家体育产业政策利好而转型,也是基于本土鞋服企业的转型而做出的变革。近年来,包括安踏、361°、特步、贵人鸟等龙头体育用品企业均已根据市场需求调整了投资战略。

  贵人鸟在年初完成了对国内最大的体育垂直媒体+社区虎扑的2.4亿元投资,双方还与景林资本共同合作成立了体育基金动域资本,总规模为20亿元,也是目前国内最大的体育产业投资基金。

  “我们想做的是国内体育产业第一公司。”贵人鸟副总裁陈奕在发布会上表示,以往,体育产业的金字塔从塔尖到底部的三层分别是职业经济、赛事及媒体和全民体育,从上至下关注度、掘金的机会依次降低。而未来,这个结构会变成倒金字塔,满足全民运动的需求会变成体育产业最大的蛋糕。

  不仅是贵人鸟,今年6月,361°宣布与乐视体育牵手,这一跨界战略合作,将全面拉开双方在智能运动装备领域的部署大幕,构建基于移动互联网的智能运动生态系统。特步国际控股有限公司则携手智美控股进军体育赛事运营产业,双方将成立合资公司,在赛事运营、品牌推广、创新型体育装备用品的市场开发和产业链整合布局等方面展开深度合作。

  在投资战略调整的同时,传统鞋服企业也纷纷进军骑行、足球等新领域,在户外运动装备上加大马力。今年10月26日,安踏在广东恒大足球学校发布“只管去踢”足球战略,宣布正式进军足球市场,计划通过赛事、教练、装备、场地“四大计划”全面推进来实现自己的“足球霸业”。而361°则携手ONE WAY共同开拓大中华区市场,发力户外探险、滑雪、骑行三大领域。

  钟文玲表示,面对体育产业带来的巨大市场空间,晋江“鞋博会”升级为“体博会”不仅仅是展会内涵和外延的提升,还将成为晋江整合体育产业资源的平台。

  泉州知名品牌营销专家张发松曾表示,逐渐崛起的地区产业力量及日渐成熟完善的体育产业结构,正是晋江举办“体博会”的坚实产业基础,而举办“体博会”对于进一步整合国际、国内体育资源,进一步提升晋江体育产业的发展和在国际、国内的战略地位,将发挥不可或缺的重要作用。

  3 助力体育产业拓展海外大舞台

  今年初以来,经济环境持续低迷,作为国际性展会,鞋博会如何更好地帮助外贸企业拓展国际市场,同时吸引海外优质资源进入国内市场?11月17日,晋江市贸促会(国际商会)组团赴台湾开展经贸对接交流活动。此行的重点之一便是推介“第十八届中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会”,学习台湾成熟的办展模式,同时对接台湾制鞋行业同业公会、台湾机械工业同业公会、台湾对外贸易发展协会、鞋类暨运动休闲科技研发中心组团等资源前来参加鞋博会。

  台湾曾获得“制鞋王国”的美誉,尽管随着上世纪90年代台湾制鞋业外迁东南亚导致鞋业荣景不再,但台湾依然拥有鞋机、鞋业研发设计等优势产业。

  于台中工业区成立的台湾鞋技中心肩负着推动台湾鞋业设计与技术发展的重要使命。这是一个创意色彩浓厚的科研中心,集鞋技研发中心、鞋业文化廊道、运动体验中心、创意展示中心于一体,拥有全台湾鞋行业最新的研发科技,这里的“鞋宝观光工厂”已成为台湾工业旅游的示范基地。

  “台湾鞋技中心将无法再使用的咖啡渣提炼制作成为咖啡纱这样的复合鞋材投入到制鞋中去,不仅环保节能,更加强了鞋的耐用性,让鞋看起来更为美观,创新了鞋的功能。”鞋技中心总经理刘虣虣介绍了几类创新服务模式。

  晋江考察团向这个创意研发机构发出了邀请函,请他们组团参加升格后的晋江鞋博会,让台湾研发创意力量帮助晋江体育用品企业提升竞争力。

  一年一届的鞋博会对台特色更浓厚。自第八届鞋博会首次设立台湾馆以来,台湾馆始终成为鞋博会最突出的亮点之一。此次台湾之行,晋江贸促会向台湾对外贸易发展协会、台湾制鞋行业同业公会、台湾机器工业同业公会等知名台商团发出了邀请,请他们组团参会、参展。

  成立于1977年的台湾外贸发展协会在全球拥有60多个驻点,拥有丰富的展会资源和办展经验,每年自办的大型展会超过40个,集合了各地大量的商情商讯。考察团经过与台湾外贸发展协会深入沟通交流,达成合作共识。

  “明年3月初,台湾外贸发展协会将主办体育用品博览会,而晋江将在4月18日举办国际鞋业(体育产业)博览会,双方可进行展会展位置换,相互渗透。”钟文玲表示,晋江还将利用台湾外贸发展协会强大的国际影响力,通过其线上、线下自媒体平台,推介晋江展会招商招展信息。

  体育用品营销专家张庆表示,鞋博会要升格,必须从提升内涵和拓展外延上进行努力。单家企业想到海外拓展市场,引进想要的优质资源很难,这时候就需要政府及行业组织牵头和海外社团组织对接,引进优质的合作资源和平台。与台湾社团组织的合作一方面可以给企业带来实实在在的好处,帮助企业掌握海外的最新行业信息,同时也可通过合作平台将晋江展会和企业的信息传递出去,增强鞋博会的国际影响力;另一方面,鞋博会必须与时俱进,注入智能制造、互联网+、文化创意等内容,并通过举办一些高端的行业性论坛和培训等来充实内涵。

  经过与台湾方面的沟通交流,借鞋博会台湾馆11周年之际,组委会将首次与台湾制鞋行业同业公会携手举办“全球鞋业与皮革市场发展趋势论坛”。同时,将邀请意大利、韩国、越南等国家组团参会、参展,把鞋博会办成国际性体育产业盛会和“一带一路”经贸合作交流的重大平台。意大利潮流专家将举办最新国际鞋及鞋材流行趋势展示。

  由晋江市政府联合全国权威统计机构、高等院校打造的“中国·晋江鞋业发展指数”也将在明年鞋博会发布,用数据反映整个行业的发展状况。

  记者从中国铁路客户服务中心获悉:为适应铁路公共安全工作面临的新形势新情况,根据国务院颁布的《铁路安全管理条例》等法律法规,铁路部门对《铁路进站乘车禁止和限制携带物品目录》做了修订,新的“禁带目录”将于2016年1月10日起实行。

  修订后,铁路进站乘车禁止和限制携带的物品,绝大多数是目前已经禁止和限制携带的物品,主要变化是,针对近年来旅客伤害事件中出现的新情况,将可能危及旅客人身安全、存在重大安全隐患的利器、钝器等列为禁止携带物品。例如,除管制刀具以外的,可能危及旅客人身安全的菜刀、餐刀、屠宰刀、斧子等利器、钝器;射钉枪、防卫器、弓、弩等其他器具,都禁止携带进站上车。

  此外,对安全火柴、普通打火机等可以限量携带的物品,对其限制携带数量进行了调整。例如,旅客可携带的指甲油、去光剂、染发剂不超过20毫升;冷烫精、摩丝、发胶、杀虫剂、空气清新剂等自喷压力容器不得超过120毫升;安全火柴限带2小盒;普通打火机只能带2个。

  

  制图/王斌

  时隔37年,中国再次召开中央城市工作会议,在“建设”与“管理”两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。

  中国上一次召开中央城市工作会议是确立“改革开放”大战略的1978年。当时,中国城镇化率约为18%,如今,城镇常住人口已达到7.5亿,城市发展已是中国现代化进程中的“火车头”。为城市的“成长坐标”谋划,勾勒出一幅城市未来发展蓝图已是必须。

  1 人民城市为人民

  城市为何而建?

  “坚持以人民为中心的发展思想”“坚持人民城市为人民”“这是我们做好城市工作的出发点和落脚点”,会议给出了答案。

  城市建设与发展的一切核心是人,是“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。

  中国城市规划学会秘书长石楠说,过去曾认为高楼大厦就是城市现代化,在苦心打造城市时,只学到了国外城市发展的表象,而人的需求才是城市建设的归结点。

  当然,城市发展是政府、社会、市民共同推动的过程。会议中还称,“尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理”。

  会议从“统筹空间、规模、产业三大结构”“统筹规划、建设、管理三大环节”“统筹改革、科技、文化三大动力”“统筹生产、生活、生态三大布局”“统筹政府、社会、市民三大主体”系统清晰阐释了城市未来建设“以人为本”的思路。

  2 把好山好水好风光融入城市

  什么样的城市美?是高楼大厦林立,还是怪建筑丛生?

  “城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市。”会议中明确,要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。

  “城市已经成为人类活动对自然干扰强度最大的区域,实现绿色发展的关键就在城市。”中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说。

  当然,建设绿色城市,环保节能不可或缺。会议称,城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,都按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

  “城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”会议称。

  3 留住城市“基因”

  一座城市,应该有自己的过去、现在、未来。城市“失忆”就会千城一面。

  会议多次阐释了城市文化:“要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产”“要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心”“留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’”。

  “城市宜居在高层次上表现为城市文化。”樊杰说,文化包括城市历史、品质、风貌、内涵,个人能够感受到的民风、公德、秩序等,只有拥有文化的城市,才是活生生令人热爱的宜居之城。

  4 给城市“减肥”

  高速的经济发展,快速的城镇化步伐,让一些城市陷入盲目无序的扩张,在虚胖中逐渐丧失活力与可持续发展的能力。

  要为城市划“界限”,会议提出,要控制城市开发强度,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,防止“摊大饼”式扩张。

  一座城市“要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据”。

  5 城市每个角落都应是安全的

  “头上没抛落物,脚下井有盖,行路起居不用提心吊胆。”有中学生曾经这样寄望自己生活的城市。近日发生的深圳滑坡灾害也再次为城市安全敲响警钟。

  “要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。”会议描摹了现代化宜居城市的方方面面,而这方方面面的基石就是安全。

  新形势下,城市安全怎样才能做好?会议给出方向:“不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式”“政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理”……

  城市精细化管理,最基本的就是细致入微的安全管理。马桶边放一把手电筒,高楼间留一片避灾场——都离不开一批城市管理真正的行家里手。

  延伸阅读

  为何现在召开

  中央城市工作会议?

  这次中央城市工作会在“十三五”开局之际召开,正如会议指出,我国城市发展已经进入新的发展阶段。

  改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。

  今天的中国,也面临城镇化进程中的各种城市病:雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……这些问题不断警示,城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,切实做好城市工作。

  消除城市病,靠现在的管理条条框框难以解决,必须有一种顶层设计,需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙,也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。

  连线长沙

  今年长沙内五区已实施棚改16381户

  长沙晚报记者 黄汝兮

  来自市住房保障局的数据显示,截至12月17日,今年长沙市内五区启动征收签约和开工建设的棚改项目,共计16381户。

  2014年9月,长沙市公布了《关于全面加快棚户区改造工作的意见》,意见明确,将在五年之内实施城区棚户区改造8.67万户,基本完成集中成片棚户区改造。

  今年8月,长沙市人民政府办公厅印发《2015年全市老楼危房安全排查治理工作方案》通知,要求在全市范围内进行一次彻底的房屋安全排查,对全市范围内的老房、危房进行全面“体检”。

  据市住建委房屋安全管理处相关负责人介绍,长沙进一步加大了城区危房棚户区改造力度。截至今年8月,已有30多万平方米的危旧房屋纳入棚改范围。

  人民日报社论

  让城市和谐宜居更美好

  城市是人类的智慧创造,是人类文明的鲜明标志,是人类活动的重要区域。让城市生活更美好,是城市建设、发展、治理的价值所在。

  “建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”,在我国城市发展进入新时期之际,中央召开城市工作会议,对城市工作作出了战略部署。习近平总书记在会上发表重要讲话,站在协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、贯彻“五大发展理念”的高度,深入阐述了做好城市工作的重要意义,深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径,是我们做好城市工作的基本遵循。

  “必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”,早在 1949年,毛泽东同志这样号召全党。此后中央先后召开3次城市工作会议,研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,从1978年到2014年,城镇化率年均提高1个百分点,城镇常住人口由1.7亿人增加到7.5亿人,城市数量由193个增加到 653个。数据变化的轨迹,从一个侧面描绘出一个农耕古国向着城镇化、现代化不断迈进的精彩画卷。实践充分证明,城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。

  从发达国家城市化发展的一般规律看,我国现在开始进入城镇化较快发展的中后期。全国80%以上的经济总量产生于城市、50%以上的人口生活在城市,今后还将有大量人口不断进入城市,城市人口将逐步达到70%左右。在这样的情势下,我们尤其要保持清醒头脑,清醒认识我国城市发展的问题和不足,直面规划建设重外延轻内涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出问题。只有致力于转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,走出一条中国特色城市发展道路,才能顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

  走出一条中国特色城市发展道路,根本是坚持以人民为中心的发展思想。“城,所以盛民也。”坚持人民城市为人民,是我们做好城市工作的出发点和落脚点。城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。解决好人的问题,是城市工作的价值指向;让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,是城市管理和服务的重要标尺。

  走出一条中国特色城市发展道路,前提是尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。比如,城市和经济发展两者要相辅相成、相互促进,不能脱离经济发展而人为大搞“造城运动”;城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程,不能只要地不要人、只要白领不要蓝领;城市规模要同资源环境承载能力相适应,生态空间和建设空间比例失调,环境容量就不可避免变少,污染就必然加重。只有充分认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,才能做好城市工作。

  走出一条中国特色城市发展道路,关键是坚持好“五大统筹”。统筹好空间、规模、产业三大结构,以提高城市工作全局性;统筹好规划、建设、管理三大环节,以提高城市工作的系统性;统筹好改革、科技、文化三大动力,以提高城市发展持续性;统筹好生产、生活、生态三大布局,以提高城市发展的宜居性;统筹好政府、社会、市民三大主体,以提高各方推动城市发展的积极性。总之,城市工作是一个系统工程,坚持集约发展,在统筹上下功夫,在重点上求突破,才能让城市发展更可持续更宜居。

  城市作为我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用,充分认识城市工作的重要地位和作用,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,不断开创城市发展新局面,我们就定能走出一条中国特色城市发展道路,让城市生活更加和谐宜居、更加幸福美好。

  (新华社北京12月22日电 载12月23日《人民日报》)

  微评快读

  城市需要积淀、生长和逐步繁育,绝非人为设定目标就能“速成”。地方干部出于政绩需要盲目追求短期规模,其结果只能导致供需失衡。

  ——同济大学建筑与城市规划学院教授张尚武

  当下建筑界频繁出现盲目“山寨”、贪大求洋的现象,充分暴露出中国建筑行业正面临一场文化危机。

  ——中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄

  洋郎中治不了中国的本土病,中国借鉴西方相关成果的同时,更应探索基于中国现实环境和本土文化的规划理论。

  ——中国城市规划设计研究院副院长杨保军

  本版文字除署名外均据新华社

  原标题:

  2015行至末尾,回看这一年,习近平主席出访频繁、足迹踏遍六大洲,“习大大”一词从中国火遍世界,对这一来自中国民间、尽显亲昵的称呼,外媒也不再陌生。天南海北的各国人民及媒体,都如何称呼“习大大”呢?一起来看看。

  一、习大大访越南,年轻人喊他“伯伯”

  

  2015年11月5日,习近平对越南进行国事访问,让越南年轻人、特别是中文专业的学生充满期待,他们亲切地用“BáC”(伯伯)来称呼习近平。

  越南人对称呼很讲究,不同称呼体现出越南人与人之间的情感,时至今日,胡志明主席一直被越南人民亲切地称为胡伯伯。因此,称习近平为“伯伯”体现出一种亲切感。

  二、“习大大”什么意思?

  除了“伯伯”,更为流行的“习大大”来源是什么呢?原来,习近平是陕西人,在陕西,很多人称呼自己父亲、或与父亲同辈的男性(如叔叔、伯父等)时,用“大大”来表示尊敬。

  

  而“习大大”这个词最早的“官方认证”则可追溯到2014年9月9日,习近平到北京师范大学和全国教师代表座谈时,来自遵义的教师刘轶问道:“叫您习大大可以吗?”习近平总书记爽快的答应:“Yes!”

  三、外媒怎么翻译?几种说法?

  一年中,伴随着习近平主席的频繁出访,“习大大”一词从中国火向世界,各国毫不吝惜对中国点赞的同时,各外媒对这个来自民间的“特别称呼”也从陌生到熟悉、始终充满兴趣,不时见诸各家报端。比较广泛使用的翻译方式有如下几种:

  1 .Xi da da (拼音直译)

  

  2014年10月22日,《纽约时报》刊登了一篇介绍中国人怎么称呼领导人的文章,开头写道,“想弄清中国到底能给世界带来什么的人们,也许需要注意一下中国人如何称呼他们的国家主席:习大大”。

  文章解释说,Xi Da da字面意思是Xi Big Big, 这个词的意思是习伯伯。文章说,现在从普通老百姓到媒体都这么叫他,而且据说习主席本人也喜欢这个称呼。传达出一种前所未有的“亲民、接地气”的形象。

  2.Uncle Xi

  

  《经济学人》则翻译为“Uncle Xi”,并对这一昵称解释说:“‘习大大’就是习叔叔的意思。网友、普通民众、甚至一些官方媒体都这么称呼他。对西方人来说,也许还没见过哪个国家领导人能和老百姓亲成这样,能够被主动称为“大大”。

  3.Big Daddy Xi

  

  英国《卫报》一篇文章则将“习大大”译为“Big Daddy Xi”(习爸爸),并将其描述为:“中国的人格魅力偶像” 。

  4.习大叔

  

  韩联社在报道习近平访美的消息时称,当地留学生亲密称呼习近平主席为“习大大”。而这种叫法,在韩国常被叫做“习大叔”,让领导人形象变得亲切可爱。

  四、年轻时“颜值”不输韩国“欧巴”

  

  不少网友曾发现,大大年轻时“颜值”颇高,不输当今韩国“欧巴”,和韩国当红明星金秀贤竟然非常相近。这一点,习近平偕夫人彭丽媛在韩国进行访问时,彭丽媛也曾提到,习近平年轻时的照片像韩剧《来自星星的你》的主人公都敏俊。和女儿一起看习主席年轻时的照片,觉得他很像其中的主人公“都教授”。

  五、神曲来袭 红遍大洋彼岸

  

  2014年底至2015年初,一首“神曲”《习大大爱着彭麻麻》走红网络,并很快引起外媒的关注,《纽约时报》专门发表文章《习近平和妻子彭丽媛的颂歌在中国热传》,并将歌词翻译成英语:

  点击听“神曲”:《习大大爱着彭麻麻》

  China produced an Uncle Xi,

  中国出了个习大大

  He dares to fight the tigers.

  多大的老虎也敢打

  Not afraid of heaven, not afraid of earth,

  天不怕嘿地不怕

  Dreamers all look to him!

  做梦都想见到他!

  China also has a Peng Mama,

  中国还有个彭麻麻

  Give her the most beautiful flowers.

  最美的鲜花送给她

  Protect and bless her,

  保佑她祝福她

  Flourishing family, flourishing country, flourishing under heaven!

  兴家兴国兴天下!

  Xi Dada loves Peng Mama,

  习大大爱着彭麻麻

  This sort of love is legendary,

  这样的爱情像神话

  Peng Mama loves Xi Dada,

  彭麻麻爱着习大大

  The realm with love is the strongest!

  有爱的天下最强大!

  Men should study Xi Dada,

  男人要学习大大

  Women should study Peng Mama,

  女人要学彭麻麻

  Love like they do,

  像他们一样去爱吧

  People with love can win everything!

  有爱的人才赢天下!

  (央视新闻客户端 综合)

  12月22日,救援人员深入被掩埋的楼体中搜救。 新华社发

  这张“泥下地图”标示的是已经确定的被滑坡掩埋的多栋建筑的具体位置。 新华社发

  据新华社深圳12月22日电(记者 彭勇 周强)在22日下午举行的第五次新闻发布会上,深圳市副市长刘庆生披露,截至22日15时30分,深圳滑坡事故失联人数减至76人,其中51名男性,25名女性。

  刘庆生表示,失联人数由91人昨日减少至85人,今天再减少为76人,是因为其中15人已取得联系。经核查,失联76人中73人身份已经核实,剩下3人为2男1女,信息正在核实中。失联人员名单在发布会上公布。

  刘庆生还透露,22日晨5时40分,救援人员在现场首次发现一名男性遇难者遗体。在发布会现场,刘庆生、深圳市住建局局长杨胜军和光明新区管委会主任邝兵深深鞠躬,为当天发现的这位遇难者默哀。

  据介绍,22日上午的救援现场共动员救援力量4018人,工程设备331台,确定4个作业面,16个重点挖掘区域。深圳消防支队参谋长沈文元22日下午在救援现场告诉新华社记者,支队已会同深圳住建局、规土委于22日12时前对倒塌的14所房屋完成了四角定位,并用4面小红旗对每栋建筑进行精准定位,以保证接下来救援的有效性。

  据新华社广州12月22日电(记者 肖思思)广东省卫生计生委22日发布消息称,截至22日,卫生计生系统共收治16名深圳市滑坡事故伤员,目前均为轻伤。其中光明新区中心医院收治10人,光明新区人民医院收治6人。

  相关链接

  渣土为何“积土成山”?

  连日来,深圳当地未出现大规模强降雨,为何会发生大规模的山体滑坡?垮塌山体是自然山体吗?它是怎么形成的?

  事发地深圳红坳村群众告诉记者,冲击工业园区、造成垮塌的泥土并非自然山体,而是近两年附近施工挖土、在山体上堆积的渣土,山谷两旁的山高约100米。渣土冲出山体涌向了附近的工业园区。

  恒泰裕公司员工及红坳村部分村民向记者反映,从2012年下半年起,就有车进出受纳场,倾倒建筑垃圾和泥土,“车辆24小时来往,没日没夜地运泥土,灰尘太大”。去年到今年,车辆来往“更多更疯狂”。

  广东省地质物探工程勘察院原院长彭伟平接受记者采访时说,从披露的信息看,不断堆高的余泥渣土形成一个不稳定体,从航拍图片看,像“溃坝”一样,泥沙土什么东西都合在一起。

  现场如何科学施救?

  记者了解到,广东、深圳已经投入近3000名救援人员和400多台特种车辆、100多台生命探测仪,救援工作已经全面进入“机械加人工网格式搜救”阶段。15台救护车以及60余名医疗救护人员守候在现场救治点,通宵执勤,随时等候。在救援过程中,有关部门始终贯彻“科学施救”原则,防止次生灾害发生:

  首先,由于滑坡堆积体厚度很大,专家和有关部门制定了分层剥离,进行多次生命探测的救援方法。中国铁路科学研究院研究员刘国楠说:“现场已经打开了六个土方的面,我们准备每一层一到三米逐层剥离,发现可能的生命救援队再跟上,配合开挖队伍进行勘测,尽力尊重和抢救生命。”

  其次,灾害发生后的当天下午,当地派出技术人员立即赶赴现场,并组织国内有关岩土工程专家,建筑结构专家,燃气工程专家同时赶赴现场,分成四个专家小组分别对四支抢险救灾的专业队伍实地手把手现场指导救援。

  (原标题:快播涉黄案开审 CEO否认控罪(图))

  昨天,快播科技被告人王欣(左一)、吴铭、张克东、牛文举涉嫌传播淫秽物品案开庭审理。北京晨报记者 郝笑天/摄

  快播软件因为能够播放大量格式的视频文件,及其独有的“边播边下”功能,曾在中国电脑用户中具有很高的装机率。但随着时间推移,网络上出现了大量利用快播软件传播的淫秽视频。公诉机关指控称,快播公司及公司CEO王欣等4名主管人员以牟利为目的,在明知软件被用户用于发布淫秽视频的情况下,却予以放任,已涉嫌传播淫秽物品牟利罪。昨天上午,快播公司和4名主管人员在海淀法院受审。

  指控:

  涉传播淫秽物品牟利罪

  根据公诉机关指控,被告单位深圳市快播科技有限公司(以下简称“快播公司”)自成立以来,基于流媒体播放技术,通过向国际互联网发布免费的QVOD媒体服务器安装程序(简称QSI)和快播播放器软件的方式,为网络用户提供网络视频服务。其间,快播公司及其直接负责的主管人员被告人王欣、吴铭、张克东、牛文举以牟利为目的,在明知上述QVOD媒体服务器安装程序及快播播放器被网络用户用于发布、搜索、下载、播放淫秽视频的情况下,仍予以放任,导致大量淫秽视频在国际互联网上传播。

  2013年11月18日,北京市海淀区文化委员会从北京某技术有限公司查获快播公司托管的服务器4台。后北京市公安局从上述服务器中的3台服务器里提取了29841个视频文件进行鉴定,认定其中属于淫秽视频的文件为21251个。

  公诉机关认为,快播公司及其直接负责的主管人员王欣、吴铭、张克东、牛文举的行为应当以传播淫秽物品牟利罪追究被告单位及被告人的刑事责任。

  庭审:

  4被告人否认指控

  昨天上午10点30分,该案在海淀法院开庭审理。据了解,快播公司成立于2007年12月,经营范围主要为互联网技术开发,主营业务包括播放器业务、游戏业务及机顶盒业务。王欣为快播公司法人代表兼首席执行官,吴铭为事业部总经理。张克东和牛文举是快播公司事业部的两位副总经理,一人分管技术,一人分管市场。

  面对公诉机关的指控,快播公司及4名被告人均不认罪。“我对指控的事实有意见,快播播放器和快播服务器不具备发布功能和搜索功能,不具备传播属性,因此我认为快播公司和我个人都不构成犯罪。”庭审一开始,王欣就对公诉机关的指控不予认可。

  焦点1谁发布

  快播本身是否发布淫秽视频

  昨天的庭审,刚刚进入法庭询问环节,控辩双方便展开了激烈争论。其中最重要的一点是快播软件是否存在发布、传播淫秽视频,以及提供搜索、下载淫秽视频等功能。

  对于快播的技术,王欣在法庭上解释称,软件主要分为面对视频发布者的QSI程序,以及面向用户的播放器。“快播只是对他人上传的视频文件进行编号,是否上传和发布是由发布者自己决定的,并非快播传播。”

  对此,公诉人当庭询问其起获的服务器中为何存有大量淫秽视频,王欣则辩称涉案的4台服务器是快播公司北京合作伙伴所有,这些服务器也只是作为缓存服务器来进行使用的。

  “快播播放网络视频,源文件并非存在快播的服务器里,有用户点播网络视频时,如果下载速度慢,快播会以数据文件的形式进行自动缓存,让用户观看时不卡顿。”王欣称,这在行业内是通用的做法,只是为了提高服务质量。

  同时对于快播软件可以搜索淫秽视频的事实,王欣也予以否认,“软件确实有个搜索入口,但接入的是第三方搜索引擎。”

  焦点2管没管

  快播是否放任淫秽视频传播

  庭审中公诉人指出,包括CEO在内的快播公司高管,均对于用户使用快播软件可以在线点播淫秽视频一事是明知的,但却放任此类视频通过快播软件在互联网大量传播。

  对于快播软件可以点播淫秽视频一事,王欣并不否认,其称快播播放器在案发前已有上亿用户,其中一定会存有不良信息。但对于公诉人指称公司放任不管,王欣辩称此情况不属实。“我们发现这种情况后,在2009年就开始着手研究一套名为‘110’的监控系统,系统可以识别出视频的敏感文件名并主动屏蔽,这样的文件快播会拒绝播放。另外还开放了举报入口,有用户发现淫秽视频可以在线举报,我们会把发布视频的网站进行屏蔽。”对于具体屏蔽的视频数量,王欣称不了解,但屏蔽的网站数量在千余家。

  涉案扣押的4台服务器中涉黄视频文件比例高达70%,对此王欣却称自己对这个数据也很奇怪。“用户点播什么文件我们是不掌握的,但我认为这个数据是不切实际。”负责技术的被告人张克东则称,根据目前技术,除上述方法外没有更好的办法屏蔽淫秽视频。

  虽然王欣等人否认放任淫秽视频传播,但公诉人出具了王欣在公安机关的供述,供述显示在运营产品初期,其就知道快播存在淫秽信息,起初屏蔽了一部分,但因互联网上淫秽信息过多,最后也就听之任之了。

  焦点3盈利否

  快播是否通过淫秽视频牟利

  据了解,快播公司的收入主要分成三部分,最大的部分是与百度等搜索引擎和浏览器的合作分成,约占50%;二是快播软件的广告收入,约占45%;还有约5%是销售会员的收入。双方争论另一焦点就是快播公司是否利用淫秽视频进行牟利。

  为此,公诉人向法庭宣读了快播公司市场部员工孙某的证言节录,证明快播盈利模式系通过代理商出租快播资讯窗口上面广告位的方式。对于软件的广告收入,王欣称快播公司并未向淫秽视频发布者及用户收取费用,在视频播放过程中也没有加入广告内容。

  昨天的庭审一直持续到晚上8点,审判长宣布休庭,择日继续审理。

  案情回放

  潜逃110天

  主犯韩国落网

  2014年4月,公安机关接到群众举报及相关部门移交的深圳快播科技有限公司涉嫌传播淫秽物品牟利犯罪线索后,公安部高度重视,实行挂牌督办。针对该公司在全国各地分散布建有大量服务器,并利用多种手段逃避打击的情况,公安机关围绕调查取证开展了大量艰苦细致的工作。在前期深入侦查的基础上,公安部部署北京、广东等地公安机关统一行动,依法查扣了一批服务器、电脑等涉案工具,先后抓获10余名涉案人员。案发后,公司法定代表人王欣潜逃至境外。为尽快将其缉捕归案,公安部协调国际刑警组织发布了红色通报。

  2014年8月8日,潜逃境外110天的王欣在韩国被抓获并被押解回国。2015年2月6日,海淀检察院以涉嫌传播淫秽物品牟利罪,对快播公司及王欣等人提起公诉。

  12月22日,救援人员深入被掩埋的楼体中搜救。 新华社发

  这张“泥下地图”标示的是已经确定的被滑坡掩埋的多栋建筑的具体位置。 新华社发

  据新华社深圳12月22日电(记者 彭勇 周强)在22日下午举行的第五次新闻发布会上,深圳市副市长刘庆生披露,截至22日15时30分,深圳滑坡事故失联人数减至76人,其中51名男性,25名女性。

  刘庆生表示,失联人数由91人昨日减少至85人,今天再减少为76人,是因为其中15人已取得联系。经核查,失联76人中73人身份已经核实,剩下3人为2男1女,信息正在核实中。失联人员名单在发布会上公布。

  刘庆生还透露,22日晨5时40分,救援人员在现场首次发现一名男性遇难者遗体。在发布会现场,刘庆生、深圳市住建局局长杨胜军和光明新区管委会主任邝兵深深鞠躬,为当天发现的这位遇难者默哀。

  据介绍,22日上午的救援现场共动员救援力量4018人,工程设备331台,确定4个作业面,16个重点挖掘区域。深圳消防支队参谋长沈文元22日下午在救援现场告诉新华社记者,支队已会同深圳住建局、规土委于22日12时前对倒塌的14所房屋完成了四角定位,并用4面小红旗对每栋建筑进行精准定位,以保证接下来救援的有效性。

  据新华社广州12月22日电(记者 肖思思)广东省卫生计生委22日发布消息称,截至22日,卫生计生系统共收治16名深圳市滑坡事故伤员,目前均为轻伤。其中光明新区中心医院收治10人,光明新区人民医院收治6人。

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  渣土为何“积土成山”?

  连日来,深圳当地未出现大规模强降雨,为何会发生大规模的山体滑坡?垮塌山体是自然山体吗?它是怎么形成的?

  事发地深圳红坳村群众告诉记者,冲击工业园区、造成垮塌的泥土并非自然山体,而是近两年附近施工挖土、在山体上堆积的渣土,山谷两旁的山高约100米。渣土冲出山体涌向了附近的工业园区。

  恒泰裕公司员工及红坳村部分村民向记者反映,从2012年下半年起,就有车进出受纳场,倾倒建筑垃圾和泥土,“车辆24小时来往,没日没夜地运泥土,灰尘太大”。去年到今年,车辆来往“更多更疯狂”。

  广东省地质物探工程勘察院原院长彭伟平接受记者采访时说,从披露的信息看,不断堆高的余泥渣土形成一个不稳定体,从航拍图片看,像“溃坝”一样,泥沙土什么东西都合在一起。

  现场如何科学施救?

  记者了解到,广东、深圳已经投入近3000名救援人员和400多台特种车辆、100多台生命探测仪,救援工作已经全面进入“机械加人工网格式搜救”阶段。15台救护车以及60余名医疗救护人员守候在现场救治点,通宵执勤,随时等候。在救援过程中,有关部门始终贯彻“科学施救”原则,防止次生灾害发生:

  首先,由于滑坡堆积体厚度很大,专家和有关部门制定了分层剥离,进行多次生命探测的救援方法。中国铁路科学研究院研究员刘国楠说:“现场已经打开了六个土方的面,我们准备每一层一到三米逐层剥离,发现可能的生命救援队再跟上,配合开挖队伍进行勘测,尽力尊重和抢救生命。”

  其次,灾害发生后的当天下午,当地派出技术人员立即赶赴现场,并组织国内有关岩土工程专家,建筑结构专家,燃气工程专家同时赶赴现场,分成四个专家小组分别对四支抢险救灾的专业队伍实地手把手现场指导救援。

  2015年12月26日是2016年全国硕士研究生入学考试的第一天,下午刚刚参加完英语(二)考试的吴丽,心情“糟透了”。(从2010年起,全国硕士研究生入学考试英语部分分为英语(一),英语(二)两种试卷——记者注)

  当晚9点多,吴丽在自己的微信朋友圈发了一张微博截图,截图内容显示,“英语(二)泄题。已经找到很多考研的小伙伴确认,是真的,他同学中午已在某考研机构收到答案!和考题一模一样”。吴丽和小伙伴们都想知道,这究竟是考题泄露了,还是机构真的猜中了题目?

  2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》将组织考试作弊等行为纳入刑事处罚之列,这让2016年全国研究生入学考试被称作“史上最严”。但中国青年报记者走访中了解到,不少考生反映,今年考研似乎“没想象中严”。

  一年的辛苦白费了

  吴丽在社交网络上找到的微博配图还显示,“有人卖考研政治的大题。提前一天已经有人在卖考研政治英语答案,今天中午做完发现答案完全和真题一样”。

  此外,配图中还有手写的英语(二)答案,以及英语(二)翻译题部分答案,这些答案出现在部分考研QQ群里,时间分别为2015年12月26日12点32分、13点16分等。

  吴丽的同校同学李夏也有离奇经历。12月26日下午英语考试开场前,李夏在门口看到3个同学还凑在一起紧张地背英语,其中一名同学跟同伴确认“是不是选这个”。没想到,进了考场,李夏打开试卷发现,英语(二)的一道七选五的阅读题,“就是那几个同学刚刚背的内容”。

  考完英语,李夏和同学在微博搜索发现,“考研泄题”已成当天热门话题。“那一瞬间,我们都觉得,辛苦准备了大半年的这场至关重要的考试,好像已没什么意思了”。

  南京考生肖韵也说,考完英语(二)当天,觉得没考好,上网查答案时在微博上看到“考研泄题”,同学们都觉得很气愤,“这对我们认真复习备考的人很不公平,我们努力了那么久,别人几分钟就拿到了答案,肯定会拉高分数线”。

  12月27日,为期两天的考试结束了。当晚,教育部新闻办官方微博发布的《教育部表示坚决打击组织考试作弊等违法犯罪行为》消息称,教育部有关部门接到举报,反映有考生收到个别科目部分试题的作答与考题内容相关,教育部有关部门立即报请公安机关进行调查。

  12月29日,有湖北媒体报道,26日下午5点多,汉口学院周姓同学刚参加完英语考试,在厕所里听见两名男生“‘答案抄得怎么样?’‘下午1点半收到答案’”的对话。当时,周同学以为是句玩笑话,第二天,同学打来电话称,有考点有人因为作弊被抓了,怀疑是泄题。

  该报道称,联想到在厕所里听到的对话内容,气愤不已的周同学拨打了十几个电话,向教育部等部门进行了投诉。

  部分考生:监控环节还不够严密

  采访中,不少考生反映,考试的监考环节也有诸多不够严密的地方。

  考生方薇在武汉纺织大学阳光校区考点参加考试。她提供的一组照片显示,考场外的“曝光台”中,12月26日共有16名考生作弊,4名考生违规,其中14名考生“已被公安机关带走”,并公布了相关考生的考号。有考生还反映,华中师范大学考点也曝光了类似的作弊名单。

  方薇坐在考场的最后一排,她告诉记者:“4场考试里,一直有老师在后面小声聊天。要是有考生作弊,聊天的老师能注意到吗?”

  西南某省考生许思在当地一所初中参加考试。据她回忆,考场上,有一名监考老师花了一个多小时在埋头准备每个考生试卷信封的封条。

  12月27日的专业课考试,许思临时需加稿纸,坐在前面的她举手示意了足足七八分钟,没想到两名监考老师都没看到,许思只好喊了一声,监考老师才反应过来。收卷过程中,有考生交头接耳,监考老师也未制止。

  此外,按规定,监考必须验明准考证。许思介绍,准考证A4大小,白纸打印。4门考试,监考老师均未查看。此外,文具盒也没查看,“这意味着,如果有人想作弊,会有机会”。

  武汉考生程丰也说,考试时,安检并不是很严格,并不是每个考生都严格“验身”了。程丰有3门考试未被要求接受仪器“验身”。

  程丰和“战友们”分析,之前媒体报道的“作弊入刑”带来的震慑作用,在这样的考场环境中很容易被消解,“一些同学即使之前有所畏惧,在那个环境里可能也会找到土壤,蠢蠢欲动。”

  专家:要问责处罚,更要改革考试机制

  湖北省教育考试院相关负责人在接受中国青年报记者采访时称,2016年全国硕士研究生入学考试期间,该院联合公安部门,共打掉考试作弊团伙3个。截至27日考试结束,全省共上报涉嫌考试违纪作弊307人,较去年减少358人。

  据介绍,上述307人包含夹带、抄袭、利用电子通讯工具作弊等行为。其中,3个作弊团伙全部来自武汉的考点,作弊类型均为利用电子通讯工具作弊。湖北省教育考试院相关负责人同时称:“截至目前,暂无证据证明3个作弊团伙与本次考研疑似泄题有关。案件还在进一步调查中。”

  湖北省教育考试院方面表示,考风考纪方面,考生可向该院提供线索。对于涉嫌考试违纪作弊者,将严格依照《国家教育考试违规处理办法》有关规定予以处置,涉嫌违法的,将移送公安机关处理。

  厦门大学高等教育发展研究中心主任别敦荣教授提出,一方面,要进一步通过技术、法律手段加强监管,执法需更严格,严厉追究泄题作弊责任。另一方面,对作弊违法可能带来的后果要加强宣教,打消作弊与组织作弊者侥幸心理,压缩犯罪团伙的“市场”,还广大考生公平公正的竞争环境。

  在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来,仅有“作弊入刑”尚难以治理考试作弊,我国必须认真审视对考试作弊的问责处罚机制,并改革考试机制。

  熊丙奇认为,教育部门作为负责组织考试的机构,应被作为调查对象,而不是主导调查的机构。近年来,几乎所有的国家考试都采取这种由主考机构主导调查作弊举报的方式,在某种程度上纵容了作弊者。在他看来,考试应进一步实施社会化改革,政府放权给专业社会机构、大学和学生,由专业社会机构组织,招生机构自主认可,学生选择参加,理顺政府、考试机构、学校的权责,才能规范考试招生秩序。此外,从对每位考生负责出发,应该在评估泄题的影响程度基础上,认真启动重考,用巨大的重考成本迫使考试组织部门对考试安全高度重视,也对图谋泄题操作的机构和个人产生更大的震慑作用。(应受访学生要求,文中考研学生均为化名)

  (原标题:三大运营商被曝存计费系统漏洞:用户可免费用流量)

  乌云平台公布的漏洞公告截图

  中新网12月30日电 29日,国内漏洞报告平台乌云的一则漏洞公告显示,中国移动、电信和联通存在流量计费系统漏洞,用户可以利用该漏洞从而使用远远超出其套餐的流量。

  随后,中新网IT频联系了三大运营商核实情况,截至发稿,尚未收到回应。

  乌云在上述漏洞公告中称,运营商为了给客户提供方便,设置了免收取流量费的白名单,当计费系统检测到用户访问的是白名单中的网址或接收彩信时就不会进行扣费。

  “问题出在检测上,当用户访问互联网时,向服务器发送一条http请求头,计费系统通过检测请求头来分辨用户访问的是不是白名单中的网址或者是接收彩信。但是计费系统检测的是用户发来的请求信息,这条信息是来自于用户的,通过自定义该信息可以达到欺骗计费检测达到免流量上网的目的。”上述漏洞公告描述道。

  乌云在公告中还称,若漏洞扩大,会使运营商损失过大。独立电信行业分析师付亮对中新网IT频道表示,电信运营商计费系统可能有BUG,上述情况也有可能存在,但这不是大漏洞,影响不大。(中新网IT频道)

  新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台发表二〇一六年新年贺词。 新华社记者 兰红光 摄

  新华网北京12月31日电 新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二〇一六年新年贺词。全文如下:

  再过几个小时,新年的钟声就要敲响了。我们即将告别2015年,迎来2016年的第一缕阳光。在这辞旧迎新的时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国和各地区的朋友们,致以新年的祝福!

  有付出,就会有收获。2015年,中国人民付出了很多,也收获了很多。我国经济增长继续居于世界前列,改革全面发力,司法体制改革继续深化, “三严三实”专题教育推动了政治生态改善,反腐败斗争深入进行。经过全国各族人民共同努力,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感。

  这一年,我们隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,举行了盛大阅兵,昭示了正义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。我们全面实施改革强军战略,宣布裁军30万。我和马英九先生在新加坡会面,实现了跨越66年时空的握手,表明两岸关系和平发展是两岸同胞的共同心愿。

  这一年,北京获得第24届冬奥会举办权,人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,我国自主研制的C919大型客机总装下线,中国超级计算机破世界纪录蝉联“六连冠”,我国科学家研制的暗物质探测卫星发射升空,屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……这说明,只要坚持,梦想总是可以实现的。

  这一年,我们有欣喜,也有悲伤。“东方之星”号客轮翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命,还有我们的同胞被恐怖分子残忍杀害,令人深感痛心。我们怀念他们,愿逝者安息、生者安康!群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力,切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。

  2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进,但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山,为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。

  全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众,我们都要关爱,让他们从内心感受到温暖。

  我们只有一个地球,这是各国人民共同的家园。这一年,我国领导人参加了不少国际会议,开展了不少外交活动,推动“一带一路”建设取得实质性进展,参与了联合国2030年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际事务。世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。面对身陷苦难和战火的人们,我们要有悲悯和同情,更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱,也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手,让我们的“朋友圈”越来越大。

  我衷心希望,国际社会共同努力,多一份平和,多一份合作,变对抗为合作,化干戈为玉帛,共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。

  谢谢大家。

  宁夏警方发布协查通报追捕“1·5”贺兰公交车起火案嫌疑人

  最新消息:目前,301路公交车起火事件,已致17人死亡,32人受伤。(据央视)

  新华社银川1月5日电(记者赵倩)宁夏公安厅5日发布协查通报,追捕造成14死32伤的公交车起火案犯罪嫌疑人马永平。

  协查通报称,1月5日7时08分,银川公交公司301公交车在贺兰县109国道金盛家居城门口起火,造成重大人员伤亡。

  经调查,嫌疑人马永平有重大作案嫌疑,嫌疑人名下有三辆车分别是宁AKN035、宁E32909、宁AJB016。现宁夏各地公安机关已迅速启动应急预案,启动市县卡口和出省卡口,对嫌疑人和车辆进行查缉。

  宁夏贺兰县召开新闻发布会通报“1·5”公交车着火事故处置情况

  新华社银川1月5日电(记者马俊、靳赫)5日7时许,银川市公交公司301路公交车由贺兰县天骏花园开往银川火车站途中,在109国道金盛国际家居广场门口突然发生火灾。中午12时许,贺兰县人民政府在事故现场召开新闻发布会,经现场初步核实,火灾已造成14人死亡,32人受伤,其中,重度伤8人,轻度伤及中度伤24人。

  贺兰县委常委、副县长恩建国说,事故发生后,贺兰县启动了应急预案,成立了“1·5”公交车着火事故处置指挥部,下设5个工作组,全力协调医院做好受伤人员救治、善后处理、社会稳定、排查预防、事故原因调查等工作。

  据贺兰县公安部门介绍,目前伤者已全部转移到宁夏医科大学总医院。驾驶公交车的司机受了轻伤,正在接受调查。

  银川市公交公司党群部部长刘娜说,事故发生后,公交公司启动应急预案,要求各分、子公司及大站的管理人员全部到站,对车辆逐一进行安全排查。目前,银川市1800余辆公交车仍在正常运营。

  另据记者了解,宁夏回族自治区公安厅5日发布协查通报,追捕造成14死32伤的公交起火案犯罪嫌疑人马永平。

  协查通报称,1月5日7时08分,银川公交公司301公交车在贺兰县109国道金盛国际家居广场门口起火,造成重大人员伤亡。经调查,嫌疑人马永平有重大作案嫌疑,嫌疑人名下有三辆车分别是宁AKN035、宁E32909、宁AJB016。现宁夏各地公安机关已迅速启动应急预案,启动市县卡口和出省卡口,对嫌疑人和车辆进行查缉。

发现微弱求救信号的小伙子。

不抛弃不放弃,救援人员在努力寻找那个发出微弱信号的生命。

  昨日下午4时许,在事故现场西侧一处废车回收场的废墟旁,一对细心又耐心的情侣,听到一个微弱的呼救声和金属敲击声。4名热情的大姐以及寻访路过的新快报、晶报记者先后接力搜寻,并找来专业救援队。搜救人员根据声音来源,成功锁定到一处人体生命特征信号,但由于现场情况复杂,截至今日零时,搜救工作仍在继续,且生命体征信号持续存在。

  16∶00 废车场的微弱呼救

  从前晚到昨日,现场数十支救援力量分别在不同地点展开救援工作。因现场土方量超100万立方米,救援工作布点仍然不足。

  昨日下午4时许,新快报与晶报记者,往现场西侧,一处原有的废车场寻访。几名大姐见记者过来,连忙呼喊:“下面有声音,好像有人!”

  新快报记者在现场看到,这原本是一个回收报废车辆的停车场,场内本来就停放有大量车辆。而泥土倾泻而下时,远处部分正常车辆也被巨大的冲击力冲毁到车场里。场内车辆叠加好几层,部分被零配件和巨大的土方掩埋。

  一名叫邓友英的大姐告诉新快报记者,刚刚她们经过废车场的时候,听到一名小伙子说,曾经听到一阵轻微的哭声,而后她和另外一名大姐也听到地下有沉闷的金属敲击声。

  得知这个消息后,记者建议大家不要大声说话,用硬物敲击暴露在外的金属物,试试能否听到回音。其间,记者也多次呼喊:“有人吗?听到就敲东西!”但是遗憾的是,地下没有传来声音。

  当时现场附近并无搜救人员,于是记者请现场群众留下几人监听,随后赶往几百米外的一处救援点。

  16∶20 生命探测仪发现信号

  位于废车场南面约800米处,一个救援点正在根据卫星定位,利用数辆挖机开挖原有楼房垮塌处上方的土方。此处,河源矿山救护队和深圳市公安局特警支队的搜救人员正在待命。

  得知废车场可能有被困人员后,两个单位的救援人员立即出发前往现场。

  新快报记者与救援人员返回废车场后,邓友英等4名大姐已经离开,但仍有一男一女两名年轻人在场监听。小伙子说:“记者离开后,其余群众也离开了,现场比较安静,他们又一次听到了一声比较微弱的呼救,并且可以确定是人声。”

  根据小伙子指示的大概位置,河源矿山救护队使用生命探测仪,经过探测手对现场疑似地点的三角测向,确认下方存在人体生命信号。“我们这种探测仪,是根据人体心跳的特有频率开发的,能探测到的都是人体信号,猫狗牛羊等牲畜是测不出来的。”河源矿山救护队的严治平说,从现场情况看,发现生命信号源的地方有大块楼板、叠加的货车,这为被困人员提供了生存空间。但是,现场除了掩埋的泥土,其他的埋压物都是车辆,无法用人力清除。

  17∶00 救援人员徒手清理

  由于现场外围交通管制原因,河源矿山救护队的大型救援设备无法进入现场核心区域。

  “我们就是他(被困人员)的全部。”严治平在场发话,救援人员不顾顶部歪斜报废车辆可能坠落的危险,先行进入一处变形半塌的活动板房侦察。

  不久,救援队员反馈,该处活动板房为上下两层,怀疑被掩埋的下层可能有被困人员。

  虽然河源救护队暂缺破拆设备,无法进入下层侦察,但得知这一情况后,严治平立即命令几名队员跑步前往外围停车点去拿破拆工具。

  在等待器材的同时,救护队员和特警们开始徒手清理现场一些小型重物,为下一步救援清障。

  约20分钟后,几名队员气喘吁吁地扛来了液压剪、电锯、破拆器等设备。不到一刻钟,队员们将板房一二层之间破出一个洞口,但经过反复观察,下层除了床铺等物外,并没有被困人员。

  18∶50 大型吊车进场清障

  废车场发现生命信号的消息,通过现场指挥系统很快传开,待命的深圳消防龙岗支队得知消息后也参与进来。

  “废车场和上方的土方有五六米的落差,对大型机械车的作业影响很大,而且这些机械车基本都在作业。”严治平说,随着天色变晚,救援工作将越来越难开展,这对从前晚10时奋战到昨日清晨5时,仅仅休息了5个小时后,又投入救援的队员们来说是个极大的考验。

  为了准确定位被困人员位置,搜救人员又进行了两次生命探测,信号反馈仍然有生命特征,并进一步判明方位。其间,一只搜救犬也投入了搜救工作。

  18时50分许,搜救队员们边徒手清理,边安排人手清理废车场的道路,一辆大型吊车终于得以到达现场。随后,吊车对叠加在一起的废弃车辆进行起吊清障。据搜救人员反映,由于附近有液化气站的原因,部分货车都是危险品车,货厢内满载液化气罐,万一起吊不慎还可能引发爆炸等次生事故。

  22∶10 挖机手工轮番搜救

  至昨晚10时10分许,吊机清理完五六辆车辆残骸后,现场露出泥土和废旧车辆零件等掩埋物。救援人员通过挖机清理大型重物,人员徒手清理泥土轻物的方式轮番作业,力求对被困人员的伤害减至最低。

  据现场救援人员介绍,现场还遗留有不少乙炔、煤气罐体,对救援工作造成一定障碍,各项工作只能在确保安全的情况下进行。

  截至今日零时,距现场发现人体生命信号已过去6小时,距离事发也过去了36小时,现场也已经开挖清障垂直高度3米多,经侦测现场地下仍然有被困人员生命体征信号,救援工作仍在进行。

  特写

  一对不愿留名的情侣 是你们的细心和守候 标示了生命的信号

  当新快报和晶报记者找来搜救人员后,仍然有一对20多岁的年轻男女留在废车场倾听守候随时可能传来的生命信号。

  大批救援人员到场后,又有群众返回现场介绍情况,有眼尖的群众一眼认出:“小伙子和姑娘,就是最早听到声响的人。”

  小伙子很腼腆,始终不愿说出自己的姓名,只说自己来自广西,姑娘是广东化州人,是他的女朋友。

  小伙子说,他住在附近的村子里,也在附近工业园打工。事故发生后,由于工厂无法开工,老板便给大家放假。“我们现在都不用上班,在家也没其他事,出了这么大的事故,我们想可能需要很多人手吧。”小伙子说,他和女朋友都是很单纯地想到现场做些力所能及的事情,没想到他们刚进现场不久,因为废车场人员、噪音少,才听到了呼救声。

  看到大批救援人员到场,并指示声音的大概方位后,见天色已晚小伙子便带着女友离开,“真的不用留名字了,可以把人救出来,就是我们天大的幸福。”

  中韩、中澳自贸协定昨日正式生效,众多商品享受零关税

  韩国服装澳洲牛肉将更便宜

  据新华社北京12月20日电(记者 王希 张旭东 王优玲)中韩、中澳自贸协定(FTA)12月20日正式生效。两大协定实施能给百姓带来哪些实惠?对企业有何利好?作为加快实施自贸区战略的重磅成果,两大协定生效对我国对外经贸格局又将产生什么影响?

  消费者购买韩澳商品价格更低

  韩国化妆品、服装、食品以及手机等电子产品,澳大利亚的牛羊肉、乳制品、葡萄酒、水果……近年来,韩国、澳大利亚不少产品在国内受到追捧。

  自贸协定生效后,对普通消费者而言最直接的实惠,自然是由于关税减让带来的商品价格更低、选择更多。例如,韩国的电冰箱、电饭锅以及一些美容仪等家电产品将在10年内取消目前15%的关税;牙膏等口腔清洁用品关税将在10年内降为零;泡菜目前25%的关税将在20年内取消;服装、鞋帽类中很多产品的关税将在10至20年内从目前的约15%降至零。

  中澳FTA生效后,澳洲美食进口关税将普遍降低,这简直是国内“饕餮客”的一大福音。澳大利亚目前是中国最大的牛肉进口来源国,目前澳洲牛肉15%的平均关税将在10年内降至零;包括婴儿配方奶粉在内的乳制品将在4年内免关税进入中国;5年过渡期后,葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降为零。此外,目前国内自澳大利亚进口量较大的橙子、橙汁、澳洲大龙虾、大鲍鱼、帝王蟹等,大部分也将实现完全自由化,税率降为零。

  企业优惠贸易量将快速增长

  近年来中韩、中澳贸易规模不断扩大,考虑到自贸协定的贸易创造、转移效应,两个自贸协定实施后的优惠贸易量都将快速增长。

  据中国海关初步预测,中韩FTA实施一年内,将约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠;中澳FTA项下约有200亿美元中国出口货物、150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

  国务院发展研究中心研究员许宏强认为,中韩两国各有优势与劣势产业,高自由度的市场开放后,个别产业会受到一定冲击,但“中韩的多数产业都将从双边贸易自由化中获益”。

  机遇不仅存在于货物贸易方面。中韩FTA承诺未来采用准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判,设立电子商务章节;中澳FTA在服务和投资领域也有较大收获,中医“走出去”以及深化各层次人文交流是亮点。

  两大协定将拉动中国经济增长

  据韩国对外经济政策研究院预测,中韩FTA生效5年内,将拉动中国经济增长0.4至0.6个百分点,韩国经济增长率有望最高提升1.25个百分点。澳大利亚方面的研究也显示了类似的积极成效。与此同时,一个共识正在形成:贸易环境优化的影响是整体性的,惠及的不止是消费者、某些企业,甚至不局限于相关国家。

  中、韩、澳三国,都是地区乃至全球重要经济体。当前世界经济复苏乏力,扩大贸易与投资是应对经济下滑的良药。因此中韩、中澳FTA协定的顺利实施,不仅为相关方经济发展装上“新引擎”,也将对地区乃至世界经济繁荣发挥积极作用。

  声音

  中韩自贸协定的实施将造福两国并惠及百姓。韩中两国自1992年建交以来不断加强经贸合作,韩国出口对中国的依赖度不断升高。受全球需求不振和中国经济放缓等因素影响,韩国对华出口呈下降趋势。自贸协定将有利于扩大双边贸易,进而拉动两国经济增长。

  ——韩国现代经济研究院专家韩载振

  对接东西两大经济体的中澳自贸协定,面向中国“一带一路”共同发展倡议,对接澳大利亚“面向亚洲”的政策构想,必将有力推进亚太区域经济一体化进程。

  ——商务部部长高虎城

  沈颢11月30日在庭审中。 新华社发(陆添骏摄)

  新华网上海12月24日电 他曾经写出“总有一种力量让我们泪流满面”“即使新闻死了,也会留下圣徒无数”等经典语句,曾经被一代中国媒体人奉为心目中的偶像之一……然而,他却跌入犯罪的泥淖,从二十一世纪传媒公司掌舵人变成被告人,接受法律的庄严审判。

  12月24日,上海市浦东新区人民法院。法庭对广东二十一世纪传媒股份有限公司及原总裁沈颢等涉嫌敲诈勒索、强迫交易等系列案件作出一审判决:以强迫交易罪对被告单位二十一世纪传媒公司判处罚金人民币948.5万元,追缴违法所得948.5万元;对系列案件的其余被告单位分别处罚金人民币3万元至5443万元,追缴违法所得3万元至5443万元;以敲诈勒索罪、强迫交易罪等数罪并罚,判处二十一世纪传媒公司原总裁沈颢有期徒刑四年,并处罚金人民币6万元;对系列案件的其余被告人分别处一年六个月至十年六个月不等有期徒刑。

  被告单位诉讼代表人和沈颢等绝大多数被告人均表示服从判决,不上诉。

  此前的庭审中,坐在被告人席上的沈颢始终攥着一叠纸——这是一份悔过书。在最后陈述阶段,沈颢面对法庭,整整念了13分钟,几度哽咽并深深鞠躬致歉,当庭认罪悔罪。

  从媒体人到经营者,采编营销“防火墙”逐步坍塌

  “我先表三个态,第一,对公诉人起诉单位犯罪的事实、证据、罪名我没有异议;第二,单位犯罪,我作为公司总裁,负有领导责任,我愿意承担法律责任;第三,我向因单位犯罪而受害的企业赔礼道歉。”沈颢在庭上如是说。

  此案涉及二十一世纪传媒公司旗下的《21世纪经济报道》、21世纪网、《理财周报》等3家媒体,上海二十一世纪广告有限公司、上海二十一世纪信息技术服务有限公司等7家广告、运营公司,以及30名相关人员。除了公司总裁沈颢、副总裁陈东阳之外,还包括《21世纪经济报道》主编刘晖,21世纪网总裁、《21世纪经济报道》副主编刘冬,21世纪网总编辑周斌、21世纪网总经理寇玉清、21世纪网副总经理莫宝泉,《理财周报》发行人夏日、总经理梅波、主编罗光辉等人。

  2014年9月案发前,二十一世纪传媒公司以其在财经新闻领域的巨大影响力,在业界具有举足轻重的地位,其创业历程亦曾为人称道。

  2001年1月,《21世纪经济报道》创办发行,这是一份“承载着新闻理想与抱负”的报纸,主要创办者为沈颢、陈东阳等人。当时年仅30岁的沈颢,此前是《南方周末》报社新闻部主任。“让无力者有力,让悲观者前行”“一张纸很小,但一张报纸很大;个人很渺小,但一个媒体人使命神圣。”这些激扬的文字都出自沈颢之手。

  “我一直在坚持一种正义、爱心、良知的新闻价值观,也只有在这样一种价值观的引导下才能去为公众利益去服务。在很长的一段时间里,我坚持得很好。”沈颢说。

  在这种理念的引领下,《21世纪经济报道》迅速发展。2007年,沈颢带领团队开疆拓土,创办《理财周报》,21世纪商业评论、商务旅行等杂志也相继出刊,形成著名的21世纪报系。沈颢因业绩突出,被擢升为二十一世纪传媒公司总裁,掌控21世纪报系的全面业务。

  作为财经类首屈一指的媒体,21世纪报系对某家企业一旦发出负面报道,负面影响显而易见,被报道企业往往找上门来,希望能够通过所谓“合作”息事宁人、挽回负面影响。在报纸创办之初,对这样的合作,沈颢等人是刻意回避的。为保证新闻报道的独立和公正,报社曾立下规矩,在采编部门和广告部门之间设立一道“防火墙”。

  “就是采编人员不能去谈广告,经营人员不能在采编岗位上兼职、任职。”陈东阳说。

  然而,当纯粹的媒体人转型为媒体经营管理者,要靠新闻挣钱逐利的时候,一种无形压力随之而来,铁规开始松动。

  “21世纪当时想上市,要求财务指标每年都有一个递增,我们编委会的成员经常私下讨论这个事情,当时其实很惊诧,为什么会有这么大变化。”刘冬说,可能是这种压力,带来了每年经营要有20%增长的硬指标。

  采编人员发现,在稿件的签发流程中,有时会出现一张撤稿单,要求撤稿的是广告部门,涉及的稿件往往都是某些企业的负面报道。

  “广告部门根据客户要求,把相关诉求提交到采编部门,要求删除负面报道或者不跟踪报道。”办案人员指出,“其实质就是通过运营部门影响采编部门,把企业的经营活动优先于采编部门。”

  此类撤稿单出现得越来越频繁,采编部门不得不执行,因为撤稿指示来自21世纪报系的最高层。沈颢等人通过总裁会议纪要,确立了广告、运营公司与采编部门积极配合、以解决删稿时效性和有效性问题的经营原则和合作模式;还要求采编部门负责人在广告部门与客户洽谈时,一同出面配合,促使客户相信广告部门有左右舆论监督的渠道。

  同时,沈颢通过制定高额考核指标,要求下属媒体利用负面报道和“有偿不闻”的方式逼迫企业“合作”,收取“广告费”。其中,明确要求跟IPO企业合作的数量要达到当年IPO企业总数的70%以上。

  对此,沈颢自己也承认,“如果按照合法的经营方式,是不可能达到这么高的。我定下如此高的比例,其实是鼓励、逼迫他们利用负面报道和‘有偿不闻’敲诈企业钱财。”

  2011年,原本只是转载《21世纪经济报道》的21世纪网独立运营,刘冬被任命为负责人。沈颢对他的要求很直接:紧盯IPO企业,一定要完成IPO客户合作指标。

  “当时沈颢对我们说,准备上市的公司都会投这样一笔钱,他测算一年这方面的整个盘子是10个亿,全国有多少媒体,我们作为这里面最有影响力的媒体,应该占多少份额?”刘冬说。

  按照考核办法,营收完成情况与管理层个人收入直接挂钩。2012年,由于没有完成指标,刘冬没有拿到足额的80万元年薪;2013年,完成情况仍不理想。2014年年初开会时,沈颢向刘冬、周斌、莫宝泉等人放出狠话,“完不成可以换人”。

  在这样的经营思路下,21世纪网对IPO企业进行“正反手”操作:对于上市和拟上市企业,如果愿意和自己签广告合同,就在其上市的关键期保持静默;而对于没有签约的上市企业,则刊发负面报道。

  刘冬也清楚,那些被负面报道的企业,实际上并不需要在21世纪网等媒体投放广告。“所谓广告费,不过是企业为息事宁人被迫支付的费用,也可以说是‘保护费’或者‘拜山头’。”

  作为新闻人转型过来的刘冬,起初并不认同这种做法,由此受到沈颢的公开批评。“让我在编委会上做了我生平第一次检讨,就是要服从大局、服从领导。”

  对于《理财周报》,沈颢也制订了类似考核指标且逐年递增,如果完不成,其负责人就会受到降薪甚至降职的处罚。

  此外,在删稿遇到阻力时,沈颢对拒不执行删稿指令的主编进行调离;在采编、经营部门因利益冲突时,通过提高采编部门收入,保证其按要求撰写并删除相关负面报道。

  在此期间,北京某知名新闻网站涉嫌敲诈事件发生,下属对这一经营模式提出质疑,沈颢仍旧要求奉行有偿不闻的经营策略,继续完成既定目标任务。

  

  12月24日,沈颢(左)在法庭上。 新华社发(富心振摄)

  媒体与公关公司联手“夺食” 新闻敲诈成共同牟利工具

  涉及此案的上海润言投资咨询有限公司和深圳市鑫麒麟投资咨询有限公司,都是在业内堪称领头羊的财经公关公司。在《21世纪经济报道》、21世纪网、《理财周报》等大肆收取“保护费”的过程中,财经公关公司与之相互勾结、共同获利,而且数额巨大。

  上海润言董事长连春晖回忆,从2010年起,财经公关行业的乱象越来越严重,无论是一线财经媒体还是二三线财经媒体,都想分一杯羹。如果企业没有向各路媒体告知“合作”意向,则基本上难以幸免于负面报道。“这种扭曲的交易不断生长,成为现实中的一大市场毒瘤。企业对这种媒体环境既恐惧又无奈,除了合作别无选择。”

  “我们成了媒体收取‘保护费’的帮凶。”上海润言公司执行董事陶凯说,润言公司与财经媒体合作,促成企业客户与媒体签订“广告合同”,换取媒体对企业的负面新闻少报道、不报道的效果,即“有偿不闻”。

  福建九牧王股份有限公司是受害企业之一。副总经理兼董事会秘书吴徽荣说,该公司要上市的消息在证监会网站上预披露后,润言公司等财经公关公司找到他们,希望签订财经公关服务协议。

  吴徽荣说,润言公司介绍媒体时,列了包括二十一世纪传媒公司下属媒体在内的一个清单,上面除了媒体的名字和合作费用之外,另外两列重点提及该媒体是否善于报道负面新闻以及负面案例。“这样做的目的很明确,就是希望九牧王公司和他们所列的第一梯队里的媒体签约。”

  “公司之前已从上市公司那里了解到,要成功上市就需要过媒体这一关。一些媒体掌握着话语权,往往故意捏造或者夸大事实,撰写企业的负面报道,以此来要挟企业与其进行合作。”吴徽荣说,“我们公司在上市过程中投入了大量的人力物力,如果因为媒体的负面报道,小则影响股价,大则导致上市推迟、失败,造成不可估量的损失。最后,我们支付了合作费用300万余元。”

  杭州海康威视数字技术股份有限公司也有类似遭遇,公司董事刘翔将这种做法称为“潜规则”。他说,所谓“潜规则”,就是有一些企业在上市期间因为被一些财经媒体进行负面报道而耽误上市进程,甚至被中断上市,因此企业才会出钱通过财经公关公司处理媒体发布的负面报道,也就是相当于出了“保护费”。

  上市期间,海康威视公司被迫与润言公司合作,让其负责对公司负面报道的处理及正面宣传工作。

  然而,海康威视公司上市之后还是难逃被敲诈的厄运。2012年初至2013年3月,《21世纪经济报道》及21世纪网、《理财周报》先后登载“深圳5.26事故视频造假”“海康威视77亿订单撂荒两载、平安重庆项目或重新招标”“77亿重庆合同重大变故、公告出现前出现离奇大宗交易及大股东减持”等报道。

  看到负面舆情后,海康威视公司找到润言公司,以向《21世纪经济报道》及21世纪网支付35万元“广告费”的代价,删除了相关负面报道。

  除了IPO企业之外,二十一世纪传媒公司与上述财经公关公司还将敲诈勒索、强迫交易之网撒向更多企业。

  沈颢承认,旗下媒体的这些新闻敲诈行为,自己不仅是默许,更是领导者、支持者、协调者和参与者。“我很早就知道这是涉嫌犯罪的,这种非法模式在媒体圈内已经不是什么秘密。”

  “对于我们面临的这样一些问题,出现越来越多的这种有偿不闻,其实我跟沈颢多次提过。”陈东阳说,但沈颢听不进去,畸形的营收手段裹挟着太多的利益纠葛,已经无法回头。

  

  被告人沈颢11月30日在法庭上作最后陈述。 新华社发(陆添骏摄)

  忏悔:媒体应坚持为公共利益服务

  如今,对于亲手打造了一纸风行的沈颢和他的创业伙伴们来说,要付出的代价实在太沉重:除了自己难逃法律惩处,《21世纪经济报道》被责令整顿,21世纪网被责令停办,《理财周报》被吊销出版许可证,21世纪报系的公众形象一落千丈。

  “千里之堤,溃于蚁穴。长期小问题的累积终于造成了崩溃,悔之晚矣!”在庭审的最后陈述阶段,沈颢站了起来,展开长达3000余字的悔罪书,表达自己的痛悔。

  “作为总裁,要负很大的责任。”沈颢说,自己不应该过分追求经济效益,目标有时不合实际。媒体是为公共利益服务的,但是媒体又需要通过商业活动获取收益来维持自身的发展,这使得媒体业在定位上有天然的矛盾冲突性,需要特别的平衡。

  “公司业务这几年发展较快,由于自己一直更多地从事采编工作,对经营业务较为陌生,也由于自己性格上的弱点和管理能力上的短板,所以在经营管理上过于松懈。久而久之,方向发生了偏差,酿成大错,直到走上了违法的道路而不自知。想起来觉得非常愚蠢,又十分痛心。”沈颢沉痛地说。

  对于“有偿不闻”造成的社会危害,沈颢也一一列举:

  ——深深伤害了被侵害的企业。企业不仅遭受了财物上的损失,企业自身的发展规划也被打乱了,企业与媒体的关系陷入了一种错误的恶性循环中。这种事件蔓延后,实际上也扰乱了资本市场,甚至一定程度上扰乱了整体经济的发展。

  ——深深伤害了媒体自身。二十一世纪传媒公司自创立以来,一直以“公信力至上”为目标,但这些行为却违背了自己的承诺。新闻媒体本应为社会公共利益服务,在新闻报道中应秉承公平公正客观的原则,不应受到商业利益的影响,更不应为商业利益所左右。而“有偿不闻”行为玷污了新闻业的这些基本原则,不仅使二十一世纪传媒公司失去了公信力,也使整个媒体业蒙羞,使社会对媒体业发出质疑,一定程度上失去了媒体业最宝贵的社会信任度。

  ——深深伤害了记者,撕裂了他们的职业理想。记者报道的选题要受制于公司牟利的需要,写或者不写以及怎样写,稿件完成要不要刊登,很多时候成为“新闻敲诈”的筹码。

  “这种忏悔的过程有一种撕心裂肺的感受。”沈颢说,“违法者必须接受法律的处罚,我也愿意接受法律的惩处,以自己的真诚努力去赎罪。”

  陈述结束之际,沈颢再次道歉。“如果以后有机会,我愿意(向被害企业)登门致歉、负荆请罪。我也要告诫新闻媒体业的同行们,要以二十一世纪传媒案为教训,彻底清理行业不正之风或者潜规则,坚持媒体公信力至上的原则,坚持为公共利益服务,以二十一世纪传媒与我个人的悲剧为警示,有则改之,无则加勉。在经历了这次事件后,希望社会公众重拾对传媒业的信任。”

 中国青年网北京1月4日电(记者 杨月)“中国梦是我们的,更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”习近平在中国航天科技集团公司中国空间技术研究院视察时曾这样勉励青年。党的十八大以来,习近平在多个场合、用多种形式表达了对青年的高度重视和热切关心。中国青年网记者发现,习近平多次出席青年活动,与青年谈心,给青年回信,为新形势下党的青年工作指明了方向。而越来越多的中国青年正以勤学、修德、明辨、笃实的努力,诠释着“少年智则国智,少年进步则国进步”的内涵。

  勤学:不但专攻博览,更要心怀世界

  1970年,夜里12点,延安梁家河村的窑洞里,墨水瓶做的煤油灯下,有一个看书的知青。别的知青带衣服带吃的,这个知青不一样,他带了满满一箱书。晚上和午休间隙,他都会在窑洞里看书,一看就忘了时间。

 

  1977年,大学时代的习近平(右)。资料图

  这个年轻的知青就是习近平。在这些书中,“大道之行也,天下为公”、“天行健,君子以自强不息”等思想和理念逐渐构筑着他的精神世界。在2015年7月24日中华全国青年联合会第十二届委员会全体会议上,习近平将自己对“勤学”的思考与青年们分享:“德才并重,情理兼修”、“前进要奋力,干事要努力”。无独有偶,2014年同北京大学师生座谈时,他嘱咐同学们“要勤于学习、敏于求知,注重把所学知识内化于心,形成自己的见解,既要专攻博览,又要关心国家、关心人民、关心世界,学会担当社会责任。”

  “勤学”,不但专攻博览,更要心怀世界。殷殷嘱托,带给青年一代的不仅有实践检验的学习方法,更有砥砺前进的学习精神。“读万卷书,行万里路。”今天的中国青年已把学习的眼光投向全世界,地球村的各个角落都能见到“勤学”的中国青年。伦敦帝国理工学院机械工程系博士在读的邵祝涛告诉中国青年网记者,“每次路过校园的图书馆,深夜仍在挑灯学习的很多是华人,中国留学生勤奋学习的认真态度和务实习惯都给外国人留下了很深刻印象。”留学在外,更多的中国青年用“勤学”的行动告慰祖国,不悔青春。

  “勤学”,不仅从书本上学,更从实践中学。正如习近平谈到的青年要树立“事业靠本领成就”的观念,如今,越来越多在“勤学”中探索出的专利技术正诠释着“中国制造”的崭新内涵。中国南车株洲所的青年高级工程师尚敬告诉中国青年网记者:“每次有人问起我们的技术是不是抄袭国外的,我们都觉得好委屈啊。我们不是什么技术都比国外好,但是我们比国外好的技术越来越多。”而他提供的一组排名更令人自豪:“中国南车多项专利技术世界第一。高铁实际运营速度仍然是中国全球第一。”

  修德:养大德者方可成大业

  1982年,在正定县委大院有一间简陋的办公室,里面住着年轻的县委副书记习近平。他的床铺简单得不能再简单:两条长凳支起一块木板,铺上一条打满补丁的旧褥子。自己住得简单,却不能让孩子们住得简单。习近平在学校危房普查中发现200多所村小学共有3590平方米危险校舍,他心急如焚。实地调研,他发现北贾村小学校舍陈旧,就自己捐出200元钱帮助改善办学条件。奔走两年,正定终于筹措资金对1020间近15000平方米危房进行了维修。

  “立志报效祖国,服务人民,这是大德,养大德者方可成大业。”在习近平的眼中,“修德”的本质还是服务祖国和人民。于是,有这样一批青年选择了回到家乡投身教育事业。2014年教师节前夕,习近平到北京师范大学慰问和看望广大师生,当时历史学院的大四学生古丽加汗·艾买提就告诉总书记,自己将回老家乌鲁木齐的中学实习。古丽加汗·艾买提接受采访时告诉中国青年网记者,自己已如愿被乌鲁木齐市第二十三中学聘为高中历史老师,她说:“我是免费师范生,也很喜欢当老师,家乡需要我这样的人才,我一定要回家乡做贡献。”

  

  北京师范大学的学生高举“我们爱您”的牌子,欢迎习近平的到来。中国青年网实习记者苏贺 摄

  在2015年的新年贺词中,习近平曾给全国人民点赞,其实并非要求每个人有惊天动地、轰轰烈烈的壮举,只要在平凡岗位上尽心尽责,就能有一分热,发一分光,用点滴行动服务人民。如果每个人都能自觉把人生理想和家庭幸福融入“中国梦”之中,何愁“中国梦”没有康庄大道?

  明辨:是非明,方向清,路子正

  1973年入党后,习近平被村民推选为梁家河村的村支书。村民巩振福回忆:“他直,不管你是谁,不讲脸面,不留情。对就是对,错就是错,不怕得罪人。”村民石治山说,习近平为人正派。“村里有人劳动表现好,他就看重。不好的,就批评教育。拍马屁绝对行不通,他反感得厉害。”

  

  习近平(前排中间)到清华读书前,村民与他的合影,花了5.5元钱。习近平要付钱,大伙儿不让。资料图

  “是非明,方向清,路子正”,不仅是习近平对青年时代的自己提出的要求,也是他对今天的青年们提出的要求。做到这些的前提是“树立正确的世界观、人生观、价值观”,习近平认为,这样才能稳重自持,从容自信。一脉相承,2015年1月12日,习近平同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”时谈到,“那个时候我年轻想办好事,差不多一个月大病一场。要先把自己的心态摆顺了,内在有激情,外在还是要从容不迫。”这激情就来自正确的方向,所以他也说过,人生的第一粒扣子就要扣好。

  “千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。”面对网络上各种思潮的互相激荡,2015年五四青年节,网络作家周小平执导的网络短片《你好,青年》走红网络。片中展示的一项项中国成就,让一些“抹黑中国”的论调不攻自破。不少网友在微博中留言,网友@清明不语 留言说:“这个社会并不是没有黑暗,黑暗我们无法回避,我们要做的是不让黑暗遮蔽内心只剩戾气。加油少年,加油青年,中国的未来我们参与。”

  笃实:只要坚持,梦想总是可以实现的

  正定有县委书记在机关食堂和大家一起“吃大锅饭”的传统,这个传统是从习近平在任时留下的。长篇通讯《习近平同志在正定》曾这样写道:习近平在正定工作期间,不仅靠他过人的胆识、务实的作风和忘我的工作打动了干部群众,更以坦诚朴实、谦虚谨慎、实事求是、亲切和蔼的为人,给大家留下了深刻印象。

  

  2014年5月4日,习近平在北京大学考察。这是习近平在校园观看北大师生纪念五四运动95周年青春诗会。新华社记者鞠鹏 摄

  一个“实”字,是老百姓对习近平最真诚的评价。在2016年新年贺词中,习近平勉励大家,“只要坚持,梦想总是可以实现的。”2015年10月26日,习近平在联合国教科文组织第九届青年论坛开幕式上的贺词中提到,“中国支持青年发展自身、贡献社会、造福人民,在实现中国梦的历史进程中放飞青春梦想。”实实在在地坚持梦想,实实在在地为贡献社会,这叮嘱引领着新一代中国青年扎根基层,更吸引着年轻一代的海外游子越来越多地归国投身祖国建设。

  据统计,改革开放以来,已有74.48%的留学人员学成后选择回国发展。每年的1、2月是不少国外名校截止申请的日子,嘉华世达国际教育美国项目部副总监衣艳刚告诉中国青年网记者:“2014年赴美留学的中国学生人数超过27万,年增长率为16.5%,2015年人数仍将持续增长。留学人数逐年增加的同时,我国也迎来了史上最热‘回归潮’。 ”

  习近平用鼓励的目光给青年以支持,在大众创业、万众创新的新局面中,2015年,中国青年不负众望,2016年,青年依然在路上。

  勤学、修德、明辨、笃实,今天的中国青年正在心怀“中国梦”,踌躇满志,厚积薄发。转眼间,“中国梦”已经在辽阔的中华大地上抽丝发芽、蓬勃生长,满眼又将是饱满新绿!

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<p><p>  将建国家统一法律职业资格考试制度</p><p>  据新华社北京12月20日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。《意见》明确了法律职业的范围和取得法律职业资格的条件。在司法考试制度确定的法官、检察官、律师和公证员四类法律职业人员基础上,《意见》将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围。《意见》还分别从思想政治、专业学历条件和取得法律职业资格等三个方面,明确了法律职业的准入条件。</p><p>  《意见》规定,建立健全国家统一法律职业资格考试制度,将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度,改革法律职业资格考试内容,加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。《意见》要求,建立法律职业人员任职前培训制度,统一职前培训的内容和方式,加强职前培训的组织保障。为完善对法律职业资格的管理,《意见》提出,要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设,建立法律职业资格档案管理和信息发布制度,建立法律职业资格暂停、吊销制度。同时,为实现由司法考试制度向国家统一法律职业资格制度的平稳顺利过渡,《意见》要求做好相关制度衔接工作。</p></p>

——一谈认真学习宣传贯彻习主席视察解放军报社时重要讲话精神

  在解放军报即将迎来创刊60周年之际,习主席亲临报社视察,亲切看望采编人员,并发表重要讲话。这是对解放军报的极大关怀和厚爱,也是对军队新闻宣传工作者的巨大鼓舞和鞭策。

  习主席的重要讲话,充分肯定了60年来解放军报为党和军队事业作出的成绩和贡献,深刻阐明了新形势下宣传思想工作面临的形势和任务,提出一系列新思想新观点新论断新要求。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,反映了党对意识形态工作的根本要求,开辟了马克思主义新闻观的新境界,是做好新形势下宣传思想工作的纲领性文献和精神旗帜,具有很强的政治性、战略性和全局指导意义。

  认真学习宣传贯彻习主席重要讲话精神,是当前和今后一个时期一项重要政治任务。解放军报是党的报刊,是党的有力武器,必须坚持军报姓党。为军队服务、为军人服务,是解放军报的最大特色和最大优势,必须坚持强军为本。新闻传播是最需要创新的领域,不日新者必日退,必须坚持创新为要。党的新闻媒体,靠大家来办,也靠名家来办,必须建设一支听党指挥、业务精湛、作风过硬的人才队伍。

  60年来,解放军报坚持与党和人民同呼吸、共命运,与国防和军队建设同步伐、共奋进,走过了很不平凡的历程,在指导部队工作、凝聚官兵意志、展示军队形象、壮大舆论阵地等方面发挥了不可替代的作用。特别是党的十八大以来,解放军报紧紧围绕党、国家、军队工作大局,深入宣传习主席系列重要讲话精神,大力宣传党的路线方针政策,全面反映部队铸魂育人、正风肃纪、练兵备战、深化改革的生动实践,弘扬了主旋律、提振了精气神、凝聚了正能量,为强国强军营造了良好氛围。

  当前,党的新闻宣传工作面临着难得的机遇,也面临着新情况新挑战。面对决胜全面小康的最后冲刺,面对全面实施改革强军战略的历史任务,面对意识形态领域尖锐复杂的斗争,面对媒体融合发展的大势,迫切需要增强使命意识和责任意识,增强舆论引导能力和新闻传播能力, 为实现中国梦、强军梦提供有力思想舆论支持。作为党的新闻宣传的重要组成部分,解放军报只有认清形势任务,牢记职责使命,再接再厉、乘势而上,紧跟强国强军进程,弘扬改革创新精神,做到政治上更强、传播上更强、影响力上更强,才能更好地发挥排头兵和领航者的作用。

  60年风雨兼程,60载春华秋实。昔日的足迹昭示前进的方向,昨天的传统点燃明天的薪火。新的起点,新的征程,我们将牢记殷切期望,铭记深切关怀,以新的担当、新的作为,记录人民军队阔步前行的铿锵足音,讴歌广大官兵爱国奉献的壮丽风采,真正无愧于党和人民的如山重托,无愧于强军兴军的伟大事业,无愧于变革图强的伟大时代,真正让广大官兵满意,让习主席和军委放心。

贵州凯里一学校护墙垮塌致一名学生死亡(图)|贵州,中石油高管去年降薪最高达35%...

<p><p>  近日,中央城市工作会议在京召开。会议明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,提出了做好城市工作的具体部署。</p><p>  近年来,随着城镇化的不断推进,城市发展也遇到了一些新问题,比如一些大城市“城市病”的显现,城市管理水平亟待提高等等。在这样的背景之下,“中央城市工作会议”的召开非常的及时和必要。</p><p>  回顾历史,上次召开中央层面的“城市”工作会议还要追溯到37年前的1978年。其实,近一段时间以来中央在多次会议上均有对城市工作的部署,凸显城市工作在当下和未来一个时期里的重要性。也预示着中国城市工作将迎来重大变化。这些新变化将会和你的生活有哪些关系呢?下面就为您来梳理一下。</p><p>  “换一届领导改一次规划”将终结:你的建议也会被重视</p><p>  不久的将来,城市规划将加科学,更加系统。恼人的“大拆大建”或成历史,你的生活不再会被没完没了的拆迁修路所困扰。同时,你的意见和建议将会更加受到重视,你也能参与到城市规划中来。</p><p>  中央城市工作会议指出:“规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计。”</p><p>  城市规划是城市发展的蓝图,城市规划的好坏直接影响城市未来的发展。许多“城市病”的产生在很大程度上是城市规划的不科学不理智造成的。一些地方城市规划混乱,缺乏连续性科学性,一任领导一个规划的现象屡见不鲜,导致一些城市畸形发展,背离了城市发展的客观规律。</p><p>  中央城市工作会议指出:“规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。”</p><p>  城市管理更文明:你的生活更舒心</p><p>  今后,你在城市中生活将获得更好的市政服务,办事难、脸难看、粗暴的城市管理执法也将慢慢消失。</p><p>  判断一座城市是否宜居,管理和服务水平往往是木桶上最短的那块木板。城市的管理和服务往往面对的都是最基层和最广泛的普通市民。管理更文明,服务更贴心,才能让市民更好的分享城市发展的成果,有更多的获得感,生活的更舒心。</p><p>  中央城市工作会议指出:“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要推进城市管理机构改革,创新城市工作体制机制。要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。”</p><p>  中西部城市将迎发展高潮:你不必非得去“北上广”</p><p>  “北上广”等一线城市一直是很多人向往的地方。然而今后这一状况或将得到改变。中西部地区或将涌现出一些不输给“北上广”的现代城市群。假如你生活在这些地方,将会享受到和“北上广”一样的发展机遇和高质量的生活。</p><p>  中央城市工作会议指出:“在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。”</p><p>  进城落户将更加容易:你的孩子不用再留守</p><p>  如果你来自农村,在城里打工,那么以后你将更容易在所在城市落户啦。</p><p>  中央城市工作会议指出:“推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”</p><p>  中央经济会议也指出:“要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。”</p><p>  “棚改”速度将加快:你的新房梦或将实现</p><p>  如果你还住在“棚户区”和老旧住宅小区的里,为自己的住房质量担惊受怕,别担心,居住环境得到改善的好日子就要到了。</p><p>  中央城市工作会议指出:“要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。”</p><p>  内涝等城市病将有治:下雨天你不用再捞车牌</p><p>  近年来,城市道路拥堵、极端天气导致城市内涝洪水,晴天堵车,雨天捞车牌成为在城市里生活的人们的痛点。中央在城市工作中决心要修复生态,让城市再现绿水青山,出门不堵车,下雨不怕淹,青山绿水好空气的美好生活指日可待。</p><p>  中央城市工作会议指出:“要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。”</p></p>

 一句话,建设网络强国,我们人人都当是参与者和建设者,而不该是旁观者和局外人。只有我们人人文明上网、善于用网、合力护网,人人成为“中国好网民”,实现网络强国的目标才有坚实的根基和强劲的动力,才不会是一句空话。

  在中国千年小镇乌镇召开的第二届世界互联网大会18日圆满闭幕,8个国家领导人、50位外国部长、五大洲120个国家和地区2000多名嘉宾代表共聚在这个7000年文明史中国小镇,探讨人类网络空间命运共同体的美好未来。中国国家主席习近平发表主旨演讲,明确提出共同构建网络空间命运共同体的主张,引起与会国际代表、专家关注和共鸣。(12月18日央广网)

  与去年相比,本届大会规格更高、规模更大、代表性更强,参与更广,社会影响更深远。本届大会共有2000多名中外嘉宾与会。会议期间,围绕网络文化传播、互联网创新发展、数字经济合作、互联网技术标准、互联网治理等前沿热点问题,共设置10场分论坛,覆盖22个议题,上百位中外嘉宾共作了328 次富有创见的演讲和发言,场场爆满、场场超时。

  本届大会,与会各方坦诚交流,共商互联网发展大计,共话互联网治理之道,有关互联网企业、机构组织签署了一大批合作协议,并发布了《乌镇倡议》,互联网金融发展报告,“互联网+扶贫”联合倡议,“数字丝路”建设合作宣言,海峡两岸及香港、澳门互联网发展倡议等20多项成果。这些累累硕果必将对今后全球互联网发展产生巨大而深远的重要影响。

  特别是本次大会发表的《乌镇倡议》,集中反映了有关各方推动网络空间建设、发展和治理制度创新、管理创新、技术创新的愿望和责任,进一步增强了国际社会对加强网络空间互联互通、共享共治的信心和决心,成为国际互联网发展和治理领域的重要成果,无疑是互联网历史上的重要里程碑,必将为推动全球互联网深入发展、更好造福人类注入新动力、作出新贡献。

  为期三天的互联网大会虽已闭幕,但诚如乌镇街头一句广告词所说的那样,乌镇,来过,便不曾离开。互联网大会虽已结束,然而对与会各方来说,推动大会成果落实的工作才刚刚开始,互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体的征程才刚刚开启。面向未来,与会各方理当携起手来,把加强交流沟通、团结协作作为常态,共同推动本次世界互联网大会成果在实践中落地生根、开花结果。

  对我国来说,本次世界互联网大会的召开,意味着按下了网络大国向网络强国迈进的快进键,意味着开启了与世界、与互联网的深度融合之旅,意味着更多的人才、资本、信息、技术将会涌入我国,意味着我国的经济社会发展特别是互联网的发展将迎来新的历史机遇。明者因时而变,知者随事而制。我们应该顺应时代潮流,以本次大会为契机,大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展,让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,更好造福世界各国人民。

  对我们每个网民来说,应当清醒地认识到,在建设网络强国的征程中离不开国家层面的战略规划和科学布局,但更有赖于我们每个网民在网络建设、维护和应用等各方面的勇于担当、积极参与和共同努力。一句话,建设网络强国,我们人人都当是参与者和建设者,而不该是旁观者和局外人。只有我们人人文明上网、善于用网、合力护网,人人成为“中国好网民”,实现网络强国的目标才有坚实的根基和强劲的动力,才不会是一句空话。

  为此,我们每个网民都当牢记自身的网民责任和社会责任,坚守文明和法治价值,强化高度的安全意识,培养文明的网络素养,形成守法的行为习惯,掌握必备的防护技能,自觉做到坚持依法自律上网、用网和护网,自觉远离网络谣言、网络暴力、网络欺诈、色情低俗,旗帜鲜明地同任何破坏和污染网络良好生态的言行作坚决斗争,为构建积极健康的网络环境秩序作出自己的努力和贡献。唯此,我们的互联网才能真正成为文明之网、绿色之网、健康之网,我们的网上家园才会更美丽、更干净、更安全。也唯有如此,网络强国的理想目标才能变成触手可及、普惠人人的生动现实。(南方网罗建华)

食药监总局:我国疫苗管理体系已通过国际评估,安化县“送戏下乡” 到23个乡镇巡回演出...

<p><p>  2014年7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。《意见》明确提出,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。</p><p>  如今,期限将至。各地党政机关公车改革进展如何?取得了哪些成果?又有哪些新问题?如何进一步深化公车改革,成为各界关注的一个热门话题。</p><p>  1 稳步推进,“好声音”频传</p><p>  林绍顶是福建省南平市建阳区发展改革和科技局聘用的司勤人员。因为区直机关公车改革,今年上半年,林绍顶与该局解除了聘用关系。</p><p>  与林绍顶一样的司勤人员,全国还有很多。不少地方采取“转一批、退一批、留一批”的方式安置司勤人员。“当司机得随叫随到,其实不轻快。”福建省某机关驾驶员李铭说,希望车改之后能到后勤部门工作,有更多的时间陪陪家人。</p><p>  车改不仅解放了一部分劳动力,也“解放”了一大批公务用车。广东省要求,在2015年底前完成全省公务用车制度改革,其中省直机关公车改革于6 月底前完成,地级以上市、县区将于9月底前完成,乡镇于12月底前完成。12月17日,福建省公车改革方案出炉。根据《方案》,取消的公车按上交入库、集中处置、公开拍卖等方式处理。</p><p>  国家发改委新闻发言人施子海表示,由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施状况存在很大差异,地方车改相对比较复杂。“但公车改革从去年 7月启动以来,总体进度符合预期、成效好于预期。”目前,29个省区市已上报车改方案,其中27个省区市已经得到批复。根据已经批复的27个省区市方案的统计,参与车改的公务人员涉及772.9万人。改革前公车总数是163.3万辆,取消73.9万辆,压减比例达到45.22%,同时需要安置司勤人员 56.9万人。</p><p>  公车改革后比公车改革前财政为公车保障的支出要减少,这是衡量公车改革的一个重要目标。关于公车改革经济效果,国家发改委副主任连维良今年9月表示,在当前测算的基础上明确节支率不低于7%,现在的实际情况,中央国家机关初步测算节支率是10.5%。就地方来讲,已经审批的16个省区市,平均节支率是7.88%,效果优于预期。</p><p>  2 花样百出,“伪车改”裹乱</p><p>  一年多来,车改成效喜人。但随着改革的深入,新现象、新问题接踵而来。一些部门和地区“跑了调”、“变了味”的“伪车改”,严重影响公车改革的进程。记者调查发现,“伪车改”问题主要表现在以下几个方面:</p><p>  在交通补贴上“谋福利”。据报道,辽宁省辽阳市弓宁区委、区政府正职每年车补8万元、深圳市口岸管理服务中心总经理每月车补6800元……这些车补远远超出中央和国家机关车改补贴标准,被舆论称为“最牛车补”。“公车改革本意是为了减少消耗,降低腐败发生几率,但不少地方把车补当成了福利,让车补变相成为公职人员谋利加薪的途径。”福建省尤溪县委常委、县纪委书记施剑峰说。</p><p>  在车辆使用上“搞变通”。公车改革中取消了一般公务用车,但保留了必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。一些党员领导干部把仅剩的几辆公务用车设为自己的“私车”;或者以“借”之名霸占下属企业、社会组织的公务用车。“从这种‘暗度陈仓’的做法可以看出,公车改革任重而道远!”福建省宁化县纪委常委、宣教室主任邱北苓如是说。</p><p>  在公车管理上“潜规则”。有的单位负责人利用职务另起炉灶,私人组建起所谓的“社会化”机构,以高于市场价格服务本单位。还有的单位与提供公车服务的社会机构搞“合作”,或定向高价指定,或索要年节福利,或为领导私车“买单”,致使公车改革经济费用不降反升,滋生新的腐败。江苏省直机关公务员钱光耀发现,一些基层单位的公车服务平台变了味,有一次某县直属单位领导到省里开会,表面上看是机关车队租的车,“但更像是专车,司机跟他熟得很。”</p><p>  3 任重道远,“后遗症”须防</p><p>  中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为,公车改革减少和避免铺张浪费,管理服务更加透明,有效遏制奢靡之风。对作风建设是强心针,也是催化剂,能有效促进党政机关和国家工作人员廉洁自律、作风转变。而“伪车改”不仅极易破坏党和政府的形象,而且容易造成国家资产的巨大流失,危害不容小觑。</p><p>  记者调查发现,那些迟迟没有推进的地方,不光是改革的态度问题,还包括既得利益者对可能减少利益而犹豫不决,存在慢作为、不作为的人和事。湖北省公车改革让千名厅官失去了“座驾”,部分厅官交车前依依不舍,表示“最后一天,还是要享受一下待遇”。有些厅官交完车的第二天很不适应,仍然想单位派车。福建省经信委监察室副主任熊宗材形象地称之为“官轿子没了,官架子还在”。</p><p>  一些地方车改进度慢,雷声大、雨点小,甚至空有雷声不见雨点。而今年1月至8月,全国查处的5546起违规配备使用公务用车问题,也说明公车改革的复杂性与艰巨性。</p><p>  专家表示,公车改革,不仅要管住公车,更重要的是管住公车背后的人,让公车真正姓“公”。因此,要确保公车改革在阳光下进行。政府机关对公车的使用、管理等信息应当通过正常渠道向全社会公开,车改决策应通过听证会等形式,鼓励民众广泛参与,集思广益。</p><p>  “落实车改,监督要跟上,预防上面九级风浪,下面风平浪静。”福建省清流县委常委、县纪委书记郑龙华说,“纪检监察机关要强化监督执纪问责,发挥好公车改革‘徙木立信’的作用。”他建议,对公务用车使用特殊的统一牌照,公务用车颜色、标识等明显区别于其他车辆,设立专门的举报电话、网站或信箱等,让公权力受到群众的有效监督。</p><p>  同时,要出台相应的责任追究制度,对阳奉阴违的“伪车改”持“零容忍”态度,对“伪车改”问题做到发现一起查处一起,核查处理一律从快、从严,并及时点名曝光,形成警示震慑,让心存侥幸者产生畏惧,不敢任性用权。严格落实“一案双查”制度,加大对一把手的问责力度,让主管领导不再对车改乱象视而不见。</p><p>  此外,公车改革不能局限于改在当下,更要杜绝车改“后遗症”。这就要求,一方面应尽早制定规范的公车管理机制,完善相应的法律法规并严格执行。另一方面,要完善行政效能考评,避免出现电话遥控代替实地走访、上报材料代替检查调研等懒政怠政行为。(本报记者 陈金来 通讯员 张祥经 李祥娇)</p></p>

  新华社评出2015年国内十大新闻

  新华社北京12月29日电 新华社评出2015年国内十大新闻(按事件发生时间先后为序)

  一、“三严三实”专题教育全面展开

  ↑这是4月21日,“三严三实”专题教育工作座谈会在北京召开。新华社记者饶爱民摄

  4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,要求县处级以上党员领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,开展“三严三实”专题教育,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

  二、天津滨海发生特大火灾爆炸事故

  ↑这是8月13日从天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸地点附近的高层拍摄的爆炸事故现场。

新华社记者岳月伟摄

  8月12日,天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生特大火灾爆炸事故,造成165人遇难。12月20日,深圳市光明新区红坳渣土受纳场发生滑坡事故,造成75人失联。此前的6月1日,“东方之星”客轮在长江倾覆造成442人遇难;2015年新年之交,上海外滩发生踩踏事件导致36人死亡。这些事故敲响公共安全警钟。

  三、我国隆重纪念抗战胜利70周年 

  ↑这是9月3日,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会在北京隆重举行,装备方队和空中梯队通过天安门广场。新华社记者费茂华摄

  我国以各种形式纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。9月3日,纪念大会在北京天安门广场隆重举行,并首次以盛大阅兵仪式,同世界人民一道纪念这个伟大的日子。习近平主席发表重要讲话宣布裁军30万并检阅受阅部队。65位外国领导人、政府高级别代表、联合国等国际组织负责人、前政要等应邀出席大会。

  四、屠呦呦获诺贝尔科学奖

  ↑这是12月10日,在瑞典首都斯德哥尔摩音乐厅举行的2015年诺贝尔奖颁奖仪式结束后,中国科学家屠呦呦展示获得的奖章。新华社记者叶平凡摄

  10月5日,中国中医科学院研究员屠呦呦因在青蒿素研究中的杰出贡献,获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,这是中国本土科学家首次获得诺贝尔自然科学奖项。屠呦呦带领研发团队持之以恒、坚持不懈,研制出的抗疟新药青蒿素已挽救全球特别是发展中国家数百万人的生命。

  五、党的十八届五中全会定方略绘蓝图

  ↑这是中央政治局主持会议。新华社记者黄敬文摄

  中共十八届五中全会10月26日至29日召开,审议通过了“十三五”规划建议,确定了未来5年我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措,提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,绘制了全面建成小康社会决胜期的宏伟蓝图。12月21日闭幕的中央经济工作会议,重点落实“十三五”规划建议要求,对明年经济工作作出全面部署,对推进结构性改革作出重点部署。

  六、“全面两孩”政策公布实施

  ↑这是江苏省洪泽县的杨斌夫妇和两个孩子(1月31日摄)。2014年6月23日,杨斌夫妇受益于“单独二孩”政策的落地,迎来了二女儿杨佳蕊的出生。新华社发

  十八届五中全会决定,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是我国人口与生育政策的又一次历史性调整。随后,国务院常务会议通过人口与计划生育法修正案(草案),明确在全国统一实施全面两孩政策,并提请全国人大常委会审议。12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定,全面两孩自2016年1月1日起正式施行。

  七、习近平同马英九历史性会面

  ↑这是11月7日,习近平同马英九握手。新华社记者兰红光摄

  11月7日,中共中央总书记、国家主席习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面,就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。双方认为应该继续坚持“九二共识”,巩固共同政治基础,推动两岸关系和平发展。提出两岸应该携手合作,致力于振兴中华,致力于民族复兴。

  八、新一轮军队改革拉开大幕

  ↑这是习近平亲切接见会议代表,同大家合影留念。新华社记者李刚摄

  11月24日至26日,中央军委改革工作会议在京召开。会议提出全面实施改革强军战略,2020年前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。

  九、中央确定7000万人脱贫目标

  ↑ 这是12月25日,凤凰谷村“村民分红扩股”大会的会场上码放着用于分红和奖励的现金。2014年以来,甘肃省陇南市康县城关镇贫困村凤凰谷村在陇南市 “双联”扶贫单位帮助下,启动“股份制”脱贫试验,利用当地乡村特色旅游资源开办乡村旅游度假公司,村集体和40户村民入股成为公司股东。新华社记者陈斌摄

  11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,会议提出未来5年要消除最后的7017万贫困人口。习近平总书记强调,全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

  十、人民币“入篮”

  ↑这是11月30日,在美国首都华盛顿,国际货币基金组织总裁拉加德在新闻发布会上讲话。新华社记者鲍丹丹摄

  北京时间12月1日,人民币获批加入国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子,人民币将在其中占10.92%的权重,超过日元和英镑排在第三位。这标志着人民币国际储备货币地位进一步提高,将对我国金融改革和国际货币体系演进产生深远影响。

  编辑:王晶晶

人社部高官:政府公务员更愿意延迟退休,荆门现三元人民币 全品每张价值约4万元(图)...

<p><p>  原标题:一孩二孩都可延长生育假</p><p>  十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕 修改计生法</p><p>  新华社北京12月27日电十二届全国人大常委会第十八次会议27日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法,表决通过了全国人大常委会关于修改教育法的决定、关于修改高等教育法的决定、关于修改人口与计划生育法的决定,国家主席习近平分别签署第36号、37号、38号、39号、40号、41号主席令予以公布。</p><p>  会议以157票赞成2票弃权,表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于2016年1月1日起施行的修改决定明确:国家提倡一对夫妻生育两个子女。</p><p>  在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时,修改决定规定,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。</p><p>  国家卫生计生委法制司司长张春生介绍,再生育情形主要针对再婚家庭、病残儿家庭等,需要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。各地在修订地方的人口与计划生育条例的过程中,将就再生育的情形作出明确规定。</p><p>  决定还明确,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着,无论是生育第一个孩子,还是第二个孩子,均可以获得延长生育假。</p><p>  此前,在提交审议的人口计生法修正案草案中规定“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”在审议过程中,有常委会委员提出,这一规定不够清楚,容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励。因此,修改决定作出了进一步的明确。</p><p>  会议表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据决定,十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在北京召开。</p><p>  人口计生法</p><p>  什么情形可以再生育?</p><p>  昨天,国家卫生计生委法制司司长张春生介绍,人口计生法修法中将再生育的有关规定授权给地方人大或其常委会进行决定。此前,各地对于再生育情形的规定有一定差异,主要是针对再婚家庭、病残儿家庭等。要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。</p><p>  “现在我们正在根据人口与计划生育法总体的要求,结合各地在再生育管理当中的一些相关规定,认真梳理,加强指导,希望地方在修订地方的人口与计划生育条例的过程中,能够将再生育的情形作出明确规定。”张春生说。</p><p>  代孕到底禁不禁?</p><p>  在提交全国人大常委会审议的人口计生法修正案草案中,“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕”引起社会争议。而表决通过的关于修改人口与计划生育法的决定删除了这一拟新增的规定。</p><p>  对此,国家卫生计生委法制司司长张春生解释说,在修正案草案中增加这一内容,“主要是因为目前在代孕以及买卖精子、卵子这些方面,虽然有两部部门规章,一是人类辅助生殖技术管理办法,二是人类精子库管理办法,但是毕竟考虑到部门的规章位阶比较低,在非法的这些交易活动当中,相关人能够获取很多暴利,老百姓在这些方面不是非常了解。”</p><p>  “表决以后,这部法律当中没有涉及关于代孕的相关条款,但是我们会继续会同相关部门继续加强对这个领域的管理,予以规范,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。”张春生说。</p><p>  晚婚晚育有没有奖励?</p><p>  “法律修订之前,我们是鼓励晚婚晚育。这次根据中央五中全会关于全面两孩政策的部署,人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,而是作出了符合法律法规规定生育的,无论是一孩还是两孩,甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的,都可以享有延长生育假的相关奖励,及其其他相关的社会福利。”张春生说。</p><p>  他介绍,我国当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上。针对这种新的生育行为情况,国家不再专门鼓励晚婚晚育。“因为年龄太大,对于母婴的安全、保健,对于高龄产妇的身体健康等方面都不利。总的来讲,新法还是鼓励大家按照政策生育,在晚婚晚育方面不再做限制,而确定的是自主采取相关的避孕节育措施,自主安排家庭生育计划。”</p><p>  “失独”还有没有扶助?</p><p>  张春生介绍,这次人口计生法修订规定,在本法实施之前的独生子女家庭发生意外伤残死亡的,根据老人老办法的原则,按照现行的相关规定,各级人民政府予以帮扶和扶助。“在新法实施之后,按照法律的规定,因为已经允许所有公民都可以生育两个子女,所以在新法之后对自愿只生育一个子女的家庭,再出现类似的情况就不再参照本法之前过去老人老办法的办法。”</p><p>  国家卫计委基层指导司副司长周美林表示,根据人口计生法修改决定,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》,获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残死亡的,按照规定获得扶助。也就是说在“全面两孩”政策实施之前,领取独生子女父母光荣证的,即使在“全面两孩”政策实施之后,子女发生意外伤残死亡的,都可获扶助。据新华社</p><p>  股票发行注册制</p><p>  注册制获人大修法授权</p><p>  实施期限为两年 自2016年3月1日起施行</p><p>  北京晨报讯(首席记者 王洁)注册制改革已获全国人大修法授权,并于明年3月1日起施行。昨天,全国人大常委会表决通过了《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。</p><p>  为了实施股票发行注册制改革,进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能,第十二届全国人大常委会第十八次会议决定:授权国务院对拟在上交所、深交所上市交易的股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,实行注册制度,具体实施方案由国务院作出规定,报全国人大常委会备案。</p><p>  决定指出,国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导,并就决定实施情况向全国人大常委会作出中期报告。国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管,防范和化解风险,切实保护投资者合法权益。此决定的实施期限为两年,自2016年3月1日起施行。</p><p>  大兴区等暂时调整实施有关法律规定决定</p><p>  集体耕地使用权试点抵押</p><p>  新华社北京12月27日电第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议27日通过,全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定。</p><p>  决定授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。上述调整在2017年12月31日前试行。暂时调整实施有关法律规定,必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,坚持从实际出发,因地制宜。决定自2015年12月28日起施行。</p><p>  反恐怖主义法</p><p>  反恐纳入国家安全战略</p><p>  新华社北京12月27日电(记者 邹伟 陈菲)十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。法律自2016年1月1日起施行。</p><p>  该法对恐怖主义作出明确定义,即“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。”</p><p>  该法规定,国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。</p><p>  根据该法,国家设立反恐怖主义工作领导机构,统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。</p><p>  反家庭暴力法</p><p>  首建人身安全保护令制</p><p>  新华社北京12月27日电(记者 罗沙 白阳)全国人大常委会27日表决通过《中华人民共和国反家庭暴力法》,作为我国首部反家暴法,该法共六章38条,将于2016年3月1日起施行。</p><p>  反家庭暴力法明确指出,家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。加害人实施家庭暴力,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。反家庭暴力法首次建立了人身安全保护令制度。人身安全保护令由人民法院执行,公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。</p></p>

  这两天,在微博上看到很多跟进快播庭审的热帖。其中,很多人的槽点都落在了感叹王欣和其辩护律师“强力嘴炮,金句百出”上。

  “技术本身并不可耻”,“天天都能收到诈骗短信,为什么中国移动不转型”,“不能因为有人用菜刀杀人了,就说菜刀公司有罪”……这些所谓的“金句”甫一飚出,就被网友们认为是在花式吊打公诉人。以至于在众口声浪中,原本应当在互联网历史留下浓墨重彩的一笔,却成了对号入座的情绪类“角色扮演”。

  然而,众人却偏颇了一点最为关键的东西,那就是,需要根据证据和案件来形成核心辩解的庭审现场,怎么就演变成了《奇葩说》呢?“天天都能收到诈骗短信,为什么中国移动不转型”这一句的骨骼奇异,恐怕和《奇葩说》金句女王马薇薇那句“没有爱了,你又需要陪伴,很简单啊!养条狗啊!”如出一辙吧?

  遗憾的是,《奇葩说》仅仅是在华语圈寻找最能说话的人,一秒钟毁小清新,让众人拜倒在女魔头的皮鞭之下是你的本事;但快播庭审现场,却是要厘清互联网传播淫秽的原罪的!如果按照辩护律师那个思路下去:中国移动提供了短信,电厂还提供了电,厂家也提供了手机……对不起,我只能说我脑细胞不够用了!

  而网友们为王欣们所谓的金句点赞,让我想起前段时间一件也被网友们点赞的“马赛克”事件。安徽太和县5岁女童被两个骑摩托的男子当街抢走,警方在抓到嫌疑人后公布照片,在他头上直接打上“马赛克”三个字。在法律意义上任何人都不能侵犯他人隐私权哪怕他是嫌疑犯这事,但这种行为却得到了网友们大面积“点赞”。当然,这种情绪背后大多数是“凑热闹”,谁也没当真。但这恰恰是法治精神还没有走到很多人“最后一公里”的原因。

  法治精神不是让普罗大众人人都要当律师,而是要明白,法律应该是作为保护你权益的最好武器。如果你的个人隐私权被侵犯,如果你的网络休闲可能被淫秽内容盯梢,(关于淫秽的各种危害,在这就不赘言)当你成为一个直接或者间接的受害者,你还会有心情为这事点赞?

  答案应该是“不会”。因此,“以事实为根据,以法律为准绳”,厘清快播案的原罪,接着让长出牙齿的法律来对此进行审判,应该是顺理成章的事情。

  回头看。在国内色情网站最为猖獗的时候,绝大多数都直接关联到了快播的播放器上。为了让网民浏览淫秽内容,色情网站还会主动弹出来要安装快播插件的跳窗。或许,对于播放软件野蛮生长的那个岁月,网民的记忆难免模糊。不过,快播公司托管的服务器四台中两万多段淫秽视频,应该不会被忽视吧。

  王欣也坚称,四台服务器属于用户使用P2P服务时的缓存数据,并非快播自己的数据。这个论点真伪先暂且不表,就说王欣的“技术无罪”论来说。在技术上进行关键字屏蔽,亦或是用户举报,很多数据就完全可以阻断流通。事实上,很多P2P软件正是这么做的。而占到四台服务器总视频数量7成的那些个淫秽视频,如果不是睁一只眼闭一只眼,没那么容易泛滥成灾吧?

  对于这点,可千万别有“我们不生产淫秽视频,我们只是淫秽视频的搬运工”的奇葩说。(吕涯)

中国糖尿病患者数为1.1亿 居全球首位,台湾货轮搁浅断两截 重油污染北海岸近2公里...

生活服务On-line Service

  陕西省神木县刘家峁煤矿发生一起井下事故

  11名被困人员全部遇难

  1月7日,救援人员运送一名被困人员的遗体。陕西省神木县刘家峁煤矿1月6日发生一起井下事故,11名被困人员全部遇难。新华社发

  据新华社西安1月7日电(记者 郑昕 梁爱平)陕西省榆林市神木县孙家岔镇刘家峁煤矿1月6日发生一起井下事故,截至7日13时30分,11名被困人员已全部被搜出,无一人有生命体征。目前,陕西省政府已成立事故调查组,事故原因正在调查中。

  记者在事故发生现场了解到,7日5时10分,救援队伍再次下井搜救。由于巷道内一氧化碳浓度在3个小时的反向排风作业后已由事故发生后最高时的4000ppm降为600ppm,能见度也由不足1米提升至6至8米,救援人员在原搜救1200米的基础上又向前推进了200米,并于7时10分在井下发现第一名被困人员。9时许,有两名被困矿工升井被抬入救护车,均已无生命体征。

  截至13时30分,被困11名矿工全部被找到并陆续升井,但已均无生命体征。经救援人员对井下事故区域再次勘查,确认井下再无被困人员。至此,本次事故救援工作暂告一段落。

  据了解,目前陕西省政府已成立事故调查组,事故原因还在调查中,善后工作也在有序进行。

 这是在墓室壁上发现的嵌入的一块石碑(12月22日摄)。
这是古墓的拱形大门(12月22日摄)。

  近日,在四川省雅安市名山区蒙顶山景区发现一座南宋古墓。据了解,古墓现场出土了青花瓷碗、墓志铭等文物,还有成剪刀状的工具,可能是当时茶农用来修剪茶树的工具。据雅安市文物部门初步推断,此墓是距今约一千多年的南宋古墓。碑文字体均凸出,并呈现正反顺序:碑文自右向左,第一列从上向下顺读,第二列从下向上倒读,第三列又顺读……以此正反交替。新华社发(代先隆 摄)

  中新网北京12月22日电(记者 李金磊)中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议对2016年经济工作进行了全面部署,明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。中新网记者梳理发现,以下10项具体措施将会影响你的工作和生活。

  适当降低商品住房价格

  ——买房花销可能变小

  会议提出,要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格。

  国家统计局12月18日发布的数据显示,11月份全国70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别为33个和40个,分别比上月增加6个和2个。

  要取消过时的限制性措施

  ——购房限制可能变少

  会议提出,化解房地产库存。要取消过时的限制性措施。

  中央经济工作会议这一表述引发高度关注,对于房地产市场的“限制性措施”,公众感受最为直观的就是购房、贷款等方面限制的取消或放宽。目前,除了北京、上海、广州、深圳等一线城市外,多数地区已取消限购政策。年初,住建部要求各地进一步降低公积金贷款门槛,增加贷款额度,简化手续,各地均积极响应。除了限购、贷款等方面措施外,还有哪些“限制性措施”会被取消,令人关注。

  把公租房扩大到非户籍人口

  ——外地人也将可住公租房

  会议提出,要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。

  允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户

  ——农民工可在就业地落户

  会议明确,要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

  中新网记者注意到,目前,中国户籍制度改革正在不断推进。国家发改委主任徐绍史今年11月初时就表示,全国已经有25个省(区、市)出台了户籍制度改革方案,国家要求到年底每个省(区、市)都必须出台方案。

  研究精简归并“五险一金”

  ——社保负担将会减轻

  会议提出,要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。

  中新网记者梳理发现,今年以来,国务院先后确定将失业保险费率由3%统一降至2%,从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%,将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。

  要加快养老保险制度改革

  ——养老金或实行全国统筹

  会议提出,要加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。

  记者注意到,2015年养老保险制度改革取得重大进展,按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险。

  而对于统筹层次的问题,人社部新闻发言人李忠11月20日在回应部分地区养老金发放问题时表示,要提高统筹层次,实行基础养老金全国统筹,按照社会保险大数法则,在全国范围内调剂余缺、分散风险,增强基金的共济能力。

  解决好群众看病难看病贵问题

  ——看病难看病贵有望缓解

  会议提出,要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。

  保障农民收入稳定增长

  ——城乡居民收入差距有望缩小

  会议提出,要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

  帮助企业降低成本

  ——企业员工也会受益

  会议提出,要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。

  具体措施包括:要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本,金融部门要创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。要降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。要降低物流成本,推进流通体制改革。

  要加快金融体制改革

  ——股民合法权益将受到更多保护

  会议提出,要加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案。

  很多时候,申建军(化名)需要女儿的帮忙,来排尽尿袋。 胡健 摄

  中新网忻州12月23日电 (胡健)刚过花甲之年的申建军(化名)不会想到,普通的一个骨折手术竟让他永久的失去了生殖器。在以尿管和尿袋度日的一年多里,他感觉“生不如死”。距离这场意外已过去14个月,造成此次医疗事故的院方依旧“无动于衷”。

  记者22日在山西省忻州市区的一处民宅里见到了申建军,精神矍铄是这个61岁老人给人的第一印象。走进屋内,一股难闻的味道扑鼻而来。老人居住的屋子四季常开着窗,床旁还放着空气净化器,女儿申爱玲(化名)借此方法来消除父亲因排尿不畅而产生的异味。

  在与记者会面的不长时间里,申建军提到最多的一个词就是“男人的尊严”。“咱们都是男人,好端端地去做骨折手术,竟然能把生殖器给做没了,哪儿有脸见人。”14个月里,申建军很少出门,迫不得已的一次出行,也会遭到街坊四邻的上下打量,尴尬之情溢于言表。

  事情得从三年前说起。居住在老家晋中市左权县的申建军是个老石匠工,在一次工地施工中不甚致右腿骨折,随即前往就近的涉县医院救治,基本痊愈。由于年事已高,2014年10月,申建军旧伤复发,女儿申爱玲想将父亲的老病根治,便将父亲接到忻州市人民医院救治,同年10月8日入住该院。

  因为尿管会漏,申建军(化名)需要时常带着大号成人纸尿裤。 胡健 摄

  在入院观察了15天后,10月23日,申建军进行了右胫腓骨陈旧性骨折不愈合切开复位内固定植骨术。术前,因骨科医护人员无法插入导尿管,便请泌尿科的大夫前来帮忙。由于泌尿科大夫操作失误,致使申建军尿道损伤、感染。如今,申建军的整个生殖器已溃烂无踪。

  2015年1月29日,忻州市人民医院泌尿科大夫连宝英在一份纸质的说明中手写道,“患者申建军于10月8日入住我院骨一科,术前留置尿管受阻,后应用金属导尿管扩张尿道,尿道受到损伤,留置尿管失败。后行膀胱穿刺造瘘术,术后出现阴囊肿胀、阴茎头皮肤变暗、略有缩小,尿道外口狭窄……对于我们工作当中操作所致的副损伤及后果及给患者带来的伤害及经济损失,我们愿意承担应当承担的责任。”

  在这张纸质情况说明下方,分别有忻州市人民医院副院长李鹏飞及该院医患协调办公室主任郭仲斌的签名,以及该院的红色公章。与这份情况说明不同的是,在起草这份说明的5天前,也就是在2015年1月24日的例行查房病例中,未提到因“金属导尿管扩张尿道”的感染原因,而是用“阴茎头略有缩小,但基本正常”的表述对申建军的病情记载道。

  2015年5月5日,忻州市中医医院人身伤害司法鉴定中心对申建军的受损伤程度定级为五级伤残。同年9月29日,山西省太原市小店司法鉴定中心对患者申建军的鉴定意见为:龟头大部缺损,永久性膀胱造瘘,评定为四级伤残。

  对此,记者走访忻州市人民医院了解情况,副院长李鹏飞办公室无人应答,手机始终处于未接听的状态。随后,记者通过致电郭仲斌了解到,院方对造成此次医疗事故的全责认定并无异议,之所以拖了一年多未解决,根本问题出在赔偿金额上。

  据申爱玲通过咨询律师出具的一份赔偿单上,分别写有一次性伤残补助金(42万元)、伤残津贴(36万元)、医疗费(8.5万元)、陪侍费(2.1万元)、误工费(2.4万元)、交通费(5000元)、营养费(3650元)、住院伙食补助费(1.4万元)、精神抚慰金(10万元)、鉴定费(4000元)、后期治疗费(24万元)等11项赔偿内容,共计899874.75元。

  对于这样的分歧,山西省医调委的工作人员的建议是诉诸法律途径。该刘姓负责人表示,医调委的责任就是维护医患双方的利益,要公平、公正、公开。目前,患者方的票据不足,无法准确估计赔偿金额,而院方对于患者家属提出的近90万元的赔偿费用也无法接受。对于此状况,建议双方尝试法律途径,以便更好地解决此问题。(完)


  本报北京12月24日电(记者顾仲阳)2015年我国有望再减少1000万以上贫困人口,“十二五”期间,我国现行标准下农村贫困人口从2010年的1.66亿人,减少到今年年底的6000万人左右,总共减少1亿人。这是记者从此间召开的全国扶贫开发工作会议上获悉的。

  国务院扶贫办主任刘永富介绍,随着今年《政府工作报告》提出的减贫1000万人以上任务的完成,“十二五”扶贫工作圆满收官。“十二五”期间贫 困县农民人均纯收入翻了一番,增幅连续5年高于全国农村平均水平。贫困地区饮水安全、道路交通、电力保障等基础设施建设目标全面完成,教育、卫生等基本公 共服务目标基本完成。

  刘永富介绍,明年将全面实施精准扶贫精准脱贫方略,建设国家扶贫开发大数据平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台等5个平台,建立完善考核、 贫困退出和第三方评估3项机制,开展教育扶贫、健康扶贫等七大行动,组织实施易地扶贫搬迁、扶贫小额贷款等精准扶贫十项工程,实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。

  原标题:

  2015行至末尾,回看这一年,习近平主席出访频繁、足迹踏遍六大洲,“习大大”一词从中国火遍世界,对这一来自中国民间、尽显亲昵的称呼,外媒也不再陌生。天南海北的各国人民及媒体,都如何称呼“习大大”呢?一起来看看。

  一、习大大访越南,年轻人喊他“伯伯”

  

  2015年11月5日,习近平对越南进行国事访问,让越南年轻人、特别是中文专业的学生充满期待,他们亲切地用“BáC”(伯伯)来称呼习近平。

  越南人对称呼很讲究,不同称呼体现出越南人与人之间的情感,时至今日,胡志明主席一直被越南人民亲切地称为胡伯伯。因此,称习近平为“伯伯”体现出一种亲切感。

  二、“习大大”什么意思?

  除了“伯伯”,更为流行的“习大大”来源是什么呢?原来,习近平是陕西人,在陕西,很多人称呼自己父亲、或与父亲同辈的男性(如叔叔、伯父等)时,用“大大”来表示尊敬。

  

  而“习大大”这个词最早的“官方认证”则可追溯到2014年9月9日,习近平到北京师范大学和全国教师代表座谈时,来自遵义的教师刘轶问道:“叫您习大大可以吗?”习近平总书记爽快的答应:“Yes!”

  三、外媒怎么翻译?几种说法?

  一年中,伴随着习近平主席的频繁出访,“习大大”一词从中国火向世界,各国毫不吝惜对中国点赞的同时,各外媒对这个来自民间的“特别称呼”也从陌生到熟悉、始终充满兴趣,不时见诸各家报端。比较广泛使用的翻译方式有如下几种:

  1 .Xi da da (拼音直译)

  

  2014年10月22日,《纽约时报》刊登了一篇介绍中国人怎么称呼领导人的文章,开头写道,“想弄清中国到底能给世界带来什么的人们,也许需要注意一下中国人如何称呼他们的国家主席:习大大”。

  文章解释说,Xi Da da字面意思是Xi Big Big, 这个词的意思是习伯伯。文章说,现在从普通老百姓到媒体都这么叫他,而且据说习主席本人也喜欢这个称呼。传达出一种前所未有的“亲民、接地气”的形象。

  2.Uncle Xi

  

  《经济学人》则翻译为“Uncle Xi”,并对这一昵称解释说:“‘习大大’就是习叔叔的意思。网友、普通民众、甚至一些官方媒体都这么称呼他。对西方人来说,也许还没见过哪个国家领导人能和老百姓亲成这样,能够被主动称为“大大”。

  3.Big Daddy Xi

  

  英国《卫报》一篇文章则将“习大大”译为“Big Daddy Xi”(习爸爸),并将其描述为:“中国的人格魅力偶像” 。

  4.习大叔

  

  韩联社在报道习近平访美的消息时称,当地留学生亲密称呼习近平主席为“习大大”。而这种叫法,在韩国常被叫做“习大叔”,让领导人形象变得亲切可爱。

  四、年轻时“颜值”不输韩国“欧巴”

  

  不少网友曾发现,大大年轻时“颜值”颇高,不输当今韩国“欧巴”,和韩国当红明星金秀贤竟然非常相近。这一点,习近平偕夫人彭丽媛在韩国进行访问时,彭丽媛也曾提到,习近平年轻时的照片像韩剧《来自星星的你》的主人公都敏俊。和女儿一起看习主席年轻时的照片,觉得他很像其中的主人公“都教授”。

  五、神曲来袭 红遍大洋彼岸

  

  2014年底至2015年初,一首“神曲”《习大大爱着彭麻麻》走红网络,并很快引起外媒的关注,《纽约时报》专门发表文章《习近平和妻子彭丽媛的颂歌在中国热传》,并将歌词翻译成英语:

  点击听“神曲”:《习大大爱着彭麻麻》

  China produced an Uncle Xi,

  中国出了个习大大

  He dares to fight the tigers.

  多大的老虎也敢打

  Not afraid of heaven, not afraid of earth,

  天不怕嘿地不怕

  Dreamers all look to him!

  做梦都想见到他!

  China also has a Peng Mama,

  中国还有个彭麻麻

  Give her the most beautiful flowers.

  最美的鲜花送给她

  Protect and bless her,

  保佑她祝福她

  Flourishing family, flourishing country, flourishing under heaven!

  兴家兴国兴天下!

  Xi Dada loves Peng Mama,

  习大大爱着彭麻麻

  This sort of love is legendary,

  这样的爱情像神话

  Peng Mama loves Xi Dada,

  彭麻麻爱着习大大

  The realm with love is the strongest!

  有爱的天下最强大!

  Men should study Xi Dada,

  男人要学习大大

  Women should study Peng Mama,

  女人要学彭麻麻

  Love like they do,

  像他们一样去爱吧

  People with love can win everything!

  有爱的人才赢天下!

  (央视新闻客户端 综合)

  原标题[中国南沙永暑礁新建机场试飞成功]

  1月6日,南方航空的飞机降落南沙永暑礁新建机场。 新华社记者 査春明 摄 图片来源:新华网

  2016年1月6日,中国政府征用的两架民航客机先后从海口美兰机场起飞,经过近2小时的飞行于10时21分、10时46分平稳降落南沙永暑礁新建机场并于当日下午返回海口,试飞成功。

  这次试飞成功证明该机场具备了保障民航大型客机安全运行的能力,将为岛礁物资运输、人员往来、医疗救护提供便捷的交通方式,同时将为南海地区的跨洋飞行提供新的备降机场选择和更为经济灵活的航线选择。此前,对永暑礁新建机场进行了校验飞行。

  据了解,南海上空是国际航班飞行最为繁忙的空域之一,永暑礁新建机场可提升南海地区空中交通服务能力,提供更加全面的航空气象、航行情报、通信导航监视等空中交通信息,为航班追踪、搜寻救援提供空地支持,使飞行更为安全可靠。

  永暑礁新建机场位于我国南沙永暑礁上,是我国目前最南端的一座机场。(记者刘奕湛、赵颖全)

  【特稿•习近平治国理政思想系列谈一】

  治国理政要用好中华优秀传统文化这一历史文化基础

  作者:中共中央党校副教育长兼哲学部主任 韩庆祥

  

  党的十八届五中全会指出:“尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”经过认真深入细致的思考,窃以为这里的“新思想”是比“新理念”、“新战略”更具有涵概性、包容性、通透性的一个概念,实际上包括“新理念”和“新战略”,“新理念”和“新战略”都是“新思想”的不同体现。用“习近平治国理政思想”来表述新一届中央领导集体实践创新和理论创新成果,是对“习近平总书记系列重要讲话精神”的进一步深化和提升。

  习近平治国理政思想有其存在的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和政治逻辑,是中国共产党人贡献给世界的思想智慧。

  习近平总书记指出,马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来,应该科学对待民族文化传统。中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们治国理政提供有益启示。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中,中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。这实际上意味着习近平治国理政思想有其存在的历史文化基础或历史逻辑。

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化是传承、弘扬、升华的关系。习近平治国理政思想是中华优秀传统文化的传承者、弘扬者和升华者。作为习近平治国理政思想组成部分的社会主义核心价值观,就是对中华优秀传统文化中“和谐”、“爱国”、“友善”等价值的传承、弘扬和升华。习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上的讲话中,详细阐述了社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的关系。习近平总书记指出,培育和弘扬社会主义核心价值观,必须立足中华优秀传统文化,我们提倡的社会主义核心价值观,就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华,体现了古圣先贤的思想。

  不仅如此,在谈论作为习近平治国理政思想另一个组成部分的内容,即推进国家治理体系和治理能力现代化时,他也阐释了国家治理现代化与中华优秀传统文化的关系。他指出,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。我们今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值观。要坚守我们的核心价值观,就必须发挥文化的作用,要加强对中华优秀传统文化的发掘和阐发。

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化又是基因和滋养的关系。习近平治国理政思想蕴含着中华优秀传统文化的基因,深得中华优秀传统文化的滋养。习近平总书记指出,中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力,其中全面建成小康社会中的“小康”这个概念,就出自《礼记、礼运》,是中华民族自古以来追求的理想社会状态。关于实现中华民族伟大复兴的中国梦,习近平总书记强调,这是近代以来中华民族最伟大的梦想。

  习近平总书记还善于运用中华优秀传统文化的资源来破解当今我国面临的难题。当今世界不稳定、冲突的因素在增多。习近平总书记力求从中华优秀传统文化中汲取“和合”、“和而不同”、“世界大同”、“协和万邦”等优秀思想资源,提出了坚持走和平发展道路与合作共赢的思想,以求化解各种矛盾和冲突这一难题。

  中华优秀传统文化赋予了习近平治国理政思想以民族特色。一是内容上的民族特色。如关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦,关于中国特色社会主义,都蕴含着民族特色;二是语言上的民族特色。如在习近平总书记系列重要讲话中,所讲的“打铁还需自身硬”、“靴子合脚不合脚,自己穿上才知道”、“要踏石有印、抓铁有痕”、“要具有钉钉子精神”、作风建设、反腐倡廉“就要要刮骨疗毒论”等,其话语显然具有民族风格和特色。


  据新华社北京12月29日电 中国记协新闻道德委员会成立大会29日举行。截至目前,除个别省份外,新闻道德委员会工作已在全国各省区市全面推开,全国和省一级新闻道德委员会工作架构初步形成。

  会议指出,建立新闻道德委员会是新闻战线深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻落实“四个全面”战略布局的重大举措,是新闻战线落实党管媒体原则、坚持以人民为中心工作导向的重要探索。新闻道德委员会将把各级各类新闻媒体和从业人员纳入监督范围,通过新闻评议、媒体道歉、通报曝光等方式,在加强职业道德建设、治理新闻界突出问题方面发挥更大作用。

  会议强调,新闻道德委员会工作涉及新闻领域方方面面、涉及各地各部门,要理顺工作机制、密切协同配合、加强支持保障,确保各项工作全面有序开展。中国记协新闻道德委员会作为全国性的新闻道德委员会,要发挥对地方新闻道德委员会工作的示范引领作用。

  “我市将启动空气重污染红色预警措施。按照有关规定,我校决定停课两天,请家长按照市教委‘停课不停学’的要求,监督孩子在家自学,完成相关网络课程和作业……”

  看到手机里孩子的班主任发来的微信,刘璐惊呼:“这可坏了!”

  无人看管的孩子与不能停工的家长

  12月18日早晨,北京市再次发布空气重污染红色预警,自12月19日7时至22日24时启动空气重污染红色预警措施。这是北京第二次启动空气重污染红色预警,也是首次在空气质量良好时直接发布红色预警。

  对于此举,饱受雾霾“摧残”的北京市民们纷纷表示理解。然而,这也让一些家长犯了难。

  日前,有媒体曾在网络上发起调查,结果显示,有近7成家长不赞成雾霾天气孩子停课在家,主要原因是“孩子在家没人带”。调查中也有家长表示,“停止户外活动就够了”。此外,在88名被访者中,有75人表示“不会因此为孩子请假”。

  刘璐就是其中一位。今年,她的孩子刚上小学一年级,双方老人不在身边,夫妻俩一直自己带孩子。

  因此,这天老师的通知发下来,刘璐犯了难。“周一公司正好有外派的重要活动,董事长都参加,从早上10点到晚上6点,无法请假。孩子爸爸的单位管理特别严,不让带孩子上班。这下是怎么也管不了孩子了!”

  在这一次红色预警发布时,北京市教委强调,要对学校“停课不停学”特别是各校干部教师坚守岗位、应急值班的情况进行逐校检查;各中小学、幼儿园要安排老师与每一位学生、家长或监护人联系,确认孩子有人监管。

  对于刘璐来说,一方面学校和政府要求孩子必须有人监管,一方面由于种种因素限制,把只有6岁的女儿留在家里不现实。

  “安全问题的确存在,家里的煤气、电器,不能保证孩子不去摸。对于我们来说,她一个人在家一整天,中午饭也没人管,这是在北京,我公司离得远,不可能中午再跑回来给她做个饭。”刘璐忧虑地说。

  更令刘璐纠结的就是这次“停课不停学”的规定。“学校开设了网络课堂,需要家长帮着找到网页输入用户名、密码,还有一些老师布置的作业,需要家长下载下来帮孩子打印,这些都是6岁的孩子没有办法自己完成的,只能靠父母”。

  上一次红色预警时,刘璐想着,这只是很难碰到的极端事件,为了让孩子完成课程和作业,她和老公一人请了一天假。

  那时,老师每晚会把第二天的课程网站地址和作业发过来,刘璐要及时登录和下载。第二天,老师会去网站上统计听课的人数,有时还会要求家长去打印一些PPT课件。当时,有学生家长在群里抱怨说,就算家里有老人看孩子,还是得请假回家,否则孩子就上不了课。

  有家长在群里问:没有办法帮孩子弄这些课程,少看两天视频对以后上课有影响吗?没等班主任回应,其他家长就帮着解答了,“视频里讲的都是新知识,两天的内容可不少呢,开学后老师直接往下讲,落下的课谁给你家孩子补啊?”

  这边孩子在家必须有人看管,那边公司无论如何不能请假,这次,刘璐只好作出一个无奈的决定,“厚着脸皮把孩子送到他的同学家!”

  也就半个月,对于红色预警,刘璐从支持变成了害怕。“要问这红色预警的频率是多少我可以接受,说实话,我真是一次也承受不了。我们是双职工家庭,家里又没有老人,要是总这样,这不是逼我做全职妈妈吗!”

  “放假”了的孩子学习成绩谁来管

  和刘璐比起来,邵妍担心的则是另外一件事。

  今年,邵妍的儿子11岁,上小学五年级,这两次红色预警,得到放假消息的儿子总是欢天喜地的。

  由于儿子年龄算大点的,单位离家里也很近,加上单位很忙难以请假,邵妍都是让儿子自己在家学习。她笑称这是“远程监管”。中午,她会回家给孩子做饭。儿子上网非常内行,她也不用担心儿子上不了网络课程。

  邵妍介绍,儿子的网络课程每天早晨8点半开始,老师用视频在线教课,还会和学生互动,在线解答问题。老师建了一个视频上课群,包括整个年级4个班的学生,停课时100多个学生一起上课。一上午儿子共上3节课,每节1小时。下午是自学时间,儿子就做作业。令她欣慰的是,每天晚上下班回家,儿子的作业都写完了。

  邵妍也有自己的担忧,儿子正是爱玩电脑的年纪,因为要视频上课,她没有办法限制儿子用电脑。但上课以外,儿子会不会玩游戏?她只能选择信任儿子。

  因此,儿子在家,她工作时总是惦记着,时不时还得往家里打个电话,问问儿子在干什么,心里想着如果儿子不听话,她就立马回家“查岗”。“如果他在学校,我是肯定不会担心这些的,这种情况下我工作都有点分心”。

  12月18日,当邵妍再一次接到学校因红色预警而停课的通知时,她更担心了。“没想到红色预警会这么频繁,这么快就两次停课,儿子在家学习怎么也比不上在学校,一放假儿子的学习状态就差一些,这样下去他的成绩肯定会受影响”。

  的确,不少初中生的家长也在网上抱怨,初中学习任务比小学更重,初三的学生更是要面对中考的压力,而学校停课,就算不影响教学进度,也会对学生的学习状态产生影响。

  与上次红色预警不同,这次学校表示,如果家里条件不允许,可以把孩子送到学校来。班主任在家长群里问有没有人要把孩子送过来,邵妍看了一眼回复,几十条都写着“不去学校”。邵妍试探着问了儿子,儿子说,学校里没有同学,自己才不会去,邵妍只好作罢。

  家长为教室“众筹”空气净化器

  在这个雾霾频发的冬天,北京的谢一梅用100元换来了孩子在学校的空气质量。

  第一次红色预警过后,谢一梅女儿所在的班级有家长群发了一封倡议书,提出家长是否可以“众筹”,每人交100元,自费购买一台空气净化器。倡议书一经发出,家长群里就是一片的支持声。

  “其实我之前就了解到,女儿同年级的几个班,家长都集资买了空气净化器,这都快成了教室的‘标配’了。”谢一梅说,“我们家里有两台空气净化器,但事实上孩子在学校的时间要比在家里的时间长多了,教室里也买了,做家长的才能安心”。

  刘璐希望中国青年报记者反映家长心声——光停课不是长久之计,面对大自然的惩罚,人类那么聪明,总是能找到解决办法的。

  然而,这样的家长“众筹”行为,一些学校仍是禁止的。

  同在北京的李青前几日也收到了其他家长发来的集资购买空气净化器的倡议书,然而当家长们纷纷响应时,班主任却说,空气净化器有插头、电线,考虑到电器的安全问题,学校不允许家长私自购买空气净化器。

  对此,李青感到非常不理解,每次把9岁的儿子送出装有空气净化器的家,她心里总是不痛快。“我们这么小心地保护孩子少吸点儿雾霾,结果到了学校就完全暴露在雾霾里了。学校里孩子多,不开窗户就会有病菌,开窗通风就会有雾霾,还不让我们买空气净化器,那学校就应该自己想办法改善教室里的空气啊”。

  12月18日的红色预警通知一出,李青的朋友圈更是被一则消息刷了屏:“请不要用学校停课作为雾霾的解决手段之一,请给所有学校、幼儿园安装可去除PM2.5的新风系统并定期更换滤芯!”

  这则言辞激烈的消息中所说的新风系统,是由新风换气机及管道附件组成的一套独立空气处理系统。新风换气机将室外新鲜气体经过过滤、净化,通过管道输送到室内。有媒体指出,新风系统解决了颗粒物污染与氧气浓度不足的问题,成为目前业内公认室内空气净化最有效的方案。

  这种类似中央空调的空气净化装置,至今已有50年历史了。上世纪70年代西班牙90%以上的新建住宅中装用VMC(可控制的通风机械)系统。在德国,住宅通风系统已经与建筑物融为一体,成为不可缺少的重要组成部分。

  看到这,李青也选择了“怒转”这则消息。“听说已经有一些单位和私立学校安装了新风系统,如果这真的像网上说的这么好用,并且还能代替中央空调,那就应当在中小学中推广。毕竟根治雾霾问题需要很长时间,而孩子们的健康问题应当是头等大事。学校的空气质量上来了,也就不用动不动停课了”。

  (应采访对象要求,文中家长均为化名)

  新华网深圳12月23日电(记者欧甸丘、田建川)12月23日上午,国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组在深圳成立。国务院调查组将本着“尊重科学、客观公正、实事求是”的原则,深入细致地开展各项调查工作,调查结论要经得起科学和历史的检验。

  调查组由国土资源部部长姜大明任组长,成员包括公安部、监察部、环保部、住建部、安监总局、全国总工会、广东省和深圳市政府有关负责人。

  调查组下设专家组、工作组和联络组。专家组由国土资源、住建、安监和防灾减灾有关方面专家组成。

  调查组负责人要求,各成员单位要密切配合,迅速到位抓紧细化方案落实。所有参加调查的工作人员都要服从统一领导,严守纪律、认真负责,团结协作、密切配合,以高度的责任感和使命感完成任务。

生活信息类

综合

 陈宏民 上海交通大学安泰经济与管理学院

  网络支付的分类管理

  日前,中国人民银行正式颁布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》),这是自今年七月份中国人民银行等十部委联合推出《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》后,第一个正式出台的针对具体互联网金融机构的管理办法。因此《办法》不仅对于非银支付机构的网络支付业务具有重要的指导意义,还对于其它类型的互联网金融机构乃至其它“互联网+”领域的相关管理办法的出台带有明显的示范价值。

  五个月前,央行公布了《办法》的征求意见稿。消息刚一出来就刷爆了朋友圈,众说纷纭。有各大支付机构面对限制性条款的鸣冤叫屈,有代表着各路利益团体的大V们有意无意的误解评论,更有各路专家官员们的被动解释,一时间成为媒体热点。总体来看,修改后的《办法》在多方面进行了完善,使其相对更加完善。

  《办法》分为七章(总则、客户管理、业务管理、风险管理与客户权益保护、监督管理、法律责任以及附则),共四十六条,全方位地针对支付机构网络支付服务明确了监管要求。

  首先,《办法》进一步明确了非银行支付机构的网络支付业务以服务电子商务为主,和提供小额、快捷、便民小微支付服务的市场定位,同时明确其支付的资金来源为客户的银行账户或者支付机构按照《办法》的规定为客户开立的支付账户。《办法》要求支付机构明确告诉客户,其支付账户的余额不同于银行存款,不受《存款保险条例》保护,其预付价值取决于支付机构的信用水平。

  其次,《办法》明确规定,支付机构不得经营或者变相经营证券、保险、信贷、融资、理财、担保、信托、货币兑换、现金存取等金融业务;同时也不得为金融机构,以及从事信贷、融资、理财、担保、信托、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。

  第三,《办法》明确要求支付机构根据客户身份核实方式对个人支付账户进行分类管理;尤其是经过修改后的《办法》将原先的两类个人支付账户扩充为三类,增加了客户身份核实方式的灵活性。长期以来,以商业银行为代表的传统支付机构重视的是保证客户的资金安全;而新兴的第三方支付机构却强调提升用户的支付体验。这两者之间,在任何一个给定的技术水平下,都属于“鱼和熊掌不可兼得”。在双方各持一词,消费者也左右为难时,《办法》给出了一个有效而可操作的折中方案,即把个人支付账户分为三类,根据身份核实方式的由简入繁,对应的账户余额付款功能和限额也由低到高。这就给了用户以多种选择。用户可以选择操作便利但安全程度低的账户,但是对账户支付的额度就有比较严格的限制,以控制风险。用户如果需要大额支付,则可以选择那些安全程度高,不过支付体验不那么良好的方式。这种兼顾各方偏好的管理模式是值得提倡的。

  最后,修改后的《办法》还增加了对支付机构实施分类管理,根据支付机构分类评定情况、支付账户实名制落实情况制定了差别化监管措施。那些被评定为较高类别且实名制落实较好的支付机构在开立Ⅱ类、Ⅲ类个人支付账户时,既可以按照三个、五个外部渠道的方式进行客户身份核实,也可以运用各种安全、合法的技术手段,更加灵活地制定其他有效的身份核实方法,经人民银行评估认可后予以采用,以进一步提高客户开立支付账户的便捷性。

  监管当局的“拉架式规范”

  互联网企业向各个传统行业渗透发展,是近年来中国经济的一道亮丽的风景线!自从今年年初中国政府大力推进“互联网+”行动以来,在金融、医疗、交通、餐饮、旅游等一系列行业中,以BAT等互联网巨头为代表,越来越多的互联网企业正从“边缘进入”向着“主流群体”大踏步迈进,逼近这些产业的核心业务。另一方面,传统企业在积极推进互联网化的同时,也感受到越来越大的竞争压力。

  与此同时,大规模的跨界和融合也带来了一系列问题。在金融业内,第三方支付市场的迅速放开,带来了收单领域“乱象丛生”;P2P网贷的快速发展,造成了相当规模的投资风险。在其它领域也有类似情况发生,如打车平台推出“专车”业务,在各方利益重组的同时,造成了市场一定程度的混乱。

  一系列政策指南和管理办法是在上述背景下推出的。这是我国政府对互联网+发展进行推进和规范的第一次全方位行动,对我国未来经济社会的发展具有重要影响。综观这些指导意见和管理办法,总体感觉这是一次“拉架式”的政策规范。互联网企业与传统企业就像拳击场上的两个选手,打着打着就抱到了一起,这拳就没法往下打了。于是裁判要做的便是把他们分开。这次监管当局对各个产业的指导规范就明显带有这样的性质

  如果说互联网企业千方百计要“喧宾夺主”,而传统企业则想方设法“遏制进入”的话,那么监管当局最为关心的是“规范发展”。面对互联网企业的“野蛮生长”,是“创新”还是“违规”其实只有一线之隔,或者说是事物的两面。所以合理的协调模式是“鼓励创新”+“限制区域”。最近出台和即将出台的一系列行业管理办法,都是按照这样的思路,比如把互联网支付规范在通道,把股权众筹规范在小额,把P2P网贷规范在信息中介,把“专车”业务规范在“网络预约出租”等。这都是既给予互联网企业以“创新空间”,使他们不再是“黑户口”,同时也对他们设置了“限制区域”,增加了竞争的公平性和市场的稳定性。

  这种“拉架式”规范是有着积极意义的。对于新型的互联网企业而言,他们得以名正言顺地在新的领域里从事经营活动。新的业务范围划分为他们的未来发展指明了方向,不能过多指望灰色边界的“政策红利”,而是要靠“服务红利”:要靠“贴近用户”,不断提升消费者体验,解决用户需求;要靠“平台思路”,创新商业模式。只有既考虑用户的当前利益,又兼顾其长远利益(如资金安全、信息安全等),才有可能在未来真正成为主流。

  对于传统产业中的原有企业而言,新的业务范围划分也给他们留出了一定的时间和空间,让他们在做好当前业务的同时,抓紧时间“脱胎换骨”,转型升级。

  有些人认为,当前的管理办法有点袒护传统企业,限制互联网企业;其实我们必须看到,原有的传统企业在需要创新转型的同时,还必须服务好当前的市场需求,在转型时还必须保持平稳安全;这些都是不容易实现的。而那些新型企业,更多地着眼于未来的市场需求;他们没有能力也没有责任承担起当前的市场需求。即便是互联网+最为成功和成熟的零售业,网络购买也仅占社会消费品零售总额的10%;而90%的消费购买依然依靠线下的实体店。如果整个市场的转型过于猛烈,是有可能出现一些意想不到的负面效应的;互联网金融、互联网医疗、互联网教育,无不如此。

  当然我们也要看到,这次“拉架式”规范带有明显的阶段性探索特征。随着技术进步,大数据使用的普及,身份验证渠道会更加广泛,验证方式也会多样化和便利化,诚信体系的不断完善,支付账户的分类,各类账户的功能和支付限额,以及支付机构的分类方式等都可以调整,但这种分类管理的原则会在较长一个时期保持下去。

  ↑沈颢(资料图)

  二十一世纪传媒及原总裁沈颢等 敲诈勒索、强迫交易等系列案件今日一审宣判

  今天上午9点,上海市浦东新区人民法院对被告单位广东二十一世纪传媒股份有限公司强迫交易案,被告人沈颢敲诈勒索、强迫交易、职务侵占案,被告人乐冰职务侵占案作出一审判决。

  浦东法院以强迫交易罪,判处被告单位广东二十一世纪传媒股份有限公司罚金人民币九百四十八万五千元;以被告人沈颢犯敲诈勒索罪、强迫交易罪、职务侵占罪,具有自首、立功情节,数罪并罚,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币六万元;以被告人乐冰犯职务侵占罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年;违法所得予以追缴。

  据悉,该系列案件中的其他案件今天也将陆续作出一审判决。

  【新闻回顾】

  掌舵人缘何“迷航”?——原21世纪传媒总裁沈颢等人被依法批捕的背后

  继21世纪网总裁刘冬、理财周报发行人夏日等人被上海检察机关依法批捕后,备受关注的21世纪报系新闻敲诈案又有最新进展——11月20日,21世纪传媒股份有限公司总裁沈颢、副总裁陈东阳、副总裁兼财务总监乐冰等人被上海市人民检察院第一分院依法批捕。

  在检察机关的批捕罪名中,沈颢领导下的21世纪经济报道、21世纪网、理财周报3家媒体及8家运营公司涉嫌敲诈勒索、强迫交易犯罪;同时,沈颢还涉嫌非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等个人犯罪。

  旗下3媒体8公司涉嫌犯罪 掌舵人难辞其咎

  “迷航”,对于如今的境地,沈颢如此形容。

  今年43岁的沈颢,1992年毕业于北京大学中文系,同年进入《南方周末》,历任新闻部主任、编委。2000年10月,29岁的沈颢出任《21世纪经济报道》主编;2003年,任21世纪经济报系发行人;2008年,任21世纪传媒股份有限公司总裁,后兼任21世纪报系党委书记。

  警方介绍,21世纪经济报道、21世纪网、理财周报系21世纪传媒旗下财经类媒体,利用其在财经界的广泛影响力,与上海润言、深圳鑫麒麟等公关公司相勾结,指使媒体记者通过各种途径主动挖掘、采编上市公司、IPO公司的负面信息,并利用上市公司、IPO公司对股价下跌、上市受阻以及相关产业公司商誉受损的恐惧心理,以发布负面报道为要挟,迫使上市公司、IPO公司与其签订合作协议,收取少则数十万、多则上百万的“保护费”。

  对于下属媒体的涉嫌犯罪行为,沈颢承认自己不仅是默许,更是领导者、支持者、协调者和参与者。

  “我很早就知道这是涉嫌犯罪的。”沈颢供述,这种非法模式在媒体圈内已经不是什么秘密了,利用负面新闻和“有偿不闻”的方式拉合作客户,可以赚取更多的合作费用。

  警方查明,在沈颢执掌21世纪报系期间,上述行为成了重要的盈利模式。而在庞大的利益链中,沈颢是实际操控者:一是通过制定高额考核指标,要求下属21世纪网、21世纪经济报道、理财周报3家媒体利用负面报道和“有偿不闻”的方式逼迫拟上市公司、上市公司“合作”、收取“广告费”。二是亲自参与重大“合作”事项的决策,对于21世纪经济报道的重要客户,直接指使相关主编删除负面报道。

  警方调查还发现,在删稿遇到阻力时,沈颢对拒不执行删稿指令的主编进行调离;在采编、经营部门因利益冲突时,通过提高采编部门收入,保证其按要求撰写并删除相关负面报道。

  此外,为了最大限度维护“合作”公司利益,沈颢主动协调下属3家媒体对“合作”公司的报道事宜,并对相关负面报道最终决定进行删稿或报道。

  警方初步查证,沈颢等人利用上述方法,迫使近100家公司直接或通过公关公司,与21世纪传媒旗下3家媒体的8家运营公司签订广告合作协议,涉嫌勒索资金共计2亿余元人民币。

  涉嫌利用职务牟利 涉案金额超百万元

  警方透露,在担任21世纪报系发行人和21世纪传媒总裁期间,沈颢利用职务便利,在财务报销、下属公司注册地选定等诸多环节存在涉嫌犯罪行为,目前查证的涉案金额累计达100余万元人民币。

  2006年,21世纪传媒以市场化运作后带来了巨大收益,沈颢感到自身收入跟公司收益反差极大,遂与公司高管多次商议提高收入。

  陈东阳、乐冰等其他犯罪嫌疑人的供述以及相关证据均证实,在未得到21世纪传媒董事会同意的情况下,沈颢与其他公司高管采取虚构业务招待费、使用虚假的个人消费发票报销等方式,侵占公司资金,为自己增加了收入。

  会计师事务所出具的鉴定意见书显示,2006年到2009年,沈颢等人用这种方式共套取公司资金200余万元。其中,沈颢领取70余万元。

  在检察机关的批捕决定书中,沈颢涉嫌的另一个罪名是非国家工作人员受贿罪。这也同样发生在21世纪报系近年来扩张发展的背景下。

  2010年前后,21世纪传媒旗下的一些公司落户上海某经济园区,并成为园区内的税收大户。2011年,公司财务总监乐冰按照沈颢的指令,以撤离注册园区为砝码,要求经济园区给予公司高管个人好处费。

  “21世纪传媒的高管提出这一要求后,为了留住企业增加开发区的税收,没办法才同意进行奖励。”相关经济园区负责人俞某某证实。

  警方查明,该经济园区于2011年、2012年分别给予20万元人民币现金,共计40万元,沈颢与乐冰各分得一半。沈颢还特地关照乐冰向经济园区索要奖状,以“奖励费”的名义掩盖收钱事实。此后,沈颢没有再提出将企业搬离园区,也不再要求为企业向园区争取优惠政策。

  因“贪欲”走向歧途 “迷航”之后痛忆“初心”

  据警方介绍,从9月25日被带走接受调查至今,在监视居住的这段时间里,沈颢进行了深刻反省。

  “有一种强烈的撕裂感,至今让我痛苦不已、泪流满面。”拿起纸和笔,回首20余年的从业道路,曾写出“总有一种力量它让我们泪流满面”的沈颢,在忏悔书中这样写道。

  “回顾40余年的人生道路,我有过美好的理想和追求,并获得了骄人的荣誉和社会地位,而今天,我失去自由,囚服加身……”

  1992年,沈颢进入南方报业工作。一直怀揣新闻理想的他找到了尽情表达的机会,“让无力者有力,让悲观者前行”“唯有尝试,才能生存”……意气风发的文字倾诉着媒体人的情怀,也吸引了众多青年人投身新闻事业。那时,在他眼里,“一张纸很小,但一张报纸很大;个人很渺小,但一个媒体人使命神圣。”

  “凡正义的必是我所追寻的,凡爱心的必是我所自愿的,凡良知的必是我所认同的。”沈颢认为,自己背弃了这一信念,正是始于他从媒体人向经营管理者的转身之际。

  执掌21世纪报系后,沈颢带领团队开疆拓土,力图成为中国商业报纸的领跑者。2010年证券市场IPO重启,沈颢从中嗅到了商机,但也就此带领21世纪报系走上了一条利用负面报道和“有偿不闻”的敛财之道,与自己崇尚的圣徒般的职业操守渐行渐远。

  “互联网技术的发展使媒体生态发生了颠覆性的变化,一种对传统媒体强烈的危机感,使我的心态也发生了变化。”沈颢写道,在媒体转型的急于求成与短期经济利益的利令智昏下,他违背了自己的价值观,让商业利益绑架了自己的公信力原则。

  沈颢说,自己还有一种法不责众的侥幸心理,认为既然是行业内比较普遍的行为,就没有充分反省这种行为的恶劣性质。“无论是利用负面新闻,还是利用有偿沉默谋取经济利益,都是对媒体社会公器的玷污,是一种犯罪行为。”

  随着职位升高、权力加大,沈颢有了越来越多触手可及的挣钱机会。在同事眼中一向内敛清高的他,也出现了一些自己都不曾料到的变化。

  “近年来,我每年的收入接近200万元,在物质方面早就衣食无忧了,然而我依然没有克制住自己的贪欲,没有抵挡住各种诱惑,把手中的权力当成捞取个人好处的工具和资本。”

  据警方介绍,2012年,沈颢的家人要去美国,适逢公司其他高管也要赴美国出差。于是,沈颢要求助理以他的名义一起订机票,之后将机票改为家人的名字,并将机票费用以其个人因公出境的名义报销。

  “有了这一次后,我觉得挺好的,既为自己节省了开支,又没什么风险,以后又多次重犯。”沈颢供述。

  他还交代,他曾经采取自批自借的方式,让助理以个人名义向公司借出外汇,用于家人的出国或留学费用;收受索取下属公司注册地给予的好处、利用虚假发票报账获利,累计涉案金额已超100万元。

  “始以小恶,无伤大雅,日积月累,终成大患。”这是沈颢的深切感悟。在讯问中,每次提到同事家人,依然一头长发的沈颢总会泪流满面,说出一连串的对不起。

  “莫忘初心,方得始终;初心既失,后悔莫及。”此刻,沈颢手中的笔更像一把解剖内心的手术刀,告诫那些有着和他类似侥幸心理的同行“以我为鉴,时时观照,迷途知返”;期许坚守理想的同行持之以恒。“更希望推动媒体业进行一场大变革,只有解决好媒体社会价值主体与商业价值副体的关系,媒体业才能继续维持道德基准线的角色,成为社会的有益部分。”

  “我知道,那些我仍然相信的力量,终有一天,将带领我穿越赎罪的火海抵达真实的初心。”沈颢眼眶湿红,再度落泪。(新华社记者)

  据新华社北京12月24日电(记者 陈炜伟 张宏祥)记者24日从国家能源局获悉,随着青海省最后3.98万无电人口实现通电,我国全面解决无电人口用电问题。

  据国家能源局介绍,按照“十二五”规划要求,该局实施了无电地区电力建设工程,到2012年底,全国还有273万无电人口,主要分布在新疆、西藏、四川、青海等省区的偏远少数民族地区。

  2013年,国家能源局制定了《全面解决无电人口用电问题3年行动计划(2013-2015年)》,提出到2015年底全部解决最后273万无电人口用电问题的目标,并明确了技术路线、工作任务及措施。截至2014年,新增通电人口250万,西藏、新疆、内蒙古、甘肃实现全部人口通电,还剩下最后 23.78万无电人口,分布在四川和青海。

  今年政府工作报告提出,力争让最后20多万无电人口都能用上电。国家能源局通报,到今年6 月,四川全部人口通电,只剩下青海的3.98万无电人口。在系列措施下,目前,青海省最后3.98万无电人口通电成功。下一步,国家发展改革委、国家能源局将启动实施第二轮农网改造升级工程,加快提高农村电网供电可靠性和供电能力,满足农村用电需求。


出行

  央视网消息(新闻联播):日前,全国政协主席俞正声主持召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议传达学习了中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。俞正声强调,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,全国政协明年的工作重点要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕中心,服务大局,按照中央的决策部署,履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,为国家经济社会发展贡献力量。

  会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案),建议全国政协十二届四次会议明年3月3日在北京召开,《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

  代孕条款

  与全面实施二孩政策没有直接关系,且有些问题还需要深入研究论证,建议删去

  独生子女

  获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励

  新华社北京12月26日电(记者 杨维汉)记者从26日上午举行的十二届全国人大常委会第五十九次委员长会议上获悉,全国人大法律委员会建议删除正在审议的人口与计划生育法修正案草案第五条中“禁止以任何形式实施代孕”等规定。

  21日提交全国人大常委会审议的计生法修正案草案第五条规定,医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级人民政府卫生行政部门审查批准,同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕。

  全国人大常委会23日对计生法修正案草案进行了分组审议,与会人员对草案第五条的上述规定分歧较大。有些常委会组成人员提出,此次修改计生法应当集中围绕落实党的十八届五中全会决策进行,而这一规定与全面实施二孩政策没有直接关系,且有些问题还需要深入研究论证,建议删去该条修改规定。

  法律委员会经研究,建议采纳这一意见,并相应删去与之相关联的修正案草案第六条,即违反规定实施代孕等将受到相应处罚的规定。

  另悉,分组审议中,有些常委会委员和列席会议的全国人大代表提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后,对原来的独生子女奖励和扶助措施应当继续执行,建议恢复现行人口与计划生育法第二十七条的规定。同时,建议应当加大对失独家庭的扶助力度。

  法律委员会经研究,建议删去计生法修正案草案第八条规定,将现行计生法第二十七条修改为:“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。”

  专家指出,草案的这一修改,进一步明确了“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受相关政策的,法律修改后可继续享受奖励扶助。


外卖

 12月19日,世界贸易组织第十届部长级会议在肯尼亚首都内罗毕落下帷幕。经过5天的艰难谈判磋商,各方在一系列贸易谈判中达成历史性成果。会议最终通过了《内罗毕部长宣言》,就非洲等发展中国家最为关切的农业出口竞争达成共识,162个成员首次承诺全面取消农产品出口补贴,并就出口融资支持、棉花、国际粮食援助等达成了新的多边纪律。

  “过去的18年里我们做了大量的工作。今天在内罗毕,我们做出了许多具有历史性意义的决定。”世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多在闭幕式上致辞说,《信息技术协定》将取消全球贸易关税的10%,是1996年以来首个重大关税减让协定。会议批准利比里亚和阿富汗加入世贸组织,将有助于两个最不发达国家的经济增长和发展。

  “取消农产品出口补贴的决定是世贸组织成立20年来在农业领域达成的最重要的成果。”阿泽维多表示,“这将消除市场扭曲,营造公平竞争,同时将改善非洲等发展中和最不发达国家的民生。”

  这是世贸组织成立以来首次在非洲举办部长级会议,农业谈判和最不发达国家发展是本次会议的关注焦点。此前,由于各成员在核心议题上难以达成一致,此次会议未能在18日如期结束。发展中成员希望发达国家降低农业补贴,开放农业市场,而发达成员不愿做出诚恳让步。

  肯尼亚总统肯雅塔表示,农业对非洲的发展至关重要,关系到粮食安全、创造就业及改善民生,而发达国家对农业的大力补贴致使国际贸易环境扭曲。“在这样的局面下,非洲农民无法与发达国家农民竞争。”贝宁、布基纳法索、乍得、马里四个最不发达国家组成的“棉花四国”要求逐步取消扭曲国际棉花价格的补贴及国内支持,对棉花及相关产品实行零关税和无限额市场准入。

  “当前,全球存在着价值150亿美元的贸易补贴,而农产品出口补贴是最具破坏性的。”澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布表示。印度商工部长尼尔玛拉·希塔拉曼表示:“发达国家在坚持要求我们降低农业补贴之前,应该先讨论一下他们自身的农业补贴问题。”

  世界卫生组织、联合国食物权问题特别调查员希拉勒·埃尔弗认为,当前发达国家的农业产量过剩,以补贴的形式支持农产品出口会严重破坏发展中国家农民的利益。“发展中国家农产品无法与低于成本价格、享受出口补贴的农产品竞争,这会对发展中国家努力增加国内粮食生产造成负面影响。”

  按照此次会议通过的“贸易竞争部长级决定”协议,发达国家承诺立即取消农产品的出口补贴,并确保不再采用任何伪装形式的补贴作为出口政策,包括:限制农产品出口信贷、国有企业参与农业贸易、规定和确保粮食援助不对国内农产品生产造成负面影响。世贸组织农业委员会将每3年对此进行评审,以确保不会出现类似出口补贴的形式。协议还规定,发展中国家必须在2018年底前停止对农产品的直接出口支持。

  “这一决定结束了出口补贴政策造成的市场扭曲,这说明多边贸易体系可以解决一个全球共同面对的问题。”美国贸易代表迈克尔·弗罗曼称。

  中国代表团副团长、商务部副部长王受文说,此次会议谈判的最大亮点是达成关于取消农业产品出口补贴的协议。“作为发展中国家在国际贸易中最为关注的议题,协议的达成是发展中国家的胜利,对提高发展中国家农民收入具有重大意义。”

  中国商务部新闻发言人20日发表谈话指出,本次会议意义重大,成果丰硕,中国秉持促和、促谈、促成原则,为会议成功作出了积极贡献。中方愿意与其他各方加强沟通与合作,求同存异,凝聚共识,落实本次会议成果,共同维护多边贸易体制。

  该发言人指出,中方高举支持多边旗帜,坚持发展目标,发出中国声音,提出中国方案,与各成员密切沟通,积极寻求共识。特别是《信息技术协定》的突破得益于中美共识,中方为谈判成功起到重要作用。会议前夕,中方资助肯尼亚政府和世贸组织秘书处共同举办了最不发达国家加入世贸组织圆桌会议,中国加入世贸组织及开放经验受到各方一致好评。肯尼亚总统肯雅塔出席圆桌会议高层论坛,对中非合作、中肯友好关系以及中国在“促贸援助”方面的工作给予高度评价,为本届会议取得成果奠定了良好基础。

  该发言人表示,我们仍需关注会议未能解决的一些分歧。关于多哈回合谈判的未来,尽管各成员愿意继续推动农业、非农、服务、规则、知识产权等多哈谈判议题,但对推动谈判的方式、方法存在明显的不同意见。中方认为,发展授权仍然是通过贸易解决全球发展不平衡的重要途径,世贸组织成员应继续按照多哈发展授权,稳步推动多哈谈判取得积极成果。

  (本报约翰内斯堡、北京12月20日电)

  12月23日,开往马祖的“安麒2号”客轮离开黄岐客运码头,当日福州黄岐至马祖北竿白沙的海上客运航线首航。 新华社发

  据新华社马祖12月23日电(记者 傅双琪 许雪毅 李寒芳)福州黄岐至马祖北竿的海上客运航线23日上午首航,成为两岸第四条“小三通”客运航线,也是航程最短、费时最少的航线。

  这条新航线航程8海里,航行时间25分钟,更早开通的福州马尾至马祖南竿的航线航程为37海里,需要90分钟。

  183位马祖当地居民成为首批乘客。家在黄岐但嫁到马祖已20多年的陈巧霞选在首航日“回娘家”。过去两岸没开通“小三通”海上客运航线时,她需要坐飞机到台湾岛然后中转香港回家,需要好几天。马尾到马祖的直航航线开通以后,她从马祖坐船到马尾再转汽车回家大概3个小时。“今天坐新航线,只要20多分钟,到了黄岐,码头离我爸妈家走路只要10分钟。”陈巧霞说。

  同时对开的福建客轮上也有90位大陆旅客来台。来自福建连江的游客吴用耕特地来参加首航,以圆父母多年的心愿。他说:“连江和马祖隔海相望,实际距离很近,可是过去父亲到马祖去或者马祖的亲友来,要绕道很远。父母生前一直希望黄岐到马祖能直航,现在我70岁了,终于开通。两岸心连心,相信大家会越走越近。”

  福州连江黄岐镇是大陆距离台湾马祖最近的地方,相距仅4.8海里。黄岐至马祖客运航线的开通,将进一步推动环马祖澳旅游区和一日生活圈建设,提升区域旅游竞争力,培育壮大“海峡旅游”品牌,增进两地互利共赢。

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  闽台海上客运航线达8条

  除了新航线之外,两岸目前有两马航线、厦金航线、泉金航线3条“小三通”航线,再加上厦门—台中、厦门—基隆和平潭—台中、平潭—台北4条客滚航线,闽台海上客运航线达到8条。


到家

  一年一度的中央经济工作会议刚刚结束。这么一个高大上的会议,直接关系着明年的经济走向与改革重点,和每一个人都息息相关。你所关心的股市、楼市、养老、看病、消费、收入等等,会议都提到了。这些政策将怎么影响百姓生活?来听听人民日报经济社会微信公号(ID:rmrbjjsh)记者的权威解读!

  关键词1楼市去库存

  会议提出,要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。

  与过去十年间供不应求的市场不同,中国楼市正遭遇前所未有的去库存压力。压力有多大?现房库存,即现房待售面积约4.26亿平方米,去化周期23个月;期房库存,即在建待售面积35.7亿平方米,需要4.5年来消化。

  在国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲看来,中央经济工作会议无疑给楼市去库存开出了一张“近期与远期统筹结合、供给与需求双向发力、多措并举”的药方。

  “农民工市民化等措施是化解楼市库存的一条途径。但这属于中长期的政策,需要户籍制度改革等一系列改革组合拳落地,因此至少要等两三年才能见效。”任兴洲说,“制度性的变革可以解决房地产长期需求问题,但去库存也是现实问题,因此中长期制度性变革必须与短期的去库存措施相结合,多种措施并举。”

  短期看,楼市去库存一方面要从供给上发力,特别是三四线城市,坚决控制土地和开发节奏,不再造成新的库存压力;另一方面还是要刺激需求。开发商应顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格。

  此外,会议提出了“购租并举”的思路,也是一大亮点。以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。政策信号已经很明确了,接下来该怎么做,你懂的哈。

  值得注意的是,去库存切忌搞“一刀切”,一定要因城施策。同时去库存也不宜“下猛药”,任兴洲说:“楼市政策不宜从全面限购限贷一下子变到另一个极端。而且,每个城市得的病不一样,也不能吃一样的药。”

  关键词2股票市场

  会议提出,要加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案。

  把股票市场单独提出来加以强调,透露出对股票市场的高度重视,也意味着股市的地位和作用将进一步提高。

  资本市场最基本的功能就是融资、收购、兼并、重组等,通过这些方式来优化市场资源配置,投资者从中获得收益。但是,长期以来很多资金进来就是“恶炒股价”,赚一把就跑,股民“小散”成了被割的“韭菜”。随着越来越多的长期资金进入,这一现象有望改观。

  这几天,万科与宝能之战,吸引了财经界无数眼球,也紧紧牵动着股民的心。人们深切感受到,资本的力量一个字:大!包括保险资金在内的资本,终于不再满足于在二级市场上炒股票赚差价,而是转向产业资本长期投资。这也许可以看作是我国资本市场走向成熟的一个信号。

  可以预见,资本市场力量正在积聚,规则将更加完善,更有利于资本市场功能的充分发挥。未来,中国将按照市场化、法治化方向稳步推进金融改革,培育公开透明和长期稳定健康发展的资本市场,更好支持实体经济发展。

  在民间,一直把“炒股炒成股东”当成“四大傻”之一;现在,则需要对资本市场重新审视,或许新的变化正在到来。那就是:不想当股东的,不是好投资人!

  关键词3扩大消费

  会议提出,要提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。

  以前谈扩大消费,人们容易联想到“汽车下乡”“家电节能补贴”等从需求端入手的刺激性政策。与以往不同,今年的中央经济工作会议从供给侧入手,强调创新供给在扩大消费需求中的作用。为什么会有这一变化?主要还是基于对当前我国消费市场的判断。

  首先,我国消费市场需求旺盛。随着居民收入增加,我国消费市场需求呈现爆发式增长,一大批新的消费热点已经形成,需求端潜力毋庸置疑。

  其次,消费结构正在全面升级,从“过日子”到“过好日子”,消费者眼光更高了,从追求量的满足转向追求质的提升,从有形物质产品更多转向服务消费,从模仿型排浪式消费转向个性化多样化消费。

  第三,需求在变化,供给没能跟上,导致供给与需求存在严重错配。供给虽然很多,但有效供给太少,带来高需求与高过剩并存的怪现象:在需求端,新的消费需求无法得到满足,只能漂洋过海去“海淘”;在供给端,企业产品和服务无法满足市场需求,即便降到“白菜价”仍然打不开人们的腰包。

  可以说,通过创新供给扩大需求是一次实事求是的政策转变。

  在这个政策风向标下,企业该怎么办?关键在于创新。一方面,可以通过对传统产业的升级改造,让老产品焕发新生机;另一方面,可以通过全新消费模式的开发和拓展,打造截然不同的消费体验。除了企业努力外,政府也要及时刷新针对企业创新的政策,让企业创新之路更通畅。

  关键词4加大对“人”的投资

  会议提出,要加大投资于人的力度,使劳动者更好适应变化了的市场环境。

  人,是经济社会发展最大动力,也是经济社会发展的最终目的。中央经济工作会议提出要加大对人的投资,这个提法很新鲜也相当关键,是“供给侧”改革的一大亮点和重点。

  在经济“全球化”时代,人的素质和水平,直接决定科学技术这个“第一生产力”的高度,关系到一个国家综合竞争能力和可持续发展能力。我们国家的人口数量全世界第一,但总体上看还是“简单劳动力”偏多,人才特别是高素质人才偏弱,人力资源结构“转型升级”迫在眉睫。

  加大对人的投资,首当其冲是增加教育投入。提高人的素质和水平,需从娃娃抓起,中小学教育的基础要夯实,大学的门坎要降低、质量要提高,还包括大力发展职业技术学校。让我们的下一代整体素质提高,要人才有人才,要技术有技术,把经济社会发展的“后备力量”搞上去。

  加大对人的投资,不光要抓娃娃,也要抓成人。现有的劳动者要“提水平、上档次”,后续教育在职培训就要发挥更大作用。这对投资人来说意味着新商机,对在职人员来说意味着更多成长向上的机会。

  关键词5看病难看病贵

  会议提出:要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。

  俗话说:有啥别有病,没啥别没钱。看病难看病贵,是百姓心底最深的“痛”。

  所谓看病难,主要是说到大医院看大专家难。如果到基层医疗机构看病,似乎并不太难。其主要原因是,我国医疗资源分布不均衡,优质医疗资源过度集中在大城市的大医院,不同地区、不同级别的医疗机构相差悬殊。

  看病贵,是老百姓的又一“痛点”。这主要是由于我国基本医疗保障水平不高,低水平、广覆盖,百姓看病个人支出比例较高。据国家卫计委统计,在2014年全国卫生总费用中,政府支出比例为29.9%,社会支出比例为36.9%,而个人支出比例为33.2%。同时,由于政府投入不足,加之体制机制等问题,造成很多公立医院背离了公益性,过度医疗行为屡禁不止。有的医生为了创收,在治疗上“只选贵的,不选对的”,不仅造成了严重的资源浪费,而且无端加重了患者负担。

  解决看病难看病贵问题,是深化医改的一块“硬骨头”,需要医保、医疗、医药三医联动,破除体制机制障碍,解放医疗生产力,让百姓不再为看病就医而发愁。要靠加快推进医疗资源均衡化,增加卫生资源总供给,培养更多的“同质化医生”,缩小城乡和地区之间的差距。假如老百姓在家门口就能遇到高水平的医生,分级诊疗、基层首诊、急慢分治、双向转诊逐步实现,“全国人民上协和”的现象自然就会消失。

  关键词6养老保险制度改革

  会议提出:要加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。

  2016年,养老金全国统筹有望迈出实质性步伐,这对老百姓可是个大利好。人社部社保所所长金维刚解释:“全国统筹会解决各地养老保险基金‘贫富不均’的问题,也会让参保者在不同地方就业时养老权益能得到更好地保障。”

  这是为啥呢?看几个数据,到去年底,全国企业职工基本养老保险基金收入23305亿元,基金支出19847亿元,当期收支结余3458亿元,基金累计结余 30626亿元。但是,尽管基金节余看起来不少,但具体到各地的收支状况则存在很大差别。不同地方之间养老保险资金状况不同、待遇水平不同,也使养老保险关系在跨省之间转移接续受到种种制约。

  因此,实行基础养老金全国统筹,可以在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一,并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题,还可以扩大调剂范围,逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况。

  (记者李丽辉、陆娅楠、王珂、白剑峰、白天亮、许志峰报道)

  中央城市工作会议于近日召开。这是时隔37年后,“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署,预示着我国城市工作将迎来重大变化。

  会议指出,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。要在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。

  鉴于以往城市发展中出现的问题,以及当前城镇化进程中的“痛点”,要让城市更宜居,需要我们的城市工作决策者及管理者做好几项“加减法”。

  先说“加法”。

  一是在“推进农民工市民化”上做加法。城镇化不是土地城镇化,而是人口城镇化,推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。相对于55%的常住人口城镇化率,当前我国户籍人口城镇化率不足40%。而根据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》,2020年我国户籍人口城镇化率达到45%左右。因此,要加快户籍制度改革,让更多农村人口真正“入住”城市。

  二是在“提升城市管理水平”上做加法。越来越多的农村人口进入城市,对城市管理的要求也将越来越高。现在,城镇常住人口已有7.5亿,其中包括 2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口,他们在城镇还不能完全平等地享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等公共服务。因此,要加强城市基础设施建设,提供更多更好的公共产品和公共服务,增强城市的亲和力、融合力、容纳力,让新市民在城市安居乐业。

  三是在“提高城市规划的科学性”上做加法。城市规划是否科学,关系着城市发展的全局。如果说城市发展是一列火车,规划就是引导其前行的轨道。当前很多“城市病”的根源就出在城市规划上,一方面城市规划本身不够科学合理,另一方面规划实施监督不严,使所谓的“城市蓝图”成为一纸空文。习近平总书记曾强调,“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。因此,要坚持“规划先行”的理念,追求定位准确,规划科学,依规而行。

  再说“减法”。

  一是减少“城市病”。当前,堵车、雾霾是大城市居民的两大“心病”,也是做好城市工作的重点。解决这些问题,一方面,要“根据资源环境承载力调节城市规模”,优化城市空间布局;另一方面,要在城市管理的过程中更好地贯彻和体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,号准“城市病”的脉,究其源而治其本。

  二是“化解房地产库存”。房地产去库存,不仅关系到房地产业的持续发展,也关系到新市民在城市里的安居问题。怎么去库存?12月14日召开的中共中央政治局会议指出,要“通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革”。这既为房地产的去库存指出了可行路径,也是今后一个阶段城市工作的一项重要内容。

  三是缓解特大型城市压力。以北京为例,就是要通过非首都功能的疏解,来解决资源环境对城市承载力的制约。缓解特大型城市的压力,需要我们认识、尊重、顺应城市发展规律,一方面,在城镇化进程中针对不同规模的城市实施差别化落户政策,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模;另一方面,着眼于整个全国的城镇发展体系,规划设立部分中心城市,促进大中小城市协调发展。

  近年来,中国的城市得到了较快发展,同时也给新时期、新形势下的城市工作提出了更高要求。做好“加减法”,让每一座城市都成为生态之城、和谐之城、文化之城、宜居之城,让人民在城市里生活得更好,需要我们以更多的实招、妙招交出合格的答卷!


健康

《一切如来心秘密全身舍利宝箧印陀罗尼经》。(湖南图书馆藏)

《济生拔粹方》。(湖南图书馆藏)

  1924年,带着神秘色彩的雷峰塔倒塌,塔底并没有出现白素贞,人们却在很多塔砖的侧面小孔里发现了小小的经卷,一个小孔里有一小卷。2015年12月27日,当年出自雷峰塔的经卷,即后来被鉴定为北宋刻本的《一切如来心秘密全身舍利宝箧印陀罗尼经》,将在湖南图书馆免费对外展出。与之一同展示的,还有湖南多个图书馆和私人收藏的国家珍贵古籍文献,它们将以“册府千华——湖南省藏国家珍贵古籍特展”之名,向读者展示一段段真实的中华历史。

  12月27日,“册府千华——湖南省藏国家珍贵古籍特展”将在湖南图书馆拉开帷幕。作为湖南历史上规模最大、级别最高的文献展,此次展览由国家图书馆、国家古籍保护中心主办,湖南图书馆、湖南省古籍保护中心承办,免费对外开放。

  目前,藏于湖南全省境内的古旧文献高达200万册,主要集中在湖南图书馆、湖南师范大学图书馆、湖南省社会科学院图书馆,部分散布于省博物馆、省档案馆、岳麓书院以及衡阳市、邵阳市等市县图书馆和私人藏书家中,其间善本皇皇,不乏珍稀孤本。至今,全省共有282部古籍入选《国家珍贵古籍名录》。

  “册府千华—湖南省藏国家珍贵古籍特展”展出的均为湖南省入选《国家珍贵古籍名录》的珍稀古籍,共150余部。展览分为册府漫谈和善本华章两大部分,展品不仅有敦煌写经、宋元旧椠,如公元十世纪唐人写本《妙法莲华经》、北宋开宝八年吴越钱俶刻《一切如来心秘密全身舍利宝箧印陀罗尼经》、宋刻元修本《说文解字》、元刻本《济生拔粹方》等,也有明清精校精刻本,如明永乐十三年内府刻《周易传义大全》、明嘉靖赵府味经堂刻《诗缉》、凌氏、闵氏套印本等,名家手稿、批校本也是琳琅满目,如清代王筠的稿本《说文释例》、清代郭嵩焘的稿本《养知书屋日记》等等。

  一些清乾隆间禁毁书,如长沙人廖元度的《覆巢余笔》、安乡人刘之珩的《格物集》亦在参展之列。版本种类涵括写本、刻本、稿本、抄本、活字印本、套印本、彩绘本、四库底本、四库写本等各种类型,涵盖了内府、藩府、私人、家塾、书坊等多方刻书机构。

  除湖南图书馆外,此次展览参展的还有省内其他重要的古籍收藏单位,这也使得这次展览成为湖南历年来展出古籍珍本数量最多、价值最高、规模最大的一次。此次展览开幕时间为12月27日,地点为湖南图书馆四楼古籍阅览室,免费向市民开放。记者徐海瑞

  经卷是图书馆馆藏最早雕版文献

  据湖南图书馆历史文献部副主任刘雪平介绍,《一切如来心秘密全身舍利宝箧印陀罗尼经》来源于西湖湖畔雷峰塔,又被称为“雷峰塔经”。文献记载,雷峰塔又名黄妃塔,原为五代时吴越国王钱弘俶为其妃祷福所建,后因一段“白蛇传”而受到人们的憎恶。

  1924年,雷峰塔终于在经历了千年的风雨飘零后轰然倒塌,鲁迅先生为此特作《论雷峰塔的倒掉》一文。但是,蜂拥而来的人们在废墟中并未找到被镇压的白娘子,却在很多塔砖的侧面小孔里发现了小小的经卷,一个小孔里有一小卷。

  当时,大多经卷被认为塔中有“金砖”的民众践踏成泥,只有少数幸存下来,《一切如来心秘密全身舍利宝箧印陀罗尼经》便是其一。经卷卷端镌有“天下兵马大元帅吴越国王钱俶造此经八万四千卷,舍入西关砖塔,永充供养。乙亥八月日纪”。后为一幅小巧的“文殊菩萨讲图”,再后为经文。

  经文里所记载的钱俶,就是钱弘俶,他是吴越国最后一位国王。钱弘俶当政之时,面对北宋政权的咄咄逼人,他决定称臣入贡,并为避宋帝讳而耻辱地将自己的名字改为“钱俶”。开宝七年(974),宋太祖赵匡胤平江南,钱俶特地出兵策应,被授天下兵马大元帅,仍称吴越国王。然而,宋太宗太平兴国三年(978),钱俶入朝被扣,不得已举所据两浙十三州之地归宋,国灭。

  经考证,《一切如来心秘密全身舍利宝箧印陀罗尼经》卷首提到的“乙亥”为北宋开宝八年(975),此时距赵匡胤黄袍加身仅十五年。

  “这也直接证明,这份经卷的雕刻时间在北宋。”刘雪平介绍,湖南图书馆藏有宋元刻本近30部500余册,其中年代最早的雕版文献就是这本经卷。

  文献仍以缮写的方式产生,每抄写一遍,只能产生一册。因此,在印刷术发明之前,文献的数量极少,只有少数有钱、有闲阶层才能拥有一册或一部图书。雕版印刷术运用之后,这种状况才得以彻底改变。

  中国的雕版印刷术产生于隋唐之际,完善定型于宋。目前存世的中国宋元雕版印刷品不足两千件,且多为残本及复本。因此,宋元刻本具有极高的文献价值和文物价值,各图书馆皆以拥有一部宋元刻本为傲。

  这部医学丛书原属康熙十三子

  上世纪50年代,长沙水陆洲天伦造纸厂收购了大批造纸原料旧书,湖南文物管理委员会在其中抢救出来一部医学丛书《济生拔粹方》。这部书共计十九卷,汇辑十九种医书,是中国第一部医学丛书。12月27日,“册府千华——湖南省藏国家珍贵古籍特展”将在湖南图书馆开幕。作为展品之一,《济生拔粹方》将首次走出恒温恒湿的特藏室,与市民见面。

  据介绍,《济生拔粹方》编者为杜思敬,生于1235年,卒于1320年,自号宝善老人。书前有元延祐二年(1315)十月初一日自序,是杜思敬80岁时所作。自序中说,杜思敬推崇金时名医张元素及其门人弟子, “于是择其尤切用者,节而录之,门分类析,有论有方,详不至冗,简不至略。”

  《济生拔粹方》全书十九卷,汇辑十九种医书。由于元延祐刻本存世很少,这本书可以说是稀世之宝。查阅全国的公私书目,现藏有这一版本者仅三家,且均为残本:国家图书馆存十五种,北京大学图书馆存十八种,湖南图书馆存十五种。

  湖南图书馆所藏原为清康熙帝十三子允祥旧物,有“安乐堂藏书记”藏印,后为怡僖亲王弘晓所藏,有“怡府世宝”、“明善堂所见书画印记”、“世宝”等藏印。弘晓是清朝著名藏书家、诗人,允祥第七子。该书已入选第一批《国家珍贵古籍名录》。

  刚刚闭幕的中央农村工作会议,全面分析了我国“三农”工作面临的新形势、新特点和新局面,对下一阶段农业农村工作作出总体部署,要求以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念破解“三农”新难题,加快转变农业发展方式,大力推进农业现代化,确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

  “三农”向好,全局主动。即将过去的2015年,我国农业农村经济取得新的重大进展,实现了“十二五”圆满收官。这一年,农业再获丰收,粮食产量实现“十二连增”,棉油糖、肉蛋奶等重要农产品供应充足;这一年,农民收入突破万元大关,增幅连续第六年高于GDP和城镇居民收入增幅;这一年,农业转方式调结构打开新局面,农业科技对增产增收的贡献率进一步提高;这一年,农村改革取得积极进展,多种形式适度规模经营加快发展。可以说,持续向好的“三农”形势,为新常态下经济社会发展大局提供了有力支撑,为稳增长、调结构、惠民生、防风险作出了重大贡献。

  成绩来之不易。农业农村形势持续向好,关键在于党中央始终把“三农”作为重中之重,连续出台强农惠农富农政策,坚持不懈强化农业、建设农村、富裕农民,全党全社会以及各级农业部门始终坚持从全局出发谋划“三农”发展,始终坚持保护和调动农民积极性,始终坚持把改革创新作为根本动力。这些弥足珍贵的经验,是全面开创“十三五”“三农”工作全新局面的宝贵财富。

  荣耀属于过去。告别“十二五”,走进“十三五”,“三农”发展面临着更加复杂的内外部环境和更加深刻的变化。“十三五”是全面建成小康社会的决胜期,全国还有7000多万农村人口未脱贫,全面小康最艰巨、最繁重的任务在农村;“十三五”是巩固农业农村好形势的关键期,粮食“十二连增”、收入“十二连快”既是成就,也容易松懈麻痹;“十三五”是农业发展方式的转型期,连续丰收的背后是耕地数量减少、质量下降、面源污染加重等突出矛盾,必须在发展思路和技术体系上进行重大调整;同时,“十三五”也是提升农业竞争力的爬坡期、深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。

  清醒认识这种形势与特点,就要强化“三农”工作的问题意识。问题就是短板,就是“十三五”时期需要着力攻克、致力解决的困难与矛盾。这些困难与矛盾集中起来,深刻地表明我国已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期。如何抓住这一机遇,有效应对挑战?需要以新的发展理念系统部署农业农村发展。围绕农业现代化这一目标,要加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系;围绕加快转变农业发展方式这一主线,要推动农业发展方式由数量增长为主转到数量质量效益并重;围绕促进农民持续较快增收这一中心,要完善农民收入增长支持政策体系,挖掘增收新潜力,确保农村贫困人口全面如期脱贫。

  “三农”问题是战略问题,农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。这一定位要求我们始终绷紧“三农”发展这根弦,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,要响鼓重锤,厚植农业农村发展优势,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。(经济日报评论员)


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  原标题:成都情侣慌了:赶紧去扯证

  “计划生育”大事记

  1、1971年7月,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。

  2、1980年9月,中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子。

  3、1982年9月,党的十二大把计划生育确定为基本国策,同年12月写入宪法。

  4、1991年5月,中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,明确贯彻现行生育政策,严格控制人口增长。

  5、2002年9月,《中华人民共和国人口与计划生育法》施行。

  6、2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

  7、2013年12月,中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。

  8、为适应我国人口发展出现的重大转折性变化,党的十八届五中全会做出了坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的决策部署。

  备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于2016年1月1日起施行,这意味着如获通过,“全面两孩”元旦开始即可实施。

  拟定自2016年1月1日起施行的修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为:国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时,修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻,可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

  草案如一石激起千层浪,有人欢喜有人忧。对此,四川省人大代表、市民和企业各有说法。“啥子喃,晚婚晚育假可能就要取消了?为了赶上最后一波长婚假,逼得我要在本月31号前扯证啊!”12月21日,陈女士在朋友圈里感叹。在同事的眼里,陈女士已经结婚了,只是婚假还没有休。其实她因为户口簿没有更新地址,与身份证不符合,所以一直没有领到结婚证。听说有可能要取消“20天”的长假福利,她一下子着急起来。

  有点慌

  为20天婚假,她想立马扯证

  听闻明年元旦后晚婚假有可能从23天变成3天的消息后,从事媒体公关行业的王小姐坐不住了,“比现在少了20天。”

  王小姐今年26岁,晚婚年龄。幸福的是,她在上周刚刚被男友求婚成功。不开心的是,她突然感觉少了20天婚假,“想马上扯证。”

  王小姐告诉记者,结婚已经是板上钉钉的事,“家里父母也同意,只是还没定下时间。”王女士说,20天的假期是很大的诱惑,小两口能有充足的时间度蜜月。

  “结婚有很多因素需要考虑,也不能单单为了一个20天的假期而结婚。”当王女士还在纠结,同城的李小姐已经行动,从单位人力资源部核实消息后提出请假申请。

  “人力资源部说只要12月31日前请假,还是批23天假期”原本想把假期留到明年开春的她这下决定不等了。

  不到预产期,准妈妈想请产假

  除了“抢”婚假,也有担忧产假打折的准妈妈坐不住了。在某事业单位就职的何君如怀孕近9个月了,“如果元旦后请假就没有晚育假,何不现在提前请?”何君如说,根据她所在单位的规定,晚育假能多出30天。

  不到预产期能请产假吗?“法律并没有明确规定何时可以请产假。”四川林志律师事务所的律师刘汉沙告诉记者,中国孕妇有坐月子习惯,因此习惯性将产假安排在生完孩子之后。但是一般情况下,公司会按照惯例和医学常识来批准产假。一般情况下,产假在怀孕7个月之后就可以申请了。”

  方女士告诉记者,该单位的一位女职工在离预产期还有1个月时,因为身体不好而请假,是按照病假来处理。“一般情况下,怀孕职工提前半个月或临近预产期才能请产假。因为中国孕妇有坐月子的习惯,都愿意把假期靠后安排。“但是我们没有明确规定何时可以请产假”。

  晚婚假

  有的单位放23天,有的放10天

  “我们单位的生育假和婚假很宽松,按照国家规定的放假天数一天都不会少。”成都一家事业单位人力资源部的工作人员方女士告诉记者,该单位批准给员工的晚婚假是23天。“我的婚假只休了10天。”在成都一家民营教育机构当培训老师的黄女士告诉记者。

  “黄女士公司的做法算是违规。”刘汉沙说,按照规定来说,20天是四川省市规定,如果企业违规,事后应当给员工相应的补偿。

  咋个调企业人力资源:还没接到通知怎么调产假

  “如果按照草案规定,以后产假要减少1个月的时间。”记者查阅到,根据《四川省人口与计划生育条例》规定,已婚妇女晚育的,除国家规定的产假外增加产假30天,给予男方护理假15天。婚假、产假、护理假视为出勤,工资、奖金照发。也就是说,草案的修改意见如果通过,2016年1月1日之后这些属于晚育妈妈的福利就可能被取消。

  “今年我们单位的一名女职工生孩子请产假,假期从7月31号到次年的1月6号,约150天左右。”成都一家国有企业的人力资源部工作人员告诉记者,目前该企业还没有接到通知如何调整产假。

  代表说

  四川省人大代表、华西医院教授甘华田:

  “二孩”产假延长可以参考过去对晚育的奖励

  看起来,晚婚晚育福利的删除规定要使很多人的延长婚假、产假泡汤了,但四川省人大代表、华西医院教授甘华田却有他的看法,认为删除的福利待遇是要从其他地方补回来的。

  “虽然晚婚晚育的奖励规定删除了,但增加了符合政策生育可以获得延长产假的奖励或其他福利,”甘华田说,这样的前置规定全面囊括对符合政策生育的奖励,也体现了对“二孩政策”的激励推广。

  甘华田说,提倡晚育是在控制人口出生数量的背景下实施的,草案的修订适宜国家推行“二孩政策”,已没有必要再提“晚婚晚育”一词。“鼓励一对夫妻生育两个子女,有必要把第一个孩子的生育进度加快。”

  生育假如何延长?根据规定将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况,制定具体实施办法。对此甘华田有观点,认为符合政策生育获得的延长生育假奖励,幅度可以参照过去对晚育生育假的奖励,“比如也是控制在一个月。”

  换言之,甘华田觉得最终符合政策生育的夫妻,其产假等福利待遇并不会受影响。市民或许可以期待,过去不属于晚育的妈妈将因为“符合政策生育”获得更多产假或其他福利待遇,而过去属于晚育的妈妈只是换种名目获得延长生育假和其他福利待遇等。

  四川省人大代表、内江市第二人民医院护士长陈婧:

  删除的晚婚晚育奖励并不一定是“新人”吃的亏

  无独有偶,四川省人大代表、内江市第二人民医院护士长陈婧也认为,删除的晚婚晚育奖励,并不一定是“新人”吃的亏。

  “一方面,说明不再鼓励晚婚晚育或计划生育;另一方面,是对生育的一视同仁,只要符合法定年龄,不管是头一胎,还是符合生育的第二胎。”陈婧说,删除晚婚晚育的特殊规定,对原来非晚婚晚育的夫妻来说,是更公平的照顾。同时,夫妻符合政策生育增加的奖励,或将补偿被删除的福利。

  陈婧认为,接下来应该思考的,是符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇要更人性化。“一味地延长假期是增加企业负担,但哺乳期的妈妈确实需要人性化的照顾。”陈婧觉得,给哺乳期妈妈的福利待遇可以是灵活的上班时间,不安排加班和出差等。

  华西都市报记者李媛莉 刘秋凤

  开栏的话

  刚刚闭幕的中央经济工作会议,是贯彻落实党的十八届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议,也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议。会议认为,明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。本报从今日起,就如何推进结构性改革进行系列解读。

  国家统计局公布的数据显示:2015年11月份,全国工业生产者出厂价格环比下降0.5%,同比下降5.9%。1—11月平均,工业生产者出厂价格同比下降5.2%。“工业生产者出厂价格指数已连续45个月负增长,这背后,是产能过剩形势已非常严峻。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

  工信部副部长冯飞在国务院政策例行吹风会上也曾表示,目前有很多行业出现了严重的产能过剩,包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业。

  产能过剩制约经济健康可持续发展

  产能过剩,最直接的危害是带累企业利润率下降。国家统计局发布的数据显示,1—10月份,规模以上工业企业利润总额同比下降2%,降幅比1—9月份扩大0.3个百分点。其中产能过剩行业利润下降明显。例如,10月份,煤炭开采和洗选业实现利润69.6亿元,同比减少63.4亿元。

  “产能过剩使得市场供需失衡、产品价格持续回落,整个行业利润难以保证,好企业的效益和创新能力也受到很大制约,最终影响整个行业竞争力的提升。” 中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。

  产能过剩企业还占据了大量资源,使得人力、资金、土地等成本居高不下,制约了经济发展。“尤其是金融资源。”刘元春说,“一些过剩行业中,效率低、负债高的企业占用了大量信贷资源,而银行担心信贷风险还不得不给予续贷和更多支持,形成了‘吸金黑洞’,导致行业内一些效率高、负债率低的企业却得不到应有的金融支持。在这种情况下,货币政策难以有效缓解企业融资难、融资贵的问题。”

  更糟糕的是,在部分过剩行业,一些企业为了摊薄单位产品成本、维持生产经营,甚至继续扩大生产,进一步加剧了产能过剩局面。产能严重过剩已成为中国制造业乃至国民经济面临的最大困难之一。中央经济工作会议提出明年经济发展特别是结构性改革的五大任务,第一个就是去产能。

  面临人员安置、债务关系处置等多方面难题

  然而,去产能绝非易事。一个国家或地区在经历一段时间高速发展后,往往会遇到产能过剩问题。从国际经验看,化解产能过剩不可能一蹴而就。

  “化解产能过剩是一场难打的硬仗。”中国社科院工业经济所副所长崔民选说,一方面,产能过剩企业多有大量负债,有些企业债权债务关系非常复杂。企业既有对银行的负债,也有上下游企业之间的应付账款,以及企业之间的担保,等等。这些错综复杂的“三角债”给企业兼并重组和破产清算都带来很大难度,处理不好还会造成连锁反应。

  另一方面,产能过剩产业大多是劳动密集型行业,就业人数众多。“淘汰落后产能、消灭僵尸企业,都涉及大量职工转岗安置的问题,处理不好容易造成企业内部和社会的不稳定因素。” 崔民选说,“而且,从短期看,去产能可能还会给地方经济增长和财政收入带来下行压力。”

  另外,化解产能过剩还是一项技术活儿,宏观调控之手如果干预不当,也会“错杀”好企业。比如,有些行业属于结构性过剩,即“低端过剩、高端不足”,这类过剩行业中也有产品市场需求旺盛的好企业,如果一刀切式地用“限贷”“断粮”的办法推动化解产能过剩,反而会影响产业转型升级。

  为经济提质增效打下坚实基础

  中央经济工作会议提出,积极稳妥化解产能过剩。

  积极稳妥化解产能过剩,就要尽可能多兼并重组、少破产清算。“去产能也可以是‘立’,即通过并购重组重塑企业活力。”中国企业研究院首席研究员李锦说,在去产能的过程中,要把增强企业活力放在突出位置,重视知识产权保护,完善商业法制,切实发挥企业家的重要作用,着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。

  当然,积极稳妥化解产能过剩,还要淘汰落后产能,优化产业结构。“积极稳妥推进企业优胜劣汰,淘汰落后产能是我国经济提质增效的一个关键点。”刘元春说。这方面,“十二五”期间取得了非常明显的成效:不仅提前一年完成了“十二五”既定的目标,同时还完成了追加目标。

  关停环保不达标企业,以及没有市场前景的“僵尸企业”也很重要。刘元春说,这方面要注意按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善做好企业兼并重组、破产清算等工作。

  冯飞说,“僵尸企业”处置要注意两方面的问题:一是资产处置,二是人员安置。资产处置要更多地采用市场的办法,比如支持商业银行对不良贷款、呆坏账加快处置。金融资产管理公司按照市场化原则参与处理破产重组和退出企业的债权债务。人员的安置,这是政府责无旁贷的,中央和地方两级政府要建立社会的保底政策,主要是要完善下岗分流人员的安置政策,使得失业人员能够顺利地转岗,包括培训其技能。

  在大力增压缩存量的同时,还要严格控制增量。“严格控制增量既包括防止产能过剩行业继续扩张产能,也包括要防止新的行业出现产能过剩。” 刘元春说。

  化解过剩产能虽然不易,但只要有耐心、有决心,一定可以加快去产能的进程。刘元春说:“只要上述政策得到有效落实,我国去产能的进程一定可以加速。去产能的推进和市场空间的释放,将为我国经济提质增效打下坚实基础。”

  新华社北京1月4日电 题:锐意改革、高压反腐--近百年大党掌舵推动中国巨轮行稳致远

  新华社记者

  今天,世界第一大政党中国共产党正领导着世界第一人口大国,努力破解世界最大的发展难题、走出一条人类历史上从未走过的道路。与此同时,党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

  在上任后的3年多时间,以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体,矢力推动改革开放,连啃“硬骨头”,打开了发展新格局,同时加强反腐倡廉建设,打出治党管党“组合拳”,一股风清气正的政治生态逐渐形成。

  中共十八大闭幕时,摆在新一届中共中央领导集体面前的是一道严峻的改革考题——好吃的“肉”都吃掉了,剩下的大都是难啃的“硬骨头”。

  纵览过去3年多岁月,中共中央始终牢牢抓住改革开放这一决定当代中国命运、也是实现中华民族伟大复兴的“关键一招”,矢力推动。

  中共十八届三中全会至今,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面,涉及15大领域、330多项重要改革举措的宏伟蓝图迅疾铺展开来,令世界瞩目。

  “这轮改革范围之广、力度之大是空前的!”海外观察家感叹,“习近平的谋略和胆识让中共在改革的顶层设计上又实现了一次新飞跃。”

  截至2015年12月,由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组会议已经召开19次——每次会议都是总书记主持,都聚焦改革任务,审议通过一个个改革方案,提出一项项要求,突出问题导向,突出精准发力。

  3年多来,一系列难题、禁区在中共中央的统筹谋划中被攻破。730天、审议90多份文件、制定出台近100项深改方案,是习近平挂帅的中央全面深化改革领导小组成立两年来的工作单。

  在深改组的统筹谋划、强势推进下,一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题。司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、央企薪酬制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、科技体制改革、足球改革……以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开。

  2015年底,国防和军队体制改革在中央军委改革工作会议上一锤定音。“军队改革的落地,标志着习近平缜密构思中的强国布局基本完成。”一家国际知名军事评论机构如此写道。

  2013年9月,上海自由贸易试验区挂牌成立;一年后,2014年12月,国务院批准成立天津、福建、广东自由贸易试验区。从先行先试的探索性试验,到走出一条可复制、可推广的制度化道路,中国改革扎实向前。

  2015年1月,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,存在了近20年的养老金“双轨制”宣告终结,近4000万 “体制内”机关事业单位人员将同“体制外”企业职工一样缴纳养老金。中国的改革正加速促进着各群体间的权利公平,增进着社会的稳定和谐。

  2015年10月1日起,中国全面推行“三证合一、一照一码”的企业登记模式,不再发放企业组织机构代码证和税务登记证,企业登记手续大大简化。不断加大简政放权的力度,社会治理能力和治理水平的现代化程度在改革中稳步提升。

  治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。2012年习近平就任总书记以来,脱贫攻坚他“花的精力最多”。26次国内考察,15次涉及扶贫开发,7次把扶贫开发作为主要内容。

  从2011年到2014年,全国农村贫困人口从1.22亿人减少到7017万人,累计减贫5221万人,相当于一个中等国家人口的总量。

  “党的各级领导干部都是人民的勤务员,中央领导是人民的大勤务员。”习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导纷纷深入基层,他们念兹在兹的是亿万人民的小康生活。

  中国经济下行压力增大,主要民生指标却稳中有升;企业养老金连年上涨,退休人员共享发展成果;织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”,不让一个百姓“漏底”……全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。

  新一届中共中央上任伊始即向全党承诺:“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”

  站在党和国家生死存亡的高度,3年多来,中共中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以作风建设为突破口,思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设全面推进,打出一套治党管党“组合拳”,开辟了党的建设新境界。

  严查周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件,打破“刑不上大夫”的猜想;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”,打消“反腐有禁区”的疑虑;累计超过14万人因违反中央八项规定精神被问责,扭转“法不责众”的心态……

  修订党内法规制定条例,编制党内法规制定工作第一个五年规划,首次开展党内法规清理,制定出台30多件重要党内法规……党内法规体系不断完善。

  深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革,先后出台30多项改革举措,党建制度改革扎实推进。

  中央八项规定出台3年,规范内容大大拓展,至今仍然动辄则咎;党的群众路线教育实践活动持续一年,收尾不收场,“四风”问题继续得到整治;“三严三实”专题教育不断巩固拓展作风建设成果,让抓作风成为习惯。

  一大批腐败分子被清除出党,近千名副处级以上“裸官”被调整岗位;尊崇党章意识越来越强,敬畏党纪之弦越绷越紧;抵制“四风”问题、不搞团团伙伙成为一种共识,忠诚组织、坚守信仰成为一种自觉。

  歪风邪气少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了,与此同时,朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了。

  加强和改善党对经济工作的领导,以非凡定力适应新常态;专题研究扶贫、城市、外交等工作,为各项事业发展做好顶层设计;高规格召开民族、宗教、统战、群团会议和“新古田会议”,把社会各界和广大官兵紧紧团结在党的旗帜下。

  在固本培元、激浊扬清的实践中,全面从严治党战略思想不断成熟,党的建设新的伟大工程不断推进,一个历经近百年的大党正以崭新姿态,勇立潮头,掌舵扬帆。


教育

  这是一次特殊节点召开的大会;这是一次在地区改革发展稳定进程中召开的一次十分重要的大会;这是一次凝聚人心、奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的大会。

  12月21日,来自地区八县两市相关党政领导、部门负责人齐聚阿克苏,参加地委(扩大)会议,听取并讨论《阿克苏地区委员会工作报告》、《地委(扩大)会议主题报告》和《阿克苏地区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》,为充分认清“十三五”形式任务,明确思路和目标,做好开局之年各项工作,全面建成小康社会奠定坚实基础。

  上午10时整,大会开幕。阿克苏地委书记窦万贵做阿克苏地区委员会工作报告(书面)和地委(扩大)会议主题报告,地委副书记、行署专员麦尔丹•木盖提将做关于《阿克苏地区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》的说明。

  “五年来,经济实力明显增强,发展基础更加坚实。”

  “五年来,社会事业全面进步,人民生活显著改善。”

  “五年来,社会投资大幅增长,城乡面貌明显改观。”

  “五年来,节能减排效果明显,生态环境持续改善。”

  “五年来,改革开放全面推进,发展活力显著增强。”

  “五年来,民族团结持续巩固,宗教管理规范有序。”

  “五年来,治理能力全面提升,社会大局总体可控。”

  “五年来,党的建设全面加强,基层基础更加稳固。”

  “五年来,对口援疆成效显著,融合发展开创新局。”

  九个“五年来”,一连串令人振奋的数字。

  窦万贵铿锵有力的话语,引领着参会代表们回顾着十二五期间各个领域、各行各业的发展历程。全地区上下团结一心、奋力前行的一幕幕又展现在了眼前。

  乌什县阿克托海乡乡长库尔班•卡德尔告诉记者,当地主要靠种植核桃、番茄提高农民收入,结合当地人多地少的形式,乡政府积极引导农村富余劳动力就地就近转移就业,尽一切力量提高农民人均收入,2015年实现人均收入6800元。“我乡每年要输出1000余人的富余劳动力,在农忙时主要输送到七团、八团、十六团捡棉花,农闲时输送到县城、阿克苏市从事建筑行业。听了今天的报告,我们干劲十足,回去后要再精准扶贫上下功夫,一户一档摸清情况,用好国家政策,做好田间管理,力争2016年人均增收300元。”库尔班•卡德尔说。

  柯坪县是阿克苏地区两大国家级贫困县之一,启浪乡是位于柯坪县境内的一个乡镇,因地域因素,启浪乡部分地域人多地少、缺水、资源匮乏、自然环境恶劣,经过合理的土地规划以及资源分配,启浪乡成为了柯坪县脱贫步伐比较快的乡镇之一。柯坪县启浪乡党委书记艾买提江•阿不力孜说:“回去后我们会结合书记的报告精神,进一步调整产业结构,组建一些农民合作社,形成农业生产产业化、规模化。今后一段时间还是要重点发展社会事业,突出扶贫攻坚,脱贫致富这个目标。地区在十三五规划期间全地区全面摘掉贫困这个帽子,我们柯坪县启浪乡要和地区同步,争取在2018年把贫困的帽子摘掉。我们启浪乡2015年人均收入9800元,十三五规划期间,我们力争要达到15000元,在原有的基础上增加5000多元。”

  成绩令人鼓舞,目标催人奋进。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段、推进社会稳定和长治久安的关键时期。2016年,是十三五开局之年,任务艰巨而繁重。

  站在新的历史起点上,我们满怀激情。面对机遇与挑战,我们鼓足干劲、砥砺前行。

  浙江对口援建阿克苏工作与时俱进,累计投入资金72亿元,实施各类项目710个,选派援疆干部人才1660人次,为地区经济社会发展注入了强大动力。在2016年的工作中,各援疆企业也有了新一步的目标规划。徐矿集团新疆天山矿业公司党委副书记、纪委书记兼工会主席周正跃说:“明年我们的生产规划应该是把煤炭生产产能,准备提高到800万吨的年产量的规模,目前我们是400万吨的产量,这样我们如果能核准产量提高,以后能够满足阿克苏地区乃至南疆四地州煤炭供应,为南疆的电力和一些重用煤企业等等呢能够满足需求,从而带动我们库车以及阿克苏地区的经济发展,做我们企业的贡献。”

  “今天听取了地委窦书记做的主题报告,目标明确、主题鲜明,明确了明年妇联方面的工作思路和目标,在新的一年里,地区妇联将继续围绕会议报告里的精神,发挥好妇联作用,充分做好政治引领和基层组织建设工作,为阿克苏地区的发展和长治久安贡献我们半边天的力量。”地区妇联主席坎拜尼沙•阿迪力说。

  “这次大会的召开,为我们乡今后的工作指出了方向,指明了道路,虽然倍感压力,但我们将全力以赴完成地区下达的目标任务。2015年,我乡人均收入只有2795元,低于国家的贫困标准,为了在2020年与地区同步建成小康社会,我们打算结合地域资源优势发展特色旅游业、特色林果业、转移农村富余劳动力几方面着手,带领本地群众致富奔小康。”温宿县博孜墩乡党委书记杨钟鹏说。

  “这次会议明确了未来五年(十三五规划)的发展目标和行动任务,我们将尽快吃透和消化,并结合我们实体经济所处的行业特点,积极谋划,不断探索企业转型升级,增强具有核心竞争力的新路子。听完报告和说明,很受鼓舞和启发。有信心做好做强企业,布局好企业中下游的产业链,采取差异化策略、优化管理,提升产品市场占有率,在不断提高经济效益的前提下,担当一定的社会责任。这次会议立足现实、着眼长远,思路清晰,目标明确,关键在于上下一心,大力执行下去。社会稳定与经济发展是相辅相成,经济发展是一切的基础。”新疆宏发铁合金股份有限公司总经理助理刘炜说。

  “我们今天听了都书记的报告,更加明确了2016年及今后一段时间的工作目标和任务,我们将结合我乡的实际,对窦书记提出的关于防控社会稳定风险的这块工作,我们会进一步提高理解力,执行力和落实力,从而确保我乡的社会稳定和长治久安。”沙雅县央塔克协海尔乡党委书记张平说。

  “这次会议非常振奋和鼓舞人心。会议对‘十二五’期间各项工作进行了全面总结,分析了当前的形势,明确了‘十三五’的思路和目标。我们将进一步贴近实际、贴近群众,当好群众的‘娘家人’。” 地区工会主任谷学珍说。

  走出会场,与会代表奔涌的思绪似春潮澎湃,机遇与挑战并存,压力与动力并存,地区各族群众奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的步伐坚定有力。(阿克苏新闻网 记者 郝洁 胡珺)

  党的十八届五中全会指出:“尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”这里的“新思想”是比“新理念”、“新战略”更具有涵概性、包容性、通透性的一个概念,实际上包括“新理念”和“新战略”,“新理念”和“新战略”都是“新思想”的不同体现。用“习近平治国理政思想”来表述新一届中央领导集体实践创新和理论创新成果,是对“习近平总书记系列重要讲话精神”的进一步深化和提升。

  习近平治国理政思想有其存在的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和政治逻辑,是中国共产党人贡献给世界的思想智慧。

  历史基础:习近平治国理政思想与中华优秀传统文化的关系

  习近平总书记指出,马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来,应该科学对待民族文化传统。中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们治国理政提供有益启示。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中,中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。这实际上意味着习近平治国理政思想有其存在的历史文化基础或历史逻辑。

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化是传承、弘扬、升华的关系。也就是说,习近平治国理政思想是中华优秀传统文化的传承者、弘扬者和升华者。作为习近平治国理政思想组成部分的社会主义核心价值观,就是对中华优秀传统文化中“和谐”、“爱国”、“友善”等价值的传承、弘扬和升华。习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上的讲话中,详细阐述了社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的关系。习近平总书记指出,培育和弘扬社会主义核心价值观,必须立足中华优秀传统文化,我们提倡的社会主义核心价值观,就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华,体现了古圣先贤的思想。

  不仅如此,在谈论作为习近平治国理政思想另一个组成部分的内容,即推进国家治理体系和治理能力现代化时,他也阐释了国家治理现代化与中华优秀传统文化的关系。他指出,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。我们今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值观。要坚守我们的核心价值观,就必须发挥文化的作用,要加强对中华优秀传统文化的发掘和阐发。

  

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化又是基因和滋养的关系。习近平治国理政思想蕴含着中华优秀传统文化的基因,深得中华优秀传统文化的滋养。习近平总书记指出,中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力,其中全面建成小康社会中的“小康”这个概念,就出自《礼记、礼运》,是中华民族自古以来追求的理想社会状态。关于实现中华民族伟大复兴的中国梦,习近平总书记强调,这是近代以来中华民族最伟大的梦想。

  习近平总书记还善于运用中华优秀传统文化的资源来破解当今我国面临的难题。当今世界不稳定、冲突的因素在增多。习近平总书记力求从中华优秀传统文化中汲取“和合”、“和而不同”、“世界大同”、“协和万邦”等优秀思想资源,提出了坚持走和平发展道路与合作共赢的思想,以求化解各种矛盾和冲突这一难题。

  中华优秀传统文化赋予了习近平治国理政思想以民族特色。一是内容上的民族特色。如关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦,关于中国特色社会主义,都蕴含着民族特色。二是语言上的民族特色。如在习近平总书记系列重要讲话中,所讲的“打铁还需自身硬”、“靴子合脚不合脚,自己穿上才知道”、“要踏石有印、抓铁有痕”、“要具有钉钉子精神”、作风建设、反腐倡廉“就要要刮骨疗毒论”等,其话语显然具有民族风格和特色。

  时代基础、现实基础:习近平治国理政思想与世情党情国情、党史国史的关系

  首先看看习近平治国理政思想与世情党情国情的关系。习近平治国理政思想是在对世情党情国情进行科学判断的基础上提升出来的,是从世情党情国情出发而提升出来的,世情党情国情是习近平治国理政思想的基本依据。

  第一,“世情”与“习近平外交战略思想”。可以用一句话来描述当今的世情:当今世界格局和秩序正在调整,进而引发各种矛盾和冲突,然而存在的问题和短板却是“全球治理相对滞后。”中国成为世界第二大经济体,以及其他重要因素,引发了世界的“权力转移”或“力量转移”。这种权力或力量转移改变着世界格局和秩序(比如美国的“亚太再平衡战略”等),也引起各国关系尤其是大国关系的重组或调整。在这种重组或调整中,各种利益、文化会发生某种冲突,从而会导致世界不稳定。面对这样的世情,习近平总书记有效应对、确定目标、精准发力,提出了他的外交战略思想。可以用几个关键词来表达习近平总书记外交战略的思想精髓、核心要义:和平发展;合作共赢;文明互鉴;亲诚惠容;命运共同体;全球治理。习近平总书记既强调“韬光养晦”,又“奋发作为”,坚定不移地走和平发展道路,积极建立以全球治理与合作共赢为核心理念的新型国际关系、外交新格局和命运共同体:(1)围绕“和平发展”理念,积极建构好中美、中俄“大国关系”这两个重“点”;(2)围绕“合作共赢”理念,秉持“共商、共建、共享”原则,发出“一带一路”战略合作倡议,搭建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两条“线”;(3)围绕“文明互鉴”理念,通过丝绸之路经济带和互联互通,打通欧亚大陆桥这两个“面”;(4)围绕“亲诚惠容”理念,建设好周边外交这个“局”。如今周边外交在中国对外关系布局中最为重要:构建新型大国关系始于周边,实施“一带一路”战略始于周边,打通欧亚大陆桥始于周边。最终目标,是破解周边外交困局,实现多极制约和拥有一定的国际话语权,从中显示“中国力量。”

  第二,“党情”与“习近平全面从严治党思想”。可以用一句话来描述我们的党情:我们党打得“铁”很硬,然而存在的问题和短板是“我们自身还不是很硬。”今天,我们中国共产党人打的“铁”比较坚硬。从总体上讲,主要有三块坚硬的“铁”:一是在我国改革发展进程中积累起来各种矛盾、问题和难题,其中最根本最核心的,是体制机制弊端和利益固化藩篱;二是我国相对发展起来以后进入“表达诉求、矛盾多发、攻坚克难”这一新的历史时期,遭遇更多新的难题;三是我国成为世界第二大经济体以后,既成强国及其他一些国家对我国的围堵打压日趋激烈。这意味着新一届中央是在踏着“尖刀”前进,是在攀登一座没有探测过的险峻“高山”。就是说,新一届中央领导集体面临的困难、挑战、风险是非常严峻的。中国共产党人带领广大人民群众是打“铁”的主体。既然我们共产党人所打得“铁”相当坚硬,那么,作为打“铁”的主体即中国共产党人自身必须硬。由此,习近平总书记强调“打铁还需自身硬”。我们的干部队伍总体上是在积极干事业的。然而,正如胡锦涛同志当年所说的,我们一些共产党人自身还不是很硬,存在“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”“四种危险”。这“四种危险”是如何发生的?1978年之初,我们强调“放开”,之后又进一步强调“放活”(这时,一定程度上开始出现了淡化“原则”的现象),接下来出现了“放松”(如放松世界观、人生观改造),再进一步升级,就出现了“放任”(如有权就任性,有钱就任性,有嘴就任性),由此进一步升级演变,就出现了“放纵”,最后走向了“放荡”或“放肆”(如“周永康现象”),做人做事用权毫无底线,践踏一切党纪法规,进而出现了“四种危险。”

  由此,当务之急且最为关键的,就是针对这些问题和短板,围绕破解“四种危险”提出目标、精准发力,全面从严治党,加强和改进党的建设,使我们党自身真正硬起来。治国先治权,治权先治吏,治吏先治权,治权必从严。十八大以来,习近平总书记敢于直面我们党面临的“四种危险”,且首先把破解“四种危险”并使自身硬作为治国理政思路的突破口。第一,针对“精神懈怠”(缺乏理想信念,缺乏自信,确定共识,缺乏凝聚力,缺乏斗志),强调“硬在精神。”习近平总书记强调,理想信念是我们共产党人精神上的“钙”;要坚定道路自信、理论自信、制度自信;要凝聚共识;要凝聚改革合力,汇聚社会正能量;要积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。第二,针对“能力不足”,强调“硬在能力。”习近平总书记强调,要减少应酬之风,强化学习之风,建立学习型政党和学习型组织;要克服本领恐慌,加强执政能力建设,积极推进国家治理能力现代化。第三,针对“脱离群众”,强调“硬在作风。”习近平总书记强调要进一步加强党的作风建设,开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,要求对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除;还强调领导干部要做到“三严三实。”这里,作风建设一定落实到用人作风建设上。用人作风决定工作作风,进而决定生活作风以及整个社会风气!第四,针对“消极腐败”,强调“硬在纯洁。”习近平总书记十分注重党的先进性、纯洁性建设,强调在反腐倡廉上要敢下重手,把权力关在制度笼子里。总之,最为关键的就是要抓好加强和改进党的建设这一“伟大工程”,使我们党从精神、能力、作风、纯洁等方面真正硬起来。习近平总书记指出,我们的责任,就是坚持党要管党、全面从严治党,切实解决自身存在的突出问题。在解决上述问题时,要把对领导干部的高标准要求与尊重领导干部合法合理的正当利益结合起来。

  第三,“国情”与“习近平国家治理现代化等思想”。也可以用一句话来描述我们的国情:我国正处在结构调整、力量转移、利益博弈、思想分化、转型升级和小康决胜阶段,然而存在的问题和短板是“现代国家治理跟不上。”基于这种国情,习近平总书记针对问题和短板,提出目标且精准发力,既提出“推进国家治理现代化”,又提出“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,也围绕结构调整、力量转移提出适应经济发展新常态,还针对利益博弈和思想分化,提出作为最大公约数且能凝聚共识的中国梦。

  由上可以看出,世情党情国情,使习近平治国理政思想具有问题意识、目标导向、克服短板、精准发力的思想品格。

  

  其次来看看习近平治国理政思想与党史国史的关系。习近平总书记特别注重并强调要分析研究党史国史。分析研究党史国史,根本目的是全面深入总结其经验教训,进而深化对人类社会历史发展一般规律、社会主义建设规律和中国共产党执政规律等“三大规律”的认识。习近平治国理政思想是在全面深化总结党史国史经验教训、深化对“三大规律”认识的基础上提升出来的。从对党史国史的分析研究中,可以提升出治国理政的基本经验,其中最主要的,就是既要善于把握社会历史发展的基本矛盾、主要矛盾,又要把握好“伟大事业与伟大工程之间的关系。” 把握社会基本矛盾,主要是把握社会基本矛盾状况,这就涉及到了社会历史发展一般规律。如果生产关系与生产力、上层建筑与经济基础是基本适合的,那么,它就既可以激发社会发展活力,也可以促进社会和谐;反之,既会影响社会发展活力,也会影响社会和谐,这时就需要进行调整,调整与治理能力直接相关。就是说,判断社会基本矛盾状况的根本标准,主要是看社会发展的“活力”、“和谐”和“治理”状况。正因如此,习近平治国理政思想特别注重推进国家治理体系和治理能力现代化,以求通过推进国家治理现代化,来解决好社会发展的活力与和谐问题。把握社会主要矛盾,就是把握社会主要矛盾状况,这涉及到社会主义建设的规律。我国社会主义建设的一般规律需要从我国社会主义社会的社会主要矛盾中来揭示。正因如此,习近平治国理政思想特别强调发展依然是硬道理,是“第一要义”,以经济建设为中心不能动摇,强调要用发展的办法来解决我国前进中的问题。把握“伟大事业与伟大工程之间的关系”,主要就是要围绕“伟大事业”来推进“伟大工程”,通过推进“伟大工程”来实现“伟大事业”,以实现二者的有机统一。习近平治国理政思想特别强调要在推进中国特色社会主义伟大事业进程中加强和改进党的建设,以实现二者的有机统一。

  理论基础:习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的关系

  习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是源和流的关系,马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是“源”,习近平治国理政思想是“流”。

  这种源和流的关系可以这样来表述,那就是:习近平治国理政思想是马克思主义中国化的最新理论成果,是在对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系整合基础上的一种新的提升和飞跃。主要体现在:(1)习近平关于“全面从严治党”思想是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等的整合、提升。毛泽东的治党思想,“从严”是其本质特征;邓小平强调要注重加强和改进党的建设;“三个代表”重要思想强调的是注重党的先进性建设和执政能力建设。习近平总书记既强调“从严”,也强调“全面”,又注重围绕“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”强调“全面从严治党”,还注重从破解我们党面临的“四种危险”(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败)入手全面从严治党。这实际上就是一种整合和提升。

  

  (2)习近平关于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦思想,是对邓小平“三步走”战略思想的整合、提升。上世纪80年代,邓小平同志提出了中国社会发展的“三步走”战略。即:第一步,解决温饱问题;第二步,进入小康阶段;第三步,用50年左右时间进入中等发达国家行列。上世纪90年代,党的十五大根据变化了的实际,提出21世纪中国社会发展的“三步走”设想。即:第一个10年,全面建设小康;第二个10年,达到富裕小康水平;第三步,到2050年,基本实现现代化。习近平总书记在继承邓小平“三步走”战略思想的基础上,既思考其任期内的战略问题,也思考未来长远发展的战略问题。其任期内首要的战略问题,就是顺利实现全面建成小康社会的战略目标;其未来长远发展的战略问题,首要就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。二者的有机统一,就是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴的中国梦。中国梦既包括“两个一百年”奋斗目标,又超越“两个一百年”奋斗目标,是在“两个一百年”奋斗目标基础上的一种更高追求。这里的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦是对邓小平“三步走”战略思想的继承和发展、整合和升华。

  (3)习近平关于“社会主义核心价值观”是对“社会主义核心价值体系”的整合、提升。2006年10月,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。2007年,胡锦涛总书记在"6•25"重要讲话中强调,要大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。十八大首次提出,要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。习近平总书记进一步强调要积极培育和践行社会主义核心价值观。这十二个词的核心价值观是从”社会主义核心价值体系“中抽象、提升出来的,是社会主义核心价值体系中的核心理念。

  (4)习近平关于“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系中关于“建设小康社会”、“深化改革”、 “依法治国”、“从严治党”、“全面协调可持续”;“统筹兼顾”思想的整合、提升。十八大以前,我们党较为注重全面建成小康社会、深化改革、依法治国和从严治党等问题。在此基础上,十八大以来,新一届中央领导集体遵循我国历史发展的内在逻辑,在实践上集中做“四件大事”:在任期内要全面建成小康社会;全面深化改革(“十八届三中全会”);全面推进依法治国(“十八届四中全会”);全面从严治党。把这四件大事加以整合,便形成一个严密的有机整体,这就是“四个全面”。对这一有机整体再从理论上加以概括提升,便可发现它们之间构成一个逻辑系统,具有内在联系,即目标与手段的关系:全面建成小康社会是“战略目标”;全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是三个战略举措(手段)。正是基于这种思考,2014年12月,习近平总书记在江苏考察工作时正式提出“四个全面”战略布局。这反映出“四个全面”战略布局的提出具有历史基础和实践基础,符合中国特色社会主义理论体系发展的历史逻辑,且体现着对中国特色社会主义理论体系的整合和提升。

  (5)习近平关于“五大发展理念”是对科学发展观的整合、提升。科学发展观蕴含着由要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转变,以及全面协调可持续、统筹兼顾、建设环境友好型社会、统筹国内外两个大局和共享社会发展成果等思想。对这些思想加以整合、概括和提升,可分别提升出“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”五大发展理念。把这五大发展理念整合成一个有机整体,就可以看出,它是全面建成小康社会的五大决定性因素,同时也是全面建成小康社会所存在的五大短板。

  政治基础:习近平治国理政思想与十八大精神的关系

  新一届中央领导集体产生之后,世人关注的第一号问题,就是其治国理政以什么来开局?开局的首要问题,就是“举什么旗”、“走什么路”、“坚持什么主义”的问题。道路决定命运!十八届中央政治局就深入学习宣传贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习,且以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开局!习近平总书记在主持学习时明确强调:贯穿党的十八大报告的一条主线,就是坚持和发展中国特色社会主义,要把学习宣传贯彻党的十八大精神聚焦到、落实到坚持和发展中国特色社会主义上来。这是一次具有宣告意义的集体学习。习近平总书记在“开局”问题上旗帜鲜明地强调新一届中央治国理政的根本主题,就是坚持和发展中国特色社会主义。这实际上给我们传递了一个事关我们党和国家发展命运的重要政治信号:新一届中央领导集体毫不动摇地要坚持和发展中国特色社会主义。由此可以看出:习近平治国理政思想与十八大精神的关系是坚持和发展的关系,具体说是坚持和发展中国特色社会主义的关系。

  

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“坚持”,主要体现在为避免出现颠覆性的错误,强调“不忘初心”,回归社会主义的本质。针对有些人把中国特色社会主义误解为是有中国特色的资本主义、国家资本主义、权贵资本主义,习近平总书记强调指出:科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。由此,习近平总书记在经济、政治、文化、社会等领域,旗帜鲜明地强调要坚持科学社会主义的基本原则:在经济领域,强调要坚持公有制地位不能动摇,必须走共同富裕道路,必须坚持马克思主义政治经济学的基本原理和方法论;在政治领域,强调坚持中国共产党的领导地位和马克思主义的指导地位不能动摇;在文化领域,强调要坚守社会主义核心价值观;在社会领域,强调要注重保障民生,使人民共享社会发展成果。

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“发展”,主要体现在:其一,首次对“中国特色”加以阐释,指出中国特色社会主义中的“中国特色”,主要包括实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。根据我们的理解,这里所讲的实践特色,是指中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务;理论特色,是指中国特色社会主义是科学社会主义一般原则与中国具体实际相结合的产物;民族特色,是指中国特色社会主义具有中华优秀传统文化的基因;时代特色,是指中国特色社会主义体现了我国改革创新精神,并注重推进国家治理体系和治理能力现代化。其二,强调要夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国共产党人就必须积极进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”。这里讲的伟大斗争,既指夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的艰巨性、曲折性、长期性,又指的是中国共产党人应具有凝聚力量、攻坚克难、开拓拼搏的精神状态。其三,提出了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,从目标维度揭示了中国特色社会主义的总任务,回答了实现什么样的现代化和民族复兴的问题。其四,对坚定“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信)予以强调并给以阐释,认为坚定“三个自信”的实质就是坚守我们的心理防线、精神防线和思想防线。其五,首次提出“四个全面”战略布局,对我们党治国理政的总体方略进行了顶层设计,也从手段维度回答了怎样实现现代化和民族复兴的问题。其六,提出了全面建成小康社会和引领当代中国特色社会主义发展的“五大发展理念”。

  由上分析可以得出结论:习近平治国理政思想的形成是中国历史发展的必然,符合当代中国发展的时代逻辑、现实逻辑和历史规律,具有雄厚的理论基础和政治基础,因而是水到渠成、应运而生,是建构当代中国哲学话语体系的核心内容!

  12月23日,深圳滑坡事故首名幸存者被救出。新华社发

  救援官兵拉着首位幸存者田泽明的手,鼓励他坚持下去。新华社发

  在深圳光明新区中心医院,田泽明接受老乡看望。新华社发

  经过武警消防官兵近20小时的挖掘、破拆,23日6时38分左右,深圳滑坡事故现场首名幸存者终于被成功救出。这名叫田泽明的幸存者随后被送往医院抢救接受治疗。此时,距离灾害发生时已过去67小时。

  据介绍,出生于1994年的田泽明是重庆巫山人,他在工业园区的德吉程精密五金有限公司上班,刚来这家公司十几天。深圳市光明新区中心医院院长王光明23日晚告诉记者,经过整个白天的治疗,田泽明生命体征更趋平稳已经能进行简单交流,但说话比较缓慢。

  滑坡现场:探测到生命迹象

  田泽明被发现的地方位于深圳滑坡事故救援现场东二作业区。记者从23日上午救援指挥部举行的新闻通报会上获悉,东二作业区靠近北边厂房,是滑坡最剧烈的地方之一。

  22日中午,武警水电一总队三支队援救中队中队长王立胜带着队伍首次探测到了生命信号。随后,救援力量向这里集结。23日凌晨1时,探测到的生命特征更加明显,位置得到进一步锁定。

  “联合指挥部安排,被掩埋的楼房要见顶。”武警水电指挥部司令员岳曦说,搜救队伍把这个楼房楼顶挖出来后破开一个洞口,“确认了生命的个体。”

  “凌晨3时,我看到洞里有东西在晃动,第一时间就冲了上去。”深圳消防支队福田大队梅林中队指导员吴文伟说,现场搜救人员扩大洞口,并将一副头盔递进去,让里面的人戴上头盔,因为机械和人工作业都有可能引发碎石坠落,导致受困者受伤。

  成功获救:被救出后说很开心

  “头盔放进去的时候,我跟他握了一下手,并跟他说‘兄弟,别怕,我们来了!’”吴文伟告诉记者。

  发现幸存者后,救援仍存在难点。武警水电一总队三支队总工程师王亚辉说,此时既要外运渣土、又要保证救援通道稳定,“因为墙体全部垮塌,就剩一个房梁支撑,怎么样保证人进去能够把他救出来,这些都是难点。”

  “他的腿部被压在一块建筑物下,由于空间非常狭小,大型搜救设备难以施展,只能让几个消防员探身进去通过人工破拆,效率较低。”武警水电一总队三支队援救中队警官张亚斌说。

  为确保幸存者不再受到新伤害,武警水电部队和消防官兵从其侧面位置破开一个洞口,将砖头碎石一点点掏出来、把门板顶起来,把人拉出来。

  广东省公安消防总队战训处长高存义说:“在这个过程中,医务人员一边给他输液,一边跟他说话,了解一些具体情况。”

  23日6时38分,田泽明被救出。

  “田泽明被救出来时说他很开心。”吴文伟说:“听到这句话,我们现场都很激动。”

  据王亚辉分析,田泽明之所以能在事故发生后支撑这么长时间,与这里的空间特征和个人意志密切相关,“房梁支撑、可能有一定缝隙提供氧气输送的通道,使他具备赖以生存的条件,还有他生命意志比较顽强,让他能够支撑到最后。”

  救治顺利:已能进行简单交流

  在深圳光明新区中心医院,广东省卫生计生委组织的医疗专家组早已在这里守候。23日7时50分,田泽明一抵达医院,就被推进手术室。

  23日中午,结束手术的田泽明被送往医院住院楼进行进一步治疗。深圳市光明新区中心医院院长王光明在手术室外公布了田泽明的伤情和治疗情况。他说,伤者身体极度虚弱,严重脱水,多发性损伤,全身多处软组织损伤及骨折,右下肢极重度挤压伤,皮肤坏死。

  王光明对记者说,从过往经验看,田泽明在受困60多个小时后还能保持呼吸、心跳平稳和意识清楚,这样的表现已经属于“罕见”,“经历了这么长时间,能够保持这样的体征是不错的。”

  王光明23日晚告诉记者,经过整个白天的治疗,田泽明生命体征更趋平稳已经能进行简单交流,但说话比较缓慢。

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  潘基文向受灾民众表示慰问

  联合国秘书长潘基文22日通过发言人发表声明,向中国深圳滑坡事故受灾民众和中国政府致以诚挚慰问,希望正在进行的救援行动能够找到更多幸存者。

  联合国秘书长副发言人哈克当天在例行新闻发布会上宣读了这一声明。声明说,潘基文向深圳滑坡事故受灾民众的家人表示诚挚慰问,并表示与中国人民和中国政府站在一起。

  国务院成立调查组

  12月23日上午,国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组在深圳成立。国务院调查组将本着“尊重科学、客观公正、实事求是”的原则,深入细致地开展各项调查工作,调查结论要经得起科学和历史的检验。

  调查组由国土资源部部长姜大明任组长,成员包括公安部、监察部、环保部、住建部、安监总局、全国总工会、广东省和深圳市政府有关负责人。

  调查组下设专家组、工作组和联络组。专家组由国土资源、住建、安监和防灾减灾有关方面专家组成。

  调查组负责人要求,各成员单位要密切配合,迅速到位抓紧细化方案落实。所有参加调查的工作人员都要服从统一领导,严守纪律、认真负责,团结协作、密切配合,以高度的责任感和使命感完成任务。

  数字

  6条

  现场指挥部将灾害现场分为35个网格,在19个作业面同步开展作业,打通了6条通道用于救援人员和设备进场。

  逾5000人

  截至23日11时,参加救援的各种力量已超过5000人,其中警力达到4249人。投入123台搜救设备生命探测仪和4台无人机,现场还有30只搜救犬。

  1817人

  近两日,深圳市有关部门已安排受灾群众分别入住15家酒店,截至23日中午共安置1817人。

  200多人

  深圳市22日下午成立76个工作组,每个组有5人,以一个工作组对应接待一名失联人员家属。截至23日傍晚,已接待51名失联人员家属共200多人。

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<p><p>  据新华社电1月1日18时40分,随着ET604航班降落在北京首都国际机场T3航站楼,外逃6年的“百名红通”10号嫌犯裴健强抓获归案,这是“天网”行动以来到案的第19名百名红通人员。</p><p>  裴健强,男,48岁,北京市人,原中企国际合作有限责任公司进出口部负责人,涉嫌贪污罪,2009年11月潜逃出境,国际刑警组织红色通缉令号码A-3517/5-2010。2015年中央开展“天网”行动,曝光百名红通人员后,北京市将裴健强列为重点追逃对象。在摸排线索过程中,西城区人民检察院接到群众举报,称裴健强在非洲西部国家几内亚。北京市追逃办、市区检察院高度重视,经深入研判、细致核实,确定裴健强藏身在几内亚首都科纳克里市,经营一家洗浴中心,有涉黑背景。</p><p>  北京市追逃办迅速成立工作小组,全力开展对裴健强的缉捕工作。经过外交部、公安部、我国驻几内亚大使馆等多部门的通力配合,工作小组奔赴几内亚,与几内亚司法执法部门全力合作,2015年12月25日成功将裴健强抓获,并克服种种困难、在没有航班直飞国内的情况下,辗转塞内加尔、埃塞俄比亚等国将其押解回国。</p><p>  据介绍,裴健强是北京市在境外抓获的第2个百名红通人员。自2014年10月以来,北京市检察机关已成功抓获25名在逃职务犯罪嫌疑人。</p></p>

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<p><p>  2015年12月28日至29日召开的中央政治局专题民主生活会指出,要“努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,使党的作风全面好起来。”干部怎样改进这“五风”呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平总书记关于如何改进“五风”。</p><p>  一、牢记宗旨改进思想作风</p><p>  加强党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。在作风建设中,思想作风是起决定性作用的。思想作风体现学风,思想作风决定领导作风,思想作风主导工作作风,思想作风支配生活作风。</p><p>  党的思想作风是党的各级组织和党员干部在马克思主义世界观和认识论的指导下,在坚持和实践党的解放思想、实事求是思想路线的过程中表现出来的一贯态度和行为风格,是党员干部思想观念、思想方法、思维方式在实际工作中的惯常表现。目前,少数党员干部存在理想信念动摇、宗旨意识淡化、主观主义严重、思想僵化保守等思想作风上的现实表现。</p><p>  坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平,是我们党的加强自身建设的基本经验。加强思想作风建设,开展思想教育,主要是进行理论教育,即对党员、干部进行世界观、权力观、事业观、道德观等方面的教育。在中央党校2012年秋季学期开学典礼上习近平指出:“现在在我们的干部特别是年轻干部中,最重要也是最需要注意并切实解决好的是理想信念问题和思想作风问题,最需要加强的是理论教育。”</p><p>  改进思想作风核心是牢固树立全心全意为人民服务的理念。全心全意为人民服务是党的宗旨。在河北阜平县考察扶贫开发工作时习近平指出:“我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑,是要为人民做事。”时刻把人民的疾苦放在心上,为人民服务,为新时期党的思想作风建设点明了主题。</p><p>  改进思想作风就要坚定理想信念。理想信念是人的行为的内驱力。建设中国特色社会主义事业,最终建成共产主义,是中国共产党的伟大理想,也是支撑共产党人排除万难勇于奋进的坚定信念。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时习近平提出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会缺钙’,就会得‘软骨病’。”就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。</p><center></center><p>  2015年1月13日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。</p><p>  二、善于学习改进学风文风</p><p>  学风体现党的精神面貌。重视抓好全党特别是领导干部的学习,是推动党和人民事业发展的一条成功经验。毛泽东指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。” 习近平指出:“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。” 习近平强调:“高度重视学习、善于进行学习,是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”</p><p>  改进学风,要在学习与实践统一上下功夫。习近平总书记指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”习近平强调:“各级党校要大力加强学风建设,教育引导广大学员在学习培训中坚持理论联系实际,努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,把学习收获体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上,体现到努力做好本职工作上,体现到自身的道德、品行、操守、价值观等高尚的精神追求上和党性修养上,体现到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去的实际行动上,努力做到理论与实际、学习与运用、言论和行动相统一。”</p><p>  改进学风,要在丰富学习内容上下功夫。习近平总书记指出:“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的,是前人没有做过的。因此,我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。”这就要求我们在学习的内容上广博精深、兼收并蓄。认真学习马克思主义理论,加强学习党史国史、党情国情,注重学习优秀传统文化,系统学习实现现代化的相关知识,掌握好制胜的看家本领。</p><p>  改进学风,要在改进文风上下功夫。文风体现学风,反映党风。党的历史经验表明,不良文风的总根源,主要在于形式主义和官僚主义,反对腐化文风的实质就是反对形式主义、官僚主义,改进作风必须改进文风。习近平指出:“文风与党风同社会风气是紧密相连的”,“党风决定文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。2010年5月12日,习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上指出:“党的历史经验证明,文风不正,危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效,耗费大量时间和精力,耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来,不仅损害讲话者、为文者自身形象,也降低党的威信,导致干部脱离群众,群众疏远干部,使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。可以说一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的,都是同党肩负的历史使命相背离的,大力纠正不良文风,积极倡导优良文风,已成为新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。” 反对“长、空、假”,倡导“短、实、新”的文风和会风是习近平同志对改进文风和会风的总要求。习近平曾在多个场合提出,要改进文风“一是短,二是实,三是新”。而要做到这些,就要经常深入基层,了解问题实质,了解实际情况。因此,改进文风会风的过程也是改进学风改进党风的过程。</p><p>  改进学风,要在学以致用上下功夫。学习的目的在于运用。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”,说的就是反对学习和工作中的空对空。他指出:“读书是学习,使用也是学习,并且是更重要的学习。”既要用学到的理论知识指导新的实践,又要在实践中丰富发展理论,做到学以致用、用以促学、学用相长。</p><p>  </p><center></center><p>  2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。</p><p>  三、求真务实改进工作作风</p><p>  改进工作作风、密切联系群众是践行“三严三实”的必然要求,是凝聚民心、凝聚力量、增强全社会合力的必然要求。2012年12月4日习近平主持召开中共中央政治局会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,下大决心改进工作作风。会议指出:“改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。” 在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”2012年11月15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面会时习近平指出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”</p><p>  改进工作作风,要认真贯彻落实“八项规定”。习总书记指出:“改进工作作风任务繁重,八项规定是一个切入口和动员令。”八项规定的出台切实起到了改进工作作风的作用,让广大党员干部更加明确了为人民群众服务的宗旨,更好的为群众办好事、办实事。但是“八项规定”出台至今,仍然有单位和个人不顾规定,违反“八项规定”,违规发放福利、违规使用公车、公款吃喝和公款旅游现象仍然存在,因此加强八项规定的贯彻和落实仍然是改进工作作风工作的重点之一。</p><p>  改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。从历史上看,我们党无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设以及改革时期,能够得到人民群众真心拥护,能够取得一个接一个的胜利,都与我们党艰苦奋斗的工作作风密不可分。在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。”共产党的性质和肩负的历史使命,决定了我们党艰苦奋斗、勤俭节约的本色。实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗,所以广大党员和干部无论在什么情况下都要坚持和发扬艰苦奋斗精神。</p><p>  改进工作作风,要在求真务实上下功夫。“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。务实是一种修养,更是一种作风,也是党政领导干部的基本品质。习近平在《调研工作务求“深、实、细、准、效”》一文中指出:“各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。” 要增强工作执行力。改进工作作风重在效率的提高。坚决克服形式主义,在狠抓落实上下功夫。坚决克服会议多、文件多、事务性活动多的“三多”问题,坚持“说了定、定了干,干必行、成必优”的工作原则,脚踏实地办实事。</p><center></center><p>  2014年1月14日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。</p><p>  四、弘扬正气改进领导作风</p><p>  在党的作风建设中,领导作风建设处于基础性和关键性地位,它不仅关系到党在群众中的形象和威信,而且关系到党的执政能力和水平,关系到党领导社会主义现代化建设的成效。</p><p>  改进领导作风就要严以用权。严以用权是“三严三实”的重要内容。要严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;就是谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。</p><p>  改进领导作风就要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。实行集体领导,是党的基本组织原则和工作方法。但在实行集体领导的过程中,也要强调个人分工负责。否则,集体领导就不能落到实处。2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“严肃党内政治生活。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,不能缺位错位、本末倒置。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团。”</p><p>  改进领导作风就要认真开展批评与自我批评。批评与自我批评,是党的优良传统和作风,也是领导工作中基本的领导方法和作风。开展批评与自我批评,是帮助同志,避免工作失误和建立领导威信的重要武器,对领导干部来讲,必须认真开展批评与自我批评。2013年9月25日,习近平在河北省委常委班子专题民主生活会上强调:“批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。作为共产党人,有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法,要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。”</p><p>  改进领导作风就要遵守党的纪律。遵守党的纪律是干部必须具备的基本素质之一,也是重要的领导作风。对党的干部来说,遵守党的纪律非常重要。要自觉维护并遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织纪律原则,尊重和维护领导权威。2014年1月14日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上习近平指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”</p><center></center><p>  2013年6月18日,习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。</p><p>  五、克己慎行改进生活作风</p><p>  领导干部生活作风问题关乎党的形象和命运,关系国家能否长治久安。领导干部的生活作风,是指领导干部在处理私人事务和家庭事务、处理和他人的非工作性质的社会交往事务等一切“八小时以外”的生活中的行为和态度。领导干部是人民的公仆,在社会主义事业建设中发挥组织、领导作用,在广大人民群众中具有表率作用,领导干部身份地位的特殊性决定了其生活作风并非个人的私事。习近平在《之江新语》中指出:“风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,具有‘上行下效’的示范功能。”</p><p>  当前领导干部的生活作风总体上是健康的、积极的,这是主流。但问题也比较严重。这些问题突出表现在:一是吃喝玩乐,挥霍无度。有的领导干部在饮食上十分铺张,讲究山珍海味、名酒佳酿。以出公差名义游览风景名胜;巧立名目,出国考察;挥金如土,穷奢极欲。二是在生活上攀比斗富,铺张浪费,讲究排场。三是好逸恶劳,不思进取。思想空虚,精神萎靡,贪图享受,得过且过。四是迷恋女色,自甘堕落。这些不良的生活作风严重败坏了党的形象,损害了党群关系。</p><p>  “巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”。领导干部因其特殊的社会地位,其生活作风具有强大的示范性和辐射力,看似小事小节的生活作风,处处有党性、有原则、有人格。生活作风如不加以监督规范,就会滋生贪污腐败。习近平指出:“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难对社会风气起到正面引导和促进作用。”</p><p>  习近平强调:“在当前复杂的社会环境下,各级领导干部要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。”习近平总书记以身示范,从赴广东考察工作时吃自助餐,到赴河北调研时吃大盆菜;从在湘西同村民一起摘柚子,到去北京庆丰包子铺排队点餐,到款待来大陆参访的连战伉俪吃家常菜,看似都是关乎言行的一些小事小节,但却反映出习近平总书记良好的生活作风,给全国党员干部做出了典范。</p><p>  党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,党中央以作风建设为切入点和着力点,开启了从严治党的新征程。习近平总书记独特的作风建设思想,开辟了我们党作风建设新境界。</p></p>

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<p><p>  @央视新闻【一名中国女游客在巴厘岛自拍 坠崖身亡】上周四,一名57岁中国女游客Qi Ruiling(音)在印尼巴厘岛海神庙度假村区域的神庙处,从15米的悬崖坠落,头部受伤而死。目击者称当时她与丈夫在该处自拍。她的丈夫也坠落海中,被救起后送往医院救治。外出旅游拍照时请一定注意安全!</p></p>

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<p><p>  阿克苏新闻网讯(记者 蒋炳林 郝洁 胡珺 陈晓增)12月21日上午,在雄壮的国歌声中,2016年中共阿克苏地委(扩大)会议在阿克苏文化艺术中心隆重开幕。会议的主要任务是:全面贯彻党的十八届五中全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神,深入落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委南疆工作会议精神和中央、自治区党委系列重要部署,总结地区“十二五”工作,分析面临的形势,明确“十三五”思路和目标,安排部署2016年任务,动员全地区各级党组织和党员干部,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持“一条主线”,突出“三个引领”,奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利。</p><p>  地委书记窦万贵作了题为《坚持“一条主线” 突出“三个引领” 奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利》的主题报告。</p><p>  窦万贵说,“十二五”以来,面对“7•5”事件的严重创伤,面对经济和稳定两个“三期叠加”的严峻形势,面对金融危机带来的下行压力,我们坚决把思想和行动高度统一到中央、自治区党委对新疆工作的重大判断和各项部署上来,坚持用法治思维和改革手段积极应对各种风险挑战,敢于担当、攻坚克难、砥砺奋进,推动各项事业站在了新的历史起点。五年来,经济实力明显增强,发展基础更加坚实。五年来,社会事业全面进步,人民生活显著改善。五年来,社会投资大幅增长,城乡面貌明显改观。五年来,节能减排效果明显,生态环境持续改善。五年来,改革开放全面推进,发展活力显著增强。五年来,民族团结持续巩固,宗教管理规范有序。五年来,治理能力全面提升,社会大局总体可控。五年来,党的建设全面加强,基层基础更加稳固。五年来,对口援疆成效显著,融合发展开创新局。</p><p>  窦万贵指出,“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段、推进社会稳定和长治久安的关键时期。当前,世界经济进入了弱复苏、慢增长、多风险为特征的新阶段。我国发展进入了从高速转向中高速增长的新常态。新疆两个“三期叠加”的影响更加深刻,诸多矛盾叠加、风险隐患增多。地区发展环境发生了深刻变化,增速调整、结构优化、动力转换压力巨大,反恐维稳形势仍然极其严峻复杂,改善民生、推进改革、从严治党、全面建成小康社会的各项任务十分繁重。但是,总的来说,机遇大于挑战,我们必须顺应大势、趋利避害、积极作为,全面做好“十三五”各项工作。</p><p>  “十三五”时期的奋斗目标是:到2020年,在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、科学发展、促进兵地融合等方面取得重要进展;广大群众生活水平全面提升,基础设施条件全面改善,公共服务水平明显提高,自我发展能力显著增强;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,乌什、柯坪两个国定贫困县全部摘帽,贫困人口实现“两不愁、三保障”;经济保持中高速增长,地方生产总值年均增长8%以上;公共财政预算收入年均增长6.5%以上;固定资产投资年均增长11%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增幅不低于生产总值增幅;发展空间格局和经济结构进一步优化;户籍人口城镇化率加快提高;生态环境质量大幅改善;治理体系和治理能力现代化取得重大进展。</p><p>  窦万贵强调,全面建成小康社会,必须坚持“一条主线”、突出“三个引领”,抓住主要矛盾,紧盯重点领域,采取过硬措施,集中突破难点,努力在提质增效、补齐短板、融合发展、防控风险、提升能力方面取得突破:全面建成小康社会,必须保持经济中高速增长,把稳增长作为长期任务,更要通过发展方式、发展动力、发展环境的根本性转变,破解发展难题,厚植发展优势,着力提高发展的质量和效益,迈向中高端水平。坚持转型发展,加快产业结构优化升级。坚持创新发展,培育经济发展新动力。坚持协调发展,加快培育壮大实体经济;全面建成小康社会,必须坚持问题导向,因地制宜,对症下药,拉长补齐制约发展的 “短板”,切实增强平衡性、协调性和可持续性。最大限度实现群众稳定就业,补齐就业短板。坚决打赢扶贫攻坚战,补齐脱贫短板。增强经济社会发展人才支撑,补齐教育和人才短板。加大文化惠民力度,补齐文化事业短板。推进新农村和新型城镇化建设,补齐城乡发展滞后短板。建设美丽阿克苏,补齐生态短板。加快基础设施现代化,补齐基础设施短板;全面建成小康社会,融合发展是大势所趋,是必由之路。要强化开放意识、融合观念,提高开放水平,加强互动交流、内外联动、共筑共建,推动形成深度融合发展的互利合作格局。坚持开放发展,加快形成开放新体制。全面深化对口援疆工作,全力推进兵地融合发展,积极推进油地共建,促进军地共融共保;全面建成小康社会,既要利用好重大政策机遇加快发展,又要增强早见事、防风险的意识,加强风险防控和危机处理,力争不出现重大风险或出现重大风险时扛得住、过得去。要防控社会稳定的风险,防控意识形态领域的风险,防控经济领域的风险,防控自然灾害、生态环境、社会等方面的风险;全面建成小康社会,根本上取决于各级党委领导核心作用的发挥,取决于各级党员干部主体作用的发挥。推进各项任务落实、工作见效,必须全面提升各级党组织和广大党员干部的综合能力。要提升党委统领经济社会发展的能力,提升维护社会稳定的能力,提升做群众工作的能力,提升依法治理能力,提升引领经济新常态的能力,提升理解力、执行力、落实力。</p><p>  窦万贵强调,2016年是“十三五”的开局之年。开好头、起好步,对完成“十三五”各项目标极其关键、意义重大。预期目标是:地方生产总值增长8%以上。全社会固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,公共财政预算收入力争实现正增长,民生投入资金占公共财政预算支出的70%以上,居民消费价格涨幅控制在3.5%以下,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农牧民人均纯收入增长8%以上。完成2016年的预期目标,要坚持标本兼治,坚决维护社会大局稳定。要坚持稳中求进,全力推动经济持续健康发展。要坚持民生优先,全面推进社会事业进步。</p><p>  窦万贵强调,全面落实党要管党、从严治党主体责任,以严明党的政治纪律为重点、打造“四强”干部队伍为主线、夯实严密的组织体系为基础,毫不松懈加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为全面建成小康社会提供坚强的政治保证。各级党组织要切实加强思想政治建设、打造政治过硬的干部队伍、加强基层组织建设、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、大力发展民主政治。</p><p>  拜城县米吉克乡党委书记王连江告诉记者,听了窦万贵书记的报告对于明年的发展思路有了更清晰的认识,感到倍受鼓舞、信心百增。“我乡的经济发展主要来源于农业、林业、牧业、第三产业,去年我们乡的人均纯收入达到11400元,今年随着中央、自治区各项利好政策的出台,我们将抢抓机遇,争取在2016年实现人均增收1000元。”王连江说。</p><p>  作为涉农企业,阿瓦提县金帆粮油有限责任公司董事长夏保鹰非常关注本次地委(扩大)会议提出的热点问题。“会上提出了要走产业化和精细加工的路子,发展多层次加工转化的特色种养业,大打绿色、生态、有机牌,回去后我们将发挥龙头企业作用,致力于打造绿色有机产品,提高产品附加值,努力带动当地百姓致富。”夏保鹰说。</p><p>  窦万贵还作了中共阿克苏地区委员会工作报告(书面)。</p><p>  会上,地委副书记、行署专员麦尔丹·木盖提作了关于《阿克苏地区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》的说明。</p><p>  徐纪平、万基虎、卢法政、吐鲁洪•阿不都热依木、孙振达、阿布利孜•吐尼亚孜、王升琪、邹跃斌、王新民、刘宝升、刘云峰、高克平、艾尼瓦尔•赛依提、刘新利、杨发森、艾合买提•买买提、刘洪俊、唐世春、刘艳东、艾尼瓦尔•莫明、孙云成、迪力夏提•克然木、尼亚孜•阿西木、杨东禄、康菊、诸葛建、穆塔里甫•肉孜、阿不力克木•托乎提阿吉、穆塔力甫•尼亚孜、劳泓、蒋辉等地区党政军及兵团一师领导,地区法、检两院领导,地区四大班子秘书长、副秘书长,各县(市)党政主要领导,地直单位副县级以上领导,各县(市)相关党政领导、部门负责人,老干部代表,驻阿部队官兵代表等参加会议。</p></p>

江泽民为工具图书《世界著名歌曲45首》作序2

上海楼市调控第一天成交量史上最高 退房潮或现,洪秀柱阵营开条件征询国民党秘书长:要耐操耐磨...

创业投资Start-up and Investments

  盘点2015年的全面深化改革,可谓攻坚克难、无所畏惧,捷报频传、精彩纷呈。改革需要博弈,博弈需要“出牌”,今年在全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队和党的建设改革的大牌局中,我们打出了四张“好牌”。

  打出心系人民、情系人民的“王牌”

  人民群众是社会财富的创造主体,同时又是享有社会财富、不断满足自身需要的利益主体。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为党的一切工作的出发点和落脚点,是本年度全面深化改革的最大亮点。以习近平同志为总书记的党中央,打出了心系人民、情系人民的“王牌”。

  “王牌”为大,人民至上。本年度的改革不断聚焦于民生问题,例如,加快推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户;全面放开二孩政策,满足人们生育愿望,有可能使老龄化的曲线有所平滑;多管齐下,全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等诸多难题;这招招式式,都深入民心,赢得赞许。全面深化改革从本质上说,就是要不断提高人民群众的物质文化生活水平。坚持人民主体地位,是执政党的最高追求。正因为此,这张“王牌”获得了人民的认同。

  打出创新是改革动力的“主牌”

  今年10月召开的党的十八届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》是推进全面深化改革的又一个指导性文献,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大全新理念。在五大全新理念中,创新高居榜首,中央打出了创新是改革动力的“主牌”。

  “主牌”为主,重点突出。以习近平同志为总书记的党中央,高度重视创新问题。创新是引领改革发展的第一动力。必须不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。在一系列的创新中,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,使我们国家进入创新型国家行列,从创新大国走向创新强国。这张创新的“主牌”,构成全面深化改革的中心任务。

  打出绿色可持续发展的“叫牌”

  “叫牌”在升级战牌局中是关键环节,它清晰明确地反映着控制全局的意愿和走向。当前,中国坚持节约资源和保护环境的基本国策,营造山清水秀的生态环境,是为大势所趋、迫在眉睫。深化生态文明体制机制的改革,坚持可持续发展,这已经成为本年度我们不断打出的“叫牌”。

  坚持生态可持续的绿色发展,这样的“叫牌”充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的坚强决心,一定要遏制因盲目追求生产增长而造成人和自然的分裂和生态危机,避免因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展。对于“十三五”规划,中央已提出坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽的方略大计。在绿色发展之下,必然加快中国建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,也为全球生态安全作出新贡献。

  国家治理的“底牌”好戏连台

  底牌意味着能量积蓄,是底气和实力的表现。我们的“底牌”就是国家治理。本年度的全面深化改革,之所以能够执坚披锐、一路奋进、取得丰硕成果,就因为依凭着推进国家治理体系和治理能力现代化的坚实力量,以习近平同志为总书记的党中央充分展示了治国理政的雄才大略。亮出并打出这样的国家治理的“底牌”,无怪乎全面深化改革会好戏连台、声名远扬。

  今日中国的国家治理,既是在本土经过传承文化传统而在经济社会发展的基础上长期渐进、内生演化之大成,也是向域外通过兼容并蓄、海纳百川,不断学习他人好东西而转化为适合自己需求的结果。系统地总结国家治理的经验教训,不断发挥国家治理的合理要素和优势,这就是我们的国家治理“底牌”深藏雄厚的底蕴和具有魅力的底色。有了这样的国家治理“底牌”,定能推进改革航船驶向更宽阔的水域。

  (作者为国家行政学院教授、博士生导师)

  原标题:党报谈房地产库存压力大:这么多房子究竟怎么卖

  落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,对形成房地产市场需求、稳定市场预期有重要意义

  中央经济工作会议指出,明年经济社会发展五大任务之一就是化解房地产库存。

  所谓房地产库存压力大,就是房子多了卖不出去。算算账,咱们现房库存去化周期高达23个月。这种“很多人没房”与“很多房没人”并存的现实困境,对于正处于城镇化加速进程中的我们,可真是一笔甜蜜的负担。

  这么多房子,靠政府刺激需求来消化行不行?恐怕很难。楼市疲软不是周期性问题。如今,我国家庭户均拥有住房已接近1.1套,供求关系已经逆转。即便去年下半年以来政府陆续取消各种限制性政策,又出台降息、降低首付比例、减免税费等优惠政策,楼市回暖依然缓慢,而且城市分化持续加剧。这说明“一刀切”的“补药”已不适合当下楼市了。

  完全依靠市场慢慢消化可行吗?恐怕也不行。楼市稳定不仅关系千家万户的资产价值,还直接影响宏观经济的平稳运行。受高库存影响,今年前三季度房地产投资对经济增长的直接贡献率降到只有0.04个百分点。这不仅意味着与房地产相关的钢铁、水泥、建材、家具等众多产业日子不好过,还带来了就业和财政压力,并加重银行等系统性风险,政府岂能坐视不管?

  当我们承认楼市存在泡沫,试图在调整中化解风险时,就必须选择“一戳爆”还是“慢撒气”。引导合理预期,避免市场恐慌造成楼市“断崖式”下跌,是各级政府应尽的责任。因此,今年的中央经济工作会议才从供给侧提出了多项制度性改革,特别是落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,对形成市场需求、稳定市场预期有重要意义。

  尽管中央出台政策,释放改革红利,创造有利于维护市场稳定的大环境,但化解楼市库存也得靠开发商自己,适当降价是最明智的选择。一向走高冷路线的开发商必须正视,任何产业都会从短缺经济走向总量平衡。特别是对于三、四线城市来说,走到拐点的房地产业,降价促销与转型升级是必然选择。毕竟买房这事儿,政府、专家、开发商说了都不算,还得看老百姓的脸色。这么大一笔资产投资,开发商没点儿让利的诚意,谁会掏真金白银救你呢?

  1月3日,信阳市盐业管理局财务科副科长黄鸿雁从办公楼6楼跳下,当场身亡。

  1月4日下午,大河报赶到事发现场。尽管已经被水冲洗过,现场仍残留有少许血迹。附近群众告诉大河报,黄鸿雁家紧挨着办公楼。1月3日下午,在同单位门岗工作人员聊天后回到家中,之后到回到办公楼。18时40分许,黄鸿雁从办公楼6楼跳下,当场身亡。事发后,当地公安机关介入调查,警方在黄鸿雁家中发现遗书。遗书大意为其多年来对单位尽职尽责,未给单位带来麻烦。因为常年多病,消极弃世。此外,在自杀前,黄鸿雁留下了500元的党费。

  据了解,黄鸿雁今年53岁。因孩子在外地,黄平时独自在家。据其同事介绍,黄鸿雁平时比较低调、内向、话少。“其实现在想想,黄鸿雁自杀是有征兆的。”其同事告诉大河报,在元旦放假前一周左右,黄鸿雁开始有意识地在单位各个科室串门,甚至和没说过话的同事聊天。黄鸿雁自杀后,同事们深感惋惜。

  阿克苏新闻网讯(记者 蒋炳林 郝洁 胡珺 陈晓增)12月21日上午,在雄壮的国歌声中,2016年中共阿克苏地委(扩大)会议在阿克苏文化艺术中心隆重开幕。会议的主要任务是:全面贯彻党的十八届五中全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神,深入落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委南疆工作会议精神和中央、自治区党委系列重要部署,总结地区“十二五”工作,分析面临的形势,明确“十三五”思路和目标,安排部署2016年任务,动员全地区各级党组织和党员干部,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持“一条主线”,突出“三个引领”,奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利。

  地委书记窦万贵作了题为《坚持“一条主线” 突出“三个引领” 奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利》的主题报告。

  窦万贵说,“十二五”以来,面对“7•5”事件的严重创伤,面对经济和稳定两个“三期叠加”的严峻形势,面对金融危机带来的下行压力,我们坚决把思想和行动高度统一到中央、自治区党委对新疆工作的重大判断和各项部署上来,坚持用法治思维和改革手段积极应对各种风险挑战,敢于担当、攻坚克难、砥砺奋进,推动各项事业站在了新的历史起点。五年来,经济实力明显增强,发展基础更加坚实。五年来,社会事业全面进步,人民生活显著改善。五年来,社会投资大幅增长,城乡面貌明显改观。五年来,节能减排效果明显,生态环境持续改善。五年来,改革开放全面推进,发展活力显著增强。五年来,民族团结持续巩固,宗教管理规范有序。五年来,治理能力全面提升,社会大局总体可控。五年来,党的建设全面加强,基层基础更加稳固。五年来,对口援疆成效显著,融合发展开创新局。

  窦万贵指出,“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段、推进社会稳定和长治久安的关键时期。当前,世界经济进入了弱复苏、慢增长、多风险为特征的新阶段。我国发展进入了从高速转向中高速增长的新常态。新疆两个“三期叠加”的影响更加深刻,诸多矛盾叠加、风险隐患增多。地区发展环境发生了深刻变化,增速调整、结构优化、动力转换压力巨大,反恐维稳形势仍然极其严峻复杂,改善民生、推进改革、从严治党、全面建成小康社会的各项任务十分繁重。但是,总的来说,机遇大于挑战,我们必须顺应大势、趋利避害、积极作为,全面做好“十三五”各项工作。

  “十三五”时期的奋斗目标是:到2020年,在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、科学发展、促进兵地融合等方面取得重要进展;广大群众生活水平全面提升,基础设施条件全面改善,公共服务水平明显提高,自我发展能力显著增强;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,乌什、柯坪两个国定贫困县全部摘帽,贫困人口实现“两不愁、三保障”;经济保持中高速增长,地方生产总值年均增长8%以上;公共财政预算收入年均增长6.5%以上;固定资产投资年均增长11%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增幅不低于生产总值增幅;发展空间格局和经济结构进一步优化;户籍人口城镇化率加快提高;生态环境质量大幅改善;治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

  窦万贵强调,全面建成小康社会,必须坚持“一条主线”、突出“三个引领”,抓住主要矛盾,紧盯重点领域,采取过硬措施,集中突破难点,努力在提质增效、补齐短板、融合发展、防控风险、提升能力方面取得突破:全面建成小康社会,必须保持经济中高速增长,把稳增长作为长期任务,更要通过发展方式、发展动力、发展环境的根本性转变,破解发展难题,厚植发展优势,着力提高发展的质量和效益,迈向中高端水平。坚持转型发展,加快产业结构优化升级。坚持创新发展,培育经济发展新动力。坚持协调发展,加快培育壮大实体经济;全面建成小康社会,必须坚持问题导向,因地制宜,对症下药,拉长补齐制约发展的 “短板”,切实增强平衡性、协调性和可持续性。最大限度实现群众稳定就业,补齐就业短板。坚决打赢扶贫攻坚战,补齐脱贫短板。增强经济社会发展人才支撑,补齐教育和人才短板。加大文化惠民力度,补齐文化事业短板。推进新农村和新型城镇化建设,补齐城乡发展滞后短板。建设美丽阿克苏,补齐生态短板。加快基础设施现代化,补齐基础设施短板;全面建成小康社会,融合发展是大势所趋,是必由之路。要强化开放意识、融合观念,提高开放水平,加强互动交流、内外联动、共筑共建,推动形成深度融合发展的互利合作格局。坚持开放发展,加快形成开放新体制。全面深化对口援疆工作,全力推进兵地融合发展,积极推进油地共建,促进军地共融共保;全面建成小康社会,既要利用好重大政策机遇加快发展,又要增强早见事、防风险的意识,加强风险防控和危机处理,力争不出现重大风险或出现重大风险时扛得住、过得去。要防控社会稳定的风险,防控意识形态领域的风险,防控经济领域的风险,防控自然灾害、生态环境、社会等方面的风险;全面建成小康社会,根本上取决于各级党委领导核心作用的发挥,取决于各级党员干部主体作用的发挥。推进各项任务落实、工作见效,必须全面提升各级党组织和广大党员干部的综合能力。要提升党委统领经济社会发展的能力,提升维护社会稳定的能力,提升做群众工作的能力,提升依法治理能力,提升引领经济新常态的能力,提升理解力、执行力、落实力。

  窦万贵强调,2016年是“十三五”的开局之年。开好头、起好步,对完成“十三五”各项目标极其关键、意义重大。预期目标是:地方生产总值增长8%以上。全社会固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,公共财政预算收入力争实现正增长,民生投入资金占公共财政预算支出的70%以上,居民消费价格涨幅控制在3.5%以下,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农牧民人均纯收入增长8%以上。完成2016年的预期目标,要坚持标本兼治,坚决维护社会大局稳定。要坚持稳中求进,全力推动经济持续健康发展。要坚持民生优先,全面推进社会事业进步。

  窦万贵强调,全面落实党要管党、从严治党主体责任,以严明党的政治纪律为重点、打造“四强”干部队伍为主线、夯实严密的组织体系为基础,毫不松懈加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为全面建成小康社会提供坚强的政治保证。各级党组织要切实加强思想政治建设、打造政治过硬的干部队伍、加强基层组织建设、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、大力发展民主政治。

  拜城县米吉克乡党委书记王连江告诉记者,听了窦万贵书记的报告对于明年的发展思路有了更清晰的认识,感到倍受鼓舞、信心百增。“我乡的经济发展主要来源于农业、林业、牧业、第三产业,去年我们乡的人均纯收入达到11400元,今年随着中央、自治区各项利好政策的出台,我们将抢抓机遇,争取在2016年实现人均增收1000元。”王连江说。

  作为涉农企业,阿瓦提县金帆粮油有限责任公司董事长夏保鹰非常关注本次地委(扩大)会议提出的热点问题。“会上提出了要走产业化和精细加工的路子,发展多层次加工转化的特色种养业,大打绿色、生态、有机牌,回去后我们将发挥龙头企业作用,致力于打造绿色有机产品,提高产品附加值,努力带动当地百姓致富。”夏保鹰说。

  窦万贵还作了中共阿克苏地区委员会工作报告(书面)。

  会上,地委副书记、行署专员麦尔丹·木盖提作了关于《阿克苏地区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》的说明。

  徐纪平、万基虎、卢法政、吐鲁洪•阿不都热依木、孙振达、阿布利孜•吐尼亚孜、王升琪、邹跃斌、王新民、刘宝升、刘云峰、高克平、艾尼瓦尔•赛依提、刘新利、杨发森、艾合买提•买买提、刘洪俊、唐世春、刘艳东、艾尼瓦尔•莫明、孙云成、迪力夏提•克然木、尼亚孜•阿西木、杨东禄、康菊、诸葛建、穆塔里甫•肉孜、阿不力克木•托乎提阿吉、穆塔力甫•尼亚孜、劳泓、蒋辉等地区党政军及兵团一师领导,地区法、检两院领导,地区四大班子秘书长、副秘书长,各县(市)党政主要领导,地直单位副县级以上领导,各县(市)相关党政领导、部门负责人,老干部代表,驻阿部队官兵代表等参加会议。

  对于想生二孩的人来说,这个消息莫过于是最棒的跨年礼物——“全面两孩”政策拟于明年元旦落地。

  人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。如获通过,“全面两孩”元旦开始即可实施。独生子女还有没有奖励?为什么生二孩休假时间短?这些问题,都将获得解答。

  据新华社电备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于2016年1月1日起施行,这意味着如获通过,“全面两孩”元旦开始即可实施。

  修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为:国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

  修正案草案同时对奖励保障等计划生育配套制度进行了调整完善。其中包括,删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇,删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等条款,规定夫妻自主选择避孕节育措施等,有利于更好地保护育龄群众实行计划生育的权利。

  此外,本次修法还将医疗机构开展人类辅助生殖技术许可等内容纳入法律规定,并对法律责任条款作了相应修改完善。

  国家卫生计生委主任李斌介绍,人口与计划生育法自2002年开始实施,对落实计划生育基本国策,稳定低生育水平,维护公民实行计划生育的合法权益,促进计划生育事业健康稳定发展起到了重要推动和保障作用。

  为适应我国人口发展出现的重大转折性变化,十八届五中全会做出了坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的决策部署。

  政策解读

  延长生育假?一孩二孩都可延长

  “单独两孩”政策实施后,不少用人单位对生育假的规定为:符合晚婚晚育的,生育第一个孩子可享受产假及各种奖励假合计约半年;而生育第二个孩子,只能休假98天。对此,不少准妈妈心怀忧虑,为什么第二个孩子的生育假更短?

  对此,人口计生法修正案草案对第二十五条作出修改,将“公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。

  根据国务院2012年颁布的女职工劳动保护特别规定,女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。

  根据人口计生法第二十九条规定,延长生育假的奖励或者其他福利待遇,由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府结合实际情况,制定具体的实施办法。

  取消独生子女奖励?“老人老办法”

  生了二孩,独生子女的奖励是否还有?

  国家卫计委主任李斌介绍,人口计生法修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,同时明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

  这一修改意味着,在法律修改后,自愿只生一个孩子的父母不再享受独生子女父母的相关奖励,但法律修改前按照规定可以享受奖励扶助的,将可继续获得奖励扶助。

  催热辅助生殖?过程需要审批

  据报道,全面二孩政策催热了人类辅助生殖技术,有的人甚至出国做试管婴儿。“冻卵”“代孕”等字眼时常出现在网络中。

  修正案草案规定,具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机

  构,经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注,可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。草案同时规定,禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

  不再强制避孕?可自主选择

  人口计生法修正案草案第二十条将“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠”修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠”。

  此外,修正案草案还对两孩之外再生育的相关情形作出了规定,明确符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

  长沙市民“想问”

  教育资源会不会更紧张?

  汪琴:请把配套设施建设落实到日程,比如增加幼儿园,学校,规范教育/养育收费等等。政策不是几个字就完了,要考虑到一连串的社会问题。但是我还是要强调的是,近些年的城市化建设,一孩的学前教育和义务教育资源都非常紧张,现在提二孩,也要解决这些问题。

  华剑:以个人带了十天的崽的经历来看,从崽出生那一天开始我再也没睡过好觉,金钱上其实穷有穷养,但精力上实在养不过来,因为自己是独生子女,觉得一个崽也挺好的,个人倾向不生二孩。

  齐石琪:担心一个小朋友会咬另外一个……周末回家看着小侄女在小侄子脸上咬了一口笑醉了。

  月底生娃的咋办?

  肖贵:可以增加男性的产假,照顾孩子需要人手,尤其有两个孩子了,家庭的重担不能全落在女性身上。

  王巍巍:明年的产假岂不是不能享受晚育多30天假了?

  陆雨轩:我就想问问,月底生娃的我还能不能拿到那65天的假期?35天的独生子女奖励和30天的晚婚晚育假。如果只是单纯删除规定而延长基本产假,我表示可以接受。

  向婧:取消晚婚晚育假可以,婚假生育假一定要延长。现在假期那么少,生活不易,生养几个娃不容易。

  记者陈露菡

  制图/王斌

  据新华社北京12月27日电 中国人27日迎来历史性时刻,全国人大常委会当日表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。中国将于2016年1月1日起全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这意味着明年元旦以后出生的二孩都是合法的。

  今年10月召开的中共十八届五中全会提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这是继2013年启动实施“单独二孩”(即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子)之后又一人口政策调整。

  国家卫生计生委有关负责人27日在全国人大常委会办公厅召开的新闻发布会上回应了人口与计划生育法修法的相关热点问题。

  1 什么情形可以再生育?

  国家卫生计生委法制司司长张春生介绍,人口与计划生育法修法中将再生育的有关规定授权给地方人大或其常委会进行决定。此前,各地对于再生育情形的规定有一定差异,主要是针对再婚家庭、病残儿家庭等。要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。

  “现在我们正在根据人口与计划生育法总体的要求,结合各地在再生育管理当中的一些相关规定,认真梳理,加强指导,希望地方在修订地方的人口与计划生育条例过程中,能够将再生育的情形作出明确规定。”张春生说。

  2 代孕到底禁不禁?

  在21日提交全国人大常委会审议的人口与计划生育法修正案草案中,“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕”引起社会争议。而27日表决通过的关于修改人口与计划生育法的决定删除了这一拟新增的规定。

  对此,国家卫生计生委法制司司长张春生解释说,在修正案草案中增加这一内容,“主要是因为目前在代孕以及买卖精子、卵子这些方面,虽然有两部部门规章,一是人类辅助生殖技术管理办法,二是人类精子库管理办法,但是毕竟考虑到部门的规章位阶比较低,在这些非法的交易活动当中,相关人能够获取很多暴利,老百姓在这些方面不是非常了解。”

  “表决以后,这部法律当中没有涉及关于代孕的相关条款,但是我们会会同相关部门继续加强对这个领域的管理,予以规范,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。”张春生说,卫生计生部门还将进一步加强人类辅助生殖技术的管理,保障正常的医疗秩序,维护公民的合法权益。

  3 晚婚晚育有没有奖励?

  “法律修订之前,我们是鼓励晚婚晚育。这次根据中央五中全会关于“全面两孩”政策的部署,人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,而是作出了符合法律法规规定生育的,无论是一孩还是两孩,甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的,都可以享有延长生育假的相关奖励,及其他相关的社会福利。”张春生说。

  他介绍,我国当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上。针对这种新的生育行为情况,国家不再专门鼓励晚婚晚育。“因为年龄太大,对于母婴的安全、保健,对于高龄产妇的身体健康等方面都不利。”

  对于延长生育假是否会让女性就业更被歧视的问题,北京大学教授陆杰华认为,有关部门在制定具体规定的时候,既要保证女性的生育假,也要考虑用人单位的诉求。“《女职工劳动保护特别规定》应作出相应修改,如果能够明确用人单位女性的比例,效果会更好。”

  4 “失独”还有没有扶助?

  张春生介绍,对于部分家庭发生独生子女意外伤残死亡的情况,这次在人口计生法修订规定,在本法实施之前的独生子女家庭发生意外伤残死亡的,根据老人老办法的原则,按照现行的相关规定,各级人民政府予以帮扶和扶助。“在新法实施之后,按照法律的规定,因为已经允许所有公民都可以生育两个子女,所以在新法之后对自愿只生育一个子女的家庭,再出现类似的情况就不再参照之前老人老办法的办法。”

  国家卫计委基层指导司副司长周美林表示,根据人口计生法修改决定,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》,获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残死亡的,按照规定获得扶助。也就是说在“全面两孩”政策实施之前,只生一个子女的家庭,领取了《独生子女父母光荣证》的,即使在“全面两孩”政策实施之后,子女发生意外伤残死亡的,都可以按照规定获得帮助和扶助。

  背景资料

  我国人口政策调整过程

  上世纪70年代初以来,中国开始推行计划生育;1980年开始提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;1984年开始“开小口、堵大口”——中国现行生育政策在长期实践中逐渐完善形成。

  1978年3月,“国家提倡和推行计划生育”载入宪法。2002年,中国施行人口与计划生育法,“提倡一对夫妻生育一个子女”。

  经过长期努力,中国少生4亿多人,缓解了对资源环境的压力。但近年来,中国人口结构呈现高龄少子特征。适龄人口生育意愿明显降低,少生优生成为社会生育观念的主流;同时,人口老龄化态势明显,老年人口比重高于世界平均水平,劳动年龄人口开始绝对减少。这些都对中国人口均衡发展和人口安全提出挑战。

  中国目前约有1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女。实施“全面两孩”政策后,新增可生育二孩的目标人群约9000万。这将不仅拉动住房、教育等方面消费,而且可以减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给。 据新华社

  延伸阅读

  婚假

  是否只剩下3天了?

  修改后的人口与计划生育法删除了“公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”这一条款。由于这条规定涉及面广,引发公众议论。据记者了解,现在人们结婚享受的假期,一是3天法定假期,此外就是来自现行人口与计划生育法中有关延长婚假的条款。那么删除以后是否意味着今后人们可享受的婚假只剩下3天?

  中国社科院法学研究所研究员薛宁兰认为,现在作此判断为时过早。人口与计划生育法修改后,还需要各地立法机关修改对应的法规或条例,那时候才会涉及具体的婚假、生育假问题,这需要一个过程。

  社会抚养费

  放开二孩为何还要收?

  现行人口与计划生育法规定,不符合规定生育子女的公民,“应当缴纳社会抚养费”,即通俗所指的“超生罚款”。在此次修法过程中,此规定被保留。

  “修法继续保留社会抚养费在预料之中,也可以理解。因为二孩政策放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等,社会抚养费就是针对这些人群征收的。”浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水说。

  避孕节育

  是否以后能自己做主?

  根据人大常委会关于修改人口与计划生育法的决定,人口与计划生育法第二十条修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。”同时,将第三十六条第三项中规定的法律责任中删去“实施假节育手术”行为。

  浙江省卫生计生委计生管理处的潘祖光认为,修法后最大的不同就是去掉了“接受计划生育技术服务指导”的字样,将避孕节育由目前的突出“知情”变为突出“自主”,体现了对公民的尊重。

  “让群众自主选择避孕节育措施是大大进了一步。同时也对计划生育服务提出更多要求。”中国人民大学教授翟振武说。 据新华社

  声音

  中共十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策是执政党的政策主张。党的政策主张要通过立法机关的法定程序成为法律,上升为国家意志。这体现了党依法执政的理念和重大改革于法有据的精神。

  ——全国人大常委会法工委研究室主任梁鹰

  人口政策事关中华民族命运和13亿民众的切身利益,法律修改反映了中国国情民意,“非常必要、非常及时”。

  ——全国人大常委会委员刘振起

  新华网北京12月30日电

  中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见

  (2015年12月24日)

  改革开放以来,我国城镇化快速发展,城市规模不断扩大,建设水平逐步提高,保障城市健康运行的任务日益繁重,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理工作的地位和作用日益突出。各地区各有关方面适应社会发展形势,积极做好城市管理工作,探索提高城市管理执法和服务水平,对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但也要清醒看到,与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比,我国多数地区在城市市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面仍有较大差距,城市管理执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,社会各界反映较为强烈,在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。

  深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,现提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段,与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。

  (二)基本原则

  ——坚持以人为本。牢固树立为人民管理城市的理念,强化宗旨意识和服务意识,落实惠民和便民措施,以群众满意为标准,切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题,努力消除各种“城市病”。

  ——坚持依法治理。完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养,把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。

  ——坚持源头治理。增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性,综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要,合理安排各类公共设施和空间布局,加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。

  ——坚持权责一致。明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,落实执法责任,权随事走、人随事调、费随事转,实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权,实行属地管理,明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任,充实一线人员力量,落实执法运行经费,将工作重点放在基层。

  ——坚持协调创新。加强政策措施的配套衔接,强化部门联动配合,有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向,以智慧城市建设为契机,充分发挥现代信息技术的优势,加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。

  (三)总体目标。到2017年年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到2020年,城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。

  二、理顺管理体制

  (四)匡定管理职责。城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;市、县政府依法确定的,与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为。

  (五)明确主管部门。国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国城市管理工作的指导,研究拟定有关政策,制定基本规范,做好顶层设计,加强对省、自治区、直辖市城市管理工作的指导监督协调,积极推进地方各级政府城市管理事权法律化、规范化。各省、自治区、直辖市政府应当确立相应的城市管理主管部门,加强对辖区内城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责,有关管理和执法职责划转城市管理部门后,原主管部门不再行使。

  (六)综合设置机构。按照精简统一效能的原则,住房城乡建设部会同中央编办指导地方整合归并省级执法队伍,推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。统筹解决好机构性质问题,具备条件的应当纳入政府机构序列。遵循城市运行规律,建立健全以城市良性运行为核心,地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。有条件的市和县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,强化城市管理和执法工作。

  (七)推进综合执法。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。具体范围是:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。到2017年年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权,由市、县政府报所在省、自治区政府审批,直辖市政府可以自行确定。

  (八)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则,合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,在设区的市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的可以实行区一级执法,区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖区不能承担的,市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构,开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道为主,负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展。

  三、强化队伍建设

  (九)优化执法力量。各地应当根据执法工作特点合理设置岗位,科学确定城市管理执法人员配备比例标准,统筹解决好执法人员身份编制问题,在核定的行政编制数额内,具备条件的应当使用行政编制。执法力量要向基层倾斜,适度提高一线人员的比例,通过调整结构优化执法力量,确保一线执法工作需要。区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,可以适度调高执法人员配备比例。

  (十)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,优化干部任用和人才选拔机制,严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作,加大接收安置军转干部的力度,加强领导班子和干部队伍建设。根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,制定执法执勤用车、装备配备标准,到2017年年底,实现执法制式服装和标志标识统一。严格执法人员素质要求,加强思想道德和素质教育,着力提升执法人员业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

  (十一)注重人才培养。加强现有在编执法人员业务培训和考试,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,到2017年年底,完成处级以上干部轮训和持证上岗工作。建立符合职业特点的职务晋升和交流制度,切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题,确保部门之间相对平衡、职业发展机会平等。完善基层执法人员工资政策。研究通过工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平。鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程,依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。

  (十二)规范协管队伍。各地可以根据实际工作需要,采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员。建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。协管人员数量不得超过在编人员,并应当随城市管理执法体制改革逐步减少。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门承担。

  四、提高执法水平

  (十三)制定权责清单。各地要按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,全面清理调整现有城市管理和综合执法职责,优化权力运行流程。依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。制定责任清单与权力清单工作要统筹推进,并实行动态管理和调整。到2016年年底,市、县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作。

  (十四)规范执法制度。各地城市管理部门应当切实履行城市管理执法职责,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。杜绝粗暴执法和选择性执法,确保执法公信力,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

  (十五)改进执法方式。各地城市管理执法人员应当严格履行执法程序,做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施。坚持处罚与教育相结合的原则,根据违法行为的性质和危害后果,灵活运用不同执法方式,对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作,加强教育、告诫、引导。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,促进社会和谐稳定。

  (十六)完善监督机制。强化外部监督机制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。强化内部监督机制,全面落实行政执法责任制,加强城市管理部门内部流程控制,健全责任追究机制、纠错问责机制。强化执法监督工作,坚决排除对执法活动的违规人为干预,防止和克服各种保护主义。

  五、完善城市管理

  (十七)加强市政管理。市政公用设施建设完成后,应当及时将管理信息移交城市管理部门,并建立完备的城建档案,实现档案信息共享。加强市政公用设施管护工作,保障安全高效运行。加强城市道路管理,严格控制道路开挖或占用道路行为。加强城市地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理,服务入廊单位生产运行和市民日常生活。

  (十八)维护公共空间。加强城市公共空间规划,提升城市设计水平。加强建筑物立面管理和色调控制,规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置,加强户外广告、门店牌匾设置管理。加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为,严厉打击违法用地、违法建设行为。

  (十九)优化城市交通。坚持公交优先战略,着力提升城市公共交通服务水平。加强不同交通工具之间的协调衔接,倡导步行、自行车等绿色出行方式。打造城市交通微循环系统,加大交通需求调控力度,优化交通出行结构,提高路网运行效率。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。整顿机动车交通秩序。加强城市出租客运市场管理。加强静态交通秩序管理,综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施,鼓励社会资本投入停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。

  (二十)改善人居环境。切实增加物质和人力投入,提高城市园林绿化、环卫保洁水平,加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,改善城市人居环境。规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理。大力开展爱国卫生运动,提高城市卫生水平。

  (二十一)提高应急能力。提高城市防灾减灾能力,保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。建立完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制,提高突发事件处置能力。强化应急避难场所、设施设备管理,加强各类应急物资储备。建立应急预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作。

  (二十二)整合信息平台。积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,到2017年年底,所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。基于城市公共信息平台,综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术,整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务,拓展数字化城市管理平台功能。加快数字化城市管理向智慧化升级,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。整合城市管理相关电话服务平台,形成全国统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警电话等的对接。综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库,重点推进城市建筑物数据库建设。强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合,提升数据标准化程度,促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享,建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。

  (二十三)构建智慧城市。加强城市基础设施智慧化管理与监控服务,加快市政公用设施智慧化改造升级,构建城市虚拟仿真系统,强化城镇重点应用工程建设。发展智慧水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智慧管网,实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化。发展智能建筑,实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术,综合利用视频一体化技术,探索快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能。

  六、创新治理方式

  (二十四)引入市场机制。发挥市场作用,吸引社会力量和社会资本参与城市管理。鼓励地方通过政府和社会资本合作等方式,推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等的市场化运营。推行环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务,逐步加大购买服务力度。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,顺应历史沿革和群众需求,合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点,促创业、带就业、助发展、促和谐。

  (二十五)推进网格管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络,科学划分网格单元,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。明确网格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台,全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况,及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

  (二十六)发挥社区作用。加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,发挥政府在基层社会治理中的主导作用。依法建立社区公共事务准入制度,充分发挥社区居委会作用,增强社区自治功能。充分发挥社会工作者等专业人才的作用,培育社区社会组织,完善社区协商机制。推动制定社区居民公约,促进居民自治管理。建设完善社区公共服务设施,打造方便快捷生活圈。通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式,提供惠民便民公共服务。

  (二十七)动员公众参与。依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径,畅通公众有序参与城市治理的渠道。倡导城市管理志愿服务,建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制,引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作,组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织发展。采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

  (二十八)提高文明意识。把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务,融入国民教育和精神文明创建全过程,广泛开展城市文明教育,大力弘扬社会公德。深化文明城市创建,不断提升市民文明素质和城市文明程度。积极开展新市民教育和培训,让新市民尽快融入城市生活,促进城市和谐稳定。充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动。加强社会诚信建设,坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律。

  七、完善保障机制

  (二十九)健全法律法规。加强城市管理和执法方面的立法工作,完善配套法规和规章,实现深化改革与法治保障有机统一,发挥立法对改革的引领和规范作用。有立法权的城市要根据立法法的规定,加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章,明晰城市管理执法范围、程序等内容,规范城市管理执法的权力和责任。全面清理现行法律法规中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容,定期开展规章和规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果,加强法律法规之间的衔接。加快制定修订一批城市管理和综合执法方面的标准,形成完备的标准体系。

  (三十)保障经费投入。按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制,实现政府资产与预算管理有机结合,防止政府资产流失。城市政府要将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。各地要因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入,保障执法工作需要。

  (三十一)加强司法衔接。建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为,对涉嫌犯罪的,应当依照法定程序处理。检察机关、审判机关要加强法律指导,及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。检察机关有权对城市管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督,城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映。加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。

  八、加强组织领导

  (三十二)明确工作责任。加强党对城市管理工作的组织领导。各级党委和政府要充分认识推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,按照有利于服务群众的原则,切实履行领导责任,研究重大问题,把握改革方向,分类分层推进。各省、自治区可以选择一个城市先行试点,直辖市可以全面启动改革工作。各省、自治区、直辖市政府要制定具体方案,明确时间步骤,细化政策措施,及时总结试点经验,稳妥有序推进改革。上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查,重要事项及时向党委报告。中央和国家机关有关部门要增强大局意识、责任意识,加强协调配合,支持和指导地方推进改革工作。

  (三十三)建立协调机制。建立全国城市管理工作部际联席会议制度,统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。各省、自治区政府应当建立相应的协调机制。市、县政府应当建立主要负责同志牵头的城市管理协调机制,加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。建立健全市、县相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,形成管理和执法工作合力。

  (三十四)健全考核制度。将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系,推动地方党委、政府履职尽责。推广绩效管理和服务承诺制度,加快建立城市管理行政问责制度,健全社会公众满意度评价及第三方考评机制,形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。加强城市管理效能考核,将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

  (三十五)严肃工作纪律。各级党委和政府要严格执行有关编制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。对违反规定的,要按规定追究有关单位和人员的责任。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中,应当按照有关规定衔接好人财物等要素,做好工作交接,保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的,应做好资产清查工作,严格执行国有资产管理有关规定,确保国有资产安全完整。

  (三十六)营造舆论环境。各级党委和政府要高度重视宣传和舆论引导工作,加强中央与地方的宣传联动,将改革实施与宣传工作协同推进,正确引导社会预期。加强对城市管理执法先进典型的正面宣传,营造理性、积极的舆论氛围,及时回应社会关切,凝聚改革共识。推进城市管理执法信息公开,保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置,提高舆情应对能力。住房城乡建设部、中央编办、国务院法制办要及时总结各地经验,切实强化对推进城市管理执法体制改革、提高城市管理水平相关工作的协调指导和监督检查。重大问题要及时报告党中央、国务院。中央将就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

  昆明信息港讯 记者孙红亮 12月23日,云南城市党报媒体融合发展研讨会将在昆明召开。20家云南主流媒体将在会上就新媒体发展交流分享经验,并共同倡议成立云南城市党报新媒体联盟。

  随着新媒体的快速发展,传统媒体急需变革迎接挑战,根据中央全面深化改革领导小组出台的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,全国各地党报纷纷积极寻找突破口,加强与新兴媒体的融合。特别是省外一些发达地区党报的新媒体,在做好自身建设的同时,积极拓展对外合作渠道,以联盟形式整合资源,合力前行,取得突出成效。

  在这种背景下,云南城市党报媒体融合发展研讨会由昆明报业传媒集团·掌上春城倡议举办,南京中脉科技发展有限公司冠名支持。本着“融合 创新 携手 合作”的主题,全省主流媒体将聚到一起,交流探讨如何“抱团”走好媒体融合发展之路,整体提升城市党报新媒体影响力。会上,20家云南主流媒体还将共同倡议成立云南城市党报新媒体联盟。

  参与此次会议媒体有新华社云南分社、中国新闻社云南分社、昆明日报社、曲靖日报社、玉溪日报社、红河日报社、昭通日报社、保山日报社、楚雄日报社、文山日报社、普洱日报社、西双版纳报社、大理日报社、德宏团结报社、丽江日报社、怒江报社、迪庆日报社、临沧日报社、今日安宁、开远市讯社。

  中脉成立于1993年,是健康行业中的“老企业”。其一直秉承着“让更多人健康,让更多人快乐”的企业使命,将产品品质视为企业发展的基石。实现从单一的产品线到“吃、喝、穿、睡、用”多元产品结构的转变,全方位满足现代家庭的养生需求。中脉远红磁疗系列、颐芯能量水系列、颐净负离子空气净化器等产品屡次被评为“国家高新技术产品”“中国名牌产品”等。

  中新网北京1月10日电 今天起,全国铁路将实行新的列车运行图,至此,全国铁路开行旅客列车总数达到3142对,其中动车组列车1980.5对,占比超过六成。

  新图启用还带来了一波春运火车票的购买机会,部分此前因调图受影响的春运列车车票已于1月4日起逐步恢复发售。此外,随着春运火车票全价退票截止期的陆续到来,没有买到火车票的旅客或能从中“捡漏”。

  新版列车运行图今启用 动车占比将超六成

  10日零时起,全国铁路将实行新的列车运行图,增开旅客列车285.5对,其中增开动车组列车281.5对。运行图调整后,全国铁路开行旅客列车总数达到3142对,其中动车组列车1980.5对,占比超过六成。

  此番调整后,高铁运能也将进一步得到提升。新图安排增开沈阳北至北京南、北京南至杭州东、贵阳北至深圳北等动车组列车;安排京沪、合福高铁等部分客流较大的G字头列车重联运行。

  调图也将进一步优化普速旅客列车开行方案。铁路部门将安排既有铁路增开郑州至西宁、上海南至韶关东、深圳至洛阳、乌鲁木齐至南宁、西安至南京、兰州至合肥等直通普速客车,以有效缓解部分方向客运能力紧张的局面,进一步便利沿线群众出行。

  据悉,此次调图,中国铁路总公司运输局和各铁路局制订了详细的新旧图过渡运输组织方案。中国铁路总公司指出,相关专业部门要安排好值班力量,逐项、逐列抓好落实,切实抓住客车开行、机车交路、车辆安排、运行调整、人员组织等关键环节,杜绝客车错误编组、旅客漏乘、命令传送差错、错停错办进路等问题的发生。  

  春运火车票全价退票截止期陆续到来 或有“捡漏”机会

  2015年12月的春运抢票高峰期间,由于涉及到列车运行图调整,彼时不少列车还未放票,并备注“列车运行图调整,暂停发售”。此番新图启用,还没买到车票的旅客将有抢票机会。

  根据12306网站2015年12月31日贴出的公告,根据部分铁路线路扩能改造施工和维修的进度安排,前期受影响列车春运期间的车票定于 2016年1月4至6日8点起逐步恢复发售。其中,1月4日按各次列车起售时间恢复发售1月24日-2月7日车票;1月5日按各次列车起售时间恢复发售2 月8日-2月17日车票;1月6日按各次列车起售时间恢复发售2月18日-3月5日车票。因此,没有买到春运火车票的旅客仍有购票机会。

  此外,根据铁路方梯次退票的规则,开车前15天(不含)以上退票的,不收取退票费。按今年春运首日1月24日向前推算,1月9日是1月24日火车票全价退票的最后一天。因此,春运火车票已陆续进入全价退票的截止期。有分析认为,或许会有部分旅客因变更行程或其他原因办理退票,这对于尚因无票返乡犯愁的旅客而言,不失为一个“捡漏”的机会。

  小贴士:1月10日起乘火车禁带菜刀餐刀 打火机限带2个

  新修订的《铁路进站乘车禁止和限制携带物品目录》将于2016年1月10日起实行。修订后的主要变化是,针对近年来旅客伤害事件中出现的新情况,将可能危及旅客人身安全、存在重大安全隐患的利器、钝器等列为禁止携带物品,如菜刀、餐刀、屠宰刀、斧子等。

  此外,针对安全火柴、普通打火机等可以限量携带的物品,调整了限制携带的数量。比如,旅客可携带的指甲油、去光剂、染发剂不超过20毫升;冷烫精、摩丝、发胶、杀虫剂、空气清新剂等自喷压力容器不得超过120毫升;安全火柴限带2小盒;普通打火机只能带2个。

 【摘要】 三天的峰会留下了太多值得回味的观点碰撞和新思路新理念。如今峰会顺利结束,但由这些来自全球各领域的尖端人才组成的一张张富有代表性的面孔,已经成为本次大会中最特别的存在。

  浙江在线乌镇12月19日讯(浙江在线记者/黄云灵 编辑/吴盈秋 汪江军) 南博鳌,北乌镇。

  12月16日至18日,全世界的目光聚焦在水乡乌镇,因为这里正召开一场全球性的互联网论坛——第二届世界互联网大会。

  从互联网创新论道,到网络安全的全球共治,三天的峰会留下了太多值得回味的观点碰撞和新思路、新理念。昨日,峰会顺利结束,但由这些来自全球各领域的尖端人才组成的一张张富有代表性的面孔,已经成为本次大会中最特别的存在。

  面孔一 马云

  最低调:现身说法“互联网是年轻人的天下”

  记者在小镇偶遇马云

  “他不在江湖,江湖自有他的传说。”这句话用在互联网大会期间的马云身上再合适不过。

  作为中国最具代表性的互联网企业掌门人,马云在参加完大会开幕式之后只寥寥有几个身着墨绿色moncler羽绒服的出街镜头,原定17日的论坛及发布会议程全数取消。

  记者得知,马云在大会期间的官方行程包括开幕式、互联网之光博览会、乌镇创客之夜以及闭幕式发言,鲜少有公开言论和接受记者采访。之所以如此低调,有猜测认为,马云退居幕后,意在培养接班人。

  实际上,除了马云外,出现在此次互联网大会名单上的阿里系队伍中还有阿里巴巴总裁金建杭(首次出席世界互联网大会),阿里巴巴集团CEO张勇以及蚂蚁小微金融服务集团董事长彭蕾。

  自张勇接任陆兆禧成为阿里巴巴集团CEO以来,阿里集团一线总裁职位全线由70后担纲,不久前更是提升7位80后高管担任重要职位。马云“把机会让给年轻人”的主张不断体现出来。在大会闭幕式的发言中马云说:“今天全球有32亿的互联网用户,其中15亿人是出生于1980年以后。”,马云认为,互联网是年轻人的世界,未来的世界是年轻人的世界,互联网技术刚刚过去20年,未来30年才是互联网进入应用的最佳机会。阿里巴巴希望跟年轻人一起,永远相信年轻人会更能开创未来。

  面孔二 马化腾

  最反差萌:竞合让互联网产业生机勃勃

  

  马化腾和李彦宏共同出席“如何构建网络空间命运共同体”新闻发布会

  相比马云的低调,70后“小马哥”马化腾在这次的互联网大会中很抢镜。

  马化腾认为,互联网行业竞争虽然激烈,但相对还是比较健康的。以腾讯为例,与阿里在移动支付竞争的持续白热化,某种程度上无形之间推动了互联网支付产业的发展。

  并且,随着越来越多垂直领域新力量的诞生,腾讯和马化腾的观点也在不断改变。从“什么都想做”,变为去投资,去团结更多战略联盟,来使自己的“朋友圈”生态越来越多,越来越广。

  小马哥的“朋友圈”观还体现在各种“八卦”场合,先是被杨元庆曝光在占据科技界半壁江山的雷军生日趴上“最能喝最能劝酒”,颠覆一向正经的高高在上互联网大佬形象;又在行程结束后匆匆赶回腾讯总部,在18日腾讯一年一度的员工大会和圣诞晚会中穿着背带裤大跳“左手右手一个慢动作”,全无偶像包袱,堪称最反差萌。

  面孔三 李彦宏

  最霸屏:坚信人工智能可取代简单重复性脑力劳动

  

  李彦宏在“互联网创新与可持续发展论坛”上演讲

  李彦宏的互联网大会官方行程与马化腾如出一辙:大会开幕式、互联网之光博览会、“如何构建网络空间命运共同体”新闻发布会、“互联网创新与可持续发展论坛”,甚至大佬聚餐,两人都同进同出。

  不过,在这个“看脸的时代”,作为万千少女“男神”的高颜值绅士李彦宏走哪儿都是自带光环,成功霸屏少女心们的手机桌面。当然,实现霸屏的不只是李彦宏,还有他这次带来的百度首款无人驾驶汽车。

  这位技术男神对代表了计算机及互联网前沿技术的人工智能十分感兴趣。在互联网之光博览会中,与宝马合作的百度首款无人驾驶汽车就以浓浓的科技感和炫酷的现场演示成了吸睛利器,坐等摄影镜头的疯狂追随。

  李彦宏认为,人工智能不仅仅是无人驾驶汽车,还涉及包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等多个领域。将来,所有简单重复性的脑力劳动都可以被人工智能所替代,人脑则去从事更高级别的工作。

  对李彦宏在大会上的发言,不少女网友的观点就是:你那么帅,你说什么都是对的。#

  面孔四 雷布斯(雷军)

  最忙碌:三天时间赶了7个场子

  

  雷军接受浙江在线记者专访

  为期三天的互联网大会,要说“老面孔”中最忙的,当属雷军。这位小米科技创始人、董事长兼首席执行官在三天的时间里一共赶了7个场子,包括一场本人的“生日宴”。

  有江湖传闻,雷军在40岁生日之时曾感慨:“人是不能推着石头往山上走的,这样会很累,而且会被山上随时滚落的石头给打下去。要做的是,先爬到山顶,随便踢块石头下去。”那一天是2009年12月16日,距雷军离开金山有两年。四个月后,他正式创立小米公司。

  今年的12月16日,雷军已经46岁,当被问及生日愿望,雷军说:“享受创业过程吧,希望创业过程开心、舒服。”

  其实,雷军还有一个愿望,就是“希望通过构建平台来推动新国货运动”。在中国互联网产业发展如火如荼的当下,雷军对互联网和新国货的关系有深刻认识。雷军说,在互联网和中国消费升级的大背景下,任何产品瑕疵通过互联网放大都会变成一场灾难,由此,他提出,小米希望通过构建平台的方式来推动新国货的运动,把优质的产品通过互联网的方式以更低优质的价格提供给消费者。

  面孔五 柳传志

  最淡定:关注点除了创新还是创新

  

  柳传志拿着浙江在线话筒标接受采访

  在世界互联网大会这场互联网大佬的主场上,中国传统制造业“教父级”人物柳传志以一袭黑色大衣亮相,已年届71的他保持一贯的淡定。

  作为此次互联网大会的重要嘉宾,柳传志最关注的点在于创新。柳传志认为,一方面,电脑行业和电信行业20多年来在极为艰难的环境下奠定的硬件设施基础,才实现了今天在互联网时代中国经济的弯道超车。另一方面,联想本身的转型升级也是正在进行时,移动互联时代,联想要赶快在移动互联网方面做更多的努力,实现新的突破。

  柳传志还告诉浙江在线记者,自己很支持女儿柳青的创业创新事业,一家人每周都会有聚餐,相互交流和探讨创业方面、创新方面、公司管理方面的问题。

  面孔六 张瑞敏

  最国际:全世界企业都在想办法向互联网转型

  

  海尔集团董事局主席张瑞敏发表演讲:海尔的互联网转型探索

  要说老牌,张瑞敏的海尔与柳传志的联想“同龄”,比起互联网巨头BAT中最早创立的腾讯还要早上14年。但在第二届世界互联网大会中亮相的海尔集团董事局主席张瑞敏却心态年轻而国际化。

  张瑞敏说,其实,不只是海尔,目前全世界企业都在想办法向互联网转型,美国的传统企业转型也非常困难,因为必须要颠覆企业原来的传统结构。不过,张瑞敏觉得,如果对全世界都是挑战的话,对中国,对海尔就是机遇。

  这位传统制造业大佬对制造业向互联网转型做了诸多思考,在演讲和答记者问的环节中常有引人深思的观点。他认为,下一个风口一定是定制平台的竞争。将来定制化应该是不依靠实体店和电商,而是和用户彻底零距离。这体现了互联网一个非常重要的原则——无缝连接。

  此外,张瑞敏还以海尔举例说明互联网对传统产业的改造:海尔原来的金字塔式企业结构如今变成网络化结构,打破边际,每一个创业团队、每一个人都可以和全社会的资源通过互联网连接起来,继而为企业带来没有边界的发展。

  面孔七 李书福

  最自信:携全球首款自动驾驶汽车亮相

  

  李书福接受媒体群访谈自动驾驶汽车

  互联网技术的发展,尤其是计算机计算能力的提升以及成本的下降,使得许多想象越来越容易实现,自动驾驶汽车就是一个例子。

  在这次世界互联网大会上,西装笔挺的李书福侃侃而谈沃尔沃全球首款自动驾驶汽车XC90,李书福认为,汽车工业到今天进入了一个互联智能或者叫智能互联的时代,汽车一定会成为一个移动终端,实现自己洗车,自己年检,自己缴费。

  与百度的无人驾驶汽车不同,自动驾驶汽车在无人驾驶的同时也能实现有人驾驶。早在十年之前,沃尔沃基于实现自动驾驶以及智能互联考量的研发就已经在进行,十年磨一剑,才有了这次在互联网之光博览会上亮相的XC90高度自动驾驶汽车。

  李书福把自己成功的经验总结为“笨鸟先飞”。吉利是中国第一个研究轿车生产的民营企业,从事自主研发和自主创新的时间比较早。接下来,吉利会更专注于研究互联网与工业的融合,从自动驾驶、智能互联方面找到突破和转型的成功路径。

  面孔八 罗伯特·卡恩

  最德高望重:互联网之父倡导各国共同呵护互联网

  

  互联网之父罗伯特卡恩在大会闭幕式发言希望明年能够再来见到大家

  本次世界互联网大会有一个让张瑞敏惊讶的印象,即外宾面孔的大量增加。而这些外宾面孔中,尤以罗伯特卡恩最德高望重。众所周知,以他为主发明的 TCP/IP协议,又名网络通讯协议,是Internet最基本的协议、是国际互联网络的基础。因此,他也被称为“互联网之父”。

  这位77岁的老者带着妻子,在三天的互联网大会期间多次发声参与论坛及发布会,只要说起互联网,卡恩眼里总是闪着光芒。

  12年前,他去日内瓦参加一个国际峰会,那时,各国领导人就开始探讨如何更好地发展互联网经济、如何在互联网领域进行国际合作。12年过去,大家相聚在乌镇,已经有了相对丰富的经验和成熟的思考,卡恩认为互联网的意义也在于此,它需要共建、共享,更重要的,是共同进步。

  在卡恩看来,互联网一定有一个非常光明的未来,但这个公共的空间,来之不易,需要各国的呵护。

  面孔九 法迪·切哈德

  最表情帝:表情丰富手势充足是“最好拍的嘉宾”

  

  法迪·切哈德在浙江在线乌镇演播室接受记者采访

  在参加第二届世界互联网的外宾中有一个熟悉的老面孔:法迪·切哈德——全球互联网治理联盟联合主席、互联网名称和数字地址分配机构总裁。

  带着黑框眼镜,随时准备手势配合拍照的法迪被参加大会的摄影记者喻为“最好拍的嘉宾”,表情丰富,手势充足,黑框眼镜好对焦。不过,更重要的是,作为全球互联网治理联盟联合主席,法迪也带来了一肚子关于构建互联网和谐空间的干货。

  在法迪看来,互联网的力量就是来自于它是一个开放的、繁荣的绿洲,它是一个创新的地方,它是一个正面的事物,大家要一起努力,确保互联网可以继续是大家的绿洲。

  关于互联网如何成为一个和谐的空间,如何与现有的国际体系相融洽,法迪认为,大家都有责任来进行创新,进行治理的创新,不仅仅是技术,产品的创新,还要有新的思维方式来治理这个新的精彩的空间。

  当然,这位互联网大会的老朋友在发言中也不忘承诺明年还会来参会,并且希望更多今年没有参与的同事明年可以来到乌镇,“卷起袖子大干一场。”

  

  戈登·史密斯接受浙江在线记者采访

  面孔十 戈登·史密斯

  最“中国控”:想在中国找到全球通用的互联网治理路径

  作为前加拿大外长、全球互联网治理委员会副主席,戈登·史密斯自15日来到乌镇起就遭遇记者“围堵”。这位与互联网相处了50多年的和蔼老人盛赞乌镇“美貌”,“来乌镇之前,我最喜欢意大利威尼斯,来乌镇后,我觉得这就是中国的威尼斯。”

  本次参加世界互联网大会,戈登参与的是网络空间治理论坛。他认为,没有网络治理,互联网就像开车看手机一样危险。

  至于如何治理互联网,戈登说这是个硕大无朋的话题,由于互联网迅猛发展,治理政策尚待完善。不过,有一个通用的法则,即可控性是互联网的理想状态。戈登表示,中国治理模式已经被许多国家借鉴,自己所在的全球互联网治理委员会想在这里找到全球通用的治理路径。

  与此同时,戈登在接受浙江在线记者专访之时还特别表示,一定要借浙江在线平台对大会志愿者表示感谢,包括一对一为他服务的志愿者,以及那些从他身边经过志愿者们,他说,“我不认识他们,但他们的周到服务,为我提供了非常重要的帮助。”

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习近平在视察解放军报社时强调

坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要

为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平亲切接见报社全体干部和离退休干部代表。(解放军报记者 冯凯旋 摄)

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平发表重要讲话。(解放军报记者 周朝荣 摄)

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平参观解放军报创刊60周年主题展览。(解放军报记者 冯凯旋 摄)

  中国军网北京12月26日电 解放军报记者王士彬、安普忠报道:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央和中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。习近平强调,要紧跟强国强军进程,弘扬改革创新精神,坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要,努力使解放军报政治上更强、传播上更强、影响力上更强,为实现中国梦强军梦提供有力思想舆论支持。

  下午3时许,习近平来到解放军报社,首先亲切接见了报社全体干部和离退休干部代表,同大家合影留念。

  随后,习近平参观了解放军报创刊60周年主题展。解放军报创刊号、庆祝我国第一颗原子弹爆炸成功的号外、刊登真理标准问题大讨论重要稿件的报纸原件、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵特刊……在一幅幅图片、一件件实物前,习近平不时驻足观看,详细询问有关情况。“我对解放军报一直很关注。”参观中,习近平回忆起自己与解放军报的渊源。他指出,创刊于1956年1月1日的解放军报,是中央军委机关报,是党在军队的喉舌,是我党我军宣传思想工作的一个重要阵地,也是党领导人民军队的一个特色。60年来,解放军报坚持与党和人民同呼吸、共命运,与国防和军队建设同步伐、共奋进,走过了很不平凡的历程,不愧为党中央和中央军委声音的传播者,不愧为军队建设发展改革的促进者,不愧为广大官兵成长进步道路上的好朋友。

  习近平对传统媒体和新兴媒体融合发展问题高度关注。他来到解放军报社网络传播中心,通过视频系统观看记者小分队“新春走基层”主题采访活动,察看快速出版系统,了解解放军报媒体融合发展情况。在军报微博微信发布平台,习近平敲击键盘,发出了一条微博:“值此新年即将到来之际,我代表党中央、中央军委,向全体解放军指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年。希望大家践行强军目标,有效履行使命,为实现中国梦强军梦做出新的更大贡献!”

  在听取解放军报社工作情况汇报后,习近平发表重要讲话。他指出,党的十八大以来,解放军报紧紧围绕党、国家、军队工作大局,深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,宣传“四个全面”战略布局,宣传党的理论创新成果,全面反映部队铸魂育人、正风肃纪、练兵备战、深化改革的生动实践,为强国强军营造了良好氛围。特别是对坚持党在新形势下的强军目标、贯彻全军政治工作会议精神、开展党的群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育整顿、坚持战斗力标准、纪念中国人民抗日战争胜利70周年阅兵、全面实施改革强军战略的宣传报道,声势大、亮点多,弘扬了主旋律,提振了精气神,凝聚了正能量。

  习近平强调,新形势下办好解放军报,必须坚持军报姓党。解放军报是党领导和掌握、直接为党领导的人民军队服务的,必须在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求。要毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,始终不渝从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,高度自觉维护党中央和中央军委权威,坚定不移传播党中央和中央军委声音。这是解放军报必须坚守的政治灵魂,任何时候都不能忘、不能丢。军报姓党,就要爱党、护党、为党,为巩固和壮大主流思想舆论竭尽全力,让党的主张成为时代最强音。要宣传好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,宣传好马克思列宁主义、毛泽东思想,宣传好中国特色社会主义理论体系,宣传好党的十八大以来党的理论创新成果,宣传好党和国家、军队事业发展新成就新气象,宣传好中央军委重大决策部署,为打牢团结奋斗的共同思想基础积极作为。要强化政治意识、政权意识、阵地意识,勇于举旗帜、打头阵、当先锋,当好意识形态领域斗争的生力军。这是解放军报的鲜明政治特色,也是解放军报的“品牌”,一定要保持下去。要坚持党管媒体原则,严格落实政治家办报要求,确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

  习近平指出,新形势下办好解放军报,必须坚持强军为本。为军队服务、为军人服务,这是解放军报的最大特色和最大优势。要坚持以强军目标为引领,宣传强军思想,激发强军精神,汇聚强军力量,助推强军实践,为引导全军坚定不移走中国特色强军之路做出贡献。当前,我军建设发展改革步伐很快,军事理论和实践创新步伐也很快,要把握这个大势、适应这个大势,做好宣传引导工作,推动党中央和中央军委各项决策部署在官兵头脑中扎根,在部队工作中落地。深化国防和军队改革已经全面实施展开,军队宣传工作要紧贴改革进程和官兵思想实际,把实施改革强军战略丰富内涵和重大意义讲清楚,把党中央和中央军委决策部署讲清楚,把事关官兵切身利益的改革举措讲清楚,把改革中涌现的先进典型和感人事迹宣传好,引导官兵拥护改革、支持改革、投身改革,为深化国防和军队改革营造良好舆论环境。要坚持面向部队、面向基层、面向官兵,坚持以广大官兵为中心,结合部队强军实践,讲好强军故事,发挥武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用,引导官兵把个人成长同实现强军梦紧密结合起来,争做“四有”新一代革命军人。要坚持问题导向,抓住涉及强军兴军的战略问题、制约部队发展的瓶颈问题、官兵关心关注的现实问题,做好正面引导、解疑释惑工作。

  习近平强调,新形势下办好解放军报,必须坚持创新为要。现在,媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化,特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势,勇于创新、勇于变革,利用互联网特点和优势,推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新,努力实现军事媒体创新发展。要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。要深入研究论证军队新闻媒体改革问题,努力构建适合国情军情、符合时代发展要求的现代军事传播体系。对新闻媒体来说,内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本的。要多深入基层、深入一线、深入官兵,了解第一手材料。要善于观察,在众多材料中发现好材料,找到反映时代精神、反映官兵面貌、能够引起广泛共鸣的材料。要善于思考,深入发掘好材料的内涵,梳理和阐发好材料中蕴含的隽永的精神和深刻的道理,运用丰富的新闻语言、形式、方法、技巧创作出精品力作来。

  习近平指出,新形势下办好解放军报,要建设一支听党指挥、业务精湛、作风过硬的人才队伍。包括解放军报社同志在内的全军新闻工作者要自觉践行“三严三实”,加强党性修养,提高专业素质,弘扬战地记者优良传统,努力成为名记者、名编辑、名评论员。要加强队伍教育管理,严肃各项纪律,强化职业精神和职业操守,确保队伍可靠、干净、过硬。要满腔热忱为官兵和职工排忧解难,为他们创造良好工作、学习、生活条件。

  中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加活动。

  “盈儿”王宪军:想给总书记捎个信儿,盼着他再回梁家河

  

  王宪军在停车场执勤。2015年5月1日起,64岁的王宪军成为公司停车场的管理员,过上了和城里上班族一样朝九晚五的生活。新华社记者 梁爱平 摄

  64岁的王宪军可没想到,年过花甲,在黄土地上当了大半辈子面朝黄土背朝天的农民,现在也过上了和城里上班族一样朝九晚五的日子,还有了工资卡,按月领薪,旱涝保收。

  2015年12月8日清晨,在已经海内外闻名的陕西省延川县梁家河村,记者掀开布帘走进他家窑洞。王宪军保持着务农时的习惯,早早就起床了。他还是舍不得丢下那顶戴了十年的布帽,可一穿上乡村文化旅游公司统一配发的制服,看上去立刻精神了不少。土炕一头的灶台边,老伴和小儿子正抓紧吃早饭。几口人现在既是家人,还是同事——过一会儿,他们都要去村里的旅游公司上班。

  2015年2月13日春节前,习近平总书记回到曾下乡7年的梁家河,看望父老乡亲。他一眼就认出了王宪军,还叫出了他的小名“盈儿”。说起当天情景,老王说,“他一点没变,还是那么亲切!”

  可不到一年光景,梁家河却变了,变得让老王有些应接不暇。

  100多盏太阳能路灯立起来了,村里有了超市和公厕,拦河坝让小山村多了一汪碧绿。垃圾有人回收了,不再是“清洁靠风刮”。只要天气晴朗,每天都有人在村头跳起陕北秧歌……

  更大的变化,投射到每一个梁家河人身上。黄土高原苍茫的自然风貌、知青旧居形成文化景观,当然,还有越来越大的“名气”,让一百多位地道的梁家河村民“华丽转身”。

  2015年五一节,梁家河成立了乡村文化旅游公司。公司集中培训,统一着装,规范上岗。村民也自然就成了公司员工,揣上了工资本,拿起了固定薪水。乡村旅游火了,光农家乐就办了十多家,沟沟峁峁里迎来了一批批南来北往的游客。才半年多,村里接待游客30多万人次,高峰时每天有6千多人,“梁家河啥时候这么热闹过!”老王感慨地说。

  老王一家也“热闹”起来:他自己当上了停车场管理员,老伴加入了秧歌队,在外务工多年的两个儿子也回来了,小儿子开起了电瓶车,有着企业管理经验的大儿子还当上了旅游公司的经理。

  这突然变身“上班族”,老王还真有些不习惯。起初,自己和老伴还因为迟到被罚过款。赶上旅游旺季,一家人只有在食堂用餐时能拉上几句闲话。忙归忙,但老王觉得,这比在地里刨食可强多了。

  “过去种玉米,一年到头挣个4、5千元,现在我和老伴各自每月挣1千多元,小儿子有3千多元。一家人团团圆圆,这最好!”不善言辞的王宪军,憨厚的笑容背后难掩生活改变的喜悦,“跟过去比起来,现在的营生可好咧!”

  冬天是淡季,游客不多,可忙惯了的老王闲不住。从停车场出来,他又来到村广场,加入秧歌队的行列。撑起花伞,老王跳得起劲,还即兴唱起了自创的陕北民歌——

  “荒山披绿果飘香,平地起楼树成行。高速公路村前过,加快步伐奔小康……”

  老王有了个心愿:“梁家河的日子好了,乡亲们也想给总书记捎个信,让他放心,盼着他再回梁家河,看看这变化。”(记者:陈晨、梁爱平)

  “残疾儿童“妈妈”景凤英:习主席那么关心福利院里的残疾儿童,我就要当个称职的“妈妈”

  

  2015年12月9日,呼和浩特市儿童福利院模拟“妈妈”景凤英的“女儿”萌萌在亲吻景凤英。新华社记者 王靖 摄

  “太阳太阳给我们带来七色光彩,照得我们心灵的花朵,美丽可爱……”清晨,一首欢快悦耳的《七色光》,在呼和浩特市儿童福利院里响起,叫醒了孩子,也让“妈妈”们开始了一天的忙碌。

  “又给妈妈尿床了啊!”婴儿啼哭声中,53岁的“妈妈”景凤英俯身为“儿子”晓晓换尿不湿,一手在晓晓的小屁屁上轻拍两下。晓晓只有10个月大,患有先天愚型病。景凤英身旁,准备上学去的“女儿”萌萌一边逗弄着其他两个弟弟,一边咯咯地笑不停。

  在呼和浩特儿童福利院里,有一片区域是属于特需儿童们的家。在一楼的右手走廊上写着“模拟家庭”4个字,这里住着8户“模拟家庭”。这家福利院的“模拟家庭”成立于2009年12月,每一户模拟家庭都有自己三室一厅的独立生活空间,每个家庭都由一对真正的夫妻和4名特需儿童组成。

  温馨的家都是相同的。景凤英“家”不同的是墙壁上挂着一幅习近平笑容满面来她“家”的相片。

  2014年1月28日,习近平来到呼和浩特市儿童福利院看望残疾儿童。看到“妈妈”景凤英,他伸出手说:“‘妈妈’好,和你握握手。”“带了几个孩子?”“4个。”“不好带吧?”……他关切询问有关情况后说:“这样的方式很好,有家庭的温暖感觉。”

  “想起2014年习主席来我们家的情景,我现在还特别激动。”景凤英回忆说,“他的手很大,很温暖,我俩握手时,感觉热乎乎的。”说起见到习近平的情景,她的话匣子瞬间被打开,脸上的表情也丰富起来。“过去只在电视里看过习主席。没想到真见到他是那么和蔼可亲,笑容满面。”

  习近平走后,景凤英把那幅珍贵的合影洗成照片,挂在客厅墙壁上。她每天扫地、擦桌子、忙各种家务时都能看到。那句“这样的方式很好,有家庭的温暖感觉。”成为对她工作的最大肯定。她说:“我时刻提醒自己,习主席那么关心福利院里的残疾儿童,我就要当个称职的‘妈妈’,不让孩子们吃苦受罪,这样才能让习主席放心。”

  习近平考察这里后,时间过去已经快两年了,福利院发生了很大变化。如今,福利院对模拟“妈妈”“爸爸”提出了更细致的要求,孩子们每顿饭要一荤一素,营养搭配,食谱要一周一换;冬天里,孩子一周至少洗两次澡,夏天要一天洗一次澡……此外,“模拟家庭”这种抚育方式如今发展到山东、贵州、广东等地,甚至进入到养老院,越来越多残疾儿童和孤寡老人从中受益。

  习近平看望过景凤英的“家庭”后,她的“儿子”汤汤已被社会爱心人士领养。离开那天,景凤英哽咽地对汤汤说:“亲妈一口再走。”年幼无知的汤汤亲了一口景凤英,去了新“家”。回想起那一幕,景凤英又起了思念之情,眼泪忍不住扑簌簌流下来。“原本是扮演‘妈妈’,现在我觉得真成了他们的妈妈。”

  如今,来福利院的爱心人士越来越多,景凤英的4个孩子收到的玩具、食物也越来越多。她满怀感激地说:“感谢习主席,感谢社会,感谢每一个关心我孩子的人,我相信有了大家的关怀,我的孩子会像正常孩子一样健康、幸福地成长。”

  聊着聊着,孩子们的午餐时间到了。“今天我们成长在阳光下,明天我们去创造七彩世界。”歌声又从广播中传出。福利院里,一个一个“家”,像千万普通家庭一样又开始了忙碌。福利院墙壁上,挂上了一条标语,是习近平考察时说的话:有一颗感恩的心很重要,所有的人都要有感恩的心。(记者:王靖、邓华)

  新华社北京1月4日电(记者许晟、赵晓辉)2016年A股首个交易日遭遇重挫,截至1月4日13时34分,沪深300指数当日跌幅为6.98%,再度触发熔断机制,三家交易所暂停交易至收盘。

  13时13分,沪深300指数当日跌幅达5.05%,触发熔断机制,三家交易所暂停交易15分钟。

  1月4日是熔断机制正式实施后的首个交易日。

  (原标题:三大运营商被曝存计费系统漏洞:用户可免费用流量)

  乌云平台公布的漏洞公告截图

  中新网12月30日电 29日,国内漏洞报告平台乌云的一则漏洞公告显示,中国移动、电信和联通存在流量计费系统漏洞,用户可以利用该漏洞从而使用远远超出其套餐的流量。

  随后,中新网IT频联系了三大运营商核实情况,截至发稿,尚未收到回应。

  乌云在上述漏洞公告中称,运营商为了给客户提供方便,设置了免收取流量费的白名单,当计费系统检测到用户访问的是白名单中的网址或接收彩信时就不会进行扣费。

  “问题出在检测上,当用户访问互联网时,向服务器发送一条http请求头,计费系统通过检测请求头来分辨用户访问的是不是白名单中的网址或者是接收彩信。但是计费系统检测的是用户发来的请求信息,这条信息是来自于用户的,通过自定义该信息可以达到欺骗计费检测达到免流量上网的目的。”上述漏洞公告描述道。

  乌云在公告中还称,若漏洞扩大,会使运营商损失过大。独立电信行业分析师付亮对中新网IT频道表示,电信运营商计费系统可能有BUG,上述情况也有可能存在,但这不是大漏洞,影响不大。(中新网IT频道)


减轻企业负担促进结构优化 下调全国燃煤发电上网电价

  强农惠农:

  引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场

  电价调整:

  燃煤发电上网电价明年1月1日起,每千瓦时降约3分钱

  据新华社北京12月23日电 国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议,部署推进农村一二三产业融合发展,以结构性改革强农惠农;确定进一步显著提高直接融资比重措施,提升金融服务实体经济效率;决定下调全国燃煤发电上网电价,减轻企业负担促进结构优化。

  会议指出,深化结构性改革,实施创新驱动激发“双创”活力,推动农村一二三产业交叉融合,是促进农业现代化与新型城镇化相衔接,推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。一要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式。发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务。促进农业与旅游、健康养老等深度融合,培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。二要壮大多元经营主体。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场,支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式,带动农民发展多种形式的适度规模经营。能够商业化运营的农村服务业,要向社会资本全面开放。三要建立利益联结机制。强化龙头企业联农带农与国家扶持政策挂钩的激励机制。享受财政投入或政策支持的承包经营者要采取“保底+分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益。四要强化政策支持。

  会议认为,加大金融体制改革力度,优化金融结构,积极发展直接融资,有利于拓宽投融资渠道,降低社会融资成本和杠杆率,推进供给侧结构改革,支持大众创业、万众创新,促进经济平稳运行。会议确定,一是完善股票、债券等多层次资本市场。建立上海证券交易所战略新兴板,支持创新创业企业融资。完善相关法律规则,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。增加全国中小企业股份转让系统挂牌公司数量,研究推出向创业板转板试点。规范发展区域性股权市场。二是丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品,推进基础设施资产证券化试点,规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。三是加强资信评级机构和会计、律师事务所等中介机构监管,研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌,稳步推进符合条件的金融机构在风险隔离基础上申请证券业务牌照。四是促进投融资均衡发展。五是强化监管和风险防范。

  会议决定,通过疏导电价矛盾,促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况,从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展,并设立工业企业结构调整专项资金,支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。同时,完善煤电价格联动机制,对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价,推动产业升级。

  1月1日,中央纪委监察部网站发布2015年党风廉政建设十大新闻,其中,“实现对中管央企和金融机构巡视全覆盖,巡视利剑作用更加凸显”毫无悬念当选。

  刚刚过去的一年,是中央巡视工作扎实推进、不断深化的关键一年。巡视工作深入贯彻中央巡视工作方针,修订巡视工作条例,突出政治定位,聚焦全面从严治党,创新方式方法,从严从实监督,利剑作用彰显,顺党心、合民意。

  人民网舆情室日前统计分析显示,巡视反馈和整改效果满意度为84%,中央巡视成效良好率达到93%。

  中央坚强领导 巡视成效明显

  2015年10月31日,中央第八巡视组进驻教育部。

  2015年11月24日,教育部党组对中国传媒大学党委书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部违纪问题进行通报,按照程序分别给予纪律处分和组织处理。2015年12月1日,教育部党组再次通报4起违反中央八项规定精神问题:中央音乐学院党委常委、院长王次炤由于为其女违规操办婚宴,受到党内严重警告处分,并被免去职务,其他有关人员分别受到党纪处分。

  中央巡视组的强大震慑作用由此可见一斑。

  巡视监督的力量,来自于党中央的坚强领导。

  党中央高度重视巡视工作。党的十八大以来,中央政治局常委会议9次听取巡视情况汇报,中央政治局会议3次研究巡视工作,习近平总书记先后12次发表重要讲话,提出了一系列新思想新观点新要求,为巡视工作指明了方向。

  中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山先后主持召开53次领导小组会议、8次动员部署会议、6次专题会议、1次电视电话会议,对做好巡视工作提出明确要求。

  截至目前,中央巡视已开展8轮,共安排100个组次,巡视了149个地方、单位。

  2015年,中央巡视组巡视83个单位,实现了对央企和金融单位巡视全覆盖,充分发挥了震慑遏制治本作用——

  累计谈话1.5万余人次,受理各类信访12万余件次,发现了反映领导干部问题线索3000余件、“四风”突出问题400余件,督促查处450余名非中管干部违纪违法问题。

  向83个单位反馈750余个问题,提出整改意见650余条,督促被巡视党组织“即知即改、立行立改、全面整改”。武钢集团专项整治“靠钢吃钢” 问题,清理出近3年违规事项2444项,涉及金额7.17亿元。中核建设党组借巡视“东风”,推动解决企业“顽疾”,集中开展了对违法出借资质、资金等的专项治理和应收账款、存货专项清理,其中资金拆借专项治理累计收回资金12.35亿元。

  向党中央、国务院和有关部门提交专题报告52份,提出关于国企改革的意见建议159条。系统梳理涉及央企党的建设、行业廉洁风险、干部管理体制、投资决策机制、国有资产管理体制、空域管理等方面的专题报告22份,为全面深化改革提供问题导向参考。

  聚焦再聚焦 巡视定位更精准

  “聚焦全面从严治党,用好制度利器,把巡视监督做深做细做实。”去年10月23日,王岐山出席中央巡视工作动员部署会议,对2015年中央第三轮巡视发出动员令。

  去年10月,中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加上此前印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》,一系列党内法规制度为深入开展巡视工作提供了有力武器,管党治党的尺子越来越清晰。

  王岐山在此轮巡视工作动员部署会议上强调,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。

  从已巡视的地区、部门和单位看,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是带有共性的问题,落实从严治党任务尤为紧迫。

  巡视的权威由党章赋予,中央巡视组由中央派出,肩负着中央的信任和权威。一年来,中央巡视组聚焦全面从严治党,紧紧围绕坚持党的领导这个根本——

  把“两个责任”落实情况作为巡视监督的重要内容。2015年首轮巡视,中国电子科技集团公司下属单位五十四所党委、纪委履行“两个责任”不力,免去相关责任人的党委书记和党委副书记、纪委书记职务。2015年第二轮巡视,中国铁路总公司党组严肃处理了19起违反中央八项规定精神的典型案件,其中太原铁路局局长、党委书记因落实“两个责任”不力被给予党内严重警告处分,并免去现任职务。

  充分运用监督执纪“四种形态”,落实抓早抓小、动辄则咎,对巡视发现的违反中央八项规定精神问题,要求被巡视党组织立行立改,以严明的纪律推进全面从严治党。

  2015年首轮巡视,中国电信对北京电信“顶风公款吃喝和高消费娱乐”问题进行了严肃查处,党纪政纪处分52人,追缴相关费用8.54万元。

  “一托二”显威力 全覆盖再提速

  党的十八届三中全会决定指出,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

  全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,巡视全覆盖是全面从严治党的必然要求,表明党内监督没有例外、不留空白,这本身就是震慑。

  按照全覆盖要求,中央巡视对象280多个,要在一届任期内巡视一遍,时间紧、任务重。如何落实中央的要求?一年来,中央巡视工作创新组织制度和方式方法,大胆探索新思路、新方式、新打法——

  探索全覆盖有效路径。2015年第一轮巡视首次实行“一托二”分类专项巡视,工作效率大大提高。第二轮巡视每组再增加1名副组长,进一步增强了巡视组多管齐下、密集出击的能力。第三轮巡视时,巡视组数量增加到15个,同时试点“一托三”模式。

  创新全覆盖组织方式。巡视组实行模块化管理,成员由7至8个方面的人员构成,包括中央纪委、中央组织部、审计、财政、监事会、金融监管等部门人员,体现了“专业性、结构性、衔接性”特征。

  实现央企和金融单位全覆盖。按照地方、部门、央企、金融、事业等五个板块类型,在对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖的基础上,2015年实现对国有重要骨干企业和中央金融单位全覆盖。五个板块已经完成三个,巡视全覆盖步伐进一步加快。

  在加强中央巡视工作的同时,中央巡视工作领导小组注重统筹谋划,深入推进全国巡视“一盘棋”工作格局。

  在前两年对省区市巡视工作开展专项检查的基础上,2015年中央巡视办分两批组织开展对9个省区市巡视工作的专项检查,实现专项检查全覆盖。

  省区市和中央单位巡视工作坚持转职能、转方式、转作风,巡视利剑作用更加彰显。

  2015年,省区市完成巡视任务2512个,发现“四个着力”方面问题33648件,发现厅级干部问题线索3991件,处级干部问题线索 14760件,立案查处厅级干部265名、处级干部1386名;53家中央单位巡视组发现领导干部问题线索2125件,涉及局、处级干部1519名,有力遏制了腐败蔓延势头。

  全面从严治党永远在落上,巡视工作永远在路上。

  “展望未来,巡视工作仍面临不少压力和挑战,必须保持政治定力,全面履行党章赋予的职责,聚焦全面从严治党,紧紧围绕党的领导这个根本,紧扣 ‘六项纪律’和‘四个着力’,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展,为协调推进‘四个全面’战略布局作出更大贡献。”中央巡视办负责人告诉记者。


  

12月30日,来自大连的一家三口在海南环岛高铁的列车上查看海南岛旅游导览图。 新华社发

  据新华社海口12月30日电(记者 樊曦 罗江)一列白色“子弹头”从海口火车站平稳驶出,向西南方疾驰而去,开始了穿梭于碧海蓝天、椰树沙滩之间的第一次环岛旅程——海南环岛高铁西段30日正式开通运营,与2010年12月开通运营的海南环岛高铁东段实现连通。这标志着世界首条环岛高铁全线贯通,旅客乘高铁环游海南岛成为现实。

  海南环岛高铁西段位于海南岛西部沿海,自海口站起,经澄迈、临高、儋州、昌江、东方、乐东6个市县,分别在海口站和三亚站与东段接轨,形成环岛高铁。海南环岛高铁全长653公里,其中东段308公里,西段345公里,全线设海口、东方、乐东、凤凰机场、三亚、陵水、博鳌、琼海等25个车站,其中西段16 个车站,设计速度目标值200公里/小时。

  30日9时44分,环岛高铁D7261次列车从海口站出发,列车以近200公里的时速行驶着,沿途常常可见连绵的山峰,偶尔也能看到几处海湾。记者注意到,乘坐此趟列车的乘客都很兴奋,或拿着手机自拍,或与列车乘务人员合影,或不停对着窗外拍摄沿途风光。

  海南环岛高铁西段于2013年9月开工建设,2015年10月开始联调联试。这条全球首条环岛高铁在开通运营后,将安排开行动车组列车13对(其中环形列车开行2对)。

  数字

  1.9万公里

  我国高铁里程居世界第一

  记者从中国铁路总公司获悉,30日,随着海南环岛高铁的全线贯通,我国高铁运营里程达到1.9万公里,居世界第一位;全国铁路营业里程超过12万公里,居世界第二位。统计显示,2015年铁路建设各项目标全面完成,实现圆满收官。全国铁路完成固定资产投资8200亿元,投产新线9000多公里,新开工 61个项目。

  中国青年网北京12月24日电 (记者 杜美辰)日前,在出席第二届世界互联网大会时,国家主席习近平结合全球互联网治理的形势,提出要打造网络空间命运共同体,为“命运共同体”的内涵再添浓墨重彩的一笔。

  有媒体报道,十八大以来,习近平已至少70次提到命运共同体。中国青年网记者梳理后发现,提及这一理念的场合,多在习近平对外出访或参加重要国际、地区间会议期间。细数在过去三年习近平的世界足迹会发现,他走到哪儿,也将主张构建命运共同体的声音带到哪儿。命运共同体的理念不仅成为中国向世界做出的坚定和平发展、携手共同繁荣的庄严承诺,也让中国在世界广交朋友、广结伙伴。

  在12月16日举行的第二届世界互联网大会开幕式上,习近平强调应该共同构建网络空间命运共同体。 资料图

  频谈命运共同体 播撒共建繁荣世界的希望种子

  在出访的过程中,习近平将打造人类命运共同体、共建繁荣世界的希望种子播撒在了世界各地。古语有云,远亲不如近邻。中国向来坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交政策。中国积极与周边国家建设命运共同体,也促进了人类命运共同体的建设。

  2013年3月,习近平出访俄罗斯时就曾提出:“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”作为世界上有影响力的大国,中俄建立命运共同体,在促进两国深化合作、发展振兴的同时,将起到引领和示范作用,推动中国与其他各国的互信合作、友谊增进,同时对维护世界秩序稳定、推动和平发展大有裨益。

  2015年5月,在对白俄罗斯进行国事访问前夕,习近平发表题为《让中白友好合作的乐章激越昂扬》的署名文章,也强调,“双方应该对接战略构想,打造利益和命运共同体,在共同圆梦的道路上奋力前行。”

  除了和睦亲邻,中国也奉行着“真、实、亲、诚”的对非外交政策理念,致力做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴,“中非命运共同体”的建设也正不断实现中非优势互补、互利共赢。2013年3月,习近平就任国家主席后首次出访就选择了非洲。2015年12月习近平也与南非总统祖马共同主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会,全面规划中非未来3年各领域友好务实合作。

  正如习近平今年11月在同利比里亚总统瑟利夫会谈时所说:“中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。中非传统友好深得人心,发展同非洲国家的团结合作始终是中国对外政策基石。”

  构建“网络版”命运共同体 保护人类共同互联网家园

  2015年12月16日,习近平在第二届互联网大会开幕式讲话中说,“互联网让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村,相隔万里的人们不再‘老死不相往来’。”互联网的出现和发展促进人类文明迈上一个新台阶,同时也打造了一个紧密连接各国的广阔平台,各国在分享发展成果的同时,也同样共担风险。因此,各国必须共建网络空间命运共同体,保护互联网这个人类的共同家园。

  中国是两次世界互联网大会的主办国,而习近平也正是呼吁构建网络空间命运共同体的“世界最强音”。早在去年致互联网大会的贺词中,他就已经提到命运共同体,“互联网真正让世界变成了地球村,让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。

  而在第二届世界互联网大会上,习近平再次发出构建网络空间命运共同体的“中国主张”。他说,“网络空间是人类共同的活动空间,网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作,共同构建网络空间命运共同体。”

  如今,中国的“双创”潮流滚滚而来。各传统行业迎着“互联网+”的春风正涅槃重生,以阿里巴巴、百度等为代表的互联网公司也走出国门、面向世界,在互联网的浪潮中,中国与世界愈发水乳交融。而中国两次举办世界互联网大会,正是为各国探讨共同推动网络空间互联互通、共享共治提供平台。正如习近平在第二届互联网大会开幕式上最后表示,“互联网是人类的共同家园。举办世界互联网大会,就是希望搭建全球互联网共享共治的一个平台,共同推动互联网健康发展。”

  命运共同体理念成习式外交特色 助力构建国际格局新秩序

  2013年,习近平在俄罗斯第一次向世界传递命运共同体的理念。两年多来,习近平在各重大外交场合数十次谈到人类命运共同体。命运共同体的理念逐渐成为习式外交的一大特色,习近平也在不断深入阐释命运共同体的内涵中,传递着中国谋求共同发展、倡导合作共赢的愿望。

  2015年3月28日,在以“亚洲新未来:迈向命运共同体”为主题的博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲时,习近平首度阐释命运共同体四大内涵。他说,“迈向命运共同体,必须坚持各国相互尊重、平等相待;必须坚持合作共赢、共同发展;必须坚持共同、综合、合作、可持续的安全;必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。”而就如何共同构建“网络版”命运共同体,习大大也在第二届世界互联网大会上给出答案,“第一,加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;第二,打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;第三,推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;第四,保障网络安全,促进有序发展;第五,构建互联网治理体系,促进公平正义。”

  命运共同体理念的提出,开启了带有中国特色的习式外交新篇章。在国际格局深刻变化、利益日益多元的国际背景下,习近平向世界传达构建命运共同体的“中国声音”,将为国际公平公正秩序构建新的蓝图。正如2015年4月22日,习近平在亚非领导人会议上指出的:“各国应该大力弘扬万隆精神,不断赋予其新的时代内涵,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展,加强亚非合作,推动建设人类命运共同体,更好造福亚非人民及其他地区人民。”

  开放日现场,职务犯以鞠躬方式向家人道别。

  会见时紧握亲属的手。

  他们曾手握大权炙手可热,却因贪字沦为阶下囚徒。

  高墙内,他们看到随地吐痰不洗澡的狱友,也会“看不惯”;面对繁重的体力劳动,他们会心生排斥,托家人找关系期望“特殊照顾”;他们虽身陷囹圄,但仍好面子渴望被尊重,最不愿听到“贪官”这一称号;“以前在位时手机响个不停”,落马后却鲜有下属探望,一些狱内贪官感慨还是亲情最宝贵……

  这些昔日高高在上的官员们,落马后能适应高墙内的生活吗?他们在里面有没有“特殊待遇”?带着疑问,记者近日走进广东集中关押职务犯的阳江监狱采访,试图揭开这个特殊群体的神秘面纱。

  职务犯平均年龄52岁

  阳江监狱,是广东集中收押职务犯的六个监狱之一。2013年8月,阳江监狱开始设立职务犯分监区,至今共有200多名职务犯被集中收押于此。他们之中,绝大多数曾是科级以上干部,也不乏厅级干部。据统计,关押于此的职务犯落马前为处级以上干部的有50多名,处级以下的有100多名。

  这些职务犯入狱时的罪名七成以上都是受贿罪,此外贪污罪占29%,挪用公款占11%。

  相比其他类型的罪犯,职务犯的年龄普遍较大,平均年龄52岁,最大的75岁,被判处10年以上有期徒刑的占到42%,还有数人被判无期徒刑甚至死缓。

  在狱中优越感犹存

  “不少职务犯刚入狱时还会有官本位思想。”阳江监狱监狱长黄跃群介绍,他们的自尊心很强,虽然犯罪入狱身份变了,但高人一等的优越感依然存在,喜欢其他罪犯称呼他们入狱前的头衔,渴望得到狱警的尊重和监狱领导的关照,希望能给他们面子。

  据阳江监狱六监区监区长杨建南回忆,对于向狱警报告时要蹲下的规定他们就很“不爽”。有一次,监狱对职务犯召开座谈会,一名曾是处级干部的职务犯当场就质问狱警:“为什么我们要蹲下?”

  2013年以前,职务犯还没有被集中收押,他们被分散在各个监区,有的还和杀人犯、抢劫犯同住一个监舍,他们打心眼里看不起这类犯人,不屑与他们为伍,如果看到其他犯人有随地吐痰或者有常年不洗澡等习惯,他们也会心生嫌弃,有的会当众指出对方不该这样。

  200名多职务犯

  仅5人入狱后离婚

  “过去面对的是掌声和鲜花,一下变成了阶下囚才知道亲情最为宝贵。”61岁的湛江市某局原局长陈某感慨地说,入狱后他清楚明白了“对自己不离不弃的只有家人”。陈某说,他服刑已有1年半时间,但这段日子鲜有昔日下属前来探望他,“以前在位时手机响个不停,约见面吃饭的还要排队”,现在不再是他们的领导了,不能再帮他们忙了,“态度完全不一样了。”

  陈某如今最渴望的就是“早日出去见到家人,和他们团聚”。

  “职务犯们对家人感情最为强烈。”阳江监狱六监区监区长杨建南表示,在各类犯人中,职务犯们最思念、依恋家人,他们入狱后与家人关系破裂的也很少。经统计, 200多名职务犯中仅有5人在入狱后离婚,这比其他类型犯人要低。

  心理:有的因落差大刑期长想自杀

  按照监狱规定,服刑人员都要进行劳动改造,职务犯也不例外。但干起繁重复杂的劳动来,职务犯们大多都心生排斥。

  阳江监狱六监区副监区长温锦环说,一些职务犯的亲属因为担心他们在监狱里干活会受苦,为此想方设法“托门路”、“走关系”,期望得到“特殊关照”,帮他们换岗位、换工种,但服刑人员的工种安排都有相关规定,不能随便调换,这无疑给监狱管理和执法带来了较大影响。

  不光是怕干劳动,身份转变产生的心理落差也是不少职务犯很难越过的一道坎。阳江监狱六监区副监区长温锦环告诉记者,相比其他犯人,职务犯的总体心理健康水平偏低,他们原本身居高位要职,处处被人尊敬,入狱后身败名裂,无疑会产生很强烈的失落感,他们常常陷入无助、孤独、痛苦的焦虑情绪中,加上职务犯刑期漫长,有的甚至有轻生念头。

  温锦环举例说,一名曾任广东省某行政机关处长的职务犯就是这样,因为要坐20年牢,刚入狱时他就非常悲观,总想着要自杀。

  衣食住行:职务犯们没有特殊优待

  但在监狱里,这些职务犯与其他犯人一样,吃住方面没有特别待遇。

  记者在职务犯监舍里看到,他们住的是12人一间的集体监舍,分上下铺硬板床,一人一个铺位,每人只允许有一个透明塑料箱放东西,不允许有多余杂物,厕所和冲凉的地方全都在监舍内,且间隔都是透明的,站在监舍门口就能一览无余。

  在伙食方面,职务犯吃的饭菜全都是由犯人伙房按全监狱统一标准配餐,绝对不允许亲属为他们送熟食。

  虽然这些职务犯们很渴望见到家人,但监狱并没有为此特别安排他们多点与家人会见的机会。与其他犯人一样,职务犯们每月只能和家人见一次面,而且双方只能隔着厚重的玻璃通过电话交谈。

  “特殊之处”:劳作车间充满着文化气息

  “如果有不同,也是在教育改造的方法上有所区别。”阳江监狱六监区副监区长温锦环边说边将记者带到职务犯干活的工作车间。

  记者看到,偌大的工作车间里,几百名职务犯都在埋头干着手上的细活,如果发现有狱警走近身边,他们会本能地起立报告,待狱警指示后再坐下继续干活,每个动作都小心谨慎。

  记者发现,区别与其他犯人的工作场所,职务犯的劳作车间充满着文化气息,车间里一半以上的面积是文化活动区,职务犯在这可以进行工间操,还可以练习书法绘画,墙壁上还开设有文化交流宣传专栏,张贴着职务犯自己书写的名言警句、书画作品还有优秀家书。

  除去劳动日,职务犯们在周末也有机会进行文化交流。据了解,监狱特为职务犯建立了书画组、合唱团、太极队、民乐队兴趣小组,让他们在周末可以定期开展文化活动。

  典型个案

  落马官员黄某:

  能抱儿子“最幸福”

  17日下午,恰逢职务犯监区开放日,现场,一对母子引起了记者注意。他们早早站立在会见场地外张望着,儿子大约十七岁的年纪,“这个孩子我记得,他一直盼着摸一摸父亲的手。”阳江监狱六监区副监区长温锦环介绍,孩子名叫小林(化名),他父亲黄某曾是名镇长,今年初因受贿入狱被判了10年半,一开始,小林接受不了,正读高三的他无心上学,后来通过父亲在狱中写信规劝以及监狱方多次做思想工作,小林终于想通了,回到学校。

  “爸!对不起!”当父亲出现在自己面前时,小林张开双臂将父亲紧紧抱住,突然扑通一声跪在了父亲眼前。黄某见状忙将儿子扶起,一家三口相拥痛哭。之后,小林搂着父亲的肩膀在会见区坐下,帮父亲拧开矿泉水瓶,递到父亲嘴边,之后又为父亲戴上手套还有围巾,不停地问着父亲:“习惯了吗?冷吗?”说话时,小林一直紧握住父亲的手,而父亲另一只手则忙着帮小林母亲擦眼泪……

  黄某坦言,自从出事后,“很担心自己会影响孩子的前途”,看到孩子下跪的举动,“内心既激动又惭愧,”现在对儿子很有信心,黄某说,“今天能抱到儿子亲到儿子,是这么多天来最幸福的事。”

  看病次数变少

  “职务犯在狱中非常关心自己的身体。”阳江监狱六监区监区长杨建南介绍,相比其他类犯人,职务犯年龄较大,多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。为此,他们平日里非常关注自身的身体状况,稍有不适就要求检查治疗,“过去每天来监狱医院门诊看病的100多人中绝大部分都是职务犯。”

  不过,现在职务犯去看门诊的次数大大降低了,他们适应了车间劳动,休息时间积极参加兴趣小组。正如一名职务犯在家书中写道:“现在每天过得很充实,出工时努力完成任务,休息时可以看书画画,没时间去想过去,身体自然也越来越好了。”

  据了解,为了健身,职务犯每天还会勤练太极操、八段锦,白天固定两次在车间练习不够,晚上回到监舍后乃至临睡前,他们也不忘再多练习几次。杨建南介绍,近半年来,职务犯分监区的门诊率下降了65.8%。(文、图/记者章程 通讯员尹华飞、阚淼)

  每日作息表

  周一至周五

  05:50 起床、打扫卫生、早餐

  07:00 出工

  10:00 工间操

  11:30 收工

  12:00 午餐

  14:00 出工

  17:30 收工

  18:00 晚餐

  19:00 看新闻联播

  21:00 搞卫生

  22:00 关灯睡觉

  周六:学习

  周日:休息

  ——五论打好“十三五”开局攻坚战

  2015年年底,中央农村工作会议召开。会议提出,“十三五”时期,要牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化。同时,在会议部署的三农工作中,“三产融合”成为一大热点。会议指出,要挖掘农业内部潜力,促进一二三产业的融合发展,用好农村的资源资产和资金,多渠道增加农民收入。

  以五大理念的基本精神来引领三农工作,以“三产融合”的势头确立发展方向,这是一场深刻的变革,表明中央将农村工作与经济工作、城市工作等共同安排于全面深化改革的大局当中,特别是共同安排于当前的结构性改革大业当中。做好三农工作,打造富裕美丽乡村,成为“十三五”开局攻坚战的重点部署和重要任务。

  夺取全面建成小康社会的伟大胜利,要依靠农业发展、农村和谐、农民富裕。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。

  在中国经济社会结构的大转型中,“三农”发展始终处于相对弱势的地位,也一直是宏观政策扶持的重点领域。为此,习近平总书记再次强调,重农固本,是安民之基。“十二五”时期,我国农业农村发展成果丰硕,为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时,党中央也有清醒认识,农业还是“四化”同步的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,农业农村发展面临的难题和挑战还很多,任何时候都不能忽视和放松。

  “十三五”时期,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化。扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。

  当前,三农工作的目标,还在于着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。去库存、降成本、补短板的任务迫在眉睫,而核心目标就是提高农业发展的质量和效率,培育新产业新业态,真正从产业结构上不断夯实农业现代化稳健、长远发展的基础。

  随着我国新型城镇化建设的日新月异,在未来5年中,还将有1亿农业转移人口落户城镇,传统意义上从事农业生产、定居于乡村的“农民”们,亲历并亲手构造了改革开放进程中最大规模的人口迁移。农村社会必然会面临一场越来越广泛、越来越深刻的历史性变革,乡村秩序和治理模式也在发生变化。要打好“十三五”攻坚战,必须要深入农村经济社会的肌理当中,咬定现实问题,坚持五大理念,顺应时代发展,心向现代化的伟大目标,不断创新机制体制,探寻乡村治理现代化可操作、可持续的模式。

  (光明日报评论员)

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贵州凯里一学校护墙垮塌致一名学生死亡(图)|贵州,台湾第三届轩辕黄帝拜祖大典台北举行...

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湖南衡阳原书记李亿龙落马 曾处理"贿选"案,广东一检察院领导指使下属违规宴请 集体被处分...

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  12月22日,救援人员深入被掩埋的楼体中搜救。 新华社发

  这张“泥下地图”标示的是已经确定的被滑坡掩埋的多栋建筑的具体位置。 新华社发

  据新华社深圳12月22日电(记者 彭勇 周强)在22日下午举行的第五次新闻发布会上,深圳市副市长刘庆生披露,截至22日15时30分,深圳滑坡事故失联人数减至76人,其中51名男性,25名女性。

  刘庆生表示,失联人数由91人昨日减少至85人,今天再减少为76人,是因为其中15人已取得联系。经核查,失联76人中73人身份已经核实,剩下3人为2男1女,信息正在核实中。失联人员名单在发布会上公布。

  刘庆生还透露,22日晨5时40分,救援人员在现场首次发现一名男性遇难者遗体。在发布会现场,刘庆生、深圳市住建局局长杨胜军和光明新区管委会主任邝兵深深鞠躬,为当天发现的这位遇难者默哀。

  据介绍,22日上午的救援现场共动员救援力量4018人,工程设备331台,确定4个作业面,16个重点挖掘区域。深圳消防支队参谋长沈文元22日下午在救援现场告诉新华社记者,支队已会同深圳住建局、规土委于22日12时前对倒塌的14所房屋完成了四角定位,并用4面小红旗对每栋建筑进行精准定位,以保证接下来救援的有效性。

  据新华社广州12月22日电(记者 肖思思)广东省卫生计生委22日发布消息称,截至22日,卫生计生系统共收治16名深圳市滑坡事故伤员,目前均为轻伤。其中光明新区中心医院收治10人,光明新区人民医院收治6人。

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  渣土为何“积土成山”?

  连日来,深圳当地未出现大规模强降雨,为何会发生大规模的山体滑坡?垮塌山体是自然山体吗?它是怎么形成的?

  事发地深圳红坳村群众告诉记者,冲击工业园区、造成垮塌的泥土并非自然山体,而是近两年附近施工挖土、在山体上堆积的渣土,山谷两旁的山高约100米。渣土冲出山体涌向了附近的工业园区。

  恒泰裕公司员工及红坳村部分村民向记者反映,从2012年下半年起,就有车进出受纳场,倾倒建筑垃圾和泥土,“车辆24小时来往,没日没夜地运泥土,灰尘太大”。去年到今年,车辆来往“更多更疯狂”。

  广东省地质物探工程勘察院原院长彭伟平接受记者采访时说,从披露的信息看,不断堆高的余泥渣土形成一个不稳定体,从航拍图片看,像“溃坝”一样,泥沙土什么东西都合在一起。

  现场如何科学施救?

  记者了解到,广东、深圳已经投入近3000名救援人员和400多台特种车辆、100多台生命探测仪,救援工作已经全面进入“机械加人工网格式搜救”阶段。15台救护车以及60余名医疗救护人员守候在现场救治点,通宵执勤,随时等候。在救援过程中,有关部门始终贯彻“科学施救”原则,防止次生灾害发生:

  首先,由于滑坡堆积体厚度很大,专家和有关部门制定了分层剥离,进行多次生命探测的救援方法。中国铁路科学研究院研究员刘国楠说:“现场已经打开了六个土方的面,我们准备每一层一到三米逐层剥离,发现可能的生命救援队再跟上,配合开挖队伍进行勘测,尽力尊重和抢救生命。”

  其次,灾害发生后的当天下午,当地派出技术人员立即赶赴现场,并组织国内有关岩土工程专家,建筑结构专家,燃气工程专家同时赶赴现场,分成四个专家小组分别对四支抢险救灾的专业队伍实地手把手现场指导救援。

    中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议部署了明年经济社会发展的若干重点工作。其中若干新提法、新解读值得关注。

  习马会

  流光飞逝,又近年终。岁末回首,头绪甚多。就岛内与两岸关系来说,这一年可细说的同样不少。一方面,岛内政局变幻多端,另一方面,两岸交流稳中有进。港台腔跟所有关注两岸发展的朋友一样,我们同为“习马会”跨越历史时空的握手振奋喜悦,也感动于两岸老兵参加大阅兵时标准的军礼;我们一同为两岸青年创客天马行空的创意成就鼓掌,也为卡式台胞证的便捷和人性化点赞;我们对“朱上柱下”的操作动因苦苦思索,也为“红色供应链”与“台湾供应链”是互补双赢的理智高声叫好。

  这一年,台湾岛内政治纷争不断、经济停滞、社会躁动。台湾社会选出的年度汉字是“换”,一字抵千言,不尽之意散发字里行间。但不管风云如何变幻,民意如何思迁,跳脱岛内的固有思维,“九二共识”依旧是台海风平浪静的定海神针,和平发展依旧是“两岸号”稳驶向前的不二之锚。

  如同国台办发言人所说的那样,两岸关系和平发展的局面不能换,两岸关系和平发展的共同政治基础不能换,两岸追求互利双赢的共同目标不能换,两岸同胞携手实现中华民族伟大复兴的宏伟目标也不能换。

  与乱则思换的岛内形成鲜明对比,惠及两岸基层民众的民生政策不断敲定落实,两岸同胞交流往来愈加紧密难割。福建向金门供水项目合同正式签署并动工,大陆全面实行卡式台胞证推动两岸同胞之间的交流,大陆有关部门进一步扩大和放宽台湾居民在大陆申请设立个体工商户的行业领域、地域范围及经营条件。所有这些,将为台湾民众包括青年朋友提供更多的便利、福祉、创业机遇和发展空间。

  这一年,两岸领导人在新加坡实现历史性会面,就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面,是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事,踏出了两岸高层政治互动往来的关键性一步,开创了两岸领导人直接对话沟通的先河。一方面,“习马会”是对近8年两岸关系大交流、大发展的肯定和阶段性总结;另一方面,两岸最高层的直接碰面,也是两岸关系踏入深水区、不避难题、奋力前行的象征。“习马会”后,媒体热炒两岸颇有默契地各自释放了部分俘获的特工,就是一个看似模糊实则清晰的例证。

  习马一会,在港台腔看来,还有更为长远的布局,就是直面后2015时代,直面绿营可能重新上台执政的现实,是对民进党意欲变天、两岸关系可能迎来新冲击的联手阻击。

  用国民党大陆事务部主任高孔廉的话说,两岸沟通协商方面,国民党执政时期在“九二共识”基础上已经达成三个层次的沟通,包括海基会与海协会、陆委会与国台办及最高的两岸领导人层次,不知民进党要用什么方式来保证两岸沟通管道仍然畅通?至于蔡英文回答说维持现状,包括“维持台湾自由民主生活方式”云云,我们只能保持空对空的心态,笑一声“呵呵”。

  无论自认执政权已经到手的绿营如何跳舞或跳脚,针对“台独”怪兽,“习马会”已经联手编织好一个名叫“九二共识”的框架。所谓“台湾共识”,“维持现状”云云,即使云山雾罩如孙悟空的72变,也无法跳脱如来佛的手掌心——两岸同属一中的现实。

  所以说,这一年最大亮点,非习马会莫属。(文/王大可)

  今天,上海市浦东新区人民法院依法对广东21世纪传媒股份有限公司系列案作出判决。南方报业传媒集团对司法机关依法查处并公正审理案件表示坚决支持。

  广东21世纪传媒股份有限公司系列案案发以来,南方报业传媒集团坚持问题导向,坚决开展对21世纪报系的整改,并在全集团开展自查自纠和法制学习教育,全面规范子报子刊管理,取得显著成效。集团将吸取深刻教训,切实把社会效益放在首位,坚持一手抓发展、一手抓管理,推动各项事业健康持续快速发展,为巩固壮大党的主流思想舆论阵地作出更大贡献。

  南方报业传媒集团

  2015年12月24日

习近平在视察解放军报社时强调

坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要

为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平亲切接见报社全体干部和离退休干部代表。(解放军报记者 冯凯旋 摄)

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平发表重要讲话。(解放军报记者 周朝荣 摄)

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平参观解放军报创刊60周年主题展览。(解放军报记者 冯凯旋 摄)

  中国军网北京12月26日电 解放军报记者王士彬、安普忠报道:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央和中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。习近平强调,要紧跟强国强军进程,弘扬改革创新精神,坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要,努力使解放军报政治上更强、传播上更强、影响力上更强,为实现中国梦强军梦提供有力思想舆论支持。

  下午3时许,习近平来到解放军报社,首先亲切接见了报社全体干部和离退休干部代表,同大家合影留念。

  随后,习近平参观了解放军报创刊60周年主题展。解放军报创刊号、庆祝我国第一颗原子弹爆炸成功的号外、刊登真理标准问题大讨论重要稿件的报纸原件、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵特刊……在一幅幅图片、一件件实物前,习近平不时驻足观看,详细询问有关情况。“我对解放军报一直很关注。”参观中,习近平回忆起自己与解放军报的渊源。他指出,创刊于1956年1月1日的解放军报,是中央军委机关报,是党在军队的喉舌,是我党我军宣传思想工作的一个重要阵地,也是党领导人民军队的一个特色。60年来,解放军报坚持与党和人民同呼吸、共命运,与国防和军队建设同步伐、共奋进,走过了很不平凡的历程,不愧为党中央和中央军委声音的传播者,不愧为军队建设发展改革的促进者,不愧为广大官兵成长进步道路上的好朋友。

  习近平对传统媒体和新兴媒体融合发展问题高度关注。他来到解放军报社网络传播中心,通过视频系统观看记者小分队“新春走基层”主题采访活动,察看快速出版系统,了解解放军报媒体融合发展情况。在军报微博微信发布平台,习近平敲击键盘,发出了一条微博:“值此新年即将到来之际,我代表党中央、中央军委,向全体解放军指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年。希望大家践行强军目标,有效履行使命,为实现中国梦强军梦做出新的更大贡献!”

  在听取解放军报社工作情况汇报后,习近平发表重要讲话。他指出,党的十八大以来,解放军报紧紧围绕党、国家、军队工作大局,深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,宣传“四个全面”战略布局,宣传党的理论创新成果,全面反映部队铸魂育人、正风肃纪、练兵备战、深化改革的生动实践,为强国强军营造了良好氛围。特别是对坚持党在新形势下的强军目标、贯彻全军政治工作会议精神、开展党的群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育整顿、坚持战斗力标准、纪念中国人民抗日战争胜利70周年阅兵、全面实施改革强军战略的宣传报道,声势大、亮点多,弘扬了主旋律,提振了精气神,凝聚了正能量。

  习近平强调,新形势下办好解放军报,必须坚持军报姓党。解放军报是党领导和掌握、直接为党领导的人民军队服务的,必须在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求。要毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,始终不渝从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,高度自觉维护党中央和中央军委权威,坚定不移传播党中央和中央军委声音。这是解放军报必须坚守的政治灵魂,任何时候都不能忘、不能丢。军报姓党,就要爱党、护党、为党,为巩固和壮大主流思想舆论竭尽全力,让党的主张成为时代最强音。要宣传好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,宣传好马克思列宁主义、毛泽东思想,宣传好中国特色社会主义理论体系,宣传好党的十八大以来党的理论创新成果,宣传好党和国家、军队事业发展新成就新气象,宣传好中央军委重大决策部署,为打牢团结奋斗的共同思想基础积极作为。要强化政治意识、政权意识、阵地意识,勇于举旗帜、打头阵、当先锋,当好意识形态领域斗争的生力军。这是解放军报的鲜明政治特色,也是解放军报的“品牌”,一定要保持下去。要坚持党管媒体原则,严格落实政治家办报要求,确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

  习近平指出,新形势下办好解放军报,必须坚持强军为本。为军队服务、为军人服务,这是解放军报的最大特色和最大优势。要坚持以强军目标为引领,宣传强军思想,激发强军精神,汇聚强军力量,助推强军实践,为引导全军坚定不移走中国特色强军之路做出贡献。当前,我军建设发展改革步伐很快,军事理论和实践创新步伐也很快,要把握这个大势、适应这个大势,做好宣传引导工作,推动党中央和中央军委各项决策部署在官兵头脑中扎根,在部队工作中落地。深化国防和军队改革已经全面实施展开,军队宣传工作要紧贴改革进程和官兵思想实际,把实施改革强军战略丰富内涵和重大意义讲清楚,把党中央和中央军委决策部署讲清楚,把事关官兵切身利益的改革举措讲清楚,把改革中涌现的先进典型和感人事迹宣传好,引导官兵拥护改革、支持改革、投身改革,为深化国防和军队改革营造良好舆论环境。要坚持面向部队、面向基层、面向官兵,坚持以广大官兵为中心,结合部队强军实践,讲好强军故事,发挥武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用,引导官兵把个人成长同实现强军梦紧密结合起来,争做“四有”新一代革命军人。要坚持问题导向,抓住涉及强军兴军的战略问题、制约部队发展的瓶颈问题、官兵关心关注的现实问题,做好正面引导、解疑释惑工作。

  习近平强调,新形势下办好解放军报,必须坚持创新为要。现在,媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化,特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势,勇于创新、勇于变革,利用互联网特点和优势,推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新,努力实现军事媒体创新发展。要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。要深入研究论证军队新闻媒体改革问题,努力构建适合国情军情、符合时代发展要求的现代军事传播体系。对新闻媒体来说,内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本的。要多深入基层、深入一线、深入官兵,了解第一手材料。要善于观察,在众多材料中发现好材料,找到反映时代精神、反映官兵面貌、能够引起广泛共鸣的材料。要善于思考,深入发掘好材料的内涵,梳理和阐发好材料中蕴含的隽永的精神和深刻的道理,运用丰富的新闻语言、形式、方法、技巧创作出精品力作来。

  习近平指出,新形势下办好解放军报,要建设一支听党指挥、业务精湛、作风过硬的人才队伍。包括解放军报社同志在内的全军新闻工作者要自觉践行“三严三实”,加强党性修养,提高专业素质,弘扬战地记者优良传统,努力成为名记者、名编辑、名评论员。要加强队伍教育管理,严肃各项纪律,强化职业精神和职业操守,确保队伍可靠、干净、过硬。要满腔热忱为官兵和职工排忧解难,为他们创造良好工作、学习、生活条件。

  中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加活动。

  “30分钟到国贸”“买房子送户口”……根据国家工商总局30日公布的《房地产广告发布规定》,从明年2月1日起,含有这类表述的房地产广告都将被视为违规。

  规定明确提出,房地产广告必须真实、合法、科学、准确,不得欺骗、误导消费者。

  按照规定,房地产广告中的房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积。房地产广告不得含有升值或者投资回报的承诺;不能以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;不能违反国家有关价格管理的规定。

  有些房地产广告故意模糊学校、医院等配套设施的建设情况。规定明确提出,广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等,如在规划或者建设中,应当在广告中注明。

  同时,针对有些广告大力宣传的“买房子送户口”等广告语,规定提出,房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。

  工商总局当天还发布了《农药广告审查发布标准》和《兽药广告审查发布标准》,明确了农、兽药广告发布的规定,如不得含有产品功效、安全性的断言,不得含有“无效退款”“保险公司保险”等承诺。两项新标准均从明年2月1日起施行。

  据新华社北京12月28日电 28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》公开发布,要求各地区各部门结合实际贯彻执行,落实文艺工作座谈会精神,促进优秀文艺作品创作生产传播。

  意见指出,完善科学合理的评价标准,要按照思想精深、艺术精湛、制作精良的标准评价作品,把群众评价和专家评议与上座率、收视率、收听率、点击率、发行量等有机统一起来,把深入基层、受到群众欢迎作为重要依据,建立能够反映文艺作品综合质量的评价体系。按照德艺双馨的要求,把社会声誉和艺术成就作为参评的前提条件,向深入生活、扎根人民的文艺工作者倾斜,严禁有劣迹的从业人员及其作品参评。

  意见要求压缩全国性文艺评奖的奖项和数量。 20项常设全国性文艺评奖保留19项,大幅压缩子项和评奖数量,着力提高质量。对已经批准的节庆活动中设立的跨省、自治区、直辖市或跨境的各类文艺评奖进行清理压缩,奖项数由32项压缩为4项;今后还将实行总量控制,一般不新增。此外,全国性文艺评奖,原则上只能设置二级子项,严禁自行增加子项或扩展到三级分项。

  (原标题:京津冀等48城现重度及以上污染 7城启动红色预警)

  12月21日,北京上空航拍空气重污染,地面建筑若隐若现。

  12月22日,天津街头,行人戴口罩出行。经天津市政府决定,自12月23日0时起至24日6时止,该市启动重污染天气Ⅰ级(红色)响应。启动期间,天津及外埠牌照机动车实行单号单日、双号双日限行;中小学及幼儿园停课;停止所有户外大型活动;企事业单位实行弹性工作制。此次为天津首次启动雾霾红色预警。中新社记者 佟郁 摄

  中新网12月23日电 据环境保护部网站消息,近日,受冬季污染物排放量大和不利气象条件的影响,全国出现大范围的重污染天气。截至22日,京津冀及周边地区70个地级及以上城市中,有48个城市出现重度及以上污染。

  据专家分析,本次重污染过程,影响范围较本月前两次更广,重污染相关城市先后启动预警响应,各地根据预案要求和自身特点,有针对性地开展工作。北京、邯郸、廊坊、邢台、新集、德州、衡水等7个城市启动红色预警,天津市于23日0时升级为红色预警,河北省区域橙色预警,聊城、濮阳等13个城市橙色预警,济宁、焦作、运城等18个城市黄色预警,秦皇岛、太原等5个城市蓝色预警。

  环境保护部卫星遥感监测结果显示,12月21日,京津冀及周边地区灰霾面积为66万平方公里,重霾面积达到56万平方公里。

  截至22日,京津冀及周边地区70个地级及以上城市中,有48个城市出现重度及以上污染,其中,天津、邢台、保定、德州、新乡、濮阳等18个城市出现严重污染。21日部分时段,保定、邯郸、邢台、石家庄等地曾出现AQI达到500的情况。

  “受厄尔尼诺现象影响,今年11月份以来,北京及周边地区风速平均约1.9米/秒,较常年同期偏低5%;空气相对湿度有较大增加,较常年同期高21%;混合层高度偏低,最低在200米左右,远远低于正常1000~1500米的高度,使得大气扩散条件变差。” 中国环境科学研究院大气所所长孟凡介绍说。

  与此同时,进入采暖期后,华北地区燃煤污染排放明显升高,特别是城乡结合部与广大农村地区的原煤散烧较为普遍,再加上机动车和工业源污染物的大量排放,区域性污染负荷仍然很大。这些情况导致北京及周边地区重污染天气频次和天数明显增多。

  此次重污染过程相比于12月初的重污染过程,呈现出湿度较低的特点。从来源成因分析,北京地区重污染的主要贡献源是燃煤,特别是原煤散烧,20日~21日二次转化过程逐渐加剧,加重了PM2.5的污染。

  “污染从18号开始,有一个发展演变的过程,18号只有保定达到重度污染,两个城市达到严重,而20号以后,有48个城市达到了重度污染以上的水平。”中国环境监测总站副站长李国刚介绍说。

  专家组通过对京津冀核心区域2+4城市预案实施情况进行初步评估,认为此次京津冀地区应对这次重污染天气过程有几个明显特点。

  一是预警发布时间早。提前落实应急减排措施,河北各城市提前2天发布预警、启动响应,北京、天津提前1天。

  二是应急减排力度大。河北保定自12月4日起一直保持严于红色预警的应急减排措施,北京、廊坊采取红色预警响应措施,天津、唐山、沧州采取黄色预警响应措施(天津将于23日0时升级为红色预警)。

  三是形成了联防联动的工作局面。六个城市从自身特点出发,提前采取有针对性的应急措施,北京加强机动车控制、天津加强工业排放控制、河北加强工业和燃煤控制,周边省市也启动了高级别的减排措施,有效减缓了污染程度。根据督查抽样数据初步估算,各地应急减排量将达到30%左右。

  “这次重污染天气的应对措施,做出了充足的提前量,像北京市提前24小时红色预警,对延缓重污染的速度和强度都有明显的效果。” 中国科学院大气物理研究所研究员王自发说。“区域的联防联控,有针对性的控制污染源也起到了很好的效果。”

  根据数值模拟评估结果,此次北京红色预警应急措施对污染物的减排量约30%左右,周边省份综合应急措施对污染物的减排量约25%左右。

  “依据多年监测建立起来区域的排放清单,通过模型模拟,可以看到北京市从19日7时红色预警开始,到22日0时,PM2.5下降比例约在20%~25%之间。”北京工业大学教授程水源说。

 【摘要】 三天的峰会留下了太多值得回味的观点碰撞和新思路新理念。如今峰会顺利结束,但由这些来自全球各领域的尖端人才组成的一张张富有代表性的面孔,已经成为本次大会中最特别的存在。

  浙江在线乌镇12月19日讯(浙江在线记者/黄云灵 编辑/吴盈秋 汪江军) 南博鳌,北乌镇。

  12月16日至18日,全世界的目光聚焦在水乡乌镇,因为这里正召开一场全球性的互联网论坛——第二届世界互联网大会。

  从互联网创新论道,到网络安全的全球共治,三天的峰会留下了太多值得回味的观点碰撞和新思路、新理念。昨日,峰会顺利结束,但由这些来自全球各领域的尖端人才组成的一张张富有代表性的面孔,已经成为本次大会中最特别的存在。

  面孔一 马云

  最低调:现身说法“互联网是年轻人的天下”

  记者在小镇偶遇马云

  “他不在江湖,江湖自有他的传说。”这句话用在互联网大会期间的马云身上再合适不过。

  作为中国最具代表性的互联网企业掌门人,马云在参加完大会开幕式之后只寥寥有几个身着墨绿色moncler羽绒服的出街镜头,原定17日的论坛及发布会议程全数取消。

  记者得知,马云在大会期间的官方行程包括开幕式、互联网之光博览会、乌镇创客之夜以及闭幕式发言,鲜少有公开言论和接受记者采访。之所以如此低调,有猜测认为,马云退居幕后,意在培养接班人。

  实际上,除了马云外,出现在此次互联网大会名单上的阿里系队伍中还有阿里巴巴总裁金建杭(首次出席世界互联网大会),阿里巴巴集团CEO张勇以及蚂蚁小微金融服务集团董事长彭蕾。

  自张勇接任陆兆禧成为阿里巴巴集团CEO以来,阿里集团一线总裁职位全线由70后担纲,不久前更是提升7位80后高管担任重要职位。马云“把机会让给年轻人”的主张不断体现出来。在大会闭幕式的发言中马云说:“今天全球有32亿的互联网用户,其中15亿人是出生于1980年以后。”,马云认为,互联网是年轻人的世界,未来的世界是年轻人的世界,互联网技术刚刚过去20年,未来30年才是互联网进入应用的最佳机会。阿里巴巴希望跟年轻人一起,永远相信年轻人会更能开创未来。

  面孔二 马化腾

  最反差萌:竞合让互联网产业生机勃勃

  

  马化腾和李彦宏共同出席“如何构建网络空间命运共同体”新闻发布会

  相比马云的低调,70后“小马哥”马化腾在这次的互联网大会中很抢镜。

  马化腾认为,互联网行业竞争虽然激烈,但相对还是比较健康的。以腾讯为例,与阿里在移动支付竞争的持续白热化,某种程度上无形之间推动了互联网支付产业的发展。

  并且,随着越来越多垂直领域新力量的诞生,腾讯和马化腾的观点也在不断改变。从“什么都想做”,变为去投资,去团结更多战略联盟,来使自己的“朋友圈”生态越来越多,越来越广。

  小马哥的“朋友圈”观还体现在各种“八卦”场合,先是被杨元庆曝光在占据科技界半壁江山的雷军生日趴上“最能喝最能劝酒”,颠覆一向正经的高高在上互联网大佬形象;又在行程结束后匆匆赶回腾讯总部,在18日腾讯一年一度的员工大会和圣诞晚会中穿着背带裤大跳“左手右手一个慢动作”,全无偶像包袱,堪称最反差萌。

  面孔三 李彦宏

  最霸屏:坚信人工智能可取代简单重复性脑力劳动

  

  李彦宏在“互联网创新与可持续发展论坛”上演讲

  李彦宏的互联网大会官方行程与马化腾如出一辙:大会开幕式、互联网之光博览会、“如何构建网络空间命运共同体”新闻发布会、“互联网创新与可持续发展论坛”,甚至大佬聚餐,两人都同进同出。

  不过,在这个“看脸的时代”,作为万千少女“男神”的高颜值绅士李彦宏走哪儿都是自带光环,成功霸屏少女心们的手机桌面。当然,实现霸屏的不只是李彦宏,还有他这次带来的百度首款无人驾驶汽车。

  这位技术男神对代表了计算机及互联网前沿技术的人工智能十分感兴趣。在互联网之光博览会中,与宝马合作的百度首款无人驾驶汽车就以浓浓的科技感和炫酷的现场演示成了吸睛利器,坐等摄影镜头的疯狂追随。

  李彦宏认为,人工智能不仅仅是无人驾驶汽车,还涉及包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等多个领域。将来,所有简单重复性的脑力劳动都可以被人工智能所替代,人脑则去从事更高级别的工作。

  对李彦宏在大会上的发言,不少女网友的观点就是:你那么帅,你说什么都是对的。#

  面孔四 雷布斯(雷军)

  最忙碌:三天时间赶了7个场子

  

  雷军接受浙江在线记者专访

  为期三天的互联网大会,要说“老面孔”中最忙的,当属雷军。这位小米科技创始人、董事长兼首席执行官在三天的时间里一共赶了7个场子,包括一场本人的“生日宴”。

  有江湖传闻,雷军在40岁生日之时曾感慨:“人是不能推着石头往山上走的,这样会很累,而且会被山上随时滚落的石头给打下去。要做的是,先爬到山顶,随便踢块石头下去。”那一天是2009年12月16日,距雷军离开金山有两年。四个月后,他正式创立小米公司。

  今年的12月16日,雷军已经46岁,当被问及生日愿望,雷军说:“享受创业过程吧,希望创业过程开心、舒服。”

  其实,雷军还有一个愿望,就是“希望通过构建平台来推动新国货运动”。在中国互联网产业发展如火如荼的当下,雷军对互联网和新国货的关系有深刻认识。雷军说,在互联网和中国消费升级的大背景下,任何产品瑕疵通过互联网放大都会变成一场灾难,由此,他提出,小米希望通过构建平台的方式来推动新国货的运动,把优质的产品通过互联网的方式以更低优质的价格提供给消费者。

  面孔五 柳传志

  最淡定:关注点除了创新还是创新

  

  柳传志拿着浙江在线话筒标接受采访

  在世界互联网大会这场互联网大佬的主场上,中国传统制造业“教父级”人物柳传志以一袭黑色大衣亮相,已年届71的他保持一贯的淡定。

  作为此次互联网大会的重要嘉宾,柳传志最关注的点在于创新。柳传志认为,一方面,电脑行业和电信行业20多年来在极为艰难的环境下奠定的硬件设施基础,才实现了今天在互联网时代中国经济的弯道超车。另一方面,联想本身的转型升级也是正在进行时,移动互联时代,联想要赶快在移动互联网方面做更多的努力,实现新的突破。

  柳传志还告诉浙江在线记者,自己很支持女儿柳青的创业创新事业,一家人每周都会有聚餐,相互交流和探讨创业方面、创新方面、公司管理方面的问题。

  面孔六 张瑞敏

  最国际:全世界企业都在想办法向互联网转型

  

  海尔集团董事局主席张瑞敏发表演讲:海尔的互联网转型探索

  要说老牌,张瑞敏的海尔与柳传志的联想“同龄”,比起互联网巨头BAT中最早创立的腾讯还要早上14年。但在第二届世界互联网大会中亮相的海尔集团董事局主席张瑞敏却心态年轻而国际化。

  张瑞敏说,其实,不只是海尔,目前全世界企业都在想办法向互联网转型,美国的传统企业转型也非常困难,因为必须要颠覆企业原来的传统结构。不过,张瑞敏觉得,如果对全世界都是挑战的话,对中国,对海尔就是机遇。

  这位传统制造业大佬对制造业向互联网转型做了诸多思考,在演讲和答记者问的环节中常有引人深思的观点。他认为,下一个风口一定是定制平台的竞争。将来定制化应该是不依靠实体店和电商,而是和用户彻底零距离。这体现了互联网一个非常重要的原则——无缝连接。

  此外,张瑞敏还以海尔举例说明互联网对传统产业的改造:海尔原来的金字塔式企业结构如今变成网络化结构,打破边际,每一个创业团队、每一个人都可以和全社会的资源通过互联网连接起来,继而为企业带来没有边界的发展。

  面孔七 李书福

  最自信:携全球首款自动驾驶汽车亮相

  

  李书福接受媒体群访谈自动驾驶汽车

  互联网技术的发展,尤其是计算机计算能力的提升以及成本的下降,使得许多想象越来越容易实现,自动驾驶汽车就是一个例子。

  在这次世界互联网大会上,西装笔挺的李书福侃侃而谈沃尔沃全球首款自动驾驶汽车XC90,李书福认为,汽车工业到今天进入了一个互联智能或者叫智能互联的时代,汽车一定会成为一个移动终端,实现自己洗车,自己年检,自己缴费。

  与百度的无人驾驶汽车不同,自动驾驶汽车在无人驾驶的同时也能实现有人驾驶。早在十年之前,沃尔沃基于实现自动驾驶以及智能互联考量的研发就已经在进行,十年磨一剑,才有了这次在互联网之光博览会上亮相的XC90高度自动驾驶汽车。

  李书福把自己成功的经验总结为“笨鸟先飞”。吉利是中国第一个研究轿车生产的民营企业,从事自主研发和自主创新的时间比较早。接下来,吉利会更专注于研究互联网与工业的融合,从自动驾驶、智能互联方面找到突破和转型的成功路径。

  面孔八 罗伯特·卡恩

  最德高望重:互联网之父倡导各国共同呵护互联网

  

  互联网之父罗伯特卡恩在大会闭幕式发言希望明年能够再来见到大家

  本次世界互联网大会有一个让张瑞敏惊讶的印象,即外宾面孔的大量增加。而这些外宾面孔中,尤以罗伯特卡恩最德高望重。众所周知,以他为主发明的 TCP/IP协议,又名网络通讯协议,是Internet最基本的协议、是国际互联网络的基础。因此,他也被称为“互联网之父”。

  这位77岁的老者带着妻子,在三天的互联网大会期间多次发声参与论坛及发布会,只要说起互联网,卡恩眼里总是闪着光芒。

  12年前,他去日内瓦参加一个国际峰会,那时,各国领导人就开始探讨如何更好地发展互联网经济、如何在互联网领域进行国际合作。12年过去,大家相聚在乌镇,已经有了相对丰富的经验和成熟的思考,卡恩认为互联网的意义也在于此,它需要共建、共享,更重要的,是共同进步。

  在卡恩看来,互联网一定有一个非常光明的未来,但这个公共的空间,来之不易,需要各国的呵护。

  面孔九 法迪·切哈德

  最表情帝:表情丰富手势充足是“最好拍的嘉宾”

  

  法迪·切哈德在浙江在线乌镇演播室接受记者采访

  在参加第二届世界互联网的外宾中有一个熟悉的老面孔:法迪·切哈德——全球互联网治理联盟联合主席、互联网名称和数字地址分配机构总裁。

  带着黑框眼镜,随时准备手势配合拍照的法迪被参加大会的摄影记者喻为“最好拍的嘉宾”,表情丰富,手势充足,黑框眼镜好对焦。不过,更重要的是,作为全球互联网治理联盟联合主席,法迪也带来了一肚子关于构建互联网和谐空间的干货。

  在法迪看来,互联网的力量就是来自于它是一个开放的、繁荣的绿洲,它是一个创新的地方,它是一个正面的事物,大家要一起努力,确保互联网可以继续是大家的绿洲。

  关于互联网如何成为一个和谐的空间,如何与现有的国际体系相融洽,法迪认为,大家都有责任来进行创新,进行治理的创新,不仅仅是技术,产品的创新,还要有新的思维方式来治理这个新的精彩的空间。

  当然,这位互联网大会的老朋友在发言中也不忘承诺明年还会来参会,并且希望更多今年没有参与的同事明年可以来到乌镇,“卷起袖子大干一场。”

  

  戈登·史密斯接受浙江在线记者采访

  面孔十 戈登·史密斯

  最“中国控”:想在中国找到全球通用的互联网治理路径

  作为前加拿大外长、全球互联网治理委员会副主席,戈登·史密斯自15日来到乌镇起就遭遇记者“围堵”。这位与互联网相处了50多年的和蔼老人盛赞乌镇“美貌”,“来乌镇之前,我最喜欢意大利威尼斯,来乌镇后,我觉得这就是中国的威尼斯。”

  本次参加世界互联网大会,戈登参与的是网络空间治理论坛。他认为,没有网络治理,互联网就像开车看手机一样危险。

  至于如何治理互联网,戈登说这是个硕大无朋的话题,由于互联网迅猛发展,治理政策尚待完善。不过,有一个通用的法则,即可控性是互联网的理想状态。戈登表示,中国治理模式已经被许多国家借鉴,自己所在的全球互联网治理委员会想在这里找到全球通用的治理路径。

  与此同时,戈登在接受浙江在线记者专访之时还特别表示,一定要借浙江在线平台对大会志愿者表示感谢,包括一对一为他服务的志愿者,以及那些从他身边经过志愿者们,他说,“我不认识他们,但他们的周到服务,为我提供了非常重要的帮助。”

  10月16日,2015减贫与发展高层论坛在北京人民大会堂举行。国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困促进共同发展》的主旨演讲。新华社记者李涛摄

  中国青年网北京12月28日电 (见习记者 开可 记者 杜美辰) 自2012年11月,习近平总书记在国家博物馆参观“复兴之路”展览时首提“中国梦”至今,“中国梦”这个词已走过了三个年头。2015年,习近平在减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲并强调:“全面建成小康社会,实现中国梦,就是要实现人民幸福。”实现中国梦离不开中国人民过上幸福的生活,中国青年网记者发现,民生一直是习总书记的牵挂,诚如他说过的,“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。而在实现中国梦的过程中,广大青年群体则用实际行动进行响应。

  民生问题是习大大最大牵挂

  2015年,“民生”成为习近平的关键词之一。在众多会议和考察调研中,习近平多次强调民生问题,体现了他心系人民的情怀。

  1月,在十八届中央政治局第二十次集体学习时,习近平指出,全面深化改革要突出改革的系统性、整体性、协同性,使改革成果更多更公平惠及全体人民。

  5月,在华东7省市党委主要负责同志座谈会上,习总书记提出要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点,全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

  

  环境工程专业博士解建波毕业后成为一名新时代的环卫人,致力于让环境越来越好。

中国青年网记者 杜美辰 摄

  7月,习近平主持召开中共中央政治局会议。在会议上,他强调,“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”

  同样是今年7月,在中共中央召开的党外人士座谈会上,习近平在讲话中再次提到民生问题。他强调要加强民生保障,完善社会保障体系和社会安全网。

  10月,习近平在主持召开中央深改组第十七次会议时强调,把改革落准落细落实,使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,更好造福群众。

  在第二届世界互联网大会上,仍然可以看到习近平的民生情怀。12月,第二届世界互联网大会在乌镇开幕,习近平出席开幕式并发表演讲。在演讲中,他提到,只有加强信息基础设施建设,铺就信息畅通之路,不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟,才能让信息资源充分涌流。中国将大力实施网络强国战略,让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,更好造福各国人民。

  而在今年公布的“十三五”规划建议中,全民参保,适当降低社会保险费率;建立基本养老金合理调整机制;全面实施城乡居民大病保险制度等一批公众“看得到”的实惠一一列出。国家发展改革委主任徐绍史认为这些举措更加贴近百姓,都是人民群众最关心的,是人民群众看得见、能受惠的实事。国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇认为,十三五”规划对民生问题的关注将提高到一个全新的境界,可以预见,未来五年民生面临的突出问题会得到极大改善。

  人民幸福之路上的青年行动

  不仅是2015年,自十八大以来,民生问题就一直是习总书记的牵挂。2013年5月,习近平到天津考察。考察期间走访了人力资源发展促进中心和天津职业技能公共实训中心。他强调,保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。同时,他还强调就业是民生之本,解决就业问题根本要靠发展。他勉励大学生要志存高远、脚踏实地,善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

  2013年11月,全球创业周中国站在上海开幕。习近平向创业周中国站活动组委会发来贺信表示祝贺。习近平表示,青年是国家和民族的希望,创新是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。在贺信中,习主席希望广大青年学生把自己的人生追求同国家发展进步、人民伟大实践紧密结合起来,在创新创业中展现才华、服务社会。

  目前,一系列改善民生的措施正在逐步落地。中国青年处于全面建设小康社会的洪流中,既是民生改善的受益者,又是响应者、推动者,他们正如习总书记所说,脚踏实地,不管是就业还是创业,在平凡的岗位上创造不平凡的业绩,用双手改善生活,用勤奋为自己迎来更幸福的生活。

  在北京环卫集团,就有60多名“博士环卫人”,虽然在环卫工人这样平凡的岗位上,却创造出了不平凡的业绩。他们用自己的所学将处理垃圾这样的日常小事变成了富有高科技含量的“高大上”。

  环境工程专业“科班出身”的博士解建波在毕业后投身北京环卫集团,对自己的将来满怀信心,“有空白才有发展空间,有发展空间才能发挥青年人的才能。是时候让我们新时代的环卫人在这块大幕上‘指点江山’了。”

  材料科学博士张旋洲,在毕业之后选择扎根在了北京环卫集团,决心用自己的科研,将垃圾变废为宝,并且将新的垃圾处理技术推广到全国,帮助居民改善居住环境。

  被称为广州“猪肉大王”的陈生毕业于北大。北大的高材生却去卖了猪肉,这是众人知道陈生故事后的第一反应。对于大材小用,陈生并不这样认为,他将自己的成功归结为一种独立的思维。陈生说,在北大求学的四年中,他从书籍中认识了与主流意识不同的各种想法,也从他人的口中听到了各种不同的观点,因此在离开北大踏入社会后,独立思考、不随大流成为他身上最显著的印记。

  放弃了别人眼中的“铁饭碗”,从公务员转身毅然下海,倒腾过白酒和房地产,打造过苹果醋,后来又投身猪肉行业。如今,陈生旗下企业天地壹号成功登陆新三板,他也成为了身价超百亿的“猪肉大佬”。陈生用自己的创业经历告诉青年人,只要做好自己的事,坚持下去, “小猫也能当大王”。

  习总书记盼望人民能过上好日子,青年也在用自己的行动响应习大大的中国梦。不管是解建波还是陈生,他们代表的中国青年正享受着新时期改善民生的政策和措施。鼓励就业、创业,是他们遇到的最大支持,也是中国青年面临的最大机遇。习大大勉励,青年响应,平凡岗位上创造自己的不平凡,青春的力量不管处于何方,脚踏实地,埋头苦干,总能焕发青春的光芒。

  原标题:成都情侣慌了:赶紧去扯证

  “计划生育”大事记

  1、1971年7月,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。

  2、1980年9月,中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子。

  3、1982年9月,党的十二大把计划生育确定为基本国策,同年12月写入宪法。

  4、1991年5月,中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,明确贯彻现行生育政策,严格控制人口增长。

  5、2002年9月,《中华人民共和国人口与计划生育法》施行。

  6、2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

  7、2013年12月,中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。

  8、为适应我国人口发展出现的重大转折性变化,党的十八届五中全会做出了坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的决策部署。

  备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于2016年1月1日起施行,这意味着如获通过,“全面两孩”元旦开始即可实施。

  拟定自2016年1月1日起施行的修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为:国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时,修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻,可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

  草案如一石激起千层浪,有人欢喜有人忧。对此,四川省人大代表、市民和企业各有说法。“啥子喃,晚婚晚育假可能就要取消了?为了赶上最后一波长婚假,逼得我要在本月31号前扯证啊!”12月21日,陈女士在朋友圈里感叹。在同事的眼里,陈女士已经结婚了,只是婚假还没有休。其实她因为户口簿没有更新地址,与身份证不符合,所以一直没有领到结婚证。听说有可能要取消“20天”的长假福利,她一下子着急起来。

  有点慌

  为20天婚假,她想立马扯证

  听闻明年元旦后晚婚假有可能从23天变成3天的消息后,从事媒体公关行业的王小姐坐不住了,“比现在少了20天。”

  王小姐今年26岁,晚婚年龄。幸福的是,她在上周刚刚被男友求婚成功。不开心的是,她突然感觉少了20天婚假,“想马上扯证。”

  王小姐告诉记者,结婚已经是板上钉钉的事,“家里父母也同意,只是还没定下时间。”王女士说,20天的假期是很大的诱惑,小两口能有充足的时间度蜜月。

  “结婚有很多因素需要考虑,也不能单单为了一个20天的假期而结婚。”当王女士还在纠结,同城的李小姐已经行动,从单位人力资源部核实消息后提出请假申请。

  “人力资源部说只要12月31日前请假,还是批23天假期”原本想把假期留到明年开春的她这下决定不等了。

  不到预产期,准妈妈想请产假

  除了“抢”婚假,也有担忧产假打折的准妈妈坐不住了。在某事业单位就职的何君如怀孕近9个月了,“如果元旦后请假就没有晚育假,何不现在提前请?”何君如说,根据她所在单位的规定,晚育假能多出30天。

  不到预产期能请产假吗?“法律并没有明确规定何时可以请产假。”四川林志律师事务所的律师刘汉沙告诉记者,中国孕妇有坐月子习惯,因此习惯性将产假安排在生完孩子之后。但是一般情况下,公司会按照惯例和医学常识来批准产假。一般情况下,产假在怀孕7个月之后就可以申请了。”

  方女士告诉记者,该单位的一位女职工在离预产期还有1个月时,因为身体不好而请假,是按照病假来处理。“一般情况下,怀孕职工提前半个月或临近预产期才能请产假。因为中国孕妇有坐月子的习惯,都愿意把假期靠后安排。“但是我们没有明确规定何时可以请产假”。

  晚婚假

  有的单位放23天,有的放10天

  “我们单位的生育假和婚假很宽松,按照国家规定的放假天数一天都不会少。”成都一家事业单位人力资源部的工作人员方女士告诉记者,该单位批准给员工的晚婚假是23天。“我的婚假只休了10天。”在成都一家民营教育机构当培训老师的黄女士告诉记者。

  “黄女士公司的做法算是违规。”刘汉沙说,按照规定来说,20天是四川省市规定,如果企业违规,事后应当给员工相应的补偿。

  咋个调企业人力资源:还没接到通知怎么调产假

  “如果按照草案规定,以后产假要减少1个月的时间。”记者查阅到,根据《四川省人口与计划生育条例》规定,已婚妇女晚育的,除国家规定的产假外增加产假30天,给予男方护理假15天。婚假、产假、护理假视为出勤,工资、奖金照发。也就是说,草案的修改意见如果通过,2016年1月1日之后这些属于晚育妈妈的福利就可能被取消。

  “今年我们单位的一名女职工生孩子请产假,假期从7月31号到次年的1月6号,约150天左右。”成都一家国有企业的人力资源部工作人员告诉记者,目前该企业还没有接到通知如何调整产假。

  代表说

  四川省人大代表、华西医院教授甘华田:

  “二孩”产假延长可以参考过去对晚育的奖励

  看起来,晚婚晚育福利的删除规定要使很多人的延长婚假、产假泡汤了,但四川省人大代表、华西医院教授甘华田却有他的看法,认为删除的福利待遇是要从其他地方补回来的。

  “虽然晚婚晚育的奖励规定删除了,但增加了符合政策生育可以获得延长产假的奖励或其他福利,”甘华田说,这样的前置规定全面囊括对符合政策生育的奖励,也体现了对“二孩政策”的激励推广。

  甘华田说,提倡晚育是在控制人口出生数量的背景下实施的,草案的修订适宜国家推行“二孩政策”,已没有必要再提“晚婚晚育”一词。“鼓励一对夫妻生育两个子女,有必要把第一个孩子的生育进度加快。”

  生育假如何延长?根据规定将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况,制定具体实施办法。对此甘华田有观点,认为符合政策生育获得的延长生育假奖励,幅度可以参照过去对晚育生育假的奖励,“比如也是控制在一个月。”

  换言之,甘华田觉得最终符合政策生育的夫妻,其产假等福利待遇并不会受影响。市民或许可以期待,过去不属于晚育的妈妈将因为“符合政策生育”获得更多产假或其他福利待遇,而过去属于晚育的妈妈只是换种名目获得延长生育假和其他福利待遇等。

  四川省人大代表、内江市第二人民医院护士长陈婧:

  删除的晚婚晚育奖励并不一定是“新人”吃的亏

  无独有偶,四川省人大代表、内江市第二人民医院护士长陈婧也认为,删除的晚婚晚育奖励,并不一定是“新人”吃的亏。

  “一方面,说明不再鼓励晚婚晚育或计划生育;另一方面,是对生育的一视同仁,只要符合法定年龄,不管是头一胎,还是符合生育的第二胎。”陈婧说,删除晚婚晚育的特殊规定,对原来非晚婚晚育的夫妻来说,是更公平的照顾。同时,夫妻符合政策生育增加的奖励,或将补偿被删除的福利。

  陈婧认为,接下来应该思考的,是符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇要更人性化。“一味地延长假期是增加企业负担,但哺乳期的妈妈确实需要人性化的照顾。”陈婧觉得,给哺乳期妈妈的福利待遇可以是灵活的上班时间,不安排加班和出差等。

  华西都市报记者李媛莉 刘秋凤

  据新华社电1月1日18时40分,随着ET604航班降落在北京首都国际机场T3航站楼,外逃6年的“百名红通”10号嫌犯裴健强抓获归案,这是“天网”行动以来到案的第19名百名红通人员。

  裴健强,男,48岁,北京市人,原中企国际合作有限责任公司进出口部负责人,涉嫌贪污罪,2009年11月潜逃出境,国际刑警组织红色通缉令号码A-3517/5-2010。2015年中央开展“天网”行动,曝光百名红通人员后,北京市将裴健强列为重点追逃对象。在摸排线索过程中,西城区人民检察院接到群众举报,称裴健强在非洲西部国家几内亚。北京市追逃办、市区检察院高度重视,经深入研判、细致核实,确定裴健强藏身在几内亚首都科纳克里市,经营一家洗浴中心,有涉黑背景。

  北京市追逃办迅速成立工作小组,全力开展对裴健强的缉捕工作。经过外交部、公安部、我国驻几内亚大使馆等多部门的通力配合,工作小组奔赴几内亚,与几内亚司法执法部门全力合作,2015年12月25日成功将裴健强抓获,并克服种种困难、在没有航班直飞国内的情况下,辗转塞内加尔、埃塞俄比亚等国将其押解回国。

  据介绍,裴健强是北京市在境外抓获的第2个百名红通人员。自2014年10月以来,北京市检察机关已成功抓获25名在逃职务犯罪嫌疑人。

  新华网北京12月21日电中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

  习近平在会上发表重要讲话,总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体部署了明年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。

  会议指出,今年以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,主动适应经济发展新常态,妥善应对重大风险挑战,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好,经济保持中高速增长,经济结构优化,改革开放向纵深迈进,民生持续改善,社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成,标志着“十二五”规划可以胜利收官,使我国站在更高的发展水平上。同时,由于多方面因素影响和国内外条件变化,经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,必须高度重视,采取有力措施加以化解。

  会议认为,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识,切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口,坚持辩证法,一方面我国经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大,另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口,加快改革创新,抓紧做好工作,就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新,必须解放思想、实事求是、与时俱进,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在理论上作出创新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。

  会议指出,引领经济发展新常态,要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构,要更加注重加减乘除并举。推进城镇化,要更加注重以人为核心。促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。

  会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。

  会议指出,明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加强和改善党对经济工作的领导,统筹国内国际两个大局,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

  会议强调,明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等,推动形成新的增长点。要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境,破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制,把握好改革试点,加强统筹协调,调动地方积极性,允许地方进行差别化探索,发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,抓好改革举措落地工作,使改革不断见到实效,使群众有更多获得感。第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。

  会议认为,明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

  第一,积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。要严格控制增量,防止新的产能过剩。

  第二,帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。要降低制度性交易成本,转变政府职能、简政放权,进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本,金融部门要创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。要降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。要降低物流成本,推进流通体制改革。

  第三,化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

  第四,扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新,降低企业债务负担,创新金融支持方式,提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板,提高投资有效性和精准性,推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度,使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

  第五,防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险,做好地方政府存量债务置换工作,完善全口径政府债务管理,改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管,规范各类融资行为,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  会议强调,推进结构性改革,必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革,加快改组组建国有资本投资、运营公司,加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革,抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革,深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。

  会议指出,要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境,高度重视保护外资企业合法权益,高度重视保护知识产权,对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。

  会议强调,要坚持瞄准全面建成小康社会目标,牢牢抓住发展这个第一要务不放松,科学确定经济社会发展主要预期目标,把握好稳增长和调结构的平衡,稳定和完善宏观经济政策,加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革,着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力,持续扩大消费需求,发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用,深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构,加快推进现代农业建设,着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局,培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制,促进各方面奋发有为、干事创业。

  会议强调,要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性,充分调动中央和地方两个积极性,注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力,善于把握本质、主流和趋势,善于把握社会心理,善于把握时、度、效,深度分析,主动发声,澄清是非,更有针对性做好舆论引导工作。

  会议号召,这次中央经济工作会议,既是对明年经济工作的全面部署,也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来,把握正确方向,脚踏实地推进,推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门主要负责同志,中央管理的部分企业和金融机构负责同志,军队及武警部队有关负责同志参加会议。

  开栏的话

  刚刚闭幕的中央经济工作会议,是贯彻落实党的十八届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议,也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议。会议认为,明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。本报从今日起,就如何推进结构性改革进行系列解读。

  国家统计局公布的数据显示:2015年11月份,全国工业生产者出厂价格环比下降0.5%,同比下降5.9%。1—11月平均,工业生产者出厂价格同比下降5.2%。“工业生产者出厂价格指数已连续45个月负增长,这背后,是产能过剩形势已非常严峻。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

  工信部副部长冯飞在国务院政策例行吹风会上也曾表示,目前有很多行业出现了严重的产能过剩,包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业。

  产能过剩制约经济健康可持续发展

  产能过剩,最直接的危害是带累企业利润率下降。国家统计局发布的数据显示,1—10月份,规模以上工业企业利润总额同比下降2%,降幅比1—9月份扩大0.3个百分点。其中产能过剩行业利润下降明显。例如,10月份,煤炭开采和洗选业实现利润69.6亿元,同比减少63.4亿元。

  “产能过剩使得市场供需失衡、产品价格持续回落,整个行业利润难以保证,好企业的效益和创新能力也受到很大制约,最终影响整个行业竞争力的提升。” 中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。

  产能过剩企业还占据了大量资源,使得人力、资金、土地等成本居高不下,制约了经济发展。“尤其是金融资源。”刘元春说,“一些过剩行业中,效率低、负债高的企业占用了大量信贷资源,而银行担心信贷风险还不得不给予续贷和更多支持,形成了‘吸金黑洞’,导致行业内一些效率高、负债率低的企业却得不到应有的金融支持。在这种情况下,货币政策难以有效缓解企业融资难、融资贵的问题。”

  更糟糕的是,在部分过剩行业,一些企业为了摊薄单位产品成本、维持生产经营,甚至继续扩大生产,进一步加剧了产能过剩局面。产能严重过剩已成为中国制造业乃至国民经济面临的最大困难之一。中央经济工作会议提出明年经济发展特别是结构性改革的五大任务,第一个就是去产能。

  面临人员安置、债务关系处置等多方面难题

  然而,去产能绝非易事。一个国家或地区在经历一段时间高速发展后,往往会遇到产能过剩问题。从国际经验看,化解产能过剩不可能一蹴而就。

  “化解产能过剩是一场难打的硬仗。”中国社科院工业经济所副所长崔民选说,一方面,产能过剩企业多有大量负债,有些企业债权债务关系非常复杂。企业既有对银行的负债,也有上下游企业之间的应付账款,以及企业之间的担保,等等。这些错综复杂的“三角债”给企业兼并重组和破产清算都带来很大难度,处理不好还会造成连锁反应。

  另一方面,产能过剩产业大多是劳动密集型行业,就业人数众多。“淘汰落后产能、消灭僵尸企业,都涉及大量职工转岗安置的问题,处理不好容易造成企业内部和社会的不稳定因素。” 崔民选说,“而且,从短期看,去产能可能还会给地方经济增长和财政收入带来下行压力。”

  另外,化解产能过剩还是一项技术活儿,宏观调控之手如果干预不当,也会“错杀”好企业。比如,有些行业属于结构性过剩,即“低端过剩、高端不足”,这类过剩行业中也有产品市场需求旺盛的好企业,如果一刀切式地用“限贷”“断粮”的办法推动化解产能过剩,反而会影响产业转型升级。

  为经济提质增效打下坚实基础

  中央经济工作会议提出,积极稳妥化解产能过剩。

  积极稳妥化解产能过剩,就要尽可能多兼并重组、少破产清算。“去产能也可以是‘立’,即通过并购重组重塑企业活力。”中国企业研究院首席研究员李锦说,在去产能的过程中,要把增强企业活力放在突出位置,重视知识产权保护,完善商业法制,切实发挥企业家的重要作用,着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。

  当然,积极稳妥化解产能过剩,还要淘汰落后产能,优化产业结构。“积极稳妥推进企业优胜劣汰,淘汰落后产能是我国经济提质增效的一个关键点。”刘元春说。这方面,“十二五”期间取得了非常明显的成效:不仅提前一年完成了“十二五”既定的目标,同时还完成了追加目标。

  关停环保不达标企业,以及没有市场前景的“僵尸企业”也很重要。刘元春说,这方面要注意按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善做好企业兼并重组、破产清算等工作。

  冯飞说,“僵尸企业”处置要注意两方面的问题:一是资产处置,二是人员安置。资产处置要更多地采用市场的办法,比如支持商业银行对不良贷款、呆坏账加快处置。金融资产管理公司按照市场化原则参与处理破产重组和退出企业的债权债务。人员的安置,这是政府责无旁贷的,中央和地方两级政府要建立社会的保底政策,主要是要完善下岗分流人员的安置政策,使得失业人员能够顺利地转岗,包括培训其技能。

  在大力增压缩存量的同时,还要严格控制增量。“严格控制增量既包括防止产能过剩行业继续扩张产能,也包括要防止新的行业出现产能过剩。” 刘元春说。

  化解过剩产能虽然不易,但只要有耐心、有决心,一定可以加快去产能的进程。刘元春说:“只要上述政策得到有效落实,我国去产能的进程一定可以加速。去产能的推进和市场空间的释放,将为我国经济提质增效打下坚实基础。”

  新华社深圳12月20日电(记者彭勇、孙飞)据深圳市公安消防支队消息:12月20日11时 40分,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山 体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。记者从前方了解到,截至20日16时30分,现场已救出7人,41人失联。

  据记者了解,目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,消防官兵正在搜救被困人员。正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村,情况可能会比较严重。

  据救援指挥部消息称,初步调查结果显示滑坡前大部分人员已撤出,但不排除部分人员尚未撤离。目前,各项工作正在全力有条不紊组织之中。

  深圳公安已组织消防、特警及相关技术部门700余人用生命探测搜索救援,搜救犬分队等也已到场。深圳消防方面介绍,目前已救出7人(1人轻伤,6人正常),已确定第8名被困者位置正在施救,东莞消防已到场增援。

  深圳市和光明新区已启动救援应急预案。

  [深圳山体滑坡致22栋厂房倒塌 尚有22人失联]

  经初步核查,此次滑坡事故共造成22栋厂房被掩埋,涉及公司15家。截至发稿,现场已安全撤离约900人,尚有22人未取得联系,救出被困人员4人,其中 3人轻伤,暂无生命危险;另1人未受伤。目前消防、特警、卫生等近1500人,正全面开展搜救工作;准确人数正在核实中。(来源:深圳市光明新区管理委员 会官方微博)

  [深圳山体滑坡事故救援进行中 7人获救]

  20日中午11:40左右,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。深圳消防表示,目前已救出7人,已确定第8名被困者位置正在施救。(新华社发)

  [最新消息汇总]

  ①据公安部消防局指挥中心消息,滑坡已造成约20栋建筑被埋压,波及面积1万余平方米 ②生命探测仪探测到倒塌建筑物内有生命迹象 ③周围煤气站已紧急关闭,暂无煤气泄漏危险 ④现场下起小雨,给救援工作带来困难。(央视记者朱慧容 吴思雅)

  [早前报道]

  20日11时42分,光明新区长圳红坳村凤凰社区宝泰园附近山坡垮塌,导致煤气站爆炸,20 栋厂房倒塌,多人被困,伤亡尚无法估计。公安消防已赶赴现场开 展抢救工作。市领导指示光明新区、卫计委全力救援,住建局调动机械设备全力支持。公安交警疏导现场交通。(来源:深圳市互联网信息办公室官方微博)

  据@深圳消防铁军微博,目前,已调18中队、185名消防员、37辆消防车和搜救犬分队赶赴现场。13时13分,现场报称已解救出4名被困人员(1人轻伤,其他3人无受伤),另外发现还有1名群众被困,正在营救。

  [深圳发生山体滑坡]

  ↑这是12月20日拍摄的事故现场。新华社发

  新华社深圳12月20日电(记者 彭勇)记者从多方证实,深圳市光明新区红坳村柳溪工业园发生较大规模的山体滑坡,现在还在清点人数。当地宣传部门表示,目前不确定有无人员伤亡。记者正在赶赴现场了解情况。

  深圳市公安消防支队官方微博的消息:12月20日11 时40分许,光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,119迅速调光明、公明、特勤二中队7辆消防 车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被困人员。同时,各增援力量正赶往现场。

  正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村。情况可能会比较严重,目前搜救队已经进驻。

  [山体滑坡致#深圳十余栋楼房倒塌!有人被困]

  中央电视台新闻中心官方微博12月20日13时30分许发布微博称:今日11:40,深圳光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,光明、公明、特勤二中 队7辆消防车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成多栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被。(央视记者 魏星)

  ——五论打好“十三五”开局攻坚战

  2015年年底,中央农村工作会议召开。会议提出,“十三五”时期,要牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化。同时,在会议部署的三农工作中,“三产融合”成为一大热点。会议指出,要挖掘农业内部潜力,促进一二三产业的融合发展,用好农村的资源资产和资金,多渠道增加农民收入。

  以五大理念的基本精神来引领三农工作,以“三产融合”的势头确立发展方向,这是一场深刻的变革,表明中央将农村工作与经济工作、城市工作等共同安排于全面深化改革的大局当中,特别是共同安排于当前的结构性改革大业当中。做好三农工作,打造富裕美丽乡村,成为“十三五”开局攻坚战的重点部署和重要任务。

  夺取全面建成小康社会的伟大胜利,要依靠农业发展、农村和谐、农民富裕。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。

  在中国经济社会结构的大转型中,“三农”发展始终处于相对弱势的地位,也一直是宏观政策扶持的重点领域。为此,习近平总书记再次强调,重农固本,是安民之基。“十二五”时期,我国农业农村发展成果丰硕,为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时,党中央也有清醒认识,农业还是“四化”同步的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,农业农村发展面临的难题和挑战还很多,任何时候都不能忽视和放松。

  “十三五”时期,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化。扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。

  当前,三农工作的目标,还在于着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。去库存、降成本、补短板的任务迫在眉睫,而核心目标就是提高农业发展的质量和效率,培育新产业新业态,真正从产业结构上不断夯实农业现代化稳健、长远发展的基础。

  随着我国新型城镇化建设的日新月异,在未来5年中,还将有1亿农业转移人口落户城镇,传统意义上从事农业生产、定居于乡村的“农民”们,亲历并亲手构造了改革开放进程中最大规模的人口迁移。农村社会必然会面临一场越来越广泛、越来越深刻的历史性变革,乡村秩序和治理模式也在发生变化。要打好“十三五”攻坚战,必须要深入农村经济社会的肌理当中,咬定现实问题,坚持五大理念,顺应时代发展,心向现代化的伟大目标,不断创新机制体制,探寻乡村治理现代化可操作、可持续的模式。

  (光明日报评论员)

  一座“边城”法院的打击走私路

  广西防城港市人民法院审理两百余件走私犯罪案件观察

  通讯员 吴凰汇 本报记者 谢洋

  广西壮族自治区防城港市有大陆海岸线584公里,边境线230多公里,给走私分子不少可乘之机,走私违法犯罪活动一度较为猖獗。近年来,防城港市人民法院充分发挥审判职能,出“重拳”打击此类犯罪,各级法院受理走私案件的数量大幅度增长——从2010年的84件、113人,上升到2014年的 243件、278人,分别增长了190%和146%。

  “走私活动不但严重扰乱经济和社会发展秩序,削减国家税收,危害边境安全和社会稳定,而且会腐化社会风气。”防城港市中级人民法院副院长李琴琴说,只有“重拳”打击,堵住“邪门”,才能疏通“正门”。

  老人妇女也在村道设“卡”向走私车收费

  一度,在防城港市,“走私致富”的思想刺激着一批批边民参与到走私行当中。少部分人成了捞大钱的走私老板,一部分人则成了为老板做眼线的“看路仔”,更多的人成了走私货物的搬运工。

  最猖獗时,即使不直接参与走私的老人、妇女,也在村道等处设“卡”,向过往的走私车辆收路费进行“创收”。甚至连未成年人也放弃学业,参与走私。

  据统计,防城港市下辖的东兴市人民法院在2010年至2014年间,判决有罪的117名未成年被告人中,有116人为辍学待业的社会闲散人员。这当中,有87人曾先后到走私码头打工,其中17人沾染上毒品。他们因为无钱购买毒品而去盗抢,或沦为“以贩养吸”的贩毒分子。

  那些年,因走私引发的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法持有枪支等暴力案件,也频繁发生。东兴市人民法院每年都会审理5件以上此类案件。

  此外,由于走私泛滥,国家优惠政策迟迟无法下达到位,一定程度上也影响了当地的经济发展。

  面对新型走私,相关司法解释滞后

  近期,防城港市中院对全市走私犯罪情况进行了调研。

  结果显示,当地“蚂蚁搬家”式的走私方式次数多、数额少、隐蔽性强。各环节的团伙里,有专门物色走私物品的,有负责运输的,也有望风探路和打通过关关节的。他们主要从非设关地和利用边境互市的政策,进行通关走私。

  防城港市中院刑二庭庭长赵日友透露说:“货主或保货人在幕后操控,很少被抓,一般到案人员90%以上为记账、运输、望风等受雇人员,使得法院对共同犯罪中各被告人的地位、作用的认定,更加困难。”

  新类型走私犯罪层出不穷,而相关的司法解释相对滞后,也给审判工作带来新难题。

  对此,法官没有“就案办案”,而是对办案中发现的法律、政策适用等问题,进行了梳理分析、及时总结,并向相关部门提出司法建议。

  比如,“唐上秋等人特大走私汽车”一案涉及的529辆车中,有4辆车为9.5成新,其余都是二手车。然而走私新车或旧车触犯的是不同罪名,量刑也不同。海关、检察机关对这种9.5成新的车辆是否该认定为新车,存在争议。

  该类型案件在全国尚属首例,审判长通过认真研读相关法律法规,请示上级法院,再综合该案现有的证据,最终定下结论:9.5成新的汽车也应认定为二手车,被告人的行为只构成走私国家禁止进出口的货物罪。

  一审宣判后,9名被告人均没有上诉,检察院也没有抗诉,得到了上级法院的肯定。

  该案对今后法院审理此类案件,也提供了标准尺度。

  打击走私需多部门协调联动

  2015年9月28日,防城港市中院对10起走私冻品食品案件进行集中宣判,参与组织帮助他人将冻牛肉、冻鸡爪等大量冻品从越南走私入境的28名被告人,被依法判处1年至12年不等有期徒刑。

  “打击走私犯罪需要多个部门的协调联动。”李琴琴在当天的打击冻品新闻发布会上说。

  防城港市各级法院经常走访海关、公安、检察院等部门,进行信息交流。并与防城海关、东兴海关签订了《协调联动机制备忘录》,以加强协调配合。

  “我们还根据个案需要,进行不定期地沟通,努力在法律适用、证据标准等问题上达成共识。”赵日友说,“比如对于走私冻品的起刑点问题,我院与海关、检察院等部门结合防城港本地实际,确定了统一标准,在缉私工作中取得良好效果。”

  此外,该市法院还通过建立专业化队伍,健全内部工作机制,贯彻宽严相济刑事政策,严格走私犯罪案件缓免刑的适用,严把案件的“质量关”,集中力量审判走私大案要案,加强法制宣传等多种形式,加大打击走私力度。

  2014年7月,防城港市中院还发布了《防城港市走私犯罪案件审判情况白皮书》,全面分析了全市走私犯罪案件特点及成因,并建议各级各部门要完善联动机制,出台相关司法解释,拓宽就业渠道、引导无业人员自主创业,发展经济、以缩小国内外产品价格差距。

 核心提示:2016年考研是考试作弊入刑后的首次研究生入学考试,中国教育部的这份声明因此具有极强的标志意义。

  2016中国研究生入学考试。

  参考消息网12月29日报道 外媒称,177万人报名参加的2016年中国硕士研究生入学考试12月27日结束。中国教育部官方微博“微言教育”当天晚间发布声明称,已接到举报“反映有考生收到个别科目部分试题的作答与考题内容相关”。

  据英国广播公司网站12月28日报道,声明表示,教育部已立即报请公安机关继续调查,将严格按照《刑法修正案(九)》等法律法规,严厉打击国家教育考试刑事犯罪,绝不姑息。

  多家中国媒体也报道称,收到关于该考试过程中出现漏题迹象的爆料。

  中国全国人大常委会今年8月29日通过《刑法修正案(九)》,增加了对考试作弊违法行为的处置,并于11月1日开始实施。

  中国《刑法》在最新一次修订后,有关考试作弊的条文包括:“在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

  “为实施考试作弊行为,向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的,依照第一款的规定处罚。”

  人大常委会还于27日闭幕的新一轮会议通过了《中华人民共和国教育法》修正案。该法律规定,考生在国家教育考试中出现作弊行为,可由教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下。

  法律还规定,任何组织或者个人在国家教育考试中有组织作弊等行为,将被依法追究刑事责任;属于国家机关工作人员的,还应当依法给予处分;此外,教育行政部门、教育考试机构疏于管理,也将被追究刑事责任。

  报道称,2016年考研是考试作弊入刑后的首次研究生入学考试,中国教育部的这份声明因此具有极强的标志意义,其后续处理结果广受关注。

  据报道,“替考代考已入刑,以身试法请三思”、“组织作弊违法必究,充当枪手误人害己”等警示标语出现在今年中国研究生入学考试的各种场合,这次考试也被称作“史上最严考研”。在这种情况下仍然有泄题丑闻出现,引来了网友的大量评论。

  网友说:“好好查查这些考研辅导机构吧,我们辛苦一年抵不上人家几分钟。”网友称,“只要研究生报名就一堆垃圾短信考前卖卷子的,信息和卷子每年都泄露。”

  还有网友表示:“国家新法律刚出来就有人想以身试法,嚣张猖狂到无以复加,这岂不是让学子心寒。”

  “世界流行中国风,习近平这样‘路演中国’”系列报道之四

  【开篇语】“志合者,不以山海为远。”2015年,国家主席习近平8次踏出国门,足迹遍布四大洲14国,在国外参加9场国际会议。在外访中,习近平与62个国家的领导人会面,就新型国际关系、“一带一路”建设、维护世界和平与发展等重要议题发表演讲或者署名文章。

  一年来,习主席讲述“中国故事”,阐明“中国机遇”,提出“中国方案”,表达“中国态度”,在国际社会刮起一股“中国风”。习主席向国际社会展现出大国风度,开拓外交新格局、深化务实合作、分享发展机遇,圆满完成了2015年让世界印象深刻的“路演中国”。

  今天人民网推出“世界流行中国风,习近平这样‘路演中国’”系列报道之四·态度篇。

  亮出“中国态度” 提升中国国际话语权

  人民网记者 申亚欣 洪哲熙

  “浩渺行无极,扬帆但信风。”

  2015年是中国外交不平凡的一年。国家主席习近平8次踏出国门,足迹遍布亚洲、北美洲、欧洲和非洲的14个国家。“习式外交”亮点纷呈、成果丰硕,开启中国特色大国外交新时代。

  值得注意的是,今年的外交工作中,中国不仅积极参与具体的国际事务,同时也致力于推动构建新型国际关系,打造人类命运共同体,以此展开的一系列外交理念和外交实践,将“中国态度”越来越多地纳入世界整体发展进程中,显著提升着中国国际话语权。

  共同繁荣 打造人类命运共同体

  “东南亚朋友讲‘水涨荷花高’,非洲朋友讲‘独行快,众行远’,欧洲朋友讲‘一棵树挡不住寒风’,中国人讲‘大河有水小河满,小河有水大河满’。国家主席习近平在今年中国“两会”之后的首场主场外交博鳌亚洲论坛上用形象的比喻阐述命运共同体。

  9月28日,习主席在第70届联合国大会一般性辩论时发表了题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的讲话中,对“人类命运共同体”这一概念进行了系统的阐释。他在讲话中强调:当今世界,各国相互依存、休戚与共,我们要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。

  在今年的收官之访中,习主席再提命运共同体。他在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上致辞时强调,中非历来是命运共同体,共同的历史遭遇、共同的奋斗历程,让中非人民结下了深厚的友谊。

  合作共赢 构建新型国际关系

  新型国际关系,也是习近平在外交场合常常提及的重要外交理念之一。今年4月,习近平在雅加达出席亚非领导人会议开幕式并发表题为《弘扬万隆精神 推进合作共赢》的重要讲话中谈到,“新形势下,万隆精神仍然具有强大生命力。我们要大力弘扬万隆精神,不断赋予其新的时代内涵,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系”。

  9月,习近平主席访问美国前夕在接受《华尔街日报》书面采访时谈到“推动建设以合作共赢为核心的新型国际关系”。12月,习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上致辞时,再次谈到这一话题,“要传承和发扬中非传统友好,为推动世界更加均衡、公平、包容发展,构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献”。

  在联大一般性辩论上,在“黄金档位”演讲的习近平强调“继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系”。

  以史为鉴 维护世界和平与发展

  “坚持走和平发展道路”,是中国一贯的态度。 5月7日,在出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯前夕,国家主席习近平在俄罗斯《俄罗斯报》发表题为《铭记历史,开创未来》的署名文章。文章写到,“我们举办这些庆祝和纪念活动的目的,是要展现共同维护第二次世界大战胜利成果和国际公平正义的决心,是要警示世人珍惜和维护来之不易的和平。”

  9月3日在天安门广场举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,向全世界发出和平与正义之声。习近平在大会上指出,“和平与发展已经成为时代主题,但世界仍很不太平,战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。我们要以史为鉴,坚定维护和平的决心。”

  “历史是一面镜子。以史为鉴,才能避免重蹈覆辙。对历史,我们要心怀敬畏、心怀良知。历史无法改变,但未来可以塑造。铭记历史,不是为了延续仇恨,而是要共同引以为戒。传承历史,不是为了纠结过去,而是要开创未来,让和平的薪火代代相传。”习近平在第70届联合国大会一般性辩论时的讲话,公开宣示了致力于维护世界和平与发展的“中国态度”。(本系列报道完)

  代孕条款

  与全面实施二孩政策没有直接关系,且有些问题还需要深入研究论证,建议删去

  独生子女

  获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励

  新华社北京12月26日电(记者 杨维汉)记者从26日上午举行的十二届全国人大常委会第五十九次委员长会议上获悉,全国人大法律委员会建议删除正在审议的人口与计划生育法修正案草案第五条中“禁止以任何形式实施代孕”等规定。

  21日提交全国人大常委会审议的计生法修正案草案第五条规定,医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级人民政府卫生行政部门审查批准,同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕。

  全国人大常委会23日对计生法修正案草案进行了分组审议,与会人员对草案第五条的上述规定分歧较大。有些常委会组成人员提出,此次修改计生法应当集中围绕落实党的十八届五中全会决策进行,而这一规定与全面实施二孩政策没有直接关系,且有些问题还需要深入研究论证,建议删去该条修改规定。

  法律委员会经研究,建议采纳这一意见,并相应删去与之相关联的修正案草案第六条,即违反规定实施代孕等将受到相应处罚的规定。

  另悉,分组审议中,有些常委会委员和列席会议的全国人大代表提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后,对原来的独生子女奖励和扶助措施应当继续执行,建议恢复现行人口与计划生育法第二十七条的规定。同时,建议应当加大对失独家庭的扶助力度。

  法律委员会经研究,建议删去计生法修正案草案第八条规定,将现行计生法第二十七条修改为:“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。”

  专家指出,草案的这一修改,进一步明确了“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受相关政策的,法律修改后可继续享受奖励扶助。

   图为12月28日,汽车从通车的东湖隧道通过。新华社记者 程敏摄

  新华网武汉12月28日电(记者李劲峰 冯国栋)经过3年多紧张施工,中国最长的湖底隧道武汉东湖隧道28日正式通车。全长10.6公里、双向6车道的东湖隧道,克服多项技术难题,通车后将大幅提升武汉城区路网交通便利度。

  东湖是中国最大的城中湖,湖面面积32.5平方公里。东湖隧道横贯武汉市东湖风景名胜区,其中湖底隧道长近5公里。工程项目采取BT模式建设,总概算投资81亿元。

  记者驱车穿过这一湖底隧道看到,以“潜虬隐水,层林尽染”为设计思路的隧道内,进行多段变光、变色处理,并设有梅花吊顶、防眩光绿化带等设施,有效舒缓隧道通行压迫感,而且充满荆楚特色。

  据介绍,东湖隧道建设具有工程量巨大、环保要求高、施工挑战大等特点。整个工程土方量约600万立方米,堆在一个足球场上可以垒1千米高;最深处离湖底16米,离湖面20多米,湖底大量淤泥需要处理;项目地处风景区,因此在湖北省内首次引入环境监理,定期报告湖水检测结果。

——一谈认真学习宣传贯彻习主席视察解放军报社时重要讲话精神

  在解放军报即将迎来创刊60周年之际,习主席亲临报社视察,亲切看望采编人员,并发表重要讲话。这是对解放军报的极大关怀和厚爱,也是对军队新闻宣传工作者的巨大鼓舞和鞭策。

  习主席的重要讲话,充分肯定了60年来解放军报为党和军队事业作出的成绩和贡献,深刻阐明了新形势下宣传思想工作面临的形势和任务,提出一系列新思想新观点新论断新要求。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,反映了党对意识形态工作的根本要求,开辟了马克思主义新闻观的新境界,是做好新形势下宣传思想工作的纲领性文献和精神旗帜,具有很强的政治性、战略性和全局指导意义。

  认真学习宣传贯彻习主席重要讲话精神,是当前和今后一个时期一项重要政治任务。解放军报是党的报刊,是党的有力武器,必须坚持军报姓党。为军队服务、为军人服务,是解放军报的最大特色和最大优势,必须坚持强军为本。新闻传播是最需要创新的领域,不日新者必日退,必须坚持创新为要。党的新闻媒体,靠大家来办,也靠名家来办,必须建设一支听党指挥、业务精湛、作风过硬的人才队伍。

  60年来,解放军报坚持与党和人民同呼吸、共命运,与国防和军队建设同步伐、共奋进,走过了很不平凡的历程,在指导部队工作、凝聚官兵意志、展示军队形象、壮大舆论阵地等方面发挥了不可替代的作用。特别是党的十八大以来,解放军报紧紧围绕党、国家、军队工作大局,深入宣传习主席系列重要讲话精神,大力宣传党的路线方针政策,全面反映部队铸魂育人、正风肃纪、练兵备战、深化改革的生动实践,弘扬了主旋律、提振了精气神、凝聚了正能量,为强国强军营造了良好氛围。

  当前,党的新闻宣传工作面临着难得的机遇,也面临着新情况新挑战。面对决胜全面小康的最后冲刺,面对全面实施改革强军战略的历史任务,面对意识形态领域尖锐复杂的斗争,面对媒体融合发展的大势,迫切需要增强使命意识和责任意识,增强舆论引导能力和新闻传播能力, 为实现中国梦、强军梦提供有力思想舆论支持。作为党的新闻宣传的重要组成部分,解放军报只有认清形势任务,牢记职责使命,再接再厉、乘势而上,紧跟强国强军进程,弘扬改革创新精神,做到政治上更强、传播上更强、影响力上更强,才能更好地发挥排头兵和领航者的作用。

  60年风雨兼程,60载春华秋实。昔日的足迹昭示前进的方向,昨天的传统点燃明天的薪火。新的起点,新的征程,我们将牢记殷切期望,铭记深切关怀,以新的担当、新的作为,记录人民军队阔步前行的铿锵足音,讴歌广大官兵爱国奉献的壮丽风采,真正无愧于党和人民的如山重托,无愧于强军兴军的伟大事业,无愧于变革图强的伟大时代,真正让广大官兵满意,让习主席和军委放心。

  稳中有进 稳中有好的新画卷

  ——2015年中国经济发展新常态报告

  

  2015年,国际形势错综复杂,国内改革发展任务繁重。中国经济巨轮一路前行,增速换挡。在经济新常态下,经济增长从高速转为中高速,结构不断优化升级,经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,绘就了稳中有进、稳中有好的新画卷。

  看速度

  GDP7%左右的增长,含金量更高

  “我对完成全年7%左右的预期目标充满信心。”国家统计局新闻发言人盛来运说,“我国经济发展符合大势,中国经济这艘巨轮在正确航向上砥砺前行。”

  盛来运的信心来自于这样的事实:今年前三季度,国内生产总值同比增长6.9%;我国新增就业1066万人,提前一个季度实现全年目标;居民收入较快增长,人均可支配收入实际增长7.7%,继续跑赢GDP;物价涨势温和,前11个月居民消费价格总水平同比上涨1.4%;粮食生产再获丰收;结构调整深入推进,市场活力明显增强,新的增长动力加快形成。

  “7%左右的经济增速领先于全球主要经济体,风景这边独好,难能可贵。”盛来运说,从横向看,我国对世界经济增长的贡献世界第一,今年仍高达 30%左右;从纵向看,我国发展基数在增大,每个增长点的含金量更高。现在经济每增长1个百分点,相当于5年前增长1.5个百分点,相当于10年前增长 2.6个百分点。

  面对新常态下经济运行中出现的新情况新问题,党中央、国务院既没有“大水漫灌”、大幅增发货币,也没有盲目投资和显著扩大赤字,而是在存量上做文章。1.6万亿元建设资金补足中西部铁路和重大水利工程建设短板,定向降准降息使小微企业贷款占比持续提高,大力推广PPP模式,在基础设施、公共服务等领域推出了1000多个、总金额近两万亿元的PPP项目,发挥“四两拨千斤”的撬动作用,吸引民间资本进入。

  国家统计局局长王保安指出,新一届政府创造性地提出了“合理区间”的调控目标,即守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。与过去相比,由高度关注GDP转变为更加关注民生。

  近两年,先后实施了11大类重大工程包为主要内容的稳增长项目,经济发展稳中有进、稳中有好,百姓的获得感更强。

  

  看结构

  消费对经济增长贡献接近60%

  看中国的经济结构,用数据说话最实在、最有说服力:

  ——今年前三季度,消费对经济增长贡献率接近60%,比上年同期提高了近10个百分点,比投资高15个百分点,创近年新高;第三产业占GDP比重达到51.4%,比去年同期高出2.3个百分点,经济由工业主导向服务业主导转变趋势明显,结构优化升级势头良好。

  ——1至11月份,高技术产业投资同比增长16.5%,增速比全部投资快6.3个百分点;基础设施投资占全部投资比重为17.9%,比上年同期提高1.2个百分点;高耗能行业投资占比为11.8%,下降0.6个百分点。

  ——以机器人、新能源汽车、智能电子产品为代表的新产品成倍增长,互联网信息及文化等现代服务业发展势头强劲。网上零售额持续保持快速增长,今年前11个月同比增长超过30%。

  “由投资、出口主导的需求结构在向消费、投资、出口协调拉动转变,消费对经济增长的贡献率在显著提升。”盛来运说。

  中国经济结构不断优化升级的背后有着这样的政策背景:政府为了更多强调和激发消费活力,持续提升消费对经济增长的拉动作用,出台了一系列扩大内需,提升消费能力的政策措施,如实施六大消费工程,构建促进信息、绿色、住房、旅游、教育、养老等消费政策引导体系。

  经济要迈向中高端,必须加快结构转型升级。既利当前,又惠长远,在探索创新需求侧调控的基础上,国家着力加强供给侧结构性改革,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

  王保安指出,通过积极推进“互联网+”和“中国制造2025”战略,加快推动工业化、信息化深度融合,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。

  

  中国标准动车组通过385公里/小时高速试验“大考”。新华社发

  看动力

  打造新引擎,创业创新蔚然成风

  在北京中关村一条200米长的创业大街上,日均孵化创业企业1.6家,平均每天有一家企业获得融资。政府权力的“减法”正换来市场活力的“乘法”。

  中国商事制度改革至今,市场准入门槛不断降低,各类创业创新活动蔚然成风。今年前三季度,全国新登记市场主体同比增长15.8%,平均每天诞生新企业1.16万户。

  近两年,国务院取消和下放行政审批700多项,放得彻底到位,前所未有,非行政许可彻底退出历史舞台。政府加快推进政府权力清单、责任清单和市场负面清单“三张清单”建设,理顺政府、社会与市场关系。把宏观调控和推进改革、优化制度环境有机结合起来,寓改革创新于调控之中。

  

  简政放权,放管结合,少设路障,多报路况,巧建路标,民间投资逐渐回暖。今年前11月,民间固定资产投资同比增长10.2%,初步扭转了增速持续回落的势头。

  王保安指出,新一届政府围绕实现“双中高”目标,紧紧扭住这个“牛鼻子”,大力推进创新驱动战略,通过扎实推进“大众创业、万众创新”,积极发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台,高质量、多样化产品和服务不断涌现。

  “十二五”收官,“十三五”开局。全面建成小康社会将迈入决胜阶段,我们有理由期待更美好的明天。

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IT/数码Traditional IT

传统IT

  图片来源:中央电视台

  在近日召开的全国宣传部长会议上,中宣部部长刘奇葆指出,文艺评论是讲方向、出精品、领风尚的有力抓手。文艺评论既要评文艺思潮、文艺现象,也要评文艺作品。思潮和现象是通过具体作品反映出来的,只有评价作品才能够贴得近、评得准。比如,《文汇报》经常推出一些针对热映影视剧的评论,有自己鲜明的观点,甚至给出尖锐的意见。文章的观点可能是一家之言,但像这样评论具体作品的做法值得提倡。要鼓励对具体作品开展建设性的评论,可以肯定,也可以批评,这对提高文艺创作水平有积极意义。

  原标题[中国2016年宇航发射次数将首次突破20次]

  中新社北京1月6日电 (记者 张素)记者6日从中国航天科技集团公司获悉,中国年宇航发射次数将在2016年首次突破20次,其中有15次为重大专项任务或首飞任务。

  根据该集团公司2016年首次型号工作会议部署,全年计划实施20余次宇航发射任务。其中,载人航天工程要完成“长征七号”运载火箭首飞、“神舟十一号”载人飞船和“天宫二号”空间实验室的发射任务。“长征五号”运载火箭将首飞,对于探月工程后续任务的推进和空间站工程的实施具有重要意义。

  此外,北斗卫星导航系统建设将完成两颗北斗卫星发射任务,确保区域导航系统稳定运行。高分专项将发射“高分三号”卫星,进一步完善中国高分辨率对地观测系统建设。还将实施白俄罗斯通信卫星、商业遥感卫星等卫星发射任务。

  “2016年型号科研生产任务将继续呈现出高密度发射和飞行试验多、研制任务重、市场开拓压力大、转型升级任务艰巨等特点。”中国航天科技集团公司董事长雷凡培在会议上说。

  雷凡培表示,将充分调动一线科研人员钻研技术、创新创造的主动性和积极性,评功授奖等各项荣誉奖励将更多地向一线技术人员倾斜,提高一线主任设计师以下层级技术人员在航天创新奖、航天贡献奖的获奖比例。

  雷凡培还提醒航天人保持如履薄冰、如临深渊的精神状态,对型号产品质量始终保持高压态势,“把连续成功的优良成绩保持下去”。

事故现场

事故现场

  [山东平邑石膏矿坍塌事故11人获救]记者26日从山东平邑县玉荣商贸有限公司石膏矿坍塌事故救援指挥部获悉,截至26日7时,这次事故中已有11名被困人员获救,仍有18人被困井下,被困人员所处位置已经确定。

  1月1日,中央纪委监察部网站发布2015年党风廉政建设十大新闻,其中,“实现对中管央企和金融机构巡视全覆盖,巡视利剑作用更加凸显”毫无悬念当选。

  刚刚过去的一年,是中央巡视工作扎实推进、不断深化的关键一年。巡视工作深入贯彻中央巡视工作方针,修订巡视工作条例,突出政治定位,聚焦全面从严治党,创新方式方法,从严从实监督,利剑作用彰显,顺党心、合民意。

  人民网舆情室日前统计分析显示,巡视反馈和整改效果满意度为84%,中央巡视成效良好率达到93%。

  中央坚强领导 巡视成效明显

  2015年10月31日,中央第八巡视组进驻教育部。

  2015年11月24日,教育部党组对中国传媒大学党委书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部违纪问题进行通报,按照程序分别给予纪律处分和组织处理。2015年12月1日,教育部党组再次通报4起违反中央八项规定精神问题:中央音乐学院党委常委、院长王次炤由于为其女违规操办婚宴,受到党内严重警告处分,并被免去职务,其他有关人员分别受到党纪处分。

  中央巡视组的强大震慑作用由此可见一斑。

  巡视监督的力量,来自于党中央的坚强领导。

  党中央高度重视巡视工作。党的十八大以来,中央政治局常委会议9次听取巡视情况汇报,中央政治局会议3次研究巡视工作,习近平总书记先后12次发表重要讲话,提出了一系列新思想新观点新要求,为巡视工作指明了方向。

  中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山先后主持召开53次领导小组会议、8次动员部署会议、6次专题会议、1次电视电话会议,对做好巡视工作提出明确要求。

  截至目前,中央巡视已开展8轮,共安排100个组次,巡视了149个地方、单位。

  2015年,中央巡视组巡视83个单位,实现了对央企和金融单位巡视全覆盖,充分发挥了震慑遏制治本作用——

  累计谈话1.5万余人次,受理各类信访12万余件次,发现了反映领导干部问题线索3000余件、“四风”突出问题400余件,督促查处450余名非中管干部违纪违法问题。

  向83个单位反馈750余个问题,提出整改意见650余条,督促被巡视党组织“即知即改、立行立改、全面整改”。武钢集团专项整治“靠钢吃钢” 问题,清理出近3年违规事项2444项,涉及金额7.17亿元。中核建设党组借巡视“东风”,推动解决企业“顽疾”,集中开展了对违法出借资质、资金等的专项治理和应收账款、存货专项清理,其中资金拆借专项治理累计收回资金12.35亿元。

  向党中央、国务院和有关部门提交专题报告52份,提出关于国企改革的意见建议159条。系统梳理涉及央企党的建设、行业廉洁风险、干部管理体制、投资决策机制、国有资产管理体制、空域管理等方面的专题报告22份,为全面深化改革提供问题导向参考。

  聚焦再聚焦 巡视定位更精准

  “聚焦全面从严治党,用好制度利器,把巡视监督做深做细做实。”去年10月23日,王岐山出席中央巡视工作动员部署会议,对2015年中央第三轮巡视发出动员令。

  去年10月,中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加上此前印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》,一系列党内法规制度为深入开展巡视工作提供了有力武器,管党治党的尺子越来越清晰。

  王岐山在此轮巡视工作动员部署会议上强调,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。

  从已巡视的地区、部门和单位看,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是带有共性的问题,落实从严治党任务尤为紧迫。

  巡视的权威由党章赋予,中央巡视组由中央派出,肩负着中央的信任和权威。一年来,中央巡视组聚焦全面从严治党,紧紧围绕坚持党的领导这个根本——

  把“两个责任”落实情况作为巡视监督的重要内容。2015年首轮巡视,中国电子科技集团公司下属单位五十四所党委、纪委履行“两个责任”不力,免去相关责任人的党委书记和党委副书记、纪委书记职务。2015年第二轮巡视,中国铁路总公司党组严肃处理了19起违反中央八项规定精神的典型案件,其中太原铁路局局长、党委书记因落实“两个责任”不力被给予党内严重警告处分,并免去现任职务。

  充分运用监督执纪“四种形态”,落实抓早抓小、动辄则咎,对巡视发现的违反中央八项规定精神问题,要求被巡视党组织立行立改,以严明的纪律推进全面从严治党。

  2015年首轮巡视,中国电信对北京电信“顶风公款吃喝和高消费娱乐”问题进行了严肃查处,党纪政纪处分52人,追缴相关费用8.54万元。

  “一托二”显威力 全覆盖再提速

  党的十八届三中全会决定指出,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

  全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,巡视全覆盖是全面从严治党的必然要求,表明党内监督没有例外、不留空白,这本身就是震慑。

  按照全覆盖要求,中央巡视对象280多个,要在一届任期内巡视一遍,时间紧、任务重。如何落实中央的要求?一年来,中央巡视工作创新组织制度和方式方法,大胆探索新思路、新方式、新打法——

  探索全覆盖有效路径。2015年第一轮巡视首次实行“一托二”分类专项巡视,工作效率大大提高。第二轮巡视每组再增加1名副组长,进一步增强了巡视组多管齐下、密集出击的能力。第三轮巡视时,巡视组数量增加到15个,同时试点“一托三”模式。

  创新全覆盖组织方式。巡视组实行模块化管理,成员由7至8个方面的人员构成,包括中央纪委、中央组织部、审计、财政、监事会、金融监管等部门人员,体现了“专业性、结构性、衔接性”特征。

  实现央企和金融单位全覆盖。按照地方、部门、央企、金融、事业等五个板块类型,在对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖的基础上,2015年实现对国有重要骨干企业和中央金融单位全覆盖。五个板块已经完成三个,巡视全覆盖步伐进一步加快。

  在加强中央巡视工作的同时,中央巡视工作领导小组注重统筹谋划,深入推进全国巡视“一盘棋”工作格局。

  在前两年对省区市巡视工作开展专项检查的基础上,2015年中央巡视办分两批组织开展对9个省区市巡视工作的专项检查,实现专项检查全覆盖。

  省区市和中央单位巡视工作坚持转职能、转方式、转作风,巡视利剑作用更加彰显。

  2015年,省区市完成巡视任务2512个,发现“四个着力”方面问题33648件,发现厅级干部问题线索3991件,处级干部问题线索 14760件,立案查处厅级干部265名、处级干部1386名;53家中央单位巡视组发现领导干部问题线索2125件,涉及局、处级干部1519名,有力遏制了腐败蔓延势头。

  全面从严治党永远在落上,巡视工作永远在路上。

  “展望未来,巡视工作仍面临不少压力和挑战,必须保持政治定力,全面履行党章赋予的职责,聚焦全面从严治党,紧紧围绕党的领导这个根本,紧扣 ‘六项纪律’和‘四个着力’,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展,为协调推进‘四个全面’战略布局作出更大贡献。”中央巡视办负责人告诉记者。


  @央视新闻【一名中国女游客在巴厘岛自拍 坠崖身亡】上周四,一名57岁中国女游客Qi Ruiling(音)在印尼巴厘岛海神庙度假村区域的神庙处,从15米的悬崖坠落,头部受伤而死。目击者称当时她与丈夫在该处自拍。她的丈夫也坠落海中,被救起后送往医院救治。外出旅游拍照时请一定注意安全!

图为何金铭在法庭受审。黄琪 摄

 图为胡云鹤利用职权打造的婺鄞山庄。程永华 摄

  剖析近年来江西省上饶市纪检监察机关查办的五起腐败问题,其产生的根源,无不是涉案人员陷入了扭曲的“亲情”、“友情”和所谓的“爱情”泥潭中,不能自拔,并因此付出了沉痛的代价……

  人非草木,孰能无情?但领导干部,尤其是主政一方的主要领导干部,手握人民赋予的权力,若是不能理智地控制自己的情感,为情感所奴役,践踏纪律,谋私利、徇私情,其结果必将是害及自身、殃及家人、祸及百姓。

  1 苦味的“亲情”

  何金铭,德兴市委原书记, 因存在纵容亲属插手工程,收受贿赂249万元,生活作风腐化堕落等严重违纪问题,被开除党籍、开除公职。2015年4月30日,景德镇市中级人民法院判处其有期徒刑11年。

  “亲爱的弟弟,最后在这里向你下跪、向你忏悔,你受苦了。我从来也没有害过任何人,却偏偏害了你,我自己的亲弟弟,若上苍给我机会,我会不遗余力地帮助你、报答你、呵护你,最后让哥抱抱你,紧紧地。”“我对不起弟弟,我不能称得上是他哥哥,我无脸见他,也无脸见他的一家人。”……这是何金铭的哥哥何荣钦在狱中写给弟弟的一段话。

  经查,何荣钦利用弟弟何金铭在德兴市任市委书记的职务影响力,在德兴肆无忌惮插手政府投资工程建设项目,从中获取巨额利益。而何金铭,不仅对哥哥插手工程视而不见,自己也大搞权钱交易,收受贿赂。变味的“亲情”就像大堤上的裂缝,树木中的白蚁,腐蚀着何金铭的纪律防线,最终兄弟二人一同进了“铁窗”。

  何金铭曾经是一个有抱负、有理想的党员干部,虽是普通农家子弟出身,但勤奋好学、积极上进。组织的培养,自身的努力,他仕途一路顺畅,年仅32 岁即任上饶团市委书记,成为同龄人中的佼佼者,之后一步步走上了德兴市主要领导的岗位。在权力的魔杖下,他却破纪破法,最终给自己也给亲人酿就了一杯亲情的“苦酒”。

  “无论是市长、书记岗位,掌握的权力都是公权,都是应该为人民服务的,但是我却把它作为谋取私利的一个手段,搞了权钱交易,做了金钱的俘虏,损害了党和政府的形象,损害了德兴的形象,身居要职,却未尽职。”何金铭在忏悔书中写道。

  世间万物,道是无情却有情。兄弟情也好,父子情也罢,倘若损害了党和人民的利益,触犯了纪律的底线;倘若放弃了世界观人生观的改造,迷恋金钱和享受,“亲情”会扭曲,会变味,最终会变成“苦情”。

  同样因为亲情,婺源县民政局原党组书记、局长胡云鹤,利用职务便利,为他人谋取利益,收受或索取他人财物共计35.6万元,侵吞、骗取公共财物共计56.945万元,被开除党籍、开除公职。2014年5月29日被判处有期徒刑12年。

  “我觉得对不起的是我的家人和妈妈,我除了留下罪名、债务和他们的怨恨之外,没有给他们留下什么,所以我很后悔。”虽然深陷牢狱,胡云鹤念念不忘的还是难以割舍的亲情。

  2009年,胡云鹤在任中云镇党委书记期间,以其儿子胡某的名义承包楂源水库,再以其儿子胡某为法定代表人,虚构与周某某共同出资,注册了婺源县婺鄞山庄生态农业开发有限公司。作为父亲,胡云鹤想利用自己还没有“过期”的权力给儿子建造一个“梦里的山庄”,也为自己谋取一条后路。他贪污的公款中不乏群众的救急救命钱,可他打着为民的“旗号”,中饱私囊、伤害人民,这样的“父子情”,给他带来的是无尽的懊悔和伤痛。

  “我的心中充满了内疚和悔恨,深感对不起组织多年的培养和教育,为此我真心恳请组织上把我的案例公示出来。用于教育那些还有贪心和私欲的领导干部,让他们珍惜自己现有的岗位。”在接受调查期间,胡云鹤的一番话让人深思。

  2 变味的“友情”

  从主政一方的党员领导干部到阶下囚,鄱阳县原县长张新华的内心几乎崩溃,他锒铛入狱,却时时牵挂着白发苍苍的父母、体弱多病的妻子和他最心疼的女儿。

  2015年3月25日,张新华因利用职务之便收受贿赂,被开除党籍、开除公职。后被法院判处有期徒刑11年6个月。

  “对不起养育过我现在已经白发苍苍的父亲和母亲,我更对不起我的爱人和我的女儿。我爱人身体不好,独立生活能力差,我不知道她今后怎样面对生活。我的女儿,我曾经给予了她百般的父爱,现在我最对不起她的是,因为我走上这条路,我连她的婚礼都参加不了……”

  张新华之所以会从高位跌落,正是因为掉进了“友情”的陷阱。

  一直在重要岗位担任领导的张新华热衷与老板勾肩搭背,为人“仗义”,在这种变味的“友情”中,他逐渐迷失自我。通过帮“朋友”在工程项目招投标、资金拨付、土地变更等环节谋取利益,他在其中收取巨额贿赂。

  张新华所谓的朋友在案件初查阶段,就像林中之鸟,大难临头各自飞。在强大的政策、纪律攻势下,所谓的朋友,最终证明只是利益上的同盟而已,成为了他悬崖边最后的一个推手。

  近朱者赤,近墨者黑。常人交友尚需甄别,领导干部交友更需谨慎。信州区朝阳镇原党委书记尹进,东窗事发之前,可谓“朋友众多”,但这些被称作 “朋友”的人,在其落马后立即与其保持距离,划清界线。事实再一次证明,围绕着权力,为了利益而结交起来的“朋友”只不过是连身不连心的“怪胎”而已。

  而一直把“朋友多了路好走”奉为信条的尹进,因受贿并与他人合伙在规划区红线内建设违章建筑,违规获取国家拆迁补偿款等严重违纪问题,被开除党籍、开除公职,于2014年3月被判处有期徒刑7年。

  尹进身为基层领导干部,却经常和社会上的老板称兄道弟,打成一片,出入KTV、夜总会,沉醉于灯红酒绿、声色犬马。并从这些所谓的朋友身上,学会了打牌赌博,还将未经招投标的工程项目自己拍板给朋友承建,并收受巨额贿赂,陷入变了味的“朋友情”中,最终堕入了违纪的深渊。

  “我走到了今天,可以说也是对年轻干部的一种教训,更是希望大家不要走我这条路。”尹进忏悔说。

  3 所谓的“爱情”

  “我们调查组第一次和你老婆见面的时候,临走把我们送到门口的时候,她深深地鞠了一躬,当时我们看着都很难过的。”

  “是的,这辈子亏欠她太多了。”

  这是接受组织调查期间,罗敏华和调查组同志的一段谈话。目前,上饶县水利局原党委书记、局长罗敏华,因涉嫌收受巨额贿赂已被移送司法机关。

  罗敏华虽然从小历经磨难,但他的仕途一帆风顺,20岁时就担任副科级职务,30多年的工作中在多个领导岗位任主要领导。温柔贤惠的妻子和懂事争气的儿子让他有一个幸福美满的家庭。但自从2003年2月,罗敏华就任上饶县卫生局局长后,年届不惑的他认识了某大酒店餐饮部年仅18岁的女孩徐某,通过频繁接触,产生了非分之情。其后两人长期保持不正当男女关系,徐某还为其生育了孩子。随着孩子逐渐长大,罗敏华最终决定为他们备些钱财,留条后路,从而导致他走上了严重违纪的道路。

  “要去结交异性必须有钱,所以就开始接受人家的贿赂。想是这样想,抱着侥幸心理,两个人的事情,人家不说我不说,就没人知道,这是一。第二个就是我不是贪污国家的钱,那是个人的,我帮他赚了钱,他表示一点,从他利润当中给我点儿,好像是天经地义。”罗敏华回忆他的严重违纪过程时说道。

  扭曲的“爱情”就像是一杯香甜的毒酒,饮鸩止渴,最终断送了罗敏华。如今身陷囹圄的他,连享受窗外的一缕阳光都成了奢侈。失去自由是怎样的恐惧和失落。身在高墙之外的人,可能永远也无法理解。

  罗敏华进入看守所已经三月有余,隔三差五就来送些生活必需品的只有他的结发妻子,而让他痴迷并滑向深渊的“情人”却再也没有出现过。

  “希望爸爸面对现实好好改造,保重身体,我和妈妈等着你回来。”这是罗敏华的儿子写给他信中的一段话。一家之主身陷囹圄,家人始终不离不弃。在扭曲的“爱情”中丧失了的东西,却只有在真正的亲情中才能治愈心灵的伤痛,渐渐赎回。这就是罗敏华所经历的“悲喜人生”。

  亲情、友情、爱情,应是纯洁而又高尚的情义。身为领导干部都应清醒地意识到,跨越了权力的情义并非真情,而是借“情”之名,图“利”之实。倘若把握不住用情的度,倾心于情,“关心”亲戚,“照顾”朋友,“庇护”家人,痴迷“红尘”,沉醉“情网”,最终必为情所困,为情所害!

  习马会

  流光飞逝,又近年终。岁末回首,头绪甚多。就岛内与两岸关系来说,这一年可细说的同样不少。一方面,岛内政局变幻多端,另一方面,两岸交流稳中有进。港台腔跟所有关注两岸发展的朋友一样,我们同为“习马会”跨越历史时空的握手振奋喜悦,也感动于两岸老兵参加大阅兵时标准的军礼;我们一同为两岸青年创客天马行空的创意成就鼓掌,也为卡式台胞证的便捷和人性化点赞;我们对“朱上柱下”的操作动因苦苦思索,也为“红色供应链”与“台湾供应链”是互补双赢的理智高声叫好。

  这一年,台湾岛内政治纷争不断、经济停滞、社会躁动。台湾社会选出的年度汉字是“换”,一字抵千言,不尽之意散发字里行间。但不管风云如何变幻,民意如何思迁,跳脱岛内的固有思维,“九二共识”依旧是台海风平浪静的定海神针,和平发展依旧是“两岸号”稳驶向前的不二之锚。

  如同国台办发言人所说的那样,两岸关系和平发展的局面不能换,两岸关系和平发展的共同政治基础不能换,两岸追求互利双赢的共同目标不能换,两岸同胞携手实现中华民族伟大复兴的宏伟目标也不能换。

  与乱则思换的岛内形成鲜明对比,惠及两岸基层民众的民生政策不断敲定落实,两岸同胞交流往来愈加紧密难割。福建向金门供水项目合同正式签署并动工,大陆全面实行卡式台胞证推动两岸同胞之间的交流,大陆有关部门进一步扩大和放宽台湾居民在大陆申请设立个体工商户的行业领域、地域范围及经营条件。所有这些,将为台湾民众包括青年朋友提供更多的便利、福祉、创业机遇和发展空间。

  这一年,两岸领导人在新加坡实现历史性会面,就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面,是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事,踏出了两岸高层政治互动往来的关键性一步,开创了两岸领导人直接对话沟通的先河。一方面,“习马会”是对近8年两岸关系大交流、大发展的肯定和阶段性总结;另一方面,两岸最高层的直接碰面,也是两岸关系踏入深水区、不避难题、奋力前行的象征。“习马会”后,媒体热炒两岸颇有默契地各自释放了部分俘获的特工,就是一个看似模糊实则清晰的例证。

  习马一会,在港台腔看来,还有更为长远的布局,就是直面后2015时代,直面绿营可能重新上台执政的现实,是对民进党意欲变天、两岸关系可能迎来新冲击的联手阻击。

  用国民党大陆事务部主任高孔廉的话说,两岸沟通协商方面,国民党执政时期在“九二共识”基础上已经达成三个层次的沟通,包括海基会与海协会、陆委会与国台办及最高的两岸领导人层次,不知民进党要用什么方式来保证两岸沟通管道仍然畅通?至于蔡英文回答说维持现状,包括“维持台湾自由民主生活方式”云云,我们只能保持空对空的心态,笑一声“呵呵”。

  无论自认执政权已经到手的绿营如何跳舞或跳脚,针对“台独”怪兽,“习马会”已经联手编织好一个名叫“九二共识”的框架。所谓“台湾共识”,“维持现状”云云,即使云山雾罩如孙悟空的72变,也无法跳脱如来佛的手掌心——两岸同属一中的现实。

  所以说,这一年最大亮点,非习马会莫属。(文/王大可)


  新华社北京1月7日电 全国“扫黄打非”办公室7日公布2015年“扫黄打非”十大案件,涉及打击非法及侵权盗版出版活动、扫除淫秽色情出版物及有害信息、整治新闻“三假”等“扫黄打非”重点工作,显示出在维护网上网下良好文化环境、保护未成年人健康成长等方面取得明显成效。据统计,2015年全国“扫黄打非”办公室共受理举报线索102516条,各地查办相关案件共7213起、收缴各类非法出版物1488万件。

  这十大案件分别是:

  一、安徽宿州“12·20”网络传播淫秽物品案。经查,李峰等人通过网络搜集购买淫秽色情视频、图片、文字达30T,然后以售卖网盘账号密码的方式非法牟利。该案涉及6省(市)、100多名涉案人、淘宝网店80余家。2015年11月,宿州市埇桥区人民法院以贩卖、传播淫秽物品牟利罪判处李峰、黄韦有期徒刑11年,并处罚金1万元,追缴违法所得7000元。

  二、江苏张家港“1·26”网络传播淫秽物品案。经查,夏东静等人通过微信、QQ聊天等方式购买了大量淫秽视频、图片,并通过在互联网发布广告,出售含有32000余部淫秽视频的网盘账号。截至2015年1月,共非法牟利4万余元。2015年9月,张家港市人民法院以贩卖淫秽物品牟利罪判处夏东静有期徒刑10年,并处罚金1万元;判处赵勇能有期徒刑10年,并处罚金1万元。

  三、山东淄博“1·13”贩卖淫秽光盘案。山东省淄博市沂源县公安部门检查时发现一男子出售淫秽光盘。经查,自2013年以来,销售商刘某多次从广东购进大量淫秽光盘,在山东17个地市及江苏部分地区批发出售,其账户往来销货量达26万余张,销售下线多达60余人。该案已抓获犯罪嫌疑人22名,查获淫秽光盘15万余张,涉案金额600余万元。目前,该案正在法院审理中。

  四、内蒙古鄂尔多斯“鄂市激情”QQ群传播淫秽物品案。经查,刘某以“鄂市激情”为名创建了7个QQ聊天群,群管理员以及活跃的会员分子涉及全国12个省份。该QQ群共享空间2015年3月2日至20日内即上传淫秽色情视频713部、图片800余张,下载量多达10万余次。目前,公安机关已将刘某和该QQ群主要管理员高某某等8人抓获。目前,该案正在法院审理中。

  五、广东广州“11·27”销售淫秽光盘案。广东省广州市文化执法总队根据举报线索,联合公安部门在湖天货运场粤丰物流公司查获非法音像制品53万余张。2015年4月16日,专案组抓获陈某某等犯罪嫌疑人,并收缴非法光盘55万余张。此案共查获非法光盘108万余张,其中淫秽光盘约44万张,发货地涉及全国28个省(区、市)。目前,该案正在法院审理中。

  六、陕西西安《大众创业》非法期刊诈骗案。经查,邵立富等人未经许可擅自设立《大众创业》杂志社,并通过伪造公章、刊登虚假广告等方式诈骗钱财。截至案发,出版发行非法期刊48期,共计4.8万余册。2015年11月,陕西省西安市雁塔区人民法院以非法经营罪、诈骗罪判处邵立富有期徒刑8年6个月,并处没收财产20万元,罚金9万元;以非法经营罪判处夏伟有期徒刑5年6个月,没收财产20万元;没收在案扣押物品,责令邵立富退赔被害人被骗赃款。

  七、浙江金华“4·16”制作销售非法光盘案。2015年4月,浙江省金华市永康市有关部门发现一男子销售非法光盘。5月13日,金华市“扫黄打非”办公室协调公安部门,抓获犯罪嫌疑人3名,收缴非法光盘11.8万余张。经查,该案犯罪嫌疑人通过网络渠道向全国各地销售非法光盘超过100万张。目前,该案已由检察机关向永康市人民法院提起公诉。

  八、湖南衡阳“3·10”发行非法小学教辅案。湖南省“扫黄打非”部门在查办案件中发现,山东省阳谷县熠光书业销售有限公司自2013年以来,假冒云南人民出版社、安徽师范大学出版社名义,擅自出版发行小学教辅读物6大类100多个品种,发行网络涉全国10余个省,仅在湖南省查获的非法出版物就达9万余册,码洋187万元。目前,该公司法人代表李某某被批捕,该案已移送至衡阳市珠晖区检察院审查起诉。

  九、黑龙江哈尔滨“10·8”制售非法出版物案。黑龙江省哈尔滨市“扫黄打非”办公室根据举报线索,协调公安部门对弘宇文化传媒有限公司涉嫌制售含有封建迷信内容非法出版物立案查处,先后将赵某某等8名犯罪嫌疑人抓捕归案,查缴光盘30余万张。经查,该公司自2010年至2013年共制售非法出版物190万件,违法经营额达2200万元。目前,该案已移送哈尔滨市道里区检察院审查起诉。

  十、北京益生康健电子商务有限公司非法出版案。经查,北京益生康健电子商务有限公司未经批准擅自出版《益生康健》78万余册,违法经营额达81万余元。针对上述违法行为,北京市文化执法总队对该公司处没收出版物并罚款568.9488万元的行政处罚。

  将建国家统一法律职业资格考试制度

  据新华社北京12月20日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。《意见》明确了法律职业的范围和取得法律职业资格的条件。在司法考试制度确定的法官、检察官、律师和公证员四类法律职业人员基础上,《意见》将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围。《意见》还分别从思想政治、专业学历条件和取得法律职业资格等三个方面,明确了法律职业的准入条件。

  《意见》规定,建立健全国家统一法律职业资格考试制度,将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度,改革法律职业资格考试内容,加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。《意见》要求,建立法律职业人员任职前培训制度,统一职前培训的内容和方式,加强职前培训的组织保障。为完善对法律职业资格的管理,《意见》提出,要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设,建立法律职业资格档案管理和信息发布制度,建立法律职业资格暂停、吊销制度。同时,为实现由司法考试制度向国家统一法律职业资格制度的平稳顺利过渡,《意见》要求做好相关制度衔接工作。

  

  制图:蔡华伟

  企业可盈利,有活力,经济才能有持久的发展动力。国家统计局发布的数据显示,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本,2012年以来一直维持在85元左右的高位,2015年1—11月为85.97元,同期企业利润率仅为5.57%。现实中,很多企业反映成本高,日子难过。

  中央经济工作会议把“降成本”作为今年经济社会发展特别是结构性改革的五大任务之一,并提出要开展降低实体经济企业成本行动。企业成本高在哪里?降成本“组合拳”如何出招?怎样打好?

  “未富先高”

  多数企业反映“人工成本快速攀升”“融资成本高”

  盘点刚刚过去的2015年,谈起成本时,很多企业都说高。

  制度性交易成本高。“简政放权‘最后一公里’不时‘卡壳’,给企业增加了不少成本。”前两个月,记者的一个企业家朋友护照即将到期,到投资地公安局出入境管理处换本,却被告知他还有中国户籍没注销。实际上,他定居英国时已将户籍注销。折腾了近一个月,最后才发现问题出在信息不互联互通。最后,他只好飞到出国前所在城市的派出所开具了户籍注销证明,才最终没被“遣送”。

  用工成本高。人才供需脱节造成结构性招工难,提高了招工和培养成本。福建厦门一家电子厂负责人郝先生说,一些地方对技术教育重视不够,企业很难招到高学历技术工人,只能降低学历要求,边用边培养。由于在城市安家落户难等原因,经常出现企业刚把工人培养成熟,他们“翅膀硬了就离职”。

  社保缴费高。新劳动法实施后,企业缴纳的社会保险费增加较多,然而,由于在城里落不了户口,加上社保异地转移接续困难等原因,“很多农民工认为还不如多拿点工资实惠,甚至还认为企业克扣他们工资。” 郝先生说。

  记者在东南沿海地区采访了解到,企业用工成本上升,直接导致一些劳动密集型企业转移到人工成本较低的东南亚国家设厂。

  企业融资成本高。接受采访的中小企业反映这个问题最为突出,有的综合融资成本接近年息20%:利率要按基准利率上浮30%以上,找担保公司成本至少是3%,贷到的部分还是承兑票据,为期90天的一般要贴现3%以上。一位不愿具名的企业主告诉记者,现在向银行贷款1000万元,银行经常只放贷400万元,剩下的600万元给开承兑汇票,有些银行甚至让企业多次贴现。“这样一来,银行做大了存贷款规模,企业却增加了财务成本。”

  税费负担重。“制造业目前17%的增值税税率,负担偏重。” 浙江宁波一家玩具厂老板姚女士告诉记者,这个行业利润率很低,自己的工厂都不到4%。“经济景气、订单充足时税负高不突出,现在经济下行压力加大,矛盾就凸显了。”

  工业和信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示,79%的企业反映“人工成本快速攀升”,66%的企业反映“融资成本高”,此外,反映“税费负担重”“招工难”的企业占比分别达到54%和43%。

  中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在日前举办的2015—2016中国经济年会上表示,我国总的来看还是中等收入国家,但很多方面成本偏高,呈现一种“未富先高”的现象。我国的创新能力在不断提高,但目前还不足以弥补快速上升的成本造成的竞争优势的减弱。要尽量保持和延长竞争优势,必须下决心降成本,否则,长期下去很多企业会被高成本压垮。

  自我革命

  为企业降成本也是政府对自己“动刀”

  回应企业呼声,坚持问题导向,中央经济工作会议制定了帮企业降成本的六招 “组合拳”。在中国社科院工业经济研究所所长黄群慧看来,“组合拳”全面而具体,从制度、财税、金融、社保、流通、能源等6个领域朝着为企业减负这个方向共同发力。

  “组合拳”是好拳,要打好却不易。

  六大举措的重中之重,专家们普遍认为是降低制度性交易成本。

  “制度性交易成本,简单说,就是由体制机制问题而造成的经济、时间和机会等各种成本。” 中国企业研究院首席研究员李锦认为,降低制度性成本不仅关乎企业成本,还直接影响企业发展机遇。

  降低制度性交易成本,简政放权是核心。本届政府先后多次取消和下放行政审批事项,特别是商事制度改革极大激发了创业热情。然而阻碍市场活力的行政审批、行政管制仍然存在。“容易减的,容易放的,已经进行得差不多了”,李锦认为简政放权进入了深水区,继续推进将极大考验政府决心。

  税费是企业另一项主要成本。其中,制造业增值税税率达17%,一般企业所得税税率为25%,加上各种收费,企业的综合税费负担较重,减负存在空间。但专家也表示,经济下行压力加大时,政府的财政收支压力也在增加,减税降费带来的财政压力如何纾解也是道难题。

  降低社会保险费,企业呼声集中。根据目前的社保政策,绝大部分企业“五险一金”的缴纳比例都在工资总额的40%以上,但降低社会保险费必须考虑社保支付能力。

  财务成本过高也是我国企业尤其是小微企业发展面临的一大难题。“金融部门必须要向实体经济让利,实业才是金融的基础,但企业很难取得对等话语权。” 李锦说。

  在李锦看来,帮助企业降成本“六大招”,招招直击企业面临的困难,同时也招招直指政府权力。“为企业降低成本,从很大程度上说,也是政府对自己‘动刀’的过程。”

  招招打实

  降成本“六大招”要细化措施,加快建设服务型政府

  中央经济工作会议强调,着力加强供给侧结构性改革。“企业是供给的主体,降低企业成本是供给侧改革的一大关键点,这已成为共识,解决企业负担重这个老问题迎来了突破期。”李锦说。

  降成本“组合拳”如何打实?改革带来的困难和矛盾如何化解?

  先看“先手拳”——降低制度性交易成本。国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任王继承认为,实施负面清单制度是降低制度性交易成本的关键。他举例说,服务业已成为经济增长的最强劲动力,但发展成本较高,金融、养老、医疗等行业还面临市场准入障碍,下一步要深化改革,逐步放开准入,促进竞争、改善供给。

  再看降税费这记重拳。中央经济工作会议提出,研究降低制造业增值税税率,由此带来的财政收入压力如何缓解?会议明确,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收。“这为进一步减税降费提供了更大的空间。”王继承说。

  李锦认为,2016年营改增改革全面推开,这将打通增值税抵扣链条。新纳入试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,涉及的上下游企业数量众多,影响大,将为很多企业带来更多的可抵扣项目,上交增值税会减少。

  我国社保制度起步时间不长,各险种的相关年度收缴、支付率与结余率并不高,社保基金保值增值路径不多。降低社保费,会不会以牺牲国人未来的社会保障力度为代价?国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成建议,在研究降低社会保险费为企业减负解困的同时,要用公共财政尤其是用国有资产划拨和国有企业分红支持社保,减少“三公”经费等政府非必要开支部分补贴社保基金。

  缓解企业融资难融资贵这一“老大难”,还有什么管用的新招?黄群慧建议,在加速打破银行等金融部门垄断的同时,要进一步拓宽企业融资渠道。“比如深化股市、债券市场的改革,让符合要求的企业更容易通过发债、上市融资。今年即将施行的注册制改革就是一大突破。”

  降电价、降物流成本这两拳,目前已经出招。从2016年1月1日起,我国一般工商业销售电价全国平均降低每千瓦时约3分钱。一些地方政府通过回购将部分高速公路免费提上了日程。“降低电力价格、减少物流成本具有极大的正外部性,短期看个别市场主体收入少了,但长期来看对总体企业发展、全社会经济活力的增强有较大促进作用,要有长远和全局眼光。”王继承说。

  “降成本具体措施能落地多少,企业负担就能减轻多少。”李锦认为,要切实转变理念,加快建设服务型政府。


  近日,乌镇峰会的网络空间治理论坛引起学界热议。工信部、网信办省部级领导参与交流,十多位中外互联网治理领域专家学者、国际组织领袖共聚一堂,深入探讨中国网络治理理念,以及全球网络治理发展趋势,为进一步诠释我国网络治理理念的丰富内涵拓宽了思路。

  让“中国声音”传出去

  近年来,中国政府积极参与全球网络空间体制建设,频频在国际场合阐述中国互联网治理的立场和主张并积极开展合作;与此同时,我国的研究机构、技术社群也在跨国合作、技术交流中不断传播和阐释我国的治理理念。此次世界互联网大会更是中国发挥主场优势,积极搭建互联网领域国际交流平台的成功实践。

  在第二届世界互联网大会上,来自世界五大洲的两千多名各国政要、业界领袖、专家学者、新闻媒体参加了开幕式,聆听了习近平主席关于中国互联网发展和中国网络空间治理的理念,这将对推动国外政府、业界、学界了解我国治理理念和主张产生深远的影响。

  把“国际理念”请进来

  网络空间治理研究是一个全球议题,国内外各个研究机构、社会团体、技术社群都有自己独特的见解。习近平主席所主张的网络治理应是开放、合作的,而不是封闭的。因此,我们必须在坚持网络治理原则的基础上,不断了解国际先进的治理实践与理论,丰富我国网络治理体系的内涵。

  在乌镇峰会最后一场“网络空间治理论坛”上,主办方中国互联网络信息中心(CNNIC)邀请了来自中外政府、国际组织、民间社团、学界、企业等各方的领军人物和资深学者,聚合不同社群、国家和地区的网络空间治理专家力量,分享互联网治理领域的理论成果与实践经验,一方面将网络空间治理的国际理念送到国内为我所用,另一方面也促进这些全球互联网行业的意见领袖们了解中国的治理理念,推动更深层次的国际交流与合作。

  “现在互联网与政治、技术、文化、社会深度融合,不确定性也有所增加,我们应尊重社会文化的多样性,在网络治理模式的探讨方面应当求同存异。”CNNIC主任、李晓东研究员在主持论坛时强调了求同存异、共同发展,这一原则的阐释引起了中外嘉宾的共鸣。

  让中国治理理念拥抱世界

  2015年7月,中国网民数量达到6.68亿位居全球第一,全球排名前十的互联网公司有三家中国公司,“互联网+”战略推动中国经济快速增长趋势明显,中国正由网络大国向网络强国迈进。习近平主席的开幕讲话受到国际社会的广泛关注,全球各领域网络治理专家学者、业界领袖齐聚乌镇探讨治理模式,这正是我国互联网整体实力的体现。可以预见,随着中国互联网影响力的快速提升,未来会有更多的关注聚焦中国网络治理模式的内涵和发展。

  “我们不要把数字空间变为一个角斗场,而是应该成为一种合作开放的空间,成为一个具有吸引力的空间。就像习近平主席所说的,是一个和平、安全、开放、合作的网络空间。” 全球互联网治理联盟联合主席、ICANN总裁法迪•切哈德在网络空间治理论坛上说。互联网天生具有开放性和协作性,这就决定了我国网络治理理念内涵的探索也应张开双臂拥抱世界,以中国互联网发展的巨大成就作为实践支撑,借鉴参考国内外的外治理理论,并接受全球互联网发展实践的考验和证明。

  目前熔断机制负面影响大于正面效应,将组织有关方面研究改进方案

  新华社北京1月7日电(记者 赵晓辉 许晟)上海证券交易所、深圳证券交易所、中国金融期货交易所7日晚间宣布,为维护市场稳定运行,经中国证监会批准,自2016年1月8日起暂停实施指数熔断机制。

  证监会新闻发言人邓舸就此表示,引入指数熔断机制的主要目的是为市场提供“冷静期”,避免或减少大幅波动情况下的匆忙决策,保护投资者特别是中小投资者的合法权益;抑制程序化交易的助涨助跌效应;为应对技术或操作风险提供应急处置时间。

  他说,熔断机制不是市场大跌的主因,但从近两次实际熔断情况看,没有达到预期效果,而熔断机制又有一定“磁吸效应”,即在接近熔断阈值时部分投资者提前交易,导致股指加速触碰熔断阈值,起了助跌的作用。权衡利弊,目前负面影响大于正面效应。因此,为维护市场稳定,证监会决定暂停熔断机制。

  邓舸说,引入熔断机制是在2015年股市异常波动发生以后,应各有关方面的呼吁开始启动的,有关方案经过了审慎的论证并向社会公开征求了意见。熔断机制是一项全新的制度,在我国没有经验,市场适应也要有一个过程,需要逐步探索、积累经验、动态调整。

  他表示,下一步,证监会将认真总结经验教训,进一步组织有关方面研究改进方案,广泛征求各方面意见,不断完善相关机制。

  新华社北京12月27日电 近日,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要内容如下。

  党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一,意义重大、影响深远、任务艰巨。为深入推进依法行政,加快建设法治政府,如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,针对当前法治政府建设实际,制定本纲要。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入推进依法行政,加快建设法治政府,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

  (二)总体目标

  经过坚持不懈的努力,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  (三)基本原则

  建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

  (四)衡量标准

  政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。

  二、主要任务和具体措施

  (一)依法全面履行政府职能

  目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

  措施:

  1.深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可,最大限度缩小投资项目审批、核准的范围,最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可,研究建立国家职业资格目录清单管理制度。直接面向基层、量大面广、由地方实施更方便有效的行政审批事项,一律下放地方和基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度,做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接,鼓励大众创业、万众创新。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。对保留的行政审批事项,探索目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。加快投资项目在线审批监管平台建设,实施在线监测并向社会公开,2015年实现部门间的横向联通及中央和地方的纵向贯通。加快推进相对集中行政许可权工作,支持地方开展相对集中行政许可权改革试点。全面清理规范行政审批中介服务,对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布,坚决整治 “红顶中介”,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链,推进中介服务行业公平竞争。

  2.大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。开展编制国务院部门权力和责任清单试点。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度,清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单,减轻企业和公民负担。2015年年底前,没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目,政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费,没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费,一律取消;擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。

  3.优化政府组织结构。完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。深化行政体制改革,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系,积极稳妥实施大部门制。创新行政管理方式,完善政府绩效管理。推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度,强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。

  4.完善宏观调控。健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。切实转变政府投资管理职能,确立企业投资主体地位,制定并公开企业投资项目核准目录清单。完善主要由市场决定价格的机制,大幅缩减政府定价种类和项目,制定并公布政府定价目录,全面放开竞争性领域商品和服务价格。

  5.加强市场监管。清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。深化商事制度改革,继续清理工商登记前置审批,加快工商登记后置审批改革。进一步推进工商注册登记制度便利化,2015年年底前实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”。推行电子营业执照和全程电子化登记,实行“一址多照”和“一照多址”。加强事中事后监管,创新市场监管方式,完善市场监管体系,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制,实行综合监管,推广随机抽查,探索“智能”监管。加强社会信用体系建设,建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,推进企业信用信息公示“全国一张网”建设,依法保护企业和个人信息安全。完善外资管理法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。健全对外投资促进制度和服务体系,支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去。

  6.创新社会治理。加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,提高社会治理科学化和法治化水平。完善社会组织登记管理制度。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织。规范和引导网络社团社群健康发展,加强监督管理。深入推进社会治安综合治理,健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题,保护人民生命财产安全。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。推进社会自治,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

  7.优化公共服务。着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。推进公共服务提供主体和提供方式多元化,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向社会购买;确需政府参与的,实行政府和社会资本合作模式。

  8.强化生态环境保护。加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。深化资源型产品价格和税费改革,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制,完善并严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。对领导干部实行自然资源资产离任审计。

  (二)完善依法行政制度体系

  目标:提高政府立法质量,构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,提供有力制度保障。

  措施:

  9.完善政府立法体制机制。严格落实立法法规定,坚持立改废释并举,完善行政法规、规章制定程序,健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制,推进政府立法精细化,增强政府立法的及时性、系统性、针对性、有效性。完善立法项目向社会公开征集制度。通过开展立法前评估等方式,健全立法项目论证制度。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草,有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估,充分听取各方意见,协调决定,不能久拖不决。探索委托第三方起草法律法规规章草案。定期开展法规规章立法后评估,提高政府立法科学性。对不适应改革和经济社会发展要求的法律法规规章,要及时修改和废止。加强行政法规、规章解释工作。

  10.加强重点领域政府立法。围绕党和国家中心工作,加快推进完善社会主义市场经济体制,发展社会主义民主政治,建设社会主义先进文化,创新社会治理,保障公民权利和改善民生,维护国家安全,保护生态环境和加强政府自身建设等领域的政府立法。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,实现立法和改革决策相统一、相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措,要及时上升为法律法规规章。

  11.提高政府立法公众参与度。拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对政府立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拟设定的制度涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的,要采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。除依法需要保密的外,法律法规规章草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见,期限一般不少于30日。加强与社会公众的沟通,健全公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。

  12.加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,健全公民、法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度,加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠。

  13.建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关行政法规、规章、规范性文件。自2015年起用3年时间,对国务院文件进行全面清理,清理结果向社会公布。2017年年底前,有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作,清理结果向社会公布。实行行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,各级政府及其部门要根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

  (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

  目标:行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。

  措施:

  14.健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。

  15.增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当广泛听取意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。各级行政机关特别是市县两级政府要加强公众参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,应当公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

  16.提高专家论证和风险评估质量。加强中国特色新型智库建设,建立行政决策咨询论证专家库。对专业性、技术性较强的决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性,支持其独立开展工作,逐步实行专家信息和论证意见公开。落实重大决策社会稳定风险评估机制。

  17.加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

  18.坚持集体讨论决定。重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论,由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

  19.严格决策责任追究。决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果,根据实际需要进行重大行政决策后评估。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

  (四)坚持严格规范公正文明执法

  目标:权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,经济社会秩序得到有效维护,行政违法或不当行为明显减少,对行政执法的社会满意度显著提高。

  措施:

  20.改革行政执法体制。根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。推进执法重心向市县两级政府下移,把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调。大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业、商务等领域内推行综合执法,支持有条件的领域推行跨部门综合执法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构和队伍建设,提高执法和服务水平。理顺行政强制执行体制,科学配置行政强制执行权,提高行政强制执行效率。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

  21.完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,明确听证、集体讨论决定的适用条件。完善行政执法权限协调机制,及时解决执法机关之间的权限争议,建立异地行政执法协助制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

  22.创新行政执法方式。推行行政执法公示制度。加强行政执法信息化建设和信息共享,有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

  23.全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督,加快建立统一的行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服部门利益和地方保护主义,防止和克服执法工作中的利益驱动,惩治执法腐败现象。

  24.健全行政执法人员管理制度。2016年年底前,各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高执法人员素质。逐步推行行政执法人员平时考核制度,科学合理设计考核指标体系,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。规范执法辅助人员管理,明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

  25.加强行政执法保障。推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围。对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为,坚决依法处理。各级党政机关和领导干部要支持行政执法机关依法公正行使职权,不得让行政执法人员做不符合法律规定的事情。行政机关履行执法职责所需经费,由各级政府纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

  (五)强化对行政权力的制约和监督

  目标:科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成,惩治和预防腐败体系进一步健全,各方面监督形成合力,人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

  措施:

  26.健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。起草法律法规规章和规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,切实把权力关进制度的笼子。加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设。加强公务员诚信管理,建立公务员诚信档案。

  27.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,各级政府及其部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要负责人是第一责任人,对本级政府本部门党风廉政建设负总责。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,报备行政法规、规章制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进工作。健全知情明政机制,政府相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判。检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,行政机关应当积极配合。

  28.加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,改进上级行政机关对下级行政机关的监督,建立健全常态化、长效化监督制度。加强对政府内部权力的制约,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。各级监察机关要切实履行监督责任,确保廉政建设各项任务落实。完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制,建立具有审计职业特点的审计人员管理制度,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。

  29.完善社会监督和舆论监督机制。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。

  30.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。

  31.完善纠错问责机制。加强行政问责规范化、制度化建设,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷

  目标:公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成,行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥,通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

  措施:

  32.健全依法化解纠纷机制。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。加大普法力度,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。

  33.加强行政复议工作。完善行政复议制度,改革行政复议体制,积极探索整合地方行政复议职责。健全行政复议案件审理机制,加大公开听证审理力度,纠正违法或不当行政行为。提高行政复议办案质量,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。县级以上地方政府要依法加强行政复议能力建设,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。切实提高行政复议人员素质,落实办案场所和有关装备保障,行政复议经费列入本级政府预算。

  34.完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作,及时有效化解矛盾纠纷。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

  35.加强人民调解工作。贯彻落实人民调解法,健全人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,推进企事业单位、乡镇街道、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

  36.改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,完善涉法涉诉信访依法终结制度。

  (七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

  目标:政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,做尊法学法守法用法的模范,法治思维和依法行政能力明显提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作。

  措施:

  37.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改,问题严重或违法违纪的,依法依纪严肃处理。

  38.加强对政府工作人员的法治教育培训。政府工作人员特别是领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。完善学法制度,国务院各部门、县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,地方各级政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。各级党校、行政学院、干部学院等要把宪法法律列为干部教育的必修课。健全行政执法人员岗位培训制度,每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。

  39.完善政府工作人员法治能力考查测试制度。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。优化公务员录用考试测查内容,增加公务员录用考试中法律知识的比重。实行公务员晋升依法行政考核制度。

  40.注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,牢记职权法定,切实保护人民权益。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,避免埋钉子、留尾巴,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

  三、组织保障和落实机制

  党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证,必须坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。各级政府及其部门要自觉接受党的领导,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,加强组织领导,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。

  41.加强党对法治政府建设的领导。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际,每年部署法治政府建设年度重点工作,发挥牵引和突破作用,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。加强各级政府及其部门法制力量建设,不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

  42.落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。县级以上地方各级政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。

  43.强化考核评价和督促检查。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。各级政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的,要及时约谈、责令整改、通报批评。

  44.加强理论研究、典型示范和宣传引导。加强中国特色社会主义法治政府理论研究,坚持从中国实际出发,解决中国实际问题,为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。积极开展建设法治政府示范创建活动,大力培育建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验,充分发挥先进典型的示范带动作用。定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、吸取教训、改进工作。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引导,以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

  各地区各部门要结合实际制定实施方案,明确提出时间进度安排和可检验的成果形式,党政主要负责人要亲自抓落实,各项工作任务除本纲要有明确时间要求外,原则上应当在2019年年底前完成。中央和国家机关有关部门要根据部门职责承担并履行好本纲要确定的相关任务,并做好统筹协调,及时沟通协商,形成工作合力。作为牵头单位和负责单位的中央和国家机关有关部门和省级政府要建立法治政府建设年度进展报告制度,及时向党中央、国务院报告工作进展情况。国务院法制办要牵头做好督促检查。各地区各部门在实施本纲要的过程中,要注意研究法治政府建设的新情况新问题,解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正,以更加奋发有为的精神状态,推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。


  星辰在线12月21日讯(长沙晚报记者魏婧)十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开,此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出,本修正案自2016年1月1日起施行。

  提倡生育两子女、符合条件者可再生育

  修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条,明确全国统一实施全面两孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女,地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。

  具体规定为,提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确,夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。

  删除晚婚晚育、独生子女奖励规定

  修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施,删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,同时明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

  符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利

  修正案草案规定,根据实施全面两孩政策的新形势,规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

  规定夫妻自主选择避孕节育措施

  修正法草案规定,根据生育政策调整,配套推进计划生育服务管理改革,删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容,规定夫妻自主选择避孕节育措施。

  禁止买卖精子、卵子及代孕

  修正法草案规定,具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构,经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注,可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

  草案同时规定,禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

  同时,草案明确,未经批准实施人类辅助生殖技术的;买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的;实施代孕的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  ↑沈颢(资料图)

  二十一世纪传媒及原总裁沈颢等 敲诈勒索、强迫交易等系列案件今日一审宣判

  今天上午9点,上海市浦东新区人民法院对被告单位广东二十一世纪传媒股份有限公司强迫交易案,被告人沈颢敲诈勒索、强迫交易、职务侵占案,被告人乐冰职务侵占案作出一审判决。

  浦东法院以强迫交易罪,判处被告单位广东二十一世纪传媒股份有限公司罚金人民币九百四十八万五千元;以被告人沈颢犯敲诈勒索罪、强迫交易罪、职务侵占罪,具有自首、立功情节,数罪并罚,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币六万元;以被告人乐冰犯职务侵占罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年;违法所得予以追缴。

  据悉,该系列案件中的其他案件今天也将陆续作出一审判决。

  【新闻回顾】

  掌舵人缘何“迷航”?——原21世纪传媒总裁沈颢等人被依法批捕的背后

  继21世纪网总裁刘冬、理财周报发行人夏日等人被上海检察机关依法批捕后,备受关注的21世纪报系新闻敲诈案又有最新进展——11月20日,21世纪传媒股份有限公司总裁沈颢、副总裁陈东阳、副总裁兼财务总监乐冰等人被上海市人民检察院第一分院依法批捕。

  在检察机关的批捕罪名中,沈颢领导下的21世纪经济报道、21世纪网、理财周报3家媒体及8家运营公司涉嫌敲诈勒索、强迫交易犯罪;同时,沈颢还涉嫌非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等个人犯罪。

  旗下3媒体8公司涉嫌犯罪 掌舵人难辞其咎

  “迷航”,对于如今的境地,沈颢如此形容。

  今年43岁的沈颢,1992年毕业于北京大学中文系,同年进入《南方周末》,历任新闻部主任、编委。2000年10月,29岁的沈颢出任《21世纪经济报道》主编;2003年,任21世纪经济报系发行人;2008年,任21世纪传媒股份有限公司总裁,后兼任21世纪报系党委书记。

  警方介绍,21世纪经济报道、21世纪网、理财周报系21世纪传媒旗下财经类媒体,利用其在财经界的广泛影响力,与上海润言、深圳鑫麒麟等公关公司相勾结,指使媒体记者通过各种途径主动挖掘、采编上市公司、IPO公司的负面信息,并利用上市公司、IPO公司对股价下跌、上市受阻以及相关产业公司商誉受损的恐惧心理,以发布负面报道为要挟,迫使上市公司、IPO公司与其签订合作协议,收取少则数十万、多则上百万的“保护费”。

  对于下属媒体的涉嫌犯罪行为,沈颢承认自己不仅是默许,更是领导者、支持者、协调者和参与者。

  “我很早就知道这是涉嫌犯罪的。”沈颢供述,这种非法模式在媒体圈内已经不是什么秘密了,利用负面新闻和“有偿不闻”的方式拉合作客户,可以赚取更多的合作费用。

  警方查明,在沈颢执掌21世纪报系期间,上述行为成了重要的盈利模式。而在庞大的利益链中,沈颢是实际操控者:一是通过制定高额考核指标,要求下属21世纪网、21世纪经济报道、理财周报3家媒体利用负面报道和“有偿不闻”的方式逼迫拟上市公司、上市公司“合作”、收取“广告费”。二是亲自参与重大&ldquo